u组织的设计过程与内容（上）

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1、2002 by Shimai Researching朱宁朱宁中国科技大学商学院中国科技大学商学院1/11/202312002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组织结构设计的含义组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能的设计关键职能的设计职能的分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度的设计管理幅度的设计集权与分权的设计集权与分权的设计22002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组

2、织结构设计的含义组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能的设计关键职能的设计职能的分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计集权与分权的设计32002 by Shimai Researching根本概念 组织结构：组织结构：组织内部各个有机组成要素相互作组织内部各个有机组成要素相互作用的联系方式或形式，亦可称为组织的各要素用的联系方式或形式，亦可称为组织的各要素相互联结的框架相互联结的框架。组织结构设计组织结构设计：规划或涉及组织的各个要素和：规划或涉及组织的各

3、个要素和部门，并如何把这些要素和部门有机地联结起部门，并如何把这些要素和部门有机地联结起来，使组织中各个部门和单位有机地协调运作。来，使组织中各个部门和单位有机地协调运作。42002 by Shimai Researching组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织结构设计的内容q职能设计q纵向组织结构设计纵向组织结构设计q横向组织结构设计横向组织结构设计q面对全球竞争的组织结构设计面对全球竞争的组织结构设计 52002 by Shimai Researching组织结构设计的内容职能设计含义：对企业的管理业务进行总体设计，确定企业的各项经营管理职能及其结构，并层层分解为各个管理层次、管理部门

4、、管理职务和岗位的业务工作。意义：它使企业的战略目标和战略任务得到管理组织上的落实，并为管理组织的框架结构设计提供科学的依据。主要包括根本职能的设计、关键职能的设计和职能的分解。62002 by Shimai Researching组织结构设计的内容纵向组织结构设计 含义：含义：确定企业应设计多少管理层次以及这些确定企业应设计多少管理层次以及这些层次之间的相互关系。层次之间的相互关系。内容：内容：包括管理幅度的设计方法、管理层次的包括管理幅度的设计方法、管理层次的设计方法、集权与分权的设计。设计方法、集权与分权的设计。72002 by Shimai Researching组织结构设计的内容横向

5、组织结构设计内容：包括部门设计和横向协调设计。部门设计：指实现企业目标所需开展的各种各样的管理业务加以科学的分类和合理的组合，形成企业的部门，并授予该部门从事这些管理业务所必需的管理职权。横向协调设计：将各个组成局部连成一个整体，使各个部门能够为实现企业总体目标而相互配合、紧密协作。包括部门的划分方法、部门职权关系的设计和部门之间关系的设计。82002 by Shimai Researching组织结构设计的内容面对全球竞争的组织结构设计 为了使组织能够在全球环境中进行有效的为了使组织能够在全球环境中进行有效的竞争，需要改变企业的组织结构，这里介绍企竞争，需要改变企业的组织结构，这里介绍企业国

6、际化开展的不同阶段和相应的组织结构。业国际化开展的不同阶段和相应的组织结构。92002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组织结构设计的含义组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能的设计关键职能的设计职能的分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计集权与分权的设计102002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组织结构设计的含义

7、组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能的设计关键职能的设计职能的分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计集权与分权的设计112002 by Shimai Researching组织根本职能设计 找出国内外比较先进的同类企业作为参考系，找出国内外比较先进的同类企业作为参考系，然后根据组织设计的有关变量因素，如环境、然后根据组织设计的有关变量因素，如环境、战略、技术、规模、人员素质、企业生命周期战略、技术、规模、人员素质、企业生命周期等特点加以调整，确定本企业应

8、具备的根本职等特点加以调整，确定本企业应具备的根本职能。能。122002 by Shimai Researching不同行业企业根本职职能的典型形式制造企业财务市场生产人力资源采购研究开展银行审计法律营业部人力资源会计贷款百货公司会计商品销售人力资源营销采购公用事业会计根本建设人力资源采购销售132002 by Shimai Researching按行业的特点进行设计和调整按行业的特点进行设计和调整 是否由必要增加新的根本职能是否由必要增加新的根本职能 是否有必要细化某些根本职能是否有必要细化某些根本职能 是否有必要简化某些根本职能是否有必要简化某些根本职能142002 by Shimai R

