201x危险化学品从业单位安全标准化讲座最新

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1、1/11/2023整理课件1 危险化学品从业单位危险化学品从业单位安全标准化通用规范安全标准化通用规范 讲座讲座1/11/2023整理课件2 参加培训须知参加培训须知上课时间请勿：上课时间请勿：-接、打电话接、打电话-交谈其他事宜交谈其他事宜上课时间欢迎：上课时间欢迎：-提问题和积极回答问题提问题和积极回答问题-随时指出授课内容的不当之处随时指出授课内容的不当之处1/11/2023整理课件3安全标准化 企业具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。安全标准化管理要素由10个A级要素和53个B

2、级要素组成。采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现各单位自主管理、安全部门监督的安全标准化管理模式，持续改进企业的安全管理绩效。1/11/2023整理课件4危险化学品从业单位安全标准化通用规范 A 级要素表1 负责人与职责 2 风险管理 3 法律法规与管理制度 4 安全培训教育 5 生产设施及工艺安全 6 作业安全 7 产品安全与危害告知 8 职业危害 9 事故与应急 10 检查与自评 1/11/2023整理课件5 5.1 负责人与职责 5.1.1 负责人 5.1.2 方针目标 5.1.3 机构设置 5.1.4 职责 5.1.5 安全生产投入1/11/202

3、3整理课件6 5.1.1 负责人 1/11/2023整理课件7【概述】5.1.1.1企业的主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础工作和基层工作。达标标准达标标准：1.明确企业主要负责人（法人、董事长、总经理、厂长）是安全生产第一责任人，履行安全生产法规定的职责；2.主要负责人对本单位的安生产工作全面负责；3.主要负责人领导企业建立安全生产体制和机制。1/11/2023整理课件8评审方法评审方法：1、查文件：、查文件：安全生产责任制。2、询问：、询问：谁是第一责任人？如何建立安全生产体制和机制？1/11/2023整理课件9评审标准评审标准：1.未明确第一

4、责任人或不符合规定，扣20分（B级要素否决项）级要素否决项）；2.主要负责人不清楚安全生产法规定的职责，扣20分（B级要素否决项级要素否决项）；3.未健全安全生产体制和机制，扣2分；4.有关人员不清楚谁是第一责任人，1人次扣1分。1/11/2023整理课件105.1.1.2企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。达标标准达标标准：1.主要负责人参与安全标准化建设；2.企业要制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；3.制定企业安全文化建设计划或方案，从业人员具有安全文化意识。1/11/2023整理课件11评审方法评审方法：查文件：查文件：1.查企业安全标准化实

5、施方案；2.安全文化建设计划；3.主要负责人参与安全标准化建设有关记录。询问：询问：随机抽查从业人员对企业安全文化的认识。1/11/2023整理课件12评审标准评审标准：1.安全标准化实施方案内容，一项不符合扣2分；2.无主要负责人参与安全标准化记录，扣3分；3.未制定安全文化计划，扣2分；4.从业人员对安全文化无意识，1人次扣1分。1/11/2023整理课件13 5.1.1.3企业主要负责人应做出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。达标标准达标标准：1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化；2.主要负责人应确保安全标准化所需的资金、人员、设备设施等资源。1/1

6、1/2023整理课件14评审方法评审方法：查文件：查文件：1.主要负责人安全承诺书；2.资源配备文件及使用记录。询问：询问：1.主要负责人如何提供资源支持？2.从业人员是否知道安全承诺？查看现场查看现场:安全承诺告知情况。1/11/2023整理课件15评审标准评审标准：1.主要负责人未作出安全承诺，扣10分；2.安全承诺未明确、公开、文件化，一项不符合扣2分；3.资源不充分，一项不符合扣2分；4.从业人员不清楚安全承诺，1人次扣1分。1/11/2023整理课件165.1.1.4企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会。达标标准达标标准：主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取

7、安全生产汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。1/11/2023整理课件17评审方法评审方法：查文件：查文件：查安委会会议记录或纪要。询问：询问：主要负责人听取汇报情况。1/11/2023整理课件18评审标准评审标准：1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报，扣10分；2.未形成会议记录或纪要，扣2分；3.安全生产问题未及时解决，一项不符合扣2分。1/11/2023整理课件19 5.1.2 方针目标1/11/2023整理课件205.1.2.1企业应坚持“安全第一。预防为主.综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产

8、方针和目标应满足:1)形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施;2)符合或严于相关法律法规的要求;3)与企业的职业安全健康风险相适应;4)目标予以量化。5)公众易于获得。1/11/2023整理课件21达标标准达标标准：1.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的安全生产方针、战略目标和年度目标；2.安全生产方针、目标应满足：（1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施；（2）符合或严于相关法律法规的要求；（3）与企业的职业安全健康风险相适应；（4）目标予以量化；（5）公众易于获得。1/11/2023整理课件22评审方法评审方法：查文件：查文件：安全生产方针、战略目标、年度目标。询问：询问：

9、抽查从业人员是否知道安全生产方针与目标？查看现场：查看现场：安全生产方针与目标告知情况。1/11/2023整理课件23评审标准评审标准：1.未制定安全生产方针和战略目标，扣10分（B级要素否决项级要素否决项）；缺一项扣2分；2.安全生产方针、目标不满足标准要求，一项不符合扣1分；3.未制定年度目标，扣10分（B级要素否决级要素否决项项）；4.从业人员不了解安全生产方针与目标，1人次扣1分；5.公众不易获得，扣2分。1/11/2023整理课件245.1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有

