旌阳区防洪总体预案

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1、旌阳区防洪总体预案第一章总体预案的编制一、定义防洪预案是指防御江河洪水灾害、山地灾害（山洪、泥石流、滑坡）台风暴潮灾害、冰凌洪水灾害以及突发性洪水灾害的统称，是在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类洪水灾害而预先制定的防御方案、对策和措施，也叫防御洪水方案。防洪预案是各级人民政府防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度，抢险救灾的依据，是抗洪非工程措施方案。本预案是针对我区江河、水库、重点内涝的防御方案。二、编制依据为切实搞好我区防洪工作，为防洪指挥决策、调度和抢险救灾提供科学手段，根据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国水法、中华人民共和国防汛条例、中华人民共和国河道管理条例、四川省河道管理实施

2、办法、水库大坝安全条例、德阳市防洪总体预案、德阳市“五大江河”防洪规划、新制定的防汛警戒水位，保证水位成果，以及工矿企业、交通、重要设施国颁防洪标准和地方性法规，编制本预案。三、编制目的、原则编制防洪预案遵循以人为本，促进社会和谐发展，最大限度避免和减少人员伤亡，减轻财产损失为主要目的。贯彻“安全第一，预防为主，常备不懈，全力抢险”的防汛工作方针，落实行政首长责任制，遵循的基本原则是：贯彻行政首长责任制，分级、分部门负责；突出以人为本、居安思危、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点；统一指挥、服从大局；快速反应，提高效力；工程措施和非工程措施相结合；全面调动全社会力量抗洪救灾。四、建立反映灵

3、敏的信息平台，形成运转高效的应急机制区指挥部办公室是全区防汛信息中心，为确保防汛信息收传及时、准确，应尽快建立完善信息接收平台，充分利用现代信息技术，实现防汛信息快捷、有效收传，更多地争取防汛主动；同时改善办公条件，提高工作效率，加强防办人员培训，提高思想和业务素质，以适应防汛工作的要求。第二章江河概况及洪涝灾害一、江河概况经我区境内两江一河（凯江、石亭江、绵远河），凯江属涪江水系，石亭江、绵远河属沱江水系。凯江：发源于茂县龙门山脉，经安县、罗江县汇入我区通江镇，于金螺桥以下入中江县。通江镇境内河长13.05公里，左、右岸共长26.1公里。解放后，凯江曾出现过几次较大洪水，其中1954年洪水和

4、1955年洪水，是新中国成立以来最大和次大洪水，根据罗江水位观测数据推算，在我区通江境内流量1300m3/s左右。凯江在通江境内，由于地处深丘，基本没有固定堤防工程。石亭江：发源于什邡市龙门山脉的九顶山，左岸经绵竹市进入我区天元镇，经八角井镇后出境入广汉市。上段两支流马尾河、射水河由绵竹市进入我区孝泉镇、天元镇。马尾河、射水河在孝泉两河村汇合后于天元亭江村入石亭江干流。我区孝泉、天元、八角井，均处于以上河流左岸。境内马尾河岸长4.25公里，射水河岸长4.17公里，石亭江岸长16.85公里。建国以来，石亭江超过2000m3/s流量的洪水出现过7次，其中1987年据调查推算宝成铁路桥为3180m3

5、/s。石亭江(包括马尾河、射水河)在区境内经上世纪97、98、99、2000年连续治理后，已建成标准堤防19.58公里，标准堤防均按30年一遇洪水设计（2650m3/s）。目前，尚有5.69公里旧沙砾堤未改造，主要分布在孝泉马尾河上段，天元射水河中段，八角井尾段。绵远河：为沱江正源，发源于绵竹市九顶山东麓，经绵竹市进入我区，流经柏隆镇、黄许镇、城北、东湖乡、市区、八角井镇，出境入广汉市。区境内河长30.22公里（不包括市区段13公里），两岸岸长51.33公里（不包括市区段）。建国以来，绵远河超过2000m3/s流量有3次，最大一次出现在1999年，流量为2620m3/s。我区于1991、199