9、esearching按企业的技术特点进行设计和调整按企业的技术特点进行设计和调整 技术水平的提高将引起根本职能的增加和细化。技术水平的提高将引起根本职能的增加和细化。技术实力的强弱对某些根本职能提出不同的需技术实力的强弱对某些根本职能提出不同的需求。求。技术实力弱：技术实力弱：强化经营决策职能强化经营决策职能健全并强化人才开发职能；健全并强化人才开发职能；强化技术情报工作。强化技术情报工作。技术实力强：技术实力强：健全并不断强化涉外经营职能；健全并不断强化涉外经营职能；健全横向联合方面的管理职能；健全横向联合方面的管理职能；技术开发方面主要进行自主开发。技术开发方面主要进行自主开发。15200

10、2 by Shimai Researching调整企业根本职能的其他因素 按外部环境的特点按外部环境的特点 企业规模企业规模 企业组织形式企业组织形式 162002 by Shimai Researching我国企业在经济转轨其需要调整的职能需要强化的企业职能：需要强化的企业职能：调整产品结构；调整产品结构；完善企业治理结构；完善企业治理结构；经营决策和战略制定职能；经营决策和战略制定职能；资金筹措和投资管理职能；资金筹措和投资管理职能；技术开发和质量管理职能；技术开发和质量管理职能；市场营销信息职能；市场营销信息职能；职工在职培训职能；职工在职培训职能；企业公共关系职能。企业公共关系职能。需

11、要弱化的企业职能：需要弱化的企业职能：企业履行的政府宏观调控职企业履行的政府宏观调控职能；能；企业负担的社会职能。企业负担的社会职能。172002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组织结构设计的含义组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能的设计关键职能的设计职能的分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计集权与分权的设计182002 by Shimai Researching关键职能设计关键职

12、能设计 什么是企业的关键职能？1.为了到达企业的战略目标，什么职能必为了到达企业的战略目标，什么职能必须得到出色的履行，取得优异的成绩；须得到出色的履行，取得优异的成绩；2.什么职能履行得不佳，会使企业遭受严什么职能履行得不佳，会使企业遭受严重损失，甚至危及企业的生存？重损失，甚至危及企业的生存？3.企业的经营宗旨是什么？对表达这一宗企业的经营宗旨是什么？对表达这一宗旨具有重要价值的活动是什么？旨具有重要价值的活动是什么？192002 by Shimai Researching实践中的关键职能以质量管理为关键职能的组织结构以质量管理为关键职能的组织结构以技术开发管理为关键职能的组织机构以技术开

13、发管理为关键职能的组织机构以市场营销为关键职能的组织结构以市场营销为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构以本钱管理为关键职能的组织结构以本钱管理为关键职能的组织结构202002 by Shimai Researching关键职能总经理总经理综合计划处综合计划处TQC室室 质量管理领导小组质量管理领导小组财务科财务科技术科技术科销售科销售科生产科生产科以质量为关键职能的组织结构以质量为关键职能的组织结构总经理总经理生产中心生产中心开发中心开发中心销售中心销售中心技术开发领导小组技术开发领导小组技术开发办公室技术开发办公室以技术开发为关键职能的组织结构以技

14、术开发为关键职能的组织结构212002 by Shimai Researching关键职能总经理总经理市场部市场部财务科财务科技术科技术科销售科销售科生产科生产科以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构市场研究市场研究制定企业经营目标和战略制定企业经营目标和战略销售、广告销售、广告经营方案的制定和考核经营方案的制定和考核222002 by Shimai Researching关键职能总经理总经理劳资处劳资处设备处设备处运输处运输处生产办公室生产办公室总调度室总调度室以生产管理为关键职能的组织结构以生产管理为关键职能的组织结构研究所研究所供给处供给处232002 by Shi

15、mai Researching关键职能 在实际工作中，有些企业的组织设计在各项根本职能的关系上，在实际工作中，有些企业的组织设计在各项根本职能的关系上，并没有突出地以一种根本职能为中心，可能由两个原因：并没有突出地以一种根本职能为中心，可能由两个原因：1 1企业的开展战略还没有明确，各项根本职能的重要性相似；企业的开展战略还没有明确，各项根本职能的重要性相似；2 2组织设计存在缺陷，没有把关键职能放在组织结构的中心地组织设计存在缺陷，没有把关键职能放在组织结构的中心地位。位。242002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组织