10、效完成。达标标准达标标准：1.签订各级组织（包括管理部门、车间）的安全目标责任书，确定年度安全工作目标；2.定期考核目标完成情况；3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全工作计划。1/11/2023整理课件25评审方法评审方法：查文件：查文件：1.企业的年度安全目标和安全工作计划；2.各级组织的安全目标责任书；3.各级组织年度安全工作计划；4.目标责任书的考核与奖惩记录。询问：询问：1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自目标？2.抽查从业人员是否了解本部门的目标？1/11/2023整理课件26评审标准评审标准：（B级否决否决项级否决否决项）；2.每缺一个部门的目标责任书扣2分；3.安全目

11、标责任书内容与本部门安全职责不符扣1分；4.企业未制定年度安全工作计划扣4分；各级组织未制定年度安全工作计划，缺一个部门扣2分；5.未定期考核，扣4分；考核与目标责任书内容不符扣2分；6.未予以奖惩，扣2分；7.有关人员不了解本部门的目标，1人次扣1分。1/11/2023整理课件27 5.1.3 机构设置1/11/2023整理课件285.1.3.1企业应设置安委会或领导小组，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。达标标准达标标准：1.设置安委会；2.设置安全管理机构或配备专职安全管理人员；3.按规定配备注册安全工程师，且至少有一名具有3年化工安全生产经历，

12、或委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。1/11/2023整理课件29评审方法评审方法：查文件：查文件：1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配备文件；2.注册安全工程师配备文件。询问：询问：主要负责人对安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员情况是否了解。1/11/2023整理课件30评审标准评审标准：1.未设置安委会、安全生产管理部门或配备专职安全管理人员扣100分（A级要素否决项级要素否决项）；配备不符合要求，一项扣2分；2.未按规定比例配备注册安全工程师，扣2分；3.注册安全工程师不具有化工安全生产经验，扣1分；4.无条件的企业，未委托注册安全工程师，扣2分；5主要负责

13、人不清楚机构设置和人员配备情况，扣10分。1/11/2023整理课件315.1.3.2企业应根据生产经营规模大小，设置相应的管理部门。达标标准：达标标准：1.根据生产经营规模设置相应管理部门；2.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员。1/11/2023整理课件32评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.管理部门设置文件；2.治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件。1/11/2023整理课件33评审标准：评审标准：1.机构设置与企业生产经营规模不符，扣2分；2.未设置治安保卫机构或配备专职治安保卫人员，扣1分。1/11/2023整理课件34

14、5.1.3.3企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。达标标准：达标标准：建立从安委会到管理部门、车间、基层班组的安建立从安委会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络，各级要设置负责安全生产的人全生产管理网络，各级要设置负责安全生产的人员。员。1/11/2023整理课件35评审方法：评审方法：查文件：查文件：从安委会到管理部门、车间、基层从安委会到管理部门、车间、基层班组的安全生产管理网络建立文件。班组的安全生产管理网络建立文件。询问：询问：有关人员是否了解安全生产管理网有关人员是否了解安全生产管理网络构成。络构成。1/11/2023整理课件36评审标准：评审标准

15、：1.未建立安全生产管理网络，扣未建立安全生产管理网络，扣2分。分。2.安全生产管理网络中每缺安全生产管理网络中每缺1个单个单位或位或1个单位未明确安全管理人员个单位未明确安全管理人员扣扣1分；分；3.有关人员不清楚安全生产管理网有关人员不清楚安全生产管理网络构成，络构成，1人次扣人次扣1分。分。1/11/2023整理课件37 5.1.4 职责1/11/2023整理课件38 5.1.4.1企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。达标标准：达标标准：制定安委会和各管理部门的安全职责。制定安委会和各管理部门的安全职责。评审方法：评审方法：查文件：查文件：安全生产责任制。询问：询问：各管理部

16、门负责人是否清楚本部门安全职责。1/11/2023整理课件39评审标准：评审标准：1.缺少一个管理部门的安全职责，扣缺少一个管理部门的安全职责，扣2分；分；2.安全生产责任制内容与部门安全职责安全生产责任制内容与部门安全职责不符合，一项扣不符合，一项扣2分；分；3.主要负责人不清楚安委会安全职责，主要负责人不清楚安委会安全职责，扣扣10分；分；4.有关人员不了解本部门安全职责，有关人员不了解本部门安全职责，1人次扣人次扣2分。分。1/11/2023整理课件405.1.4.2企业应制定主要负责人、各级企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。管理人员和从业人员的安全职责。达标标准：

17、达标标准：1.明确主要负责人安全职责，至少明确主要负责人安全职责，至少包括安全生产法的规定；包括安全生产法的规定；2.明确各级管理人员的安全职责；明确各级管理人员的安全职责；3.明确从业人员安全职责。明确从业人员安全职责。1/11/2023整理课件41评审方法：评审方法：查文件：查文件：安全生产责任制。安全生产责任制。询问：询问：主要负责人、各级管理人员、从业主要负责人、各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。人员对各自职责是否清楚。1/11/2023整理课件42评审标准：评审标准：1.未建立健全主要负责人、各级管理人未建立健全主要负责人、各级管理人员、从业人员的安全职责，每缺一岗员、从业人