6、2年对绵远河进行了综合治理，建成标准堤防34.98公里。标准堤防均按20年一遇洪水设计（1800m3/s）。目前尚有16.35公里堤防未改造，其中旧沙砾堤8.91公里，主要分布在柏隆渔场、黄许绵河、八角井下段；无堤段7.44公里，分布在黄许镇宏恩村、红台村、新原村及龙安村。参看表一旌阳区江河堤防基本情况统计表。二、洪涝灾害我区历经德阳县市中区旌阳区，解放以来，共发生较大洪涝灾害11次。涝灾以2001年“9.19”最甚，2001年9月18日20时至9月19日14时区境内8个乡镇降雨达到200毫米以上，最大降雨377.7毫米（东太）。此次特大暴雨雨力之强，面积之广为我区历史之最，造成大面积内涝，成

7、片农作物被淹，房室倒塌，毁坏堤防，毁坏水库，冲毁公路，倒杆断线，淹没场镇，围困人员等。据统计，暴雨造成直接经济损失7380万元。其次1961年涝灾，6月15日起连续降雨12天后，7月11日各地又普降大到暴雨，造成大面积内涝，粮食减产2812万斤，损坏34万斤，倒塌房屋7233间，伤亡人员60余人，死猪、牛103头，损坏堤防上百处，6座水库土坝沉陷，渠道受损十分严重，内涝使处于困难时期的经济、生活雪上加霜。洪灾以1964年最甚，7月21日上游降大暴雨，汉旺水文站实测最大流量2020m/s，洪水来势汹涌，在沿途支水、鱼包、弯道、滩槽作用下，左右捣腾，袭夺两岸，多处河床改道，冲毁埝头、堤防、渠道、房

8、屋。据统计，全县（德阳县）有30个村，80个社受灾，淹没土地3000亩，冲毁土地1000余亩，冲倒房屋1000余间，一些民埝埝头、引水渠道、桥梁、截流等都受到了不同程度的损坏，洪水造成直接经济损失5000余万元。第三章江河分类防洪预案江河防洪态势分析：我区两江一河，凯江通过双东镇，属深丘地带，沿岸无重要工业，人口相对稀疏，洪水危害较小。每年汛前当地政府只要按照防洪要求，健全组织，加强领导，各项措施布置、落实到位，安全度汛是有保障的。但要重视防洪宣传，增强群众自我保护意识，避免汛期人、畜溺水伤亡事故。同时，对危房、滑坡、泥石流要引起高度重视，防止暴雨引发灾害造成人畜伤亡。我区江河防洪重点在绵远河

9、、石亭江。由于绵远河、石亭江地处川西北，河道比降较大，主要洪水是山区暴雨洪水，洪水来势汹涌，陡涨陡落。而绵远河、石亭江穿越我区人口稠密和经济较发达地带，洪水虽然来去匆匆，但高水位洪水在短期内就可能造成较大损坏和灾害。一般中小洪水，由于河道弯道多，滩槽交错，水流归槽，顺堤足走水或顶冲堤足，往往造成堤前河槽冲刷，基础悬空，致使堤足塌陷，坡面损坏。我区绵远河在综合治理规划的设防标准为20年一遇，石亭江为30年一遇。在设防标准及以下洪水，出现洪灾的可能性小，即使是未建堤的段落，也能通过，但可能造成一些段落堤足冲空。超标准洪水（绵远河1800m3/s以上，石亭江2650m3/s以上），旧堤和无堤段出险的

10、可能性很大，需要加强巡查。有险即抢；如遇特大洪水（绵远河2400m3/s以上，石亭江2800m3/s以上），沿岸低洼地带应及时疏散人员、物资，尽量保证无人员伤亡和减少财产损失。一、江河警戒水位以下的防御江河发生常年性洪水，绵远河、石亭江流量达1200m3/s，凯江流量达500m3/s（水文站电报值）且临近警戒水位，我区两江一河沿途要加强巡视，特别对各险工堤段要落实专人观察，发现堤防或河岸出现险情时，及时组织抢险队伍、物资实行加固或封堵，防止险情扩大。防办领导到岗，加强与上级防办、水文气象部门的联系，随时掌握雨、水情。警戒水位以下洪水的调度、指挥由指挥部办公室负责，有特别情况及时向指挥部主要领导