16、结构设计的含义组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能的设计关键职能的设计职能的分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计集权与分权的设计252002 by Shimai Researching职能的分解 职能分解：将以确定的根本职能和关键职能逐步分解，细化为独立的、可操作的具体业务活动。职能分解的根本要求：职能分解的根本要求：1、业务活动的独立性、业务活动的独立性 2、业务活动的可操作性、业务活动的可操作性3、防止重复和脱节、防止重复和脱节 262002 by

17、 Shimai Researching 生产方案生产方案 生产调度生产调度 仓库管理仓库管理 运运 输输职能分解的职能分解的“逐级分解法逐级分解法 一级职能一级职能二级职能二级职能三级职能三级职能研究与开发研究与开发市场营销市场营销制制 造造人人 事事财财 务务 工程工程 生产控制生产控制 采购采购 质量控制质量控制企业职能管理分解示意图企业职能管理分解示意图272002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组织结构设计的含义组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能

18、的设计关键职能的设计职能的分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计集权与分权的设计282002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组织结构设计的含义组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能的设计关键职能的设计职能的分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计集权与分权的设计292002 by Shimai Researchin

19、g管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计 管理幅度管理幅度：一名领导者直接领导的下级人员的：一名领导者直接领导的下级人员的人数。人数。管理层次管理层次：从企业最高一级管理组织到最低一：从企业最高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。级管理组织的各个组织等级。管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关管理幅度与管理层次之间存在相互制约的关系，其中起主导作用的是管理幅度。系，其中起主导作用的是管理幅度。302002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 理论管理幅度首先是由古典管理学派提出的。管理幅度首先是由古典管理学派提出的。英国的管理学家厄威克提

20、出了普遍适用的管理幅度：每一个上级英国的管理学家厄威克提出了普遍适用的管理幅度：每一个上级领导人所直接领导的下级人员不应超过领导人所直接领导的下级人员不应超过56人。人。早期关于管理幅度设计的思想特点：早期关于管理幅度设计的思想特点：1 1主管人员应该知道自己的管理幅度是有限度的；主管人员应该知道自己的管理幅度是有限度的；2 2认为管理幅度存在一个固定的具体人数，应该努力寻求这一普认为管理幅度存在一个固定的具体人数，应该努力寻求这一普遍适用的有效幅度，在组织设计中推而广之。遍适用的有效幅度，在组织设计中推而广之。后来的管理学家认识到管理幅度因不同的条件而异，不同行业、后来的管理学家认识到管理幅

21、度因不同的条件而异，不同行业、不同企业和企业内部不同职务，管理幅度千差万别，因此将研究的不同企业和企业内部不同职务，管理幅度千差万别，因此将研究的注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来，陆续提出一些新注意力转移到研究管理幅度的各项影响因素上来，陆续提出一些新的见解和方法。的见解和方法。312002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 理论 法国管理咨询专家格拉丘纳斯从上下级关系对管理幅度的影法国管理咨询专家格拉丘纳斯从上下级关系对管理幅度的影响方面进行了深入研究，指出管理幅度以算术幅度增加时，管理响方面进行了深入研究，指出管理幅度以算术幅度增加时，管理者

22、和下属间的人际关系将以几何级数增加。者和下属间的人际关系将以几何级数增加。格拉丘纳斯认为，上下级关系可以分为三个根本类型：格拉丘纳斯认为，上下级关系可以分为三个根本类型：1 1直接的单个关系，如上级直接的单个关系，如上级S S和下级和下级B B之间直接地、单独之间直接地、单独地发生来联系；地发生来联系；2 2直接的组合关系，如直接的组合关系，如S S和和A A谈话时谈话时B B在场；在场；3 3交叉关系，如下级人员相互打交道时发生的关系，也交叉关系，如下级人员相互打交道时发生的关系，也就是横向联系。就是横向联系。各类相互关系的总和为，各类相互关系的总和为，,n ,n为下属人员数。为下属人员数。

23、)1(21nnn322002 by Shimai Researching不同下属人数的可能关系数下属人数关系总数1234567891011121816184410022249010802376521011 37424 7082 359 602332002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 理论管理学者尤代尔对企业中层管理和一些特殊职务的管理幅度管理学者尤代尔对企业中层管理和一些特殊职务的管理幅度进行了观察和验证，如对销售主任进行经验研究中发现，管理幅进行了观察和验证，如对销售主任进行经验研究中发现，管理幅度是趋向于扩大的，在以下情况下尤为明显：主管人员有助