18、员的安全职责，每缺一岗位扣位扣5分；分；2.安全职责与其所在岗位职责不符合，安全职责与其所在岗位职责不符合，一项扣一项扣2分；分；3.主要负责人对其安全职责不清楚，扣主要负责人对其安全职责不清楚，扣20分分（B级要素否决项）级要素否决项）；4.其他人员对其安全职责不清楚，其他人员对其安全职责不清楚，1人人次扣次扣2分。分。1/11/2023整理课件435.1.4.3企业应建立安全责任考核机制，对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。达标标准：达标标准：1.建立安全责任考核机制；建立安全责任考核机制；2.对各级管理部门、管理人员及从业

19、人员对各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。安全生产责任制进行定期考核，予以奖惩。1/11/2023整理课件44评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.安全生产责任制考核制度；安全生产责任制考核制度；2.考核、奖惩记录。考核、奖惩记录。1/11/2023整理课件45评审标准：评审标准：1.未建立安全责任考核机制扣未建立安全责任考核机制扣10分；分；2.未按考核制度对各级管理部门和未按考核制度对各级管理部门和从业人员的安全责任制进行定期考从业人员的安全责任制进行定期考核，予以奖惩，一项不符合扣核，予以奖惩，一项不符合扣2分。分。1/11/2023整理课件46 5.

20、1.5安全生产投入及工伤保险安全生产投入及工伤保险。1/11/2023整理课件475.1.5安全生产投入及工伤保险。5.1.5.1 企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。达标标准：达标标准：根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）及地方规定标准提取、使用安全生产费用。1/11/2023整理课件48评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.安全生产费用制度；2.安全生产费用台帐。1/11/2023整理课件49评审标准：评审标准：1.未提取安全生产费用，扣20分（B级要素否决项级要素否决项）；2.提取标准不符合要求，扣

21、6分。1/11/2023整理课件505.1.5.2 企业应按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。达标标准：达标标准：1.按照高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号）规定的使用范围，合理使用安全生产费用；2.建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用提取及使用情况。1/11/2023整理课件51评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.安全生产费用制度；2.安全生产费用台帐。询问：询问：安全生产费用管理部门对安全生产费用使用情况。查看现场：查看现场：安全生产费用使用情况与台帐记录是否符合。1/11/2023整理课件52评审标准：评审标准：1

22、.未规定使用范围，扣10分；使用范围不符合规定，一项不符合，扣2分；2.安全生产费用挪作他用，一项不符合扣10分；3.未建立安全生产费用台帐，扣5分；台帐内容与规定要求不符，一项扣2分；4.使用情况与台帐记录不符，一项扣2分。1/11/2023整理课件535.1.5.3 企业应依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。达标标准：达标标准：依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。评审方法：评审方法：查文件：查文件：企业为从业人员交纳工伤社会保险凭证。1/11/2023整理课件54评审标准：评审标准：未参加工伤社会保险，扣10分；每漏缴1人次，扣1分。1/11/2023整理课件55

23、5.2 5.2 风险管理风险管理 5.2.1 5.2.1 范围与评价方法范围与评价方法 5.2.2 5.2.2 风险评价风险评价 5.2.3 5.2.3 风险控制风险控制 5.2.4 5.2.4 隐患治理隐患治理 5.2.5 5.2.5 重大危险源重大危险源 5.2.6 5.2.6 风险信息更新风险信息更新1/11/2023整理课件56 5.2.1 5.2.1 范围与评价方法范围与评价方法1/11/2023整理课件575.2.1.1企业应组织制定风险评价管理制度，明确风险评价的目的、范围和准则。达标标准：达标标准：1.制定风险评价管理制度；2.明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序；3

24、.明确各部门及有关人员的职责。1/11/2023整理课件58评审方法：评审方法：查文件：查文件：风险评价管理制度。询问：询问：从业人员是否了解风险评价制度的有关内容。1/11/2023整理课件59评审标准：评审标准：1.未制定风险评价管理制度扣10分；2.风险评价管理制度内容，一项不符合扣1分；3.未明确各部门及有关人员的职责，一项不符合扣1分；4.从业人员不了解风险评价制度内容，1人次扣1分。1/11/2023整理课件605.2.1.2企业风险评价的范围应包括：（1）规划、设计和建设、投产、运行等阶段；（2）常规和异常活动；（3）事故及潜在的紧急情况；（4）所有进入作业场所的人员的活动；（5

25、）原材料、产品的运输和使用过程；（6）作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；（7）人为因素，包括违反操作规程和安全生产规章制度；（8）丢弃、废弃、拆除与处置；（9）气候、地震及其他自然灾害。1/11/2023整理课件61达标标准：达标标准：1.风险评价范围满足标准要求；2.新建、改建、扩建项目按规定由具有相应资质的评价单位进行安全评价。评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.风险评价记录；2.评价机构出具的安全评价报告；3.评价单位的资质。1/11/2023整理课件62评审标准：评审标准：1.风险评价范围不符合标准要求，一项扣1分；2.新建、改建、扩建项目未按规定进行安全评价，一项扣10分

26、；3.评价单位的资质不符合要求，一项扣10分。1/11/2023整理课件635.2.1.3企业可根据需要。选择科学、有效、可行的风险评价方法。1）工作危害分析（JHA）；2）安全检查表分析（SCL）；3）预危险性分析（PHA）；4）危险与可操作性分析（HAZOP）；5）失效模式与影响分析（FMEA）；6）故障树分析（FTA）；7）事件树分析（ETA）；8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。1/11/2023整理课件64达标标准：达标标准：1.选用JHA法对作业活动、SCL法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害因素识别和风险评价；2.选用HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害因素识别和风险