11、汇报，根据领导决策执行。洪水过后，沿河乡镇要组织人员沿河认真检查，对隐患部位要及时处理，并根据洪水退后的滩槽变化分析水势，预防今后洪水因流势变化可能造成新的险情。二、超警戒水位且在保证水位以下洪水的防御江河洪水超警戒水位，且在保证水位以下，即绵远河、石亭江流量达1500m3/s，凯江流量达700m3/s（水文站电报值），局部会出现不同程度险情，特别绵远河旧堤和无堤段容易出现险情，沿河乡镇在获知水情后，要组织好抢险队伍、物资，一旦出险，立即行动。对险情严峻的地段，人力无法控制时，应及时采取疏散方案。各单位抢险人员、车辆、物资原地待命，随时听众区指挥部调度。洪水过后，要组织人员沿河认真检查，发现隐

12、患或水毁应及时采取必要措施。三、超保证水位洪水防御我区境内江河无蓄、滞洪区，当江河洪水超过保证水位，即绵远河流量达2000m3/s以上，石亭江流量达2600m3/s以上（水文站电报值），洪水在无其它出路的情况下，局部段（特别旧堤、无堤段），洪水可能出现翻堤、毁堤造成淹没。特别在上游水文站已超保证水位，区间降水较大的情况下，洪水急剧上涨，组织护堤、封堵已没有意义，也不可能。区防汛指挥部根据具体情况，发布部分地段或全区进入紧急防汛状态。各级、各部门应将抢险队伍、基干民兵组织起来，帮助群众疏散，以避免和减少人员伤亡，安排好疏散群众的生活。参看表二德阳市旌阳区二七年重点险要河段渡汛方案表、表十三防洪指

13、挥调度程序一览表。江河在出现不同量级洪水时，区防汛指挥部将根据上游暴雨、水情发布汛情通告，各有关部门应根据各自职责，协助沿河乡镇搞好防洪、抢险、救灾。参考表三旌阳区指挥部成员单位分工职责表、表四旌阳区防汛指挥部成员责任区安排表。第四章水库防洪调度方案一、水库概况我区境内有水库十九座，分布于丘陵九个乡镇，其中小（一）型二座，小（二）型十七座，除齐家堰水库是连锁闸外，其余大坝均为均质土坝。部分水库存在隐患，大同水库无溢洪道，青山水库在溢洪道上设有拦水堰等。二、水库调度方案水库在出现险情时，水库管理人应及时将险情种类上报区防汛指挥部，区防汛指挥部根据险情种类，及时下达调度命令。1、发生溃坝、决口、管

14、涌，启动放水设施，降低水库水位。2、地震：将水库水位降至死库容。3、恐怖事件：将水库水位降至较安全位置。4、地质灾害：在发生泥石流，库岸滑坡等情况时，将水库水位降至调洪能力范围内。5、超标准洪水：水库水位超过限蓄水位时，根据上游来水和降雨情况，降低至限蓄水位或以下。在发生上述险情时，如降低水位时效难以保证，应及时疏散下游人员、财产。三、工程险情种类及应急措施1、渗漏抢险：利用土工膜、粘土、土袋等截堵，同时背水坡挖导渗沟等。2、漏洞抢险：发生后及时用较软性材料堵塞，导水导渗。3、塌坑抢险：翻填夯实，堵塞封填。4、管涌、流土抢险：背水面反滤导渗，控制涌水，给渗水留出路。5、裂缝抢险：开控回填，横墙