24、手；度是趋向于扩大的，在以下情况下尤为明显：主管人员有助手；下数人员在同一地点工作；管理的职能相似；采用明文规定的信下数人员在同一地点工作；管理的职能相似；采用明文规定的信息沟通方法；下数人员有经验。息沟通方法；下数人员有经验。总之有效的管理幅度不存在一个普遍适用的具体人数，它的大总之有效的管理幅度不存在一个普遍适用的具体人数，它的大小取决于假设干根本变量，组织设计的任务就是找出限制管理幅度小取决于假设干根本变量，组织设计的任务就是找出限制管理幅度的影响因素，根据他们影响强度的大小，具体确定特定企业各级各的影响因素，根据他们影响强度的大小，具体确定特定企业各级各类管理人员的管理幅度。类管理人员

25、的管理幅度。342002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 理论决定管理幅度大小的各种因素，可归结为上下级关系的复杂程度，决定管理幅度大小的各种因素，可归结为上下级关系的复杂程度，共有三个标志：共有三个标志：1 1关系的数量；关系的数量；2 2相互接触的频率；相互接触的频率；3 3相互接触所花费的时间。相互接触所花费的时间。352002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 理论具体可以分为以下七个因素具体可以分为以下七个因素 1、管理工作的性质、管理工作的性质 2、人员的素质、人员的素质 3、下级人员职权合理与明确的程度

26、、下级人员职权合理与明确的程度4、方案与控制的明确性及其难易程度、方案与控制的明确性及其难易程度5、信息沟通的效率和效果、信息沟通的效率和效果6、下级人员和单位空间分布的相近性、下级人员和单位空间分布的相近性7、组织变革的速度、组织变革的速度 362002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 方法经验统计法经验统计法含义：含义：通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所通过对不同类型企业的管理幅度进行抽样调查，以调查所得统计数据为参照，在结合企业的具体情况去确定管理幅度。得统计数据为参照，在结合企业的具体情况去确定管理幅度。美国的管理学家美国的管理学

27、家EE戴尔戴尔(E.Dale)(E.Dale)曾调查了曾调查了100100家大型企业，其高家大型企业，其高层经理的管理幅度从层经理的管理幅度从1 1人到人到2424人不等，中位数在人不等，中位数在8 89 9人，另一次人，另一次在在4141家中型企业作相同的调查，中位数是家中型企业作相同的调查，中位数是6 67 7人。人。统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度诸统计方法简便易行但缺少对影响特定企业管理幅度诸因素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很因素的具体分析，特别是定量分析，主观判断的成分很大。大。372002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的

28、设计 变量测定法变量测定法 把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析把影响管理幅度的各种因素作为变量，采用定性分析与定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。与定量分析相结合的方法来确定管理幅度的一种方法。变量测定法的主要步骤变量测定法的主要步骤确定影响管理幅度的主要变量确定影响管理幅度的主要变量 确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度 确定各变量对管理幅度总的影响程度确定各变量对管理幅度总的影响程度 确定具体的管理幅度确定具体的管理幅度 382002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量

29、测定法1 1、确定影响管理幅度的主要变量。、确定影响管理幅度的主要变量。需要根据企业的具体情况从众多因素中选择对特定企业影响较大的需要根据企业的具体情况从众多因素中选择对特定企业影响较大的主要变量。主要变量。如美国的洛克希德公司通过研究分析和验证，把以下如美国的洛克希德公司通过研究分析和验证，把以下6个变量作为主要个变量作为主要变量：变量：职能的相似性职能的相似性 地区的相近性地区的相近性 职能的复杂性职能的复杂性 指导与控制的工作量指导与控制的工作量 协调工作量协调工作量 方案工作量方案工作量392002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量

30、测定法 2 2、确定各变量对上级领导人员工作负荷、确定各变量对上级领导人员工作负荷的影响程度。的影响程度。需按每个变量本身的差异程度将其划分需按每个变量本身的差异程度将其划分为假设干个等级，如洛克希德公司把每为假设干个等级，如洛克希德公司把每个变量分成个变量分成5 5个等级，不同等级赋予不同个等级，不同等级赋予不同权数，权数越大，表示这个等级上的变权数，权数越大，表示这个等级上的变量对管理幅度的影响越大。量对管理幅度的影响越大。权数应该通过实验资料，经过反复研究和比较分析权数应该通过实验资料，经过反复研究和比较分析来确定，以尽量减少主观评价的不精确成分。来确定，以尽量减少主观评价的不精确成分。