27、评价；3.选用其他方法对相关方面进行危险、有害因素识别和风险评价。1/11/2023整理课件65评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.风险管理制度；2.风险评价记录。询问：询问：有关人员对风险评价方法的掌握情况。1/11/2023整理课件66评审标准：评审标准：1.未规定选用何种风险评价方法，扣2分；2.选用的评价方法不适用，一项扣1分；3.有关人员不清楚或未掌握风险评价方法，1人次扣1分。1/11/2023整理课件675.2.1.4企业应依据以下内容制定风险评价准则:1）有关安全生产法律、法规；2）设计规范、技术标准；3）企业的安全管理标准、技术标准；4）企业的安全生产方针和目标等。1/1

28、1/2023整理课件68达标标准：达标标准：1.根据企业的实际情况制定风险评价准则；2.评价准则应符合标准规定；3.评价准则应包括事件发生可能性、严重性的取值标准以及风险等级的评定标准。1/11/2023整理课件69评审方法：评审方法：查文件：查文件：风险管理制度。评审标准：评审标准：1.未根据实际制定评价准则，扣2分；2.评价准则不符合标准规定，一项扣1分。1/11/2023整理课件70 5.2.2 5.2.2 风险评价风险评价1/11/2023整理课件715.2.2.1企业应依据风险评价准则，企业应依据风险评价准则，选定合适的评价方法，定期和及时选定合适的评价方法，定期和及时对作业活动和设

29、备设施进行危险、对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价。企业在有害因素识别和风险评价。企业在进行风险评价时。应从影响人、财进行风险评价时。应从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析。重程度分析。1/11/2023整理课件72达标标准：达标标准：1.建立作业活动清单和设备、设施清单；2.根据规定的频次和时机，开展危险、有害因素辨识、风险评价；3.从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重性进行评价。评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.作业活动清单、设备、设施清单；2.风险评价记录。1/11/2023整理课件73评审标准：评审标准：1.

30、未建立作业活动清单、设备设施清单，每一项不符合扣1分；2.未按规定的频次和时机开展风险评价，扣100分（A级要素否决项级要素否决项）；3.危险、有害因素识别、评价不全面或不正确，一项扣1分。1/11/2023整理课件745.2.2.2企业各级管理人员应参与企业各级管理人员应参与风险评价工作。鼓励从业人员积风险评价工作。鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。极参与风险评价和风险控制。达标标准：达标标准：1.厂级评价组织应有企业领导参加；2.车间级评价组织应有车间领导参加；3.所有从业人员应参与风险评价和风险控制。1/11/2023整理课件75评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.各级评价组织

31、文件；2.风险分析记录；3.风险评价有关会议记录或纪要。询问：询问：有关领导及从业人员是否参与风险评价工作。1/11/2023整理课件76评审标准：评审标准：各级管理人员及从业人员未参与风险评价工作，1人次扣1分。1/11/2023整理课件77 5.2.3 5.2.3 风险控制风险控制1/11/2023整理课件785.2.3.1企业应根据风险评价结果及经营企业应根据风险评价结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。重大风险控制在可以接受的程度。企业在选择风险控制措施时：

32、企业在选择风险控制措施时：1）应考虑：）应考虑：可行性；可行性；安全性；安全性；可靠性；可靠性；2）应包括：）应包括：工程技术措施；工程技术措施；管理管理措施；措施；培训教育措施；培训教育措施；个体防护个体防护措施。措施。1/11/2023整理课件79达标标准：达标标准：1.根据风险评价的结果，建立重大风险根据风险评价的结果，建立重大风险清单；清单；2.结合实际情况，确定优先顺序，制定结合实际情况，确定优先顺序，制定措施消减风险，将风险控制在可以接措施消减风险，将风险控制在可以接受的程度；受的程度；3.风险控制措施符合标准要求。风险控制措施符合标准要求。1/11/2023整理课件80评审方法：

33、评审方法：查文件：查文件：1.重大风险清单；重大风险清单；2.风险控制措施；风险控制措施；3.风险评价记录。风险评价记录。查现场：查现场：重大风险控制措施现场落实情况。重大风险控制措施现场落实情况。1/11/2023整理课件81评审标准：评审标准：1.未建立重大风险清单，扣未建立重大风险清单，扣1分；分；2.风险控制措施缺乏针对性、可操作风险控制措施缺乏针对性、可操作性和可靠性，一项扣性和可靠性，一项扣1分；分；3.未将重大风险降到可以接受的程度，未将重大风险降到可以接受的程度，扣扣2分。分。1/11/2023整理课件825.2.3.2企业应将风险评价的结果及所采企业应将风险评价的结果及所采取

34、的控制措施对从业人员进行宣传、取的控制措施对从业人员进行宣传、培训，使其熟悉工作岗位和作业环境培训，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的危险、有害因素，掌握、落中存在的危险、有害因素，掌握、落实应采取的控制措施实应采取的控制措施.达标标准：达标标准：1.制定风险培训计划；制定风险培训计划；2.按计划开展宣传、教育。按计划开展宣传、教育。1/11/2023整理课件83评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.培训教育计划；2.培训记录。询问：询问：从业人员是否知道本岗位的危险、有害因素及应采取的控制措施。1/11/2023整理课件84评审标准：评审标准：1.培训、教育记录缺少风险评价相关内容，一项扣

