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1、齐河发展县域经济的做法、问题及对策 县域经济是国民经济的重要组成部分，是统筹城乡经济社会发展的重要内容。2015年的山东省政府工作报告中提出，规划建设包括鲁西北在内的西部地区新的经济隆起带，以市为单位整体提升县域经济发展水平，推动县域经济竞相发展。此举充分体现出山东省委、省政府大力发展县域经济的决心，同时也为推动县域地科学发展提供了行动指南和战略机遇。借此机会，本文就整体提升齐河县域经济发展与大家作一探讨。一、齐河县域经济的整体情况齐河县位于德州市最南端，与济南隔黄河相望，总面积1411平方公里，总人口63万；辖13个乡镇、2个街道、1个省级经济开发区和1个省级旅游度假区，是距离济南最近的卫星
2、城。近年来，齐河县认真贯彻落实上级党委、政府关于发展壮大县域经济的重大战略部署，牢牢把握一圈一带战略机遇，以统筹城乡发展为动力，全方位融入、多层面对接、统筹协调、强势突破、取得明显成效。2014年全县主要经济指标增幅均走在了德州市各县市区前列，连续6年被评为德州市县域经济发展综合考评一等奖。二、齐河发展县域经济的主要做法1.坚持工业强县，为县域经济发展培植强力支撑始终坚持把发展工业作为县域经济发展的第一推动力，围绕济南腾笼换业、退二进三产业转移的机遇，搞好产业对接，建设面向济南的产业转移承接基地。全县培植了钢铁、浆纸、煤及化工等支柱产业，发展起了新能源汽车、高端装备制造、新材料等新兴产业，荣获
3、中国新兴机械装备城荣誉称号。2.坚持服务业兴县，为县域经济发展增添活力立足独特的交通、区位、资源优势，大力扩张规模总量，提升产业层次，着力打造在全国有影响、全省有位置的旅游、物流名城。旅游业上，抢抓黄河北展区解禁的历史机遇，实施了黄河北展旅游大开发，加快推进黄河国际生态城开发建设，黄河生态文化旅游大观园、晏子湖景区等十大旅游项目稳步推进。2014年上半年，全县接待游客210万人次，实现旅游收入9.8亿元，居全市首位。进入全省20强，成功创建山东省旅游强县。3.坚持农业稳县，为县域经济发展夯实基础把农业调优增效作为转方式调结构的重要内容，以建设省会济南的米袋子菜篮子为切入点，积极发展都市农业，努
4、力打造面向济南的农副产品供应基地，全县约有80%的瓜菜和牛羊肉、70%的食用菌销往济南市场。2014年全县小麦平均单产561.2公斤，总产12.74亿斤，均居全市首位，实现了夏粮十一连增.4.坚持对外开放，为县域经济发展提供强大动力一是区域融合发展不断提速。深入研究省会城市群经济圈和西部经济隆起带战略，全方位对接济南。济齐黄河大桥通过国家发改委批复，即将开工；京台高速国道309出口、济齐城市轨道交通对接等进展顺利，同城效应进一步凸显。二是重大项目建设扎实推进。全县续建、新开工、已签约重点项目105个，总投资890亿元，完成年度投资 92 亿元，项目开工率、投资进度均好于历史同期。5.坚持城乡统
5、筹，推进县域经济全面协调发展按照省会北城的城市定位，大力实施3456战略，打造三区连体，四园推进，五镇支撑，60个社区遍布全域的现代城镇体系。投入1亿元，聘请国家级规划设计院做好全县路、水、电、气、暖等八大基础设施规划和工业、现代物流业、旅游业、现代农业等八大产业规划的编制工作，形成全县全域统一布局、一张网络、集中管理的运行模式。三、发展县域经济存在的问题1.经济总量仍然偏小2014年上半年齐河县在全国县市排名142位；在全省144个县市区中，排名71位。要进入全省30强，跨入全国百强,需要超越40多个县市区。各县市都在快速发展，所以说，赶超任务相当重。2.发展速度还不够快尽管齐河县再次荣获全