31、402002 by Shimai Researching管理幅度各变量对主管工作负荷量的影响程度表管理幅度各变量对主管工作负荷量的影响程度表 等级12345职能相似性完全一致1基本相似2相似3存在差别4根本不同5位置相似性都在一起1在同一幢大楼里2在同一企业不同大楼3在同一地区不同厂区4在不同地区5职能复杂性简单重复2常规工作4有些复杂6复杂多变8高度复杂多变10指导与控制的工作量最少的指导、监督3有限的指导、监督6适当的指导、监督9经常持续的指导监督12始终严格的指导监督15协调的工作量同别人联系极少2关系限于确定的项目4易于控制的适当关系6相当紧密的关系8紧密、广泛而又不重复的关系 10计

32、划的工作量规模与复杂性都很小2规模与复杂性有限4中等规模与复杂性6要求高但只有广泛的政策指导8要求极高，范围与政策都不明确10影响变量412002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法3 3、确定各变量对管理幅度总的影响程度。根据企业的实、确定各变量对管理幅度总的影响程度。根据企业的实际情况，运用权数表，确定各变量应取的权数，加总际情况，运用权数表，确定各变量应取的权数，加总后根据主管人员的具体情况进行修正。总权数越大，后根据主管人员的具体情况进行修正。总权数越大，意味着领导者的工作负荷重，管理幅度就应越小。意味着领导者的工作负荷重，管理

33、幅度就应越小。修正总权数时，系数为修正总权数时，系数为0 01 1之间的数，主管人员拥有的助理人之间的数，主管人员拥有的助理人数越多系数越小，如有以为助理系数为数越多系数越小，如有以为助理系数为0.90.9，2 2位助手系数为位助手系数为0.80.8等；等；助理的工作内容也影响系数，如分担局部直线管理职能的人系数采助理的工作内容也影响系数，如分担局部直线管理职能的人系数采用用0.70.7，方案和控制方面的参谋助理可用，方案和控制方面的参谋助理可用0.750.75或或0.850.85。422002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计 变量测定法变量测定法4 4

34、、确定具体的管理幅度、确定具体的管理幅度 将总权数同标准值相比较，可以确定相应的管理幅度。将总权数同标准值相比较，可以确定相应的管理幅度。管理幅度的标准值是以那些被公认为组织与管理得法，管理幅度的标准值是以那些被公认为组织与管理得法，并具有较大幅度的企业为实例，经过统计分析而得出。并具有较大幅度的企业为实例，经过统计分析而得出。影响幅度诸变量的权数总和建议的标准幅度人数40 4237 3934 3631 3328 3025 2722 244 54 64 75 86 97 108 11管理幅度标准值管理幅度标准值432002 by Shimai Researching管理幅度的设计管理幅度的设计

35、 变量测定法变量测定法 变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要变量测定法全面考虑了影响特定企业管理幅度的主要因素，并进行了定量分析，更科学、合理。但在变量因素，并进行了定量分析，更科学、合理。但在变量的选择、确定各变量的影响程度时，设计人员的主观的选择、确定各变量的影响程度时，设计人员的主观评价仍起了一定的作用。评价仍起了一定的作用。以上这两种方法都要进行大量的调查，尤其是变量以上这两种方法都要进行大量的调查，尤其是变量测定法，因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。测定法，因此一般用于企业中、高层管理幅度的设计。442002 by Shimai Researching管理层次的设计根

36、本步骤根本步骤1、根据企业纵向职能分工，确定根本管理层次、根据企业纵向职能分工，确定根本管理层次 2、按照有效管理幅度推算具体的管理层次、按照有效管理幅度推算具体的管理层次 3、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次、按照提高组织效率的要求确定具体的管理层次 4、按照组织部同局部的特点，对管理层次做局部调整、按照组织部同局部的特点，对管理层次做局部调整 452002 by Shimai Researching管理层次的设计总公司战略决策层总公司战略决策层总公司专业管理层总公司专业管理层分公司经营决策层分公司经营决策层分公司专业管理层分公司专业管理层分公司做业管理层分公司做业管理层分散经营与管