35、2分；2.从业人员不了解本岗位风险及其控制措施，1人次扣2分。1/11/2023整理课件85 5.2.4 5.2.4 隐患治理隐患治理1/11/2023整理课件865.2.4.1企业应对风险评价出的隐患项目，企业应对风险评价出的隐患项目，下达隐患治理通知，限期治理，做到下达隐患治理通知，限期治理，做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限定治理期限.企业应建立隐患治理台账。企业应建立隐患治理台账。达标标准：达标标准：1.建立隐患治理台帐；建立隐患治理台帐；2.下达隐患治理通知，做到下达隐患治理通知，做到“四定四定”；3.按期治理隐患项目。按期治理隐患项目

36、。1/11/2023整理课件87评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.隐患治理制度；隐患治理制度；2.隐患治理台帐；隐患治理台帐；3.隐患治理记录。隐患治理记录。1/11/2023整理课件88评审标准：评审标准：1.未建立隐患治理台帐，扣未建立隐患治理台帐，扣5分；分；2.未向相关部门下达隐患治理通知未向相关部门下达隐患治理通知,一一项扣项扣2分；通知内容不符合标准要求，分；通知内容不符合标准要求，一项扣一项扣1分；分；3.隐患项目未按期治理，一项扣隐患项目未按期治理，一项扣5分。分。1/11/2023整理课件89达标标准：达标标准：按标准要求建立重大隐患项目档案。按标准要求建立重大隐患项目

37、档案。评审方法：评审方法：查文件：查文件：重大隐患项目档案。重大隐患项目档案。评审标准：评审标准：1.未建立档案，扣未建立档案，扣5分；分；2.档案内容不全，缺一项扣档案内容不全，缺一项扣2分。分。1/11/2023整理课件905.2.4.3企业无力解决的重大事故隐患，企业无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向除采取有效防范措施外，应书面向企业直接主管部门和当地政府报告。企业直接主管部门和当地政府报告。达标标准：达标标准：1.暂时无力解决的重大事故隐患，应采暂时无力解决的重大事故隐患，应采取有效的防范措施；取有效的防范措施；2.书面向主管部门和当地政府、安全监书面向主管部门和当

38、地政府、安全监管部门报告。管部门报告。1/11/2023整理课件91评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.重大事故隐患的防范措施；重大事故隐患的防范措施；2.书面报告。书面报告。评审标准：评审标准：1.未采取有效防范措施，扣未采取有效防范措施，扣5分；分；2.未书面向直接主管部门和当地政府、未书面向直接主管部门和当地政府、安全监管部门报告，扣安全监管部门报告，扣5分。分。1/11/2023整理课件925.2.4.4企业对不具备整改条件的重大事企业对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施，并纳入故隐患，必须采取防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。计划，限期解决或停产。达标标准：达标标

39、准：1.不具备整改条件的重大事故隐患，必不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取防范措施；须采取防范措施；2.纳入隐患整改计划，限期解决或停产；纳入隐患整改计划，限期解决或停产；3书面向主管部门和当地政府、安全书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告。监管部门报告。1/11/2023整理课件93评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.重大事故隐患的防范措施；重大事故隐患的防范措施；2.隐患整改计划。隐患整改计划。1/11/2023整理课件94评审标准：评审标准：1不具备整改条件的重大事故隐患，不具备整改条件的重大事故隐患，未采取防范措施，或未纳入计划，或未采取防范措施，或未纳入计划，或未限期解

40、决或停产，一项不符合扣未限期解决或停产，一项不符合扣10分分（B级要素否决项）级要素否决项）；2未书面向主管部门和当地政府、安未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门报告，扣全监管部门报告，扣10分。分。1/11/2023整理课件95 5.2.5重大危险源重大危险源 1/11/2023整理课件965.2.5.1企业应按照企业应按照GB18218辨识辨识并确定重大危险源，建立重大危并确定重大危险源，建立重大危险源档案。险源档案。达标标准：达标标准：1.按照按照GB18218辨识并确定重大危险源；辨识并确定重大危险源；2.建立重大危险源档案，包括：危险物建立重大危险源档案，包括：危险物质名称、数量

41、、性质、位置、管理人质名称、数量、性质、位置、管理人员、管理制度、评估报告、检验员、管理制度、评估报告、检验/检测检测报告、检查记录等。报告、检查记录等。1/11/2023整理课件97评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.安全评估报告；安全评估报告；2.重大危险源档案。重大危险源档案。评审标准：评审标准：1.未辨识、确定重大危险源，扣未辨识、确定重大危险源，扣20分分（B级级要素否决项）要素否决项）；每遗漏一处扣；每遗漏一处扣5分；分；2.未建立重大危险源档案，扣未建立重大危险源档案，扣5分；分；3.档案内容一项不符合扣档案内容一项不符合扣1分。分。1/11/2023整理课件985.2.5.