15、隔断。6、滑坡抢险：上部削坡减载，下部固脚压重。上述险情，往往不是单一发生。在出现险情时，水库管理人员应及时上报，降低水库水位，并根据险情采取综合有效措施。四、预警应急通讯措施为减少水库发生险情时对下游造成严重损失，建立必要的预警通讯措施，充分利用有线电话，无线电话和广播，按照分级管理原则，由乡镇人民政府，水库所在地村委会，水库管理单位建立一个三级预警通讯系统，确保通讯畅通。报警形式：1、利用锣、鼓等由水库管理人员在险情出现预兆的第一时间内通知下游群众。2、利用村广播站由村委会向全村发布险情警报。3、逐级上报。五、人员转移应急措施为确保水库在出现险情时人员安全，须对下游危险区内群众及其财产进行

16、疏散转移。1、转移安置方案：一旦水库出现重大险情，须对下游群众及财产进行转移时，由水库所在乡镇人民政府、村委会和周围群众共同组织抢险队伍，紧急转移群众，并就近安置到安全地带。2、转移安置的组织措施：水库发生险情须转移群众及其财产时，由当地乡镇村组成转移安置领导小组，并报区人民政府。参考：参看表五旌阳区二七年小型水库安全渡汛负责人和管理人员名单、表十二水库防洪应急指挥机构及分工。第五章 重点内涝防御方案我区平坝地区低洼地带遇本地暴雨，容易产生内涝，造成淹没。其中比较突出的区域是宝成铁路以西黄许大坝，孝感、孝黄公路以北黄许和德新部分地带。形成内涝的主要原因一是暴雨面宽、量大、历时长；二是铁路沿线涵

17、洞偏小，孝黄公路在改造时涵洞与路两边渠道错位联接，造成排水不畅。由于铁路、公路涵洞已固定，难以改变，因此，内涝防御应做到以下几点：1、汛前掏淤：汛前各地要组织人员对涝区内渠系、涵洞进行彻底清淤，除杂草，清障碍，保证泄流畅通。2、对渠道死弯能截弯尽量截弯取直，以使水流顺畅。3、对渠埂低矮的部位进行加高，减少水流漫溢。4、加强渠道控制设施的保养、维护，保证启闭灵活。5、在暴雨期间渠道管理人员要加强渠道上、下游水量平衡调度，尽量减轻淹没。6、当地乡镇、村在出现暴雨天气时，根据雨情信息，做好淹没区群众及财产疏散、转移工作。参考：表六旌阳区重要节制闸管护、防汛责任安排表。第六章防汛抢险物资储备及调度方案

18、旌阳区人民政府防汛指挥部根据我区洪涝灾害和防洪工程现状，立足于防大汛、抗大洪、抢大险，在汛前作好防汛抢险物资储备。防洪重点地段根据实际情况尽量做到现场储备或就近储备，储备仓库管理规范，各种物资应按规定存放，做到防火防盗工作。区防汛指挥部建立防汛抢险物资调用制度，未经指挥长或分管副指挥长许可，任何单位和个人不得擅自调用防汛抢险物资。当预报将发生超警戒水位或堤防工程出险时，区指挥部调用最近乡镇储备的防汛抢险物资，并作好其他各乡镇防汛抢险物资的调用准备；当预报将发生超保证水位洪水时区指挥部下令调用区指挥部和各乡镇储备的防汛抢险物资，险情严重时提出申请请示市指挥部支援；在紧急防汛期间，区人民政府防汛指

19、挥部根据实际情况，可依法调用所管辖区内一切有利于防汛抗洪抢险的物资、机具设备、运输工具和人力，采伐树木、清除阻水障碍和其他必要的紧急措施。调用的物资、设备、交通工具等要登记造册，在洪水过后或汛期结束后及时归还；造成损坏或无法归还的，按有关规定补偿。取土占地、砍伐林木的、汛后依法向有关部门补办手续。参看：表七旌阳区防汛物资储备情况统计表、表八防汛物资调度程序表、表十救灾物资的储备、调拨、供应计划、表十一卫生防疫。第七章抢险队伍组织、调度方案抢险队伍是区、乡镇人民政府为防汛抗洪抢险组织的民兵、预备役、机关单位公务员、职工队伍；由军事机关组成的武警部队和驻德阳是部队和省以上军事机关调集的支援地方抗洪

