严格执法的案例

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1、严格执法的案例篇一：严格执法的案例】党的十八大报告明确提出，要推进依法行政，切实做到严格规范公 正文明执法。十八大以来，习近平总书记反复强调必须坚持严格执 法，切实维护公共利益、人民权益和社会秩序。党的十八届四中全 会通过的中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 （以下简称决定），站在完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，就全面推进依法 治国、建设社会主义法治国家作出了全面部署，对坚持严格规范公 正文明执法提出了具体要求。我们要认真学习领会、全面贯彻落实 决定精神，深刻认识坚持严格规范公正文明执法的重大意义， 准确把握坚持严格规范公正文明执法的基

2、本内涵，切实把严格规范 公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的方方面面，坚持依法治 国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法 治社会一体建设，努力建设社会主义法治国家。一、深刻认识坚持严格规范公正文明执法的重大意义 坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国的基本要求，是 维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径。当 前，我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性 阶段，改革进入攻坚期和深水区，执法工作面临的形势和环境发生 了复杂而深刻的变化。形势的发展、环境的变化、事业的开拓、人 民的期待，都对执法工作提出了新的更高要求。我们必须从全局的 高度，

3、深刻认识坚持严格规范公正文明执法的重大意义。（一）坚持严格规范公正文明执法，是全面推进依法治国、建设社 会主义法治国家的基本要求 法治是治国理政的基本方式。决定提出，全面推进依法治国的 总目标是“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国 家”，强调要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密 的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。坚 持严格规范公正文明执法，是形成高效法治实施体系的重要内容， 是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的基本要求。目前， 中国特色社会主义法律体系已经形成，总体上解决了有法可依问题 如何确保法律得到全面正确实施，已成为全面推进依法治国

4、、建设 社会主义法治国家的关键所在。习近平总书记强调，必须加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不 愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必 严、违法必究。行政执法机关担负着贯彻实施宪法和法律的重要职 责，是依法治国方略的实施者、推进者、捍卫者。行政执法机关的 执法能力和执法水平如何，很大程度上反映着政府法治形象，体现 着国家法治文明程度，影响着法治中国建设进程。只有坚持严格规 范公正文明执法，做到有法必依、执法必严、违法必究，才能确保 宪法和法律得到全面正确实施，推进社会主义法治国家建设进程。（二）坚持严格规范公正文明执法，是促进社会公平正义、维护

5、社 会和谐稳定的重大举措 促进社会公平正义、维护社会和谐稳定，是行政执法工作最重要的价值追求所在。如果执法不严、执法不公，该处罚的不处罚或者同 的公平公正，就会引发大量社会矛盾、影响和谐稳定。当前，我国 正处于社会转型的特殊历史时期，影响社会和谐稳定的因素大量存 在，因劳资纠纷、医患纠纷、环境污染、征地拆迁等问题引发的矛 盾多发局面短期内难以根本扭转，对行政执法机关发挥职能作用、 促进社会公平正义提出了更高要求。同时，随着我国民主法治建设 深入推进，人民群众法律意识、权利意识日益增强，对实现社会公 平正义的要求也越来越迫切。这就要求我们必须紧紧围绕促进社会 公平正义、维护社会和谐稳定这一着眼点

6、、着力点，牢牢把握严格 规范公正文明执法这一执法工作生命线，进一步转变执法理念、改 进执法方式，增强执法素养、提高执法水平，坚定不移地做社会公 平正义的促进者、社会和谐稳定的维护者，为全面建成小康社会、 实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境、公平正 义的法治环境和优质高效的服务环境。事不同罚，甚至办关系案、人情案、金钱案，社会就失去了最起码（三）坚持严格规范公正文明执法，是维护国家法律权威、提升执 法公信力的重要途径法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。近年来，随着法 治政府建设不断推进，行政执法工作取得了长足进步。同时，必须 清醒地看到，同民主法治建设进步和人民群众期待要

