梅州市食品安全示范镇考评标准

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1、附件1梅州市食品安全示范镇考评标准评价内容评 价 要 点 及 分 值评 价 方 式自评分考评分政府重视情况（10分）镇、村两级成立食品安全办公室（工作站），食品安全监管体系覆盖面达100%（4分）。查阅文件资料，有成立食品安全协调机构的文件，1分；有协管员名单和职责制度，1分；镇食品安全工作人员能履行职责，1分；村协管员能履行职责，1分。将食品安全纳入政府工作目标管理和社会主义新农村建设规划，督查行政村落实情况（3分）。查阅文件资料，有将食品安全纳入县、镇两级政府目标管理的文件，1分；新农村建设相关文件有食品安全工作部署，1分；有镇政府督查行政村的文件、检查记录，1分；有行政村的汇报，1分。镇

2、政府召开会议专题研究创建工作（1分）。查阅文件资料，镇政府有研究创建工作的会议记录、纪要，有研究解决创建工作中的实际问题，1分。落实食品安全专项经费（2分）。查阅资料，县、镇政府食品安全经费保障到位，1分；落实创建工作专项经费，有本级财政凭证，1分。食品安全监管工作机制建设情况（7分）制定创建工作方案，明确各部门和村创建任务（2分）。查阅文件，有创建工作方案，1分；有各部门（包括相关监管部门）、行政村任务分工明细，1分。定期不定期召开有监管部门参加的专题协调会议，研究创建工作（2分）。查阅会议资料，有研究创建工作的会议记录、纪要，1分；有研究创建任务完成情况，1分。协调开展联合执法行动，解决创

3、建工作中的难点（3分）。查阅资料，有开展工作的记录，1分；有难点问题得到有效解决的资料，2分。食品安全信息管理（6分）建立食品安全信息管理制度，食品安全信息收集和报送网络完善（2分）。查阅资料，有信息管理制度，0.5分；有完善的信息收集和报送网络，镇、行政村按规定报送信息，0.5分；实地抽查2个行政村资料，有按规定收集和上报信息，1分。协助县级食品安全综合监督部门做好统一发布食品安全预警信息、重大食品安全事故信息等食品安全信息（2分）。查阅资料，有协助做好信息统一发布的相关制度，1分；协助做好发布食品安全预警、节假日食品安全、重大食品安全事故的信息，1分。定期通报食品安全工作信息及创建任务完成

4、情况（2分）。查阅资料，有各部门（包括相关监管部门）、行政村定期汇报创建任务完成情况，1分；定期向县级政府及其食品安全综合监督部门和有关部门报告、通报有关进展情况，1分。食品安全宣传（4分）制定并落实年度食品安全宣传教育工作方案（0.5分）。查阅资料，有方案，有文字、图片、影像等宣传资料等，0.5分。组织开展食品安全“进农村、进企业、进学校”等宣传活动（0.5分）。查阅资料，有落实“三进”宣传的文字、图片、影像资料等，0.5分。多形式、多渠道开展食品安全法等食品安全法规宣传（1分）。查阅资料，有宣传食品安全法规、知识的文字、图片、影像资料等，1分。对农民进行农业投入品安全使用知识的宣传培训（1

5、分）。查阅资料，有培训资料、记录，1分。对食品生产经营者进行食品安全法律法规、标准的宣传培训（1分）。查阅资料，有培训资料、记录，1分。食品安全信用体系（5分）制定食品安全信用体系建设试点工作方案，至少在一个行业开展信用体系建设试点（1分）。查阅资料，监管部门有信用体系建设方案，1分。试点企业生产经营档案和监管信用档案齐全（2分）。查阅资料，监管部门有试点企业监管信用档案，1分；现场查看试点企业资料，有规范的生产经营档案，1分。试点企业按信誉度和食品风险度实行分级分类管理（2分）。查阅资料，有对试点企业按信誉度和风险度进行分类，1分；实行分类监管，按照规定的频次巡查（有定期监督检查记录），1分

6、。食品安全应急体系（5分）建立镇、村食品安全应急机制，应急网络覆盖面达100%（2分）。查阅资料，建立镇、村应急机制，1分；应急网络覆盖镇、村、重点企业（单位）和重点行业，1分。组织开展食品安全应急培训（1分）。查阅资料，有应急培训记录，1分。食品安全事故报告率和有效处理率达100%（2分）。查阅资料，事故有效处理率和报告率达100%，1分；有上报事故情况，1分。近三年无事故发生，直接得2分。农产品质量监管（包括水产品），此项由县级农业部门协助提供相关资料、数据（15分）食用农产品的标准化种植、养殖面积占同类产品耕地（养殖水域）面积的30以上（2分）。查阅资料，标准化种植、养殖面积占30%以上

7、，2分。无公害农产品、绿色食品、有机食品产地面积之和占当地食用农产品种植、养殖总面积的20%以上（2分）。查阅资料，经认证的基地化生产面积占20%以上，2分。对农业投入品生产经营企业进行普查、登记和建档（2分）。查阅资料，有投入品生产经营企业档案和分布资料，1分，有检查记录，1分。协助开展农业投入品专项整治行动，农资生产经营企业行为规范（2分）。查阅资料，有投入品整治方案和行动记录，1分；现场抽查，农资企业经营行为规范，1分。农产品基地生产记录齐全，有农业投入品采购和使用记录，规范使用农业投入品（3分）。现场抽查，基地生产记录齐全，1分；农业投入品采购和使用记录完善，使用行为规范，1分；没有发