37、理的企业基本层次分散经营与管理的企业基本层次经营决策层经营决策层专业管理层专业管理层做业管理层做业管理层集中经营与管理的中小企业基本层次集中经营与管理的中小企业基本层次 品种多样化、市场变化有较快的大型集团公司，适合分散经营，可分为品种多样化、市场变化有较快的大型集团公司，适合分散经营，可分为5 5个根本管理层次；而品种单一、市场比较稳定的企业，适合集中经营分为个根本管理层次；而品种单一、市场比较稳定的企业，适合集中经营分为3 3个根本管个根本管理层次就可以了。理层次就可以了。462002 by Shimai Researching管理层次的设计管理层次能够有效的管理人数最少最多第一层第二层第

38、三层第四层55 5=2525 5=125125 10=125088 8=6464 15=960 按照有效管理幅度推算管理层次的过程 假设某个企业共有职工假设某个企业共有职工900900人，有三个根本管理层次，中人，有三个根本管理层次，中高层的有效管理幅度为高层的有效管理幅度为5 58 8人，基层是人，基层是10101515人，据以推算管人，据以推算管理层次过程见下表理层次过程见下表 472002 by Shimai Researching高耸型组织结构的评价优点：优点：高层管理人精力充分，高层管理人精力充分，能进行全面而深入的领导；能进行全面而深入的领导；不需设副职和助手，领不需设副职和助手，

39、领导关系明确；导关系明确；集体规模小，易于团结，集体规模小，易于团结，便于决策；便于决策；各级主管职务多，下属各级主管职务多，下属晋升的时机多；晋升的时机多；缺点：缺点：需较多的管理人员，协需较多的管理人员，协调工作量大，增加了管理调工作量大，增加了管理费用；费用；信息传递速度慢，容易信息传递速度慢，容易发生失真和误解；发生失真和误解；方案和控制工作较复杂；方案和控制工作较复杂；最高领导人不易了解基最高领导人不易了解基层现状；层现状；集体规模小，遇到复杂集体规模小，遇到复杂任务难以胜任任务难以胜任482002 by Shimai Researching扁平型组织结构的评价优点：优点：信息传递速

40、度快、失真少；信息传递速度快、失真少；节省管理费用；节省管理费用；便于领导层了解基层情况；便于领导层了解基层情况；有利于解决较复杂的问题；有利于解决较复杂的问题；对下属的较多分权，为培养对下属的较多分权，为培养干部创造了良好的条件。干部创造了良好的条件。缺点：缺点：领导人精力分散，难以对下领导人精力分散，难以对下级进行深入而具体的领导；级进行深入而具体的领导；对领导人的素质要求高；对领导人的素质要求高；主管人员和下属结成较大的主管人员和下属结成较大的集体，难以取得协调和一致意集体，难以取得协调和一致意见；见；492002 by Shimai Researching高耸型和扁平型组织结构的评价高

41、耸型和扁平型组织结构的评价 不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传统组织设不能因为扁平结构属于现代组织设计，高层结构是传统组织设计，就以为只有采用扁平组织结构，才符合现代化管理的需求。要计，就以为只有采用扁平组织结构，才符合现代化管理的需求。要以权变的观点正确对待高层结构与扁平型结构。以权变的观点正确对待高层结构与扁平型结构。假设企业人员素质不高，管理工作较为复杂，许多问题的处理假设企业人员素质不高，管理工作较为复杂，许多问题的处理不易标准化，实现日常管理工作科学化和标准化还需较长时间，生不易标准化，实现日常管理工作科学化和标准化还需较长时间，生产的机械化、自动化水平不高，适用高耸型组

42、织结构，反之那么比产的机械化、自动化水平不高，适用高耸型组织结构，反之那么比较适合扁平型组织结构。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最较适合扁平型组织结构。唯有符合企业实际需求的组织结构才是最优的。优的。502002 by Shimai Researching领导岗位的设计思考与讨论思考与讨论 我国企业管理组织普遍存在的突出问题之一就是领导岗位的副职过多，结果造成企业纵向结构的小层次按领导职务等级来划分得管理层次过多，我国企业管理组织普遍存在的突出问题之一就是领导岗位的副职过多，结果造成企业纵向结构的小层次按领导职务等级来划分得管理层次过多，请思考并讨论副职的主要弊端和相应的改进措施。请思考并