42、2企业应按照有关规定对重企业应按照有关规定对重大危险源设置安全监控报警系统。大危险源设置安全监控报警系统。达标标准：达标标准：按照有关规定设置检测报警系统和电视监按照有关规定设置检测报警系统和电视监控系统，并将信号传至控制室。控系统，并将信号传至控制室。1/11/2023整理课件99评审方法：评审方法：查文件：查文件：安全监控报警设施台帐。安全监控报警设施台帐。查看现场：查看现场：重大危险源安全监控报警系统。重大危险源安全监控报警系统。1/11/2023整理课件100评审标准：评审标准：未按有关规定设置安全监控报警系未按有关规定设置安全监控报警系统，一项不符合扣统，一项不符合扣2分；安全监控分

43、；安全监控报警系统完整性，一项不符合扣报警系统完整性，一项不符合扣2分。分。1/11/2023整理课件1015.2.5.3企业应按照国家有关规定，企业应按照国家有关规定，定期对重大危险源进行安全评估。定期对重大危险源进行安全评估。达标标准：达标标准：定期对重大危险源进定期对重大危险源进行安全评估。行安全评估。1/11/2023整理课件102评审方法：评审方法：查文件：查文件：安全评估报告。安全评估报告。评审标准：评审标准：1.未按要求定期评估，扣未按要求定期评估，扣10分；分；2.无重大危险源安全评估报告，扣无重大危险源安全评估报告，扣2分。分。1/11/2023整理课件1035.2.5.4企

44、业应对重大危险源的设备、企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验设施定期检查、检验.并做好记录。并做好记录。达标标准：达标标准：1.定期检查、维护重大危险源的设备、定期检查、维护重大危险源的设备、设施，包括检测仪表、附属设备及配设施，包括检测仪表、附属设备及配件；件；2.按国家有关规定进行定期检验，取得按国家有关规定进行定期检验，取得检验合格证。检验合格证。1/11/2023整理课件104评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.重大危险源的定期检查记录；重大危险源的定期检查记录；2.设备、设施的检验报告或检验合设备、设施的检验报告或检验合格证。格证。查看现场：查看现场：重大危险源的设备、设

45、施的完整性。重大危险源的设备、设施的完整性。1/11/2023整理课件105评审标准：评审标准：1.未定期检查、维护，扣未定期检查、维护，扣2分；分；2.未定期检验，未定期检验，1台次扣台次扣2分；检验不合格仍分；检验不合格仍在使用，扣在使用，扣2分；分；3.无检验报告或检验合格证，无检验报告或检验合格证，1份扣份扣2分。分。4.设备、设施完整性一处不符合，扣设备、设施完整性一处不符合，扣5分；分；5重大危险源有重大事故隐患，且未采取重大危险源有重大事故隐患，且未采取安全防范措施的，扣安全防范措施的，扣20分分，（，（B级要素否决级要素否决项）项）。1/11/2023整理课件1065.2.5.

46、5企业应制定重大危险源应急救援预案，配备必要的救援器材、装备，每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。达标标准：达标标准：1.按要求编制重大危险源应急救援预案；2.根据重大危险源的危险特性配备必要的救援器材、装备；3.每年至少进行1次重大危险源应急救援预案演练。1/11/2023整理课件107评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.重大危险源应急救援预案；2.应急预案演练记录；3.应急救援器材台帐。询问：询问：抽查有关人员对应急救援预案的掌握情况。查看现场：查看现场：应急救援器材、装备的现场状况。1/11/2023整理课件108评审标准：评审标准：1.未制定重大危险源应急救援预案，扣10分

47、；缺一处预案，扣2分；2.未配备必要的救援器材、装备，扣10分；配备的救援器材、装备不能满足要求，一项不符合扣2分；完整性不符合要求，一处扣2分；3.未按要求演练，扣2分；演练记录或总结不符合要求，一项扣2分；4.从业人员对应急救援预案不清楚，1人次扣2分；5.现场检查维护记录不符合要求，一项扣1分。1/11/2023整理课件1095.2.5.6企业应将重大危险源及相关安全企业应将重大危险源及相关安全措施、应急措施报送当地县级以上人措施、应急措施报送当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。部门备案。达标标准：达标标准：重大危险源及相关安全措施、应

48、急措重大危险源及相关安全措施、应急措施形成报告，报当地县级以上安全监施形成报告，报当地县级以上安全监管部门和有关部门备案。管部门和有关部门备案。1/11/2023整理课件110评审方法：评审方法：查文件：查文件：备案资料。备案资料。评审标准：评审标准：未备案或备案内容不符合要求，一未备案或备案内容不符合要求，一项扣项扣2分。分。1/11/2023整理课件1115.2.5.7企业重大危险源的防护距离应满足国企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或规定。不符合国家标准或规定的，家标准或规定。不符合国家标准或规定的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改

49、限内进行整改 达标标准：达标标准：1.危险化学品的生产装置和储存危险化学品危险化学品的生产装置和储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施的防护距数量构成重大危险源的储存设施的防护距离应满足国家规定要求；离应满足国家规定要求；2.防护距离不符合国家规定要求的，应采取防护距离不符合国家规定要求的，应采取切实可行的防范措施，并在规定期限内进切实可行的防范措施，并在规定期限内进行整改。行整改。1/11/2023整理课件112评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.安全评估报告；安全评估报告；2.防护距离存在问题的整改计划、措施。防护距离存在问题的整改计划、措施。查看现场：查看现场：1.现场测量防护距

50、离；现场测量防护距离；2.措施的落实情况。措施的落实情况。1/11/2023整理课件113评审标准：评审标准：1.防护距离不符合规定要求，且无防范措施，防护距离不符合规定要求，且无防范措施，一处扣一处扣20分分（B级要素否决项）级要素否决项）；2.整改计划、措施不符合要求，一项扣整改计划、措施不符合要求，一项扣2分；分；3.未按期整改，一项扣未按期整改，一项扣4分。分。1/11/2023整理课件1141/11/2023整理课件1155.2.6.1企业应适时组织风险评价工作，识别企业应适时组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的危险、有害因素和与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患隐患。达标