20、抢险的队伍是防洪抢险的重要力量。旌阳区人民政府防汛指挥部是全区最高防汛抢险指挥机构。区指挥部在汛前落实防汛抢险队伍的组织工作，要求各乡镇、机关、企事业单位都要组建防汛抢险队伍。乡镇防汛抢险队伍以民兵、预备役为主，以村为单位组织；机关、企事业单位抗洪抢险以公务员、职工为主，以部门为单位组织，要建立人员花名册，并确定责任人、责任地段、联系方式，报区防汛指挥部备案。所有防汛抢险队伍必须服从大局，听从指挥。紧急防汛期间，区防汛指挥部根据具体情况调用辖区内的防汛抢险队伍参与抗洪抢险。参看：表七二七年防汛队伍准备情况统计表。当发生重大险情或特大洪水时，由区防汛指挥部请示上级防汛部门，请求部队支援我区抗洪抢

21、险。武警及驻军参与抗洪抢险过程由军事机关负责指挥，防汛指挥部要为参与抢险的部队提供所需的设备、物资，并作好后勤保障工作。23旌阳区江河堤防基本情况统计表表一 截止2007年3月 单位：公里河名乡镇河 长河 岸 长已 建 标 堤旧 沙 砾 堤无 堤左右小 计左右小 计左右小 计左右小 计合计82.81175.94158.33134.27139.315.52854.8283.1687.77910.94733.47335.02368.496绵远河柏隆6.096.256.252.3682.3681.931.931.9521.952黄许17.2614.117.5631.6610.82211.11121.

22、9330.8643.5784.4422.4142.8715.285东湖2.72.72.72.52.50.20.2八角6.876.44.3210.726.42.0498.4492.2712.271小计30.22.23.228.1351.3319.72215.52835.250.8647.7798.6432.6144.8237.437石亭江八角5.015.01-1.135.014.6514.651-1.13-1.130.3590.359天元9.7079.707-19.7079.707-19.707小计14.71714.717-2.1314.71714.358-114.358-1.13-1.130.

23、3590.359射水河 天元3.2033.2033.2032.2052.2050.9980.998孝泉0.9710.9710.9710.90.90.0710.071小计4.1744.1744.1743.1053.1051.0691.069马尾孝泉3.353.35-0.93.352.1152.1151.235-0.91.235小计3.353.35-0.93.352.1152.1151.235-0.91.235凯江通江13.0513.212.926.113.212.926.1小计13.0513.212.926.113.212.926.1寿丰河东河17.317.317.334.617.317.334

24、.6小计17.317.317.334.617.317.334.6说明：1.天元.八角井的河岸长包括广汉金轮.小汉穿插在左岸的岸长，负数属孝泉、天元、八角穿插在绵竹、广汉境内河岸长；2.八角井.天元.孝泉右岸的堤防未统计在合计栏内;3.绵远河不含市区段;寿丰河未含山区段。4.绵远河河长以右岸为准；石亭江、射水河、马尾河河（岸）长以左岸为准。绵远河(旌阳区段):起点红岩大桥以上9.36袁家大桥 5.78宝成铁路桥 3.98 孟家大桥4.19 市区段 13.2 成绵高速公路桥以下6.87广汉界12德阳市旌阳区二七年重点险要河段渡汛方案表表二2007年4月18日河 系河段名称所在地址长度(m)岸别修建

25、年月及工程现状抗洪能力(m3/s)保护效益负责单位行政责任人 防汛措施绵远河柏隆三泉、北斗段三泉、北斗村1900右岸65年建旧砂砾堤1800镇渔场，三泉4、5、6社农田，北斗5、6社农田柏隆镇政府张锐派专人巡查，组织好抢险队伍，备足抢险物资，发生险情，组织抢险。绵远河黄许新胜段新胜村7组1000左岸无堤1800农田1000亩，人口900人，企业1个黄许镇政府黄宗文派专人巡查，组织好抢险队伍，备足抢险物资，发生险情，组织抢险或疏散。绵远河黄许新元段新元村6组500右岸无堤1800农田500亩，人口300人黄许镇政府黄宗文派专人巡查，组织好抢险队伍，备足抢险物资，发生险情，组织抢险或疏散。绵远河黄

