世界气候应用气候模拟系统C-ROADS商定一项全球气候协议约翰[1]

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1、世界气候应用气候政策模拟系统C-ROADS，商定一项全球气候协议约翰斯特曼教授美国麻省理工史隆管理学院机密文件为即将召开的气候谈判准备的情况简介致：联合国气候变化大会欧盟谈判代表主题：我们的谈判目标在即将召开的气候变化谈判中，你们率领欧盟代表团。已掌握的最先进科学显示，气候变化的风险切实存在且十分严峻。欧盟各成员国希望通过谈判达成一项全球性温室气体减排协议，获得对本国经济和本国的根本利益乃至全世界最有利的结果。欧盟各成员国的民众普遍认为，气候变化切实存在，且大部分是由人类活动造成的。大多数人都支持通过协议解决气候变化问题，但是反对提高能源税和其他抬高生活成本的行为。在公众最为关心的议题中，气候

2、变化几乎排名最后，远远落后于经济危机、政府的财政紧缩方案以及失业。最重要的是，公众强烈反对任何不要求美国和发展中国家，尤其是中国和印度，作出强制性减排承诺的协议。在经济衰退和金融危机造成的持续疲软的背景下，人们担心限制欧盟的温室气体排放将有损于欧盟的竞争力，对商业造成打击，并对工人不利。任何将抑制气候变化的最沉重的经济负担加于欧盟的协议，在政治上都无法接受。欧盟在应对气候变化的斗争中一直是领头羊：欧盟所有成员国都批准了京都议定书，但美国从未批准，中国、印度和其他发展中国家则被京都议定书豁免。欧盟率先推出碳排放许可证交易市场，并且在促进实施可再生能源与低碳能源（如风能和太阳能）项目上堪称领袖。我

3、们将继续发挥领袖作用，但是我们不能、也不会孤军奋战。中国和美国目前是世界上第一和第二大二氧化碳与温室气体排放国。中国的排放量急剧上升，美国的人均排放量是欧洲的两倍多。印度及其他发展中国家的排放量亦急剧上升。发展中国家温室气体排放总量很快就会超过所有发达国家的排放量。假使中国和世界上的其他国家和地区不能在协议中作出重要的、可进行核查的减排承诺，欧盟就不会同意采取行动。根据基准排放情景（基于IPCC的A1FI情景模式），在未达成减缓气候变化协议的情况下，到2050年，发展中国家（主要是中国、印度、印度尼西亚、巴西、墨西哥及其他发展迅速的国家）的排放量将增长四倍多，欠发达国家排放量将增长五倍多，而发

4、达国家只会比目前的水平增加230。在2009年哥本哈根和2010年坎昆气候变化峰会上，我们了解到，欠发达国家争辩说，他们可以通过REDD（减少毁林和森林退化所致排放量）政策限制自己的温室气体排放。砍伐森林固然是一个严重的问题，但我们认为这只是他们借以让自己继续使用化石燃料所采用的策略。对我们来说，REDD政策没有多大的利用空间，因为我们的森林资源一直管理得比较好，因此我们只有削减化石燃料消耗这一条路可走。更何况，减少森林砍伐方案的施行效果不易受监督，植树造林方案所产生的效果也只是暂时的，因为树木长成以后最终还是会被砍掉不论是通过合法手段还是通过非法手段（盗伐），或是腐烂，或被野火烧毁。在许多发

5、展中国家，腐败现象十分猖獗，因此不能保证REDD的相关协议都能得到执行。本页背面提供了一些数据，可能会对您的谈判有所帮助。祝您好运！约翰斯特曼编写，jstermanmit.edu，2008年4月； 2011年7月最后修订。 下图为世界与部分国家/地区因能源使用（主要为化石燃料）而产生的人均二氧化碳排放量。百分比数据显示的是1980年至2009年的总体变化情况。自1980年以来，美国和欧洲的人均二氧化碳排放量分别下降了16%和19%，中国和印度的人均二氧化碳排放量分别上升了296%和223%。这些国家在过去十年的排放量急剧增长。此外，发展中国家和欠发达国家的人口增长速度也远远高于发达国家。人均二

6、氧化碳排放量：公吨/年 全球由于化石燃料产生的人均碳排放量20 美国 (-16%) 全球衰退151050198019851990199520002005欧洲 (-19%)中国 (+296%)世界 (+8%)印度 (+223%)非洲 (+0.5%)马里 (-10%)2010 来源: 美国能源部/能源情报局 中国目前是世界上最大的二氧化碳排放国。中国、印度和其他发展中国家二氧化碳排放增长速度要远远高于美国、欧盟和其他发达国家。根据基准排放情景（IPCC的A1FI情景模式），预计到2050年，发展中国家燃烧化石燃料排放的二氧化碳总量将约为现在（2005年）的415%，欠发达国家将约为现在的315%；到2100年，发展中国家排放总量将比现在增加约545%，欠发达国家排放总量将比现在增加约415%。预计发达国家的排放量增长率将远远低于上述国家。到2050年，仅比现在增加约230%，到2100年，将增加300%。按照基准排放情景的预估，到2050年，发达国家的排放量在全球总排放量中所占比例将从2005年的52%下降至39%。化石燃料燃烧累积二氧化碳排放量 （十亿吨CO2/年）40 其他 30印度中国其他20欧盟10 0 美国发展中国家发达国家190019201940196019802000