7、求相比，执法 工作和执法队伍还存在许多不适应的问题，执法制度还不够完善， 有法不依、执法不严、违法不究等问题仍比较突出，执法不规范、 不公正、不文明和不作为、不勇为、乱作为等问题还时有发生。这 些问题的存在，严重违背了社会主义法治原则，影响了执法机关的公信力，败坏了党和政府的形象，损害了国家法律的权威和尊严。 行政执法机关履职的基本方式是执法，行政执法的基本要求在于严 格规范公正文明。只有坚持严格规范公正文明执法，做到执法要求 与执法形式相统一、执法效果与社会效果相统一，才能不断提高执 法公信力，切实维护国家法律的权威和尊严。二、准确把握坚持严格规范公正文明执法的基本内涵坚持严格规范公正文明执

8、法是一个有机统一的整体。其中，严格是执法基本要求，规范是执法行为准则，公正是执法价值取向，文明 就依法惩处各类违法行为、完善执法程序、建立健全行政裁量权基是执法职业素养。决定紧紧围绕坚持严格规范公正文明执法，准制度、加强行政执法信息化建设和信息共享、全面落实行政执法 责任制等重点工作提出了明确要求。我们要深刻理解、准确把握坚 持严格规范公正文明执法的基本内涵，切实把各项工作部署和要求 落到实处。（一）依法惩处各类违法行为坚持严格依法办事，保证有法必依、执法必严、违法必究，是社会 主义法治原则的基本要求，是检验和衡量执法成效的基本标准。当 前，我国正处于各类违法犯罪活动高发期，要有效遏制违法犯罪

9、多 发高发态势，必须毫不动摇地坚持严打方针，保持高压威慑态势， 依法严厉打击、集中整治各种违法犯罪活动。要突出打击整治重点，积极回应社会关切，紧紧围绕食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生等关系群众切身利益、群众反映强烈的重点领域违法犯罪问题，坚持出重拳、下重手，加大执法力度，坚决遏制违 法犯罪多发高发态势，不断提升人民群众安全感。要创新打击治理 机制，增强法律执行效果，健全行政执法与刑事司法衔接机制，建 立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情 通报、案件移送制度，对涉嫌犯罪的案件及线索，要加强衔接协作， 及时移送起诉，依法追究刑事责任，坚决克服有案不移、有案难移

10、、以罚代刑等现象。要坚持关口前移，加强源头治理，完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，强化源头监管和日常执法，不给违法行为留下生存空间，让违法者付出应有的代价。要深化行政执法 体制改革，加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、海域 海岛等重点领域基层执法力量，不断提升依法惩处各种违法行为的 能力。（二）完善执法程序严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公平公正的重要 保障。特别是对一些敏感复杂案事件的处置，如果执法程序规范严密、公开透明，就能最大限度地赢得人民群众对执法工作的理解和 支持，最大限度地避免出现执法瑕疵而授人以柄。要规范执法流程， 按照标准化、流程化、精细化要求，从容易

11、发生问题的执法环节入 手，重点围绕行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收 费、行政检查等执法行为，对执法具体环节和有关程序作出具体规 定，不断严密执法程序，强化执法指引，规范执法行为，堵塞执法漏洞。要加强执法管理，建立执法全过程记录制度，充分利用执法 办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等技术手段，加 强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，强化对立案、监督 检查、调查取证、行政决定等行政执法活动全过程的跟踪，确保所 有执法工作都有据可查。要严密执法审核，严格执行重大执法决定 法制审核制度，围绕决定的主体是否合法、认定的事实是否清楚、 证据是否确凿、程序是否正当、适用法律是否

12、准确、处罚幅度是否 适当等进行审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。 对审核中发现的问题，要责令有关部门及时纠正，确保行政执法机 关依法履行职责，维护公民法人合法权益。三）建立健全行政裁量权基准制度 滥用自由裁量权，同事不同罚，处罚畸重畸轻，显失公平公正，也 是当前群众反映强烈的一个突出执法问题。要有效杜绝执法不公、 随意执法问题的产生，不断提升执法机关的公信力，一个重要环节 就是要规范自由裁量权行使，从制度机制上防止出现“选择性执 法”“倾向性执法”。要科学合理制定裁量标准，在法律规定的行政处 罚幅度内，根据过罚相当原则，结合经济发展、行政案件发案等情 况，细化、量化行政裁量标准