51、标准：达标标准：非常规活动及危险性作业实施前，应识别非常规活动及危险性作业实施前，应识别危险、有害因素，排查隐患。危险、有害因素，排查隐患。1/11/2023整理课件116评审方法：评审方法：查文件：查文件：风险评价记录或作业许可证。风险评价记录或作业许可证。评审标准：评审标准：活动实施前未进行危险、有害因素识别，活动实施前未进行危险、有害因素识别，一项扣一项扣2分；识别不充分，一项不符合扣分；识别不充分，一项不符合扣1分。分。1/11/2023整理课件1175.2.6.2企业应定期评审或检查风险评价结果企业应定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。和风险控制效果。达标标准：达标标准：每年评

52、审或检查风险评价结果和风险控制每年评审或检查风险评价结果和风险控制效果。效果。1/11/2023整理课件118评审方法：评审方法：查文件：查文件：评审报告或记录。评审报告或记录。评审标准：评审标准：未对风险评价结果和风险控制效果进未对风险评价结果和风险控制效果进行评审或检查，扣行评审或检查，扣4分。分。1/11/2023整理课件119 5.2.6.3企业应在下列情形发生时及时企业应在下列情形发生时及时进行风险评价进行风险评价：1）新的或变更的法律法规或其他要求；）新的或变更的法律法规或其他要求；2)操作条件变化或工艺改变；操作条件变化或工艺改变；3）技术改造项目；）技术改造项目；4）有对事件、

53、事故或其他信息的新认识；）有对事件、事故或其他信息的新认识；5）组织机构发生大的调整。）组织机构发生大的调整。1/11/2023整理课件120 达标标准：达标标准：在标准规定情形发生时，应及时进行在标准规定情形发生时，应及时进行风险评价。风险评价。评审方法：评审方法：查文件：查文件：风险评价报告、记录。评审标准：评审标准：未及时进行风险评价，一项不符合扣2分。1/11/2023整理课件121 5.3 法律法规与管理制度 5.3.1 法律法规 5.3.2 符合性评价 5.3.3 安全生产规章制度 5.3.4 操作规程 5.3.5 修订 1/11/2023整理课件122 5.3法律法规与管理制度法

54、律法规与管理制度 1/11/2023整理课件123 5.3.1法律法规法律法规 1/11/2023整理课件1245.3.1.1企业应建立识别和获取适用的安全生产企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求管理制度，明法律、法规、标准及其他要求管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机。确责任部门，确定获取渠道、方式和时机。及时识别和获取，定期更新。及时识别和获取，定期更新。达标标准：达标标准：1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规的管建立识别和获取适用的安全生产法律法规的管理制度；理制度；2.明确责任部门、获取渠道、方式、时机；明确责任部门、获取渠道、方式、时机；3.及

55、时识别和获取适用的安全生产法律法规；及时识别和获取适用的安全生产法律法规；4.形成法律法规清单和库；形成法律法规清单和库；5.定期更新法律法规清单和库。定期更新法律法规清单和库。1/11/2023整理课件125评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.识别和获取适用的安全生产法律法规识别和获取适用的安全生产法律法规管理制度；管理制度；2.适用的法律法规清单和库；适用的法律法规清单和库；3.定期更新记录。定期更新记录。1/11/2023整理课件126评审标准：评审标准：1.未明确责任部门、获取渠道、方式、未明确责任部门、获取渠道、方式、时机和更新等内容，一项不符合扣时机和更新等内容，一项不符合扣1

56、分；分；2.识别和获取的法律法规，一项不符合识别和获取的法律法规，一项不符合扣扣1分；分；3.未形成清单或库，扣未形成清单或库，扣5分；分；4.未定期更新，扣未定期更新，扣2分。分。1/11/2023整理课件1275.3.1.2企业应将适用的安全生产法律、企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训员进行宣传和培训,提高从业人员的守提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。法意识，规范安全生产行为。达标标准：达标标准：1.制定法律法规宣传、培训计划；制定法律法规宣传、培训计划；2.及时实施宣传、培训。及时实施宣传、培训。1/11/

57、2023整理课件128评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.法律法规宣传、培训计划；法律法规宣传、培训计划；2.培训记录、档案。培训记录、档案。询问：询问：抽查从业人员对法律法规的了解情况。抽查从业人员对法律法规的了解情况。1/11/2023整理课件129评审标准：评审标准：1.无法律法规宣传、培训计划，扣无法律法规宣传、培训计划，扣2分；分；2.未进行宣传培训或无记录，一项不符未进行宣传培训或无记录，一项不符合扣合扣1分；分；3.从业人员对安全生产法律法规的了解从业人员对安全生产法律法规的了解情况，情况，1人次不符合扣人次不符合扣1分。分。1/11/2023整理课件1305.3.1.3企业

58、应将适用的安全生产企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。时传达给相关方。达标标准：达标标准：采用适当的方式、方法，将适用的安采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律法规及时传达给相关方。全生产法律法规及时传达给相关方。1/11/2023整理课件131评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.文件发放记录；文件发放记录；2.培训记录、告知书、宣传材料。培训记录、告知书、宣传材料。询问：询问：相关方是否接收到企业传达的相关信相关方是否接收到企业传达的相关信息。息。1/11/2023整理课件132评审标准：评审标准：未及时将有关的法律法规向相关