6、市半年观摩综合考评第一名，但要清醒的看到，其他县市区与齐河县的差距正在逐渐缩小。这次观摩，只比禹城市高不到0.5分，比临邑县高不到 0.8 分，比市经济开发区高2.75分，这说明兄弟县市区追赶的程度正在加剧。应清醒地认识到，齐河要继续领先，保持四连冠的压力非常大。3.发展环境还有待进一步优化个别干部缺乏事业心、责任感，执行力不强、办事拖沓、效率不高，工作推进力度不够大、速度不够快、效果不够好。特别是在为企业服务方面，仍然还存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，发展环境急需进一步优化。4.区位、交通、资源等优势未得到充分发挥区位、交通、资源是齐河跨域发展过程中最为有利的条件，但受会晤机制不够
7、健全、基础设施不够完善、思想观念不够解放等因素的影响，系列优势条件没有充分发挥，开放力度还需要进一步加大。四、发展县域经济的对策和建议1.2015 年及今后一个时期内，齐河县发展县域经济的主要思路是：构建四大体系，实施六大战略，实现十大突破构建四大体系。一是构建基础设施体系。启动大交通、大供暖、大供气、大供水、大供电、大通讯建设，打造全县三环五纵七横的交通网络。二是构建生态文明体系。实施大绿化、大水利及城乡环卫一体化工程，打造天蓝、地绿、水清的特色城市。三是构建民生保障体系。让全县人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。四是构建社会管理体系。健全完善社会管理的职责功能、组织机构、
8、政策法规，提高社会管理科学化水平。实施六大战略。一是实施产业化。集群支撑战略。重点培植冶金装备制造、新能源汽车、煤及高端化工、高端食品、现代物流、文化旅游等六大产业集群。二是实施城镇化支撑战略。实施3456战略，倾力打造三区连体、四园推进、五镇支撑、60个社区遍布全域的现代城镇体系，用8-10年时间，全部实现城镇化。三是南融支撑战略。加速融入济南，突出基础设施对接、产业布局错位、科技人才借力、资源优势共享，打造依托济南的装备制造、休闲旅游、现代物流、农副产品供应和研发基地。四是实施园区经济支撑战略。加快发展县经济开发区、黄河国际生态城、齐河（济南）特别园区、华店民营创业园、潘店煤电科技产业园以
9、及各乡镇的小微产业园。五是实施镇域经济支撑战略。以中心镇和园区建设为载体，以农业产业化为依托，加大招商引资力度，千方百计发展镇域经济。六是实施房地产经济支撑战略。发挥优势，抢抓机遇，加快发展高端住宅、城市综合体，做大做强房地产经济。做好十大突破。重点在招商引资、对外开放、重大项目建设、新型工业化、现代服务业发展、农业现代化、城镇化、财税金融、生态文明建设、改善民生、打造服务型政府等方面实现新突破。2.对齐河县域经济的发展情况提出以下建议发展县域经济，要做到科学定位由于各县市所处的地理环境不同，自然和资源禀赋也不同，发展实践中所表现出来的比较优势也千差万别。因此，发展县域经济首先要立足县情实际，
10、进行科学定位，最大限度地将比较优势转化为经济优势和竞争优势，在差别发展、错位发展中壮大县域实力。发展县域经济，要做到长远谋划所谓长远谋划，就是要按照既定的发展方向和重点，在推进实施上做出科学、系统、全面的安排。为推动县域经济全面、协调、可持续发展，在深入调研，科学论证的基础上，对全县未来3-5年的发展进行科学规划。发展县域经济，要突破各种瓶颈制约当前，影响县域经济发展的各种瓶颈制约因素越来越明显，其中，既有宏观的，也有微观的，既有共性的，也有个性的，既有长期的，也有暂时的。对齐河县而言，人才、技术、资金、土地等方面的制约尤为明显。针对存在的问题，我们要付出百倍努力，采取有效措施，千方百计地加以破解。参考文献：1陈智国。区域产业结构优化方法研究D.济南：山东科技大学，2005.2邵洁笙，吴江。科技创新与产业转型的内涵及其相关关系探讨J.科技管理研究，2006.
齐河发展县域经济的做法、问题及对策