26、许绵河段绵河村2、6、8、9组2500右岸旧砂砾堤1800保护农田1000亩，人口900人黄许镇政府黄宗文派专人巡查，一旦险情发生，迅速抢险或组织群众疏散，安排好群众生活。绵远河八角柳凤、广德段柳凤、广德村2200右岸旧堤，无堤基1800保护农田1000亩，人口800人八角井政府刘晓光采用铁丝笼和编织袋加固堤足，派专人巡查，组织好抢险队伍，险情发生，及时抢险或疏散群众。石亭江八角潘家寺段潘家寺村300左岸无堤2000保护农田300亩，人口250人八角井政府刘晓光派专人巡查，一旦险情发生，迅速抢险或组织群众疏散，安排好群众生活。马尾河孝泉临江段临江村6组100右岸73年建堤埂溃烂200保护农田3

27、00亩，人口200人孝泉镇政府王全贵采用铁丝笼和编织袋加固堤足，派专人巡查，组织好抢险队伍，险情发生，及时抢险或疏散群众。射水河天元亭江段亭江村6组600左岸旧砂砾堤250保护农田800亩，人口400人，渔塘1个天元镇政府杨昌平备足抢险物资，落实专人巡查，一旦发生险情，及时组织抢险或疏散。射水河天元白群段白群村7组998左岸旧砂砾堤250保护农田500亩，人口200人天元镇政府杨昌平备足抢险物资，落实专人巡查，一旦发生险情，及时组织抢险或疏散。注：行政责任人因人事或职务变动由接任者继续履行职责。区指挥部成员单位分工职责表表三单 位职 责办公室电话区武装部根据抗洪抢险需要，及时组织抢险队伍，调动

28、基干民兵参加抗洪抢险，营救群众，转移物资，稳定秩序及执行重大抗洪抢险任务。2553220区发展和改革局积极争取防汛抗洪项目资金，协调、安排、落实区内重点防洪工程经费。2202798区规划和建设局负责城镇、旌阳区天元开发区、黄河开发片区防洪安全工作，加强城镇和开发区防洪排涝工程建设管理，确保安全渡汛。2567539区财政局及时下拨防洪专项资金，组织抗洪抢险应急资金，监督、检查防洪专项资金的使用。2550236区水利局负责防洪工程管理，确保重要工程运行安全，组织水利工程抢险及水毁工程修复，防汛日常工作。30671362552296区交通局负责所辖水运和公路防洪安全，负责道路工程抢险。在紧急抗洪抢险

29、时，负责组织所需交通运输工具。2550280区公安分局负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安及紧急防汛期交通管制，确保救灾物资运输及发放安全。依法查处盗窃、哄抢防汛物资、器材及破坏水利、水文、通讯设施的案件，协调做好灾区群众转移安置工作。2202727区民政局负责灾区群众的救济工作及救济资金、物资的发放，做好对灾民的安抚工作，协助政府组织灾区群众开展生产自救。2553423区农办负责灾情收集、整理、上报、配合、协调有关部门做好抗洪救灾，生产恢复工作。2209272区教育局负责本系统防洪安全工作，向全体师生员工做好防洪宣传，杜绝汛期因跨越河床、游泳、放牧等造成溺水死亡事故。2823250区卫生局负责

30、组织救灾药品、医疗器械、人员救治、卫生防疫。2273741区防洪办公室负责汛期区指挥部防汛值班，保证防汛信息准确、及时收传；负责全区防洪总体预案编制，为指挥部防洪调度当好参谋；负责编制江河水毁修复方案，指导工程修复。制定各项防汛经费使用方案。处理防汛日常事务。3067119旌阳区防汛指挥部成员责任区安排表表四2007年4月姓名单 位职务责任区防 汛 职 责丰小奎区农业局局 长黄许镇1、熟悉责任区江河堤防、水库、涵闸、内涝等防洪基础设施情况；2、督促乡镇做好汛前检查，落实抢险队伍，储备抢险物资；3、有重要水情或出现险情，必须亲临责任区协助组织抗洪抢险和救灾工作； 4、应及时将险、灾情报区防洪指挥