13、，规范裁量范围、种类、幅度，为公 正执法提供制度依据。要准确把握适用裁量标准，按照依法、公正、 合理原则，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度以及执 法相对人的悔过态度等情形，依法给予相应处罚，做到该宽则宽、 当严则严、过罚相当。要积极推行案例指导制度，针对执法过程中 容易出现问题的案件种类和执法环节，加强分类指导，正确适用法 律，确保处罚公平、裁量公正、执法规范。（四）加强行政执法信息化建设和信息共享科技信息化的发展深刻影响了社会变革，也为提升行政执法效能、强化行政执法监督注入了新的生机和活力，必须积极依托科技信息 化手段，大力加强行政执法信息化建设和信息共享。要推进网上执 法办案系统

14、建设，逐步实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、 执法活动网上监督、执法培训网上进行，切实加强对执法活动的即 时性、过程性、系统性管理。要完善执法信息共享机制，有效整合 执法信息资源，在确保信息安全的前提下，积极推进跨地区、跨部 门执法信息共享、互联互通，最大限度地用好用活执法资源，着力 形成执法合力。要健全执法办案信息查询系统，切实提高执法活动 的透明度，有效保障群众的知情权、监督权，坚持以公开促公正， 让暗箱操作没有空间，让执法腐败无处藏身。要推进网上行政服务 工作，大力推行网上受理、网上审批、网上办公，努力让数据多跑腿、让群众少跑腿，使群众打开电脑就能查询有关事项、足不出户 就能享受公

15、共服务。（五）全面落实行政执法责任制 推行执法责任制，对于构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系，强化对执法权力的监督制约，具有十分重要的作用。要 进一步明确执法责任，按照有权必有责的要求，全面梳理行政执法依据，严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立 实行权力清单制度。要进一步加强执法考评，按照依法、科学、有 效、统一的原则，建立健全执法评议考核指标体系，切实解决“没有 指标不干活，有了指标乱干活”的问题，引导执法人员自觉履行法定 职责、严格规范执法行为。要进一步完善执法责任追究机制，全面 落实错案追究制度，确保执法过程中任何一个环节出现执法问题， 都能够被及时发现、及

16、时纠正、及时追究。要进一步强化对执法活 动的监督，健全完善监督机制，坚决排除对执法活动的非法干预， 坚决防止和克服地方和部门保护主义，坚决防止和克服执法工作中 的利益驱动，坚决惩治执法腐败现象，切实做到有权必有责、用权 受监督、违法必追究。三、把严格规范公正文明的执法要求贯彻落实到执法实践的各个方 面各个环节 坚持严格规范公正文明执法，确保宪法法律全面准确实施，是一项 长期而艰巨的任务。要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神， 按照决定的部署要求，从创新执法理念、完善执法制度、改进 执法方式、提高执法素养等方面入手，持续用力、久久为功，切实 把严格规范公正文明的执法要求落实到执法实践的全过程。

17、 （一）创新执法理念理念是行动的先导，没有正确的执法理念就不可能有行动上的高度 自觉。要积极适应全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的新 要求，坚持不懈、持之以恒地开展社会主义法治理念教育，大力宣 传社会主义核心价值观，着力弘扬社会主义法治精神，教育引导广 大执法人员牢固树立社会主义法治理念，进一步增强严格依法履行 职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念， 进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识， 坚决纠正一切不合时宜的思想观念和传统做法，自觉抵御权力、关 系、人情、利益等各种因素的侵蚀和干扰，严格依照法定的权限、 时限和程序履行职责、行使权力，始终做到严

18、格规范公正文明执法 努力让人民群众从每一起案件、每一项执法活动中都能感受到公平 正义。二）完善执法制度 制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要在健全执法制度、 完善执法机制上下功夫，积极构建系统完备、科学规范、运行有效 的执法制度体系，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，确 保执法工作始终在法治轨道和制度框架内运行。要按照严格规范公 正文明的执法要求，加强对与执法工作有关的法律、法规、规章和 规范性文件的清理，对制度缺失、规范冲突、要求不当的，要及时 推进“立、改、废”，进一步完善执法工作的实体和程序规范，确保 各项执法工作有据可依、有章可循。要坚持把立足中国国情与借鉴 外国有益经验结