59、方进未及时将有关的法律法规向相关方进行传达，一项不符合扣行传达，一项不符合扣1分。分。1/11/2023整理课件133 1/11/2023整理课件134企业应每年至少企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，消除违规现象和行为。性评价，消除违规现象和行为。达标标准：达标标准：1.每年至少每年至少1次对适用的安全生产法律次对适用的安全生产法律法规的执行情况进行符合性评价；法规的执行情况进行符合性评价；2.对评价出的不符合项进行原因分析，对评价出的不符合项进行原因分析，制定整改计划和措施；制定

60、整改计划和措施；3.编制符合性评价报告。编制符合性评价报告。1/11/2023整理课件135评审方法：评审方法：查文件：查文件：1.符合性评价报告、记录；符合性评价报告、记录；2.不符合项整改记录。不符合项整改记录。1/11/2023整理课件136评审标准：评审标准：1.未进行符合性评价，扣未进行符合性评价，扣15分分（B级要级要素否决项）素否决项）；未编制符合性评价报告，；未编制符合性评价报告，扣扣5分；分；2.未对所有适用的法律法规进行评价，未对所有适用的法律法规进行评价，一项扣一项扣2分；分；3.对评价出的不符合项未进行原因分析对评价出的不符合项未进行原因分析的，一项扣的，一项扣2分；未

61、制定整改计划或整分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实，一项扣改措施，或整改措施不落实，一项扣2分。分。1/11/2023整理课件1375.3.3安全生产规章制度安全生产规章制度 1/11/2023整理课件1385.3.3.1企业应制定健全的安全生产规章制度，企业应制定健全的安全生产规章制度，至少包括下列内容：至少包括下列内容：1）安全生产职责；）安全生产职责；2）识别和获取适用的安全生产法律法规、）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；标准及其他要求；3）安全生产会议管理；）安全生产会议管理；4）安全生产费用；）安全生产费用；5）安全生产奖惩管理；）安全生产奖惩管理；6）

62、管理制度评审和修订；）管理制度评审和修订；7）安全培训教育；）安全培训教育；1/11/2023整理课件1398）特种作业人员管理；）特种作业人员管理；9）管理部门、基层班组安全活动管理；）管理部门、基层班组安全活动管理；10）风险评价；）风险评价；11）隐患治理；）隐患治理；12）重大危险源管理；）重大危险源管理；13）变更管理；）变更管理；14）事故管理；）事故管理；15）防火、防爆管理，包括禁烟管理；）防火、防爆管理，包括禁烟管理；1/11/2023整理课件14016）消防管理；）消防管理；17）仓库、罐区安全管理；）仓库、罐区安全管理；18）关键装置、重点部位安全管理；）关键装置、重点部

63、位安全管理；19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理；等管理；20）监视和测量设备管理；）监视和测量设备管理；21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等；作业、抽堵盲板作业管理等；1/11/2023整理课件14122）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、

64、出入库、运输、装卸全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；等；23）检维修管理；）检维修管理；24）生产设施拆除和报废管理；）生产设施拆除和报废管理；25）承包商管理；）承包商管理；26）供应商管理；）供应商管理；27)职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；职业卫生管理，包括防尘、防毒管理；28）劳动防护用品（具）和保健品管理；）劳动防护用品（具）和保健品管理；1/11/2023整理课件14229）作业场所职业危害因素检测管理；）作业场所职业危害因素检测管理；30）应急救援管理；）应急救援管理；31）安全检查管理；）安全检查管理；32）自评等。）自评等。1/11/2023整理课件143按18

65、6号文件补充内容：工艺管理开停车管理开停车管理，电气管理电气管理公用工程管理公用工程管理 安全技术措施管理 巡回检查 安全检查和隐患排查治理干部值班干部值班，厂区交通安全 防泄漏 1/11/2023整理课件144达标标准：达标标准：1.建立健全安全生产规章制度，管理内容应符建立健全安全生产规章制度，管理内容应符合标准要求；合标准要求；2.明确责任部门、职责、工作要求；明确责任部门、职责、工作要求；3.安全生产规章制度应具有可操作性。安全生产规章制度应具有可操作性。1/11/2023整理课件145评审方法：评审方法：查文件：查文件：安全生产规章制度。安全生产规章制度。评审标准：评审标准：1.安全

66、生产规章制度至少包括标准要求的内容，安全生产规章制度至少包括标准要求的内容，每缺一项扣每缺一项扣5分；分；2.责任部门、职责、工作要求、可操作性等内责任部门、职责、工作要求、可操作性等内容，一项不符合扣容，一项不符合扣1分。分。1/11/2023整理课件1465.3.3.2企业应将安全生产规章制度发放企业应将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位到有关的工作岗位。达标标准：达标标准：将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。1/11/2023整理课件147评审方法：评审方法：查文件：查文件：文件发放记录。文件发放记录。查看现场：查看现场：工作岗位是否有有效的规章制度。工作岗位是否有有效的规章制度。评审标准：评审标准：一项不符合扣一项不符合扣1分。分。1/11/2023整理课件148 5.3.4操作规程操作规程 1/11/2023整理课件1495.3.4.1企业应根据生产工艺、技术、设企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作规程，并发放品的危险性，编制操作规程，并发放到相关岗位。到