31、部办公室。熊兆斌区公安分局副局长杨成斌区人武部部 长柏隆镇胡兴国区财政局局 长孝泉镇刘兴德区民政局局 长德新镇周厚双区农机局局 长孝感镇付强城区供电局局 长杨嘉镇邓德顺区水利局局 长天元镇李 伟区农办主 任尹小明区交通局局 长八角井镇李运泉区林业局局 长吉庆坤区规划和建设局局 长东湖乡肖静区发展和改革局局 长双东镇田红兵区卫生局局 长新中镇曾远国区安全生产监督管理局局 长和新镇刘 艳区教育局副局长城北街道办田小蓉区国土局局 长城南街道办陈应明区广电局局 长工农街道办敬文川区水利局副局长区防办注：成员因职务变动由接任者继续履行职责。旌阳区重要节制闸防汛、管护责任安排表表六泄洪闸名 称所在乡镇行政

32、领导负责人工程管理负责人职 务姓名职 务姓 名人民渠30支渠三湾桥节制闸八角井镇镇长刘晓光水利工程灌溉管理中心镇农业中心刘国金代德安菠萝堰节制闸孝感镇镇长米文峰镇农业中心谭邦禄大东沟节制闸黄许镇镇长黄宗文镇农业中心吴成华广黄公路大桥右上侧节制闸周家堰节制闸天元镇镇长杨昌平镇农业中心张 强五塘节制闸胜利堰节制闸八角井镇镇长刘晓光镇农业中心代德安曙光桥节制闸40支渠进口节制闸东湖乡乡长杨晓刚镇农业中心杨洪友1、认真对节制闸进行检修并经常养护，保证启闭灵活，汛期防止淹没和内涝发生。表中未列入的其它闸门及渠道控制设备，各镇也要落实管护措施。2、行政领导负责人和工程管理负责人因职务或工作变动由接任者继续

33、履行职责。旌阳区防汛物资储备情况统计表表七 2007年4月18日物资名称（单位）数 量备 注物资名称（单位）数 量备 注麻袋（条）600冲锋舟（艘）草袋（条）200救生船（艘）编织袋（条）71300救生衣（件）204编织布（平方米）救生圈（只）9汽柴油（吨）调用抢险车辆（辆）53砂石料（万立方）103抢险机具（套）50竹料（吨）抢险工具（件）735竹笼（条）14发电机（台）6水泥（吨）调用照明设备（套）88桩木（立方米）33其他物资雨具（套）861抢险队伍（支）224铅丝（吨）2.6抢险人员（人）3483抢险物资总价值约 20 万元备注：租用、代储、可临时调用的防汛物资没计入防汛物资总价值。旌

34、阳区防汛物资调度程序表表八分级物资调度权防汛级别区防办乡镇部门辖区内单位、企业一般情况区指挥部分管副指挥长本级行政责任人本部门责任人本级行政责任人紧急防汛期区指挥部指挥长副指挥长区指挥部指挥长区指挥部指挥长本级行政责任人区指挥部指挥长说明：防汛物资是指能用于抗洪抢险的物资、材料、设备、机具、运输工具等。中华人民共和国防洪法第四十五条规定：在紧急防汛期，防汛指挥机构根据防汛抗洪的需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力。调用的物资、设备、交通运输工具等在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或作其他处理。二七年防汛队伍准备情况统计表表九区

35、乡、镇防汛抢险队伍数量(个)人员(个)组成单位柏隆镇4216镇机关、村基干民兵黄许镇4119镇机关、村基干民兵东湖乡13260乡机关、企业民兵八角井镇20300镇机关、村基干民兵天元镇19289镇机关、村基干民兵孝泉镇21500镇机关、村基干民兵孝感镇11110镇机关、村基干民兵和新镇14198镇机关、村基干民兵双东镇14280镇机关、村基干民兵杨嘉镇17260镇机关、村基干民兵德新镇18196镇机关、村基干民兵新中镇11370镇机关、村基干民兵城南办事处210处机关、村基干民兵城北办事处26145处机关、村基干民兵工农办事处13130处机关、村基干民兵合计2073383表十：救灾物资的储备、