19、合起来，把解决执法突出问题的现实需要与注重制 度设计的前瞻性结合起来，注重突出重点，加强建章立制，科学设 置每一项执法制度和程序，努力从源头上解决随意执法、粗放执法、 执法不公等突出问题。（三）改进执法方式衡量和判断执法工作的成效，既要看法律效果，更要看社会效果。要准确把握社会主义初级阶段的基本国情，准确把握人民群众对执 法工作的期待要求，坚持把打击犯罪与保护人权、追求效率与实现 公正、执法形式与执法目的有机结合起来，努力实现法律效果和社 会效果的有机统一。要正确处理严格规范公正文明执法的关系，既 要坚持以事实为依据、以法律为准绳，严格执法、不枉不纵，坚决 维护法律的权威和尊严，又要准确把握社

20、会心态和群众情绪，改进执法方式，理性文明执法，强化实体规范、程序规范，注重语言规 范、行为规范，努力做到融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，积极争取当事人的理解和支持，力求实现执法 效果最大化。四）提升执法素养 能不能做到严格规范公正文明执法，关键有赖于执法人员的执法素质和执法能力。要高度重视、大力加强执法队伍素质能力建设，健 全领导干部学法制度，推进法治培训长效机制建设，加强对领导干 部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将是否遵守法律、能 否依法办事作为考察识别干部的重要依据。要健全行政执法人员岗 位培训制度，定期组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律 知识培训和新

21、法专题培训，使广大执法人员熟练掌握执法依据、执法流程，不断提升执法素养和执法水平。要严格实行行政执法人员 持证上岗和资格管理制度，规范和倒逼广大执法人员积极学法、规 范执法，努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明 执法的良好习惯，形成严格规范公正文明执法的高度自觉。人民日报 （ 2014年11月13日 06版）篇二：严格执法的案例】汉顺帝时，苏章任冀州刺史。他的一个朋友在冀州境内的清河郡任 太守，有人举报他贪赃枉法。接到举报后，苏章微服巡行到清河郡， 查清了太守贪赃枉法的事情后，设立了行辕。太守前来拜见，苏章 置酒摆宴，与他饮酒畅谈，太守满心高兴，得意地说：“人皆有一个 天，我独有

22、两个天。 ”苏章笑着说： “今晚我与故友饮酒，这是私情 明日我作为冀州刺史办案，那是公法，公与私是很难并论的。”一席 话说得太守心惊肉跳。第二天，苏章果然秉公办事，召来冀州境内 的郡守县令，列举了清河郡太守的条条罪状，后将他罢官论罪。苏 章此举，使冀州境内大小官吏皆肃然起敬。赵绰断案隋朝初年，朝廷虽严令禁止，但仍有人在集市上使用劣币。一次， 巡逻的将士逮住了使用劣币的人，隋文帝下令将那人处死。大理寺 少卿赵绰说：“按照法律，这个人只该受杖刑。”文帝生气地说：“这 事与你无关。”赵绰回答说：“陛下既然任命我为法官，这样草菅人 命，怎能说与我无关呢？”文帝怒说：“一个人想撼大树，若见树不 动，就该

23、知趣地站到一边。”赵绰说：“我不想撼大树，只想维护朝 廷的法律。”文帝大怒：“你若庇护此人，就不能保护自己，我先把 你杀了。”赵绰面不改色地说：“陛下可以用忤旨的罪杀我，但决不 可滥杀此人。”说完，赵绰走下朝堂，解开衣衫，准备受刑。这时候，隋文帝也想到杀赵绰太没道理，就对赵绰说：“你还有什么话说？” 赵绰跪在地上，挺直了腰说：“臣一心执法，不怕一死。”文帝冷静 下来后，觉得赵绰没错，于是赦免了他，并赐给他三百匹锦缎，以 示褒奖。戴胄执法 唐朝贞观年间，允许人们自报在隋朝的资历，对谎报资历的，唐太宗李世民下令：限期自首，否则以死罪论处。之后不久，一个叫柳 雄的人谎报资历的事败露了，时任大理寺少卿