8、现违禁农业投入品，1分。连续三年未发生农（兽）药残留中毒事故（2分）。查阅资料，连续三年没有发生农（兽）药残留中毒事故，2分；每发生一起，扣0.5分。全年农（畜、水）产品抽检合格率达到95%以上（2分）。查阅资料，有上级主管部门和本级农产品检测机构的监测数据，合格率95%以上，2分。生产加工环节监管，此项由县级质监部门协助提供相关资料、数据（15分）对食品生产加工企业和小作坊开展普查，建立监管档案（4分）。查阅资料，有食品生产加工企业、小作坊数量和分布基本档案，2分；监管部门为每家企业、小作坊建立监管资料，2分。严格实施食品质量安全市场准入管理，28类食品生产企业均获得生产许可证（4分）。查阅

9、资料，达到获证条件的企业均领取了生产许可证，2分；现场抽查，企业持证生产，2分。协助开展小作坊专项整治，取缔无证照生产小作坊；证照齐全的食品加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书（4分）。查阅资料和现场抽查，整治行动取得实效，有证小作坊生产条件和生产经营行为规范，无证照小作坊被取缔，1分；证照齐全的小作坊100%签订承诺书，1分；没有因区域性食品质量问题被上级或有关部门通报批评，2分。当地企业生产的食品抽检合格率达90%以上（3分）。查阅上级主管部门和县级质检机构的监测数据，合格率90%以上，3分。流通环节监管（15分）开展食品经营单位普查，建立监管档案（2分）。查阅资料，有食品经营单位的数

10、量和分布基本档案，1分；监管部门为每个食品经营户建立监管资料，1分。市场开办者建立食品质量安全责任制度，定期开展检查（3分）。市场实施食品准入管理，1分（由县级工商部门协助提供相关资料、数据）；市场开办者行使行业管理职责，1分；现场抽查，市场建立相关责任制度，开办者有定期检查记录，1分。城镇食品经营店100%建立进货索证索票和台帐制度（2分）。查阅资料和现场抽查，100%建立规范的索证索票制度，1分；100%建立规范的台帐制度，1分。60%以上的行政村（社区）建立“万村千乡市场工程”村级农家店、食品连锁经营配送网点或食品安全示范店，食品统一配送率或定点采购率达80%以上（2分）。查阅资料，60

11、%的行政村建立万村千乡市场工程村级农家店（由县级经贸协助提供相关数据）或连锁配送网点、食品安全示范店等（由县级工商部门协助提供相关数据），1分；现场抽查，食品配送率或定点采购率达80%以上，1分，80%以下，0.5分。协助开展流通环节整治，取缔无照经营行为，没有被列为打假重点区域（2分）。查阅资料和现场抽查，整治行动取得实效，经营行为规范，无照经营行为被取缔，1分；没有被列为打假重点区域，0.5分；没有因区域性食品质量问题被上级或有关部门通报批评，0.5分。市场（含超市和食品经营店）环境、店容整洁，食品标签标识符合规定要求（2分）现场抽查，环境、店容整洁，0.5分；无销售“三无”、过期变质食品

12、，标签标识规范，1分；市场、超市销售的猪肉来自定点屠宰企业，能出示检验检疫证明，0.5分。市场食品抽检合格率达80%以上（2分）查阅资料，合格率达80%以上（由县级工商部门协助提供监测数据），2分。消费环节监管（15分）开展餐饮单位和集体食堂普查、登记，建立监管档案（2分）。查阅资料，有餐饮单位和集体食堂的数量和分布基本档案，1分；监管部门为每个经营户建立监管资料，1分。严格卫生许可，城镇以及旅游景点、车站（码头）等场所的餐饮企业和大排档的取证率达100；镇政府所在地学校食堂的取证率达100（2分）。查阅资料和现场抽查，城镇、景点等的餐饮企业和大排档100%取得卫生许可证，1分；镇政府所在地学

13、校食堂100%取得卫生许可证，1分（由县级卫生、教育部门协助提供相关数据）。餐饮单位和集体食堂100%建立原料进货台帐制度（2分）。现场抽查，100%建立规范的索证索票制度，1分；100%建立规范的台帐制度，0.5分；学校、集体食堂、餐饮企业使用的猪肉来自定点屠宰企业，能出示检验检疫证明，0.5分。全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，镇政府所在地学校食堂量化分级管理达到100%，餐饮业量化分级管理达到95以上（1分）。查阅资料，镇政府所在地学校食堂100%实施量化分级管理，0.5分；餐饮95%实施量化分级管理，0.5分。（由县级卫生、教育部门协助提供相关数据）协助开展餐饮消费安全整治，解决餐

14、饮企业无证照经营问题（2分）。查阅资料和现场抽查，整治行动取得实效，未发现无证照经营行为，1分；餐饮单位卫生条件和食品加工经营行为规范，1分。餐饮企业和学校食堂卫生抽检合格率达95%（2分）。查阅县级卫生部门的监测数据，卫生抽检合格率达95%，2分。农村宴席（就餐50人以上）备案管理率达到100%（2分）。查阅资料，有较为完善的备案管理和考核制度， 50人以上就餐的宴席备案管理率达100%，1分；分类指导、现场监督到位率达100%，1分。开展农村厨师登记、卫生知识培训（2分）。查阅资料，有开展农村厨师普查登记册，1分；有培训记录，1分。生猪定点屠宰监管（3分）生猪定点屠宰率达95（3分）。查阅资料和现场抽查屠宰企业，定点屠宰率达90% ，2分 ；95%以上，加0.5分（由县级经贸部门协助提供相关数据）；屠宰企业符合管理要求，0.5分。