36、调拨、供应计划储 备 品 种储 备 数 量地 点运 输供 应 范 围发 放 办 法棉 被需用时紧急调用市区各粮站汽车运输灾区群众统一发放帐 篷大 米其他生活用品表十一：卫生防疫医 疗 单 位器 械药 品调 用东湖乡卫生院防疫器械防疫药品调 用旌阳区人民医院可能流行的疫病相应预案瘟疫灾区全面消毒，及时发放防疫药品水库防洪应急指挥机构及分工表十二成 员 单 位职 责联 系 方 式区水利局负责防洪工程管理，确保工程安全运行，组织工程抢险及水毁修复工程。30671362552296区农办负责收集农村灾情，配合有关部门作好抗洪救灾、生产恢复工作。2209272区武装部根据抢险需要，及时调动基干民兵抢险队

37、伍参加抢险，营救群众，转移物资，稳定秩序，执行重大抢险任务。2553220区发展计划局积极争取防汛抗洪资金，落实重点防洪工程经费。2202798区财政局及时下拨防洪专项资金，组织抢险应急资金，监督防汛资金的使用。2550236区民政局负责灾区群众的救济工作及救济资金、物资的发放，并做好安抚工作，协调政府组织灾区开展生产自救。2553423区卫生局负责灾区卫生防疫，组织救灾药品、医疗器械，发放救灾药品。2273741区交通局负责所辖水运、公路交通安全，组织抢险所需交通工具。2550280乡人民政府观测大坝安全，负责抢险及人员、物资落实。发布第5#汛情通告。1、各单位、各部门及时组织开展救灾、救助

38、、慰问工作；2、卫生防疫部门及时进行防疫工作；3、有关部门应尽快恢复商品、水、电、气等正常供应；4、农村即行洗苗、扶苗、生产自救；5、及时、准确统计上报灾情；6、各单位按相关职责，归口组织检查。对洪水造成的水毁，险工段及时组织抢修或采取临时加固措施，确保后期洪水不扩大灾情。1、通报重要天气消息；2、各乡镇、各部门带班领导到位；3、作好防汛各项准备。发布第1#汛情通告。指挥部成员分赴各自责任区，正副指挥长到位。发布第2#汛情通告。各级防洪负责人坐阵指挥，险工段增派巡查人员。发布第3#汛情通告。1、全体抢险人员到位；2、低洼地带人员，物资按预案进行疏散。发布第4#汛情通告，依法进入紧急防汛期。1、

39、全部抢险人员、机具、物资进入抢险；2、检查低洼、险工地带。强制疏散；3、各单位、各部门保证物资、车辆、器材随调随到；4、有关部门做好生活用品、药品储备，保证汛期及灾后正常供应；5、加强交通管制及治安保卫工作；6、保障通讯畅通。 恢 复 正 常两江一河水位持续上涨，石亭江流量达2600m3/s以上,绵远河流量达2000m3/s以上,凯江达1100 m3/s以上，上游仍有降雨，水位上涨趋势明显，我区进入紧急防汛期。防洪指挥调度程序一览表biao附表十三23两江一河水位持续上涨，石亭江流量达2500m3/s，绵远河流量达1800m3/s,凯江达900 m3/s以上，上游仍有降雨，可能出现灾情。洪水开始消退，上游无强降雨天气。防汛正常值班两江一河水位持续上涨，石亭江、绵远河流量达1500m3/s,凯江达700 m3/s以上，持续降雨。重要天气消息：成都、绵阳、德阳等川西部地区大到暴雨。上游水文站发来水情，石亭江、绵远河流量达1200m3/s以上，凯江流量500m3/s以上，持续降雨。