24、的戴胄依法判其流放。唐太宗很生气，召见戴胄说：“我已颁发诏书，对谎报资历而不自首 的人处以死刑，而你只判他流放。这不是明明告诉天下人，皇上说 话不算数吗？”戴胄平静地说：“皇上如果抓到柳雄当场杀了，大理 寺管不着，现在你既然把他交给大理寺，我就得依律判刑。”太宗大 怒：“你守法，却让我失掉信用。”戴胄说：“法律是朝廷向百姓公布 的最高信条，皇帝因一时喜怒惩罚他人，不应效尤，如今依法惩治 柳雄，这是皇帝舍小信而存大信。是真正的取信于百姓啊！”唐太宗深感戴胄的良苦用心，遂收回了成命。篇三：严格执法的案例】央广网北京 10 月 21日消息（记者汤一亮 高爽）据中国之声新闻 纵横报道，正在北京召开的十

25、八届四中全会，首次在党的中央全 会上研究全面推进依法治国重大问题。中国之声推出特别策划法 治中国，我的故事。继昨天的立法故事之后，今天来听听执法的 故事。今天的中国，“严格执法”四个字，已经增加了许多新内涵：越来越 多的经济和科技领域案件，要求执法人员素质更高，跨界合作能力 更强；社会民生的变化，要求严格执法不能简单粗暴，而要文明执 法、公正执法、人性执法。眼镜，看上去像一位普通职员。然而，他既不叫雷鸣，也不是职员。 他的真实姓名，只有亲人和同事知道；他的真实身份，是“猎狐2014 行动的缉捕队员”。雷鸣：缉捕组的办公室，每个房间都有许多行李箱，24小时随时待 命，随时可能出发。雷鸣和猎狐 2

26、014的队友们，专门负责抓捕潜逃到境外的经济犯罪嫌疑人。几天前，他们刚刚从泰国回押解回涉案金额高达 8 亿的张某、 何某及其女儿。此案涉嫌非法吸收公众存款。雷鸣透露说，跨国追捕，有时比美国电影演的还要难： 雷鸣：由于国外的执法条件和执法环境和国内的差别非常大，中国 警方在当地没有任何的执法权，最大的困难主要是跟当地执法部门 的沟通。根据中国警方提供的线索，泰国警方将逃犯踪迹锁定在泰国北部的 清迈大学城周边四公里范围内。雷鸣：当我们到达现场的时候，缉捕组的成员就傻了，人口非常稠 密，环境也非常复杂，要从几万人的区域找出我们的逃犯，就像大 海捞针！ 泰国30名警员租用小摩托，顶着炎炎烈日穿梭于狭窄

27、的胡同和街道 之间。中国警员跟随协助，因为在泰国人眼中，中国人都长的差不 多，怕辨识错误丧失良机。雷鸣：每一个酒店、每一间公寓，每一间餐馆，每一个泰语培训学 校都进行了走访。两天半地毯式搜索之后，结果令人失望，是情报有误？还是犯罪嫌 疑人闻风潜逃了？就在泰国警方丧失信心的时候，中国警方咬牙挺 住，终于在第三天晚上，戏剧性的一幕发生了：雷鸣：商场一楼往二楼走的扶梯，旁边就是二楼到一楼的扶梯，一 对看似中国夫妇从二楼下来，就在擦肩而过的一瞬，大家一看，这 个人怎么这么熟悉？ 警方确认，这就是要抓捕的犯罪嫌疑人。抓捕现场： 你叫什么？哪里人？中国人？ 对。安徽的。什么时候来的这边？ 三、四个月。警方迅速搜查了他们的藏匿地点，起获大量现金、银行卡和金银首 饰。张某一家告诉警方，在泰国几个月的日子并不好过： 张某（犯罪嫌疑人）：不是不好过，非常难过。何某某（犯罪嫌疑人）：吃了四个月的黄瓜，中午拌黄瓜，晚上又 拌黄瓜，不舍得买菜。他们以遣返的方式被带回移交警方，目前正依法展开调查。雷鸣的 办公室挂着一张世界地图，上面标注犯罪嫌疑人潜逃的国家，已经 有 90 多个。他说，作为一名一线警察，四中全会所说的 “严格执法” 离他并不遥远：雷鸣：最重要的是立了案要把逃犯抓回来，受害群众的损失是否能 够追回，法律的尊严能否维护，社会公平正义能否彰显，这是严格 执法的体现。