43、讨论副职的主要弊端和相应的改进措施。512002 by Shimai Researching副职过多的弊端1、造成企业机构臃肿，人浮于事；2、容易造成多头指挥，责任不清；3、分工过细，协调工作大大增加。522002 by Shimai Researching副职过多的改进措施 改革的方向应该是推行企业领导单职制，在企业各级改革的方向应该是推行企业领导单职制，在企业各级领导层不设或少设副职领导层不设或少设副职 改进措施改进措施1广泛开展社会化合作，将生活后勤和辅助作业社会化、市场化广泛开展社会化合作，将生活后勤和辅助作业社会化、市场化2在坚持专业分工的前提下，简化横向分工在坚持专业分工的前提下，

44、简化横向分工3实行助理制和秘书制实行助理制和秘书制4改进领导工作方法，实行合理授权改进领导工作方法，实行合理授权5加强职工培训，提高职工素质，提高各级领导人员的工作能力和管理水平加强职工培训，提高职工素质，提高各级领导人员的工作能力和管理水平532002 by Shimai Researching集权与分权的设计 含义：确定各层次之间的关系，即职责权限的分工。含义：确定各层次之间的关系，即职责权限的分工。集权集权：把较多的和较重要的经营管理权责集中于企业：把较多的和较重要的经营管理权责集中于企业高层组织。高层组织。分权分权：把较多的和较重要的经营管理权责分散下放到：把较多的和较重要的经营管理权

45、责分散下放到企业的中下层中去。企业的中下层中去。任何企业在进行高层与中下层之间的权责分工，都应保持必要任何企业在进行高层与中下层之间的权责分工，都应保持必要的集权，也要有必要的分权，使二者形成符合本企业具体条件的平的集权，也要有必要的分权，使二者形成符合本企业具体条件的平衡状态，哪一方面都不可过渡膨胀。衡状态，哪一方面都不可过渡膨胀。542002 by Shimai Researching今天的话题组织结构设计概述组织结构设计概述组织结构设计的含义组织结构设计的含义组织结构设计的内容组织结构设计的内容组织职能设计组织职能设计组织根本职能的设计组织根本职能的设计关键职能的设计关键职能的设计职能的

46、分解职能的分解纵向组织结构设计纵向组织结构设计 管理幅度与管理层次的设计管理幅度与管理层次的设计集权与分权的设计集权与分权的设计552002 by Shimai Researching影响集权与分权的主要因素1、产品结构及生产技术的特点；、产品结构及生产技术的特点；2 2、环境条件及经营战略、环境条件及经营战略 ；3 3、企业规模与组织形式、企业规模与组织形式 ；4 4、企业管理水平和干部条件、企业管理水平和干部条件 。562002 by Shimai Researching企业的经济责任中心 责任中心责任中心企业内部承担某种经济责任的组企业内部承担某种经济责任的组织单位。织单位。经济责任中心

47、的类型经济责任中心的类型本钱费用责任中心本钱费用责任中心利润责任中心利润责任中心投资责任中心投资责任中心572002 by Shimai Researching本钱费用责任中心只考核评价其在生产经营活动中所发生的费用支出，而不考核评只考核评价其在生产经营活动中所发生的费用支出，而不考核评价其可用货币计量的收入多少的组织单位。价其可用货币计量的收入多少的组织单位。根据作为控制标准的预算费用是否有客观确实定依据，又可划分根据作为控制标准的预算费用是否有客观确实定依据，又可划分为：为：1 1标准本钱中心。这类组织单位的投入和产出之间具有标准本钱中心。这类组织单位的投入和产出之间具有确定的数量关系，可

48、以客观地确定为提供一定量的产出成果所必确定的数量关系，可以客观地确定为提供一定量的产出成果所必需的产出水平。需的产出水平。2 2费用中心。其合理费用水平是由负责核定事宜的领导根据费用中心。其合理费用水平是由负责核定事宜的领导根据该单位业物活动的重要性，凭主观经验判断确定。该单位业物活动的重要性，凭主观经验判断确定。582002 by Shimai Researching利润责任中心利润责任中心 指同时考核其本钱和收入，并通过两者比照后的利润来评价其绩指同时考核其本钱和收入，并通过两者比照后的利润来评价其绩效的组织单位。效的组织单位。根据产品销售价格和原材料、零部件、产成品供给价格确实定根据产品

49、销售价格和原材料、零部件、产成品供给价格确实定是否基于市场，可以有两种利润责任中心形式。是否基于市场，可以有两种利润责任中心形式。1 1真实利润责任中心。作为利润中心的组织单位，产品的生真实利润责任中心。作为利润中心的组织单位，产品的生产制造和销售都在这个单位内完成，对外交易是依据市场价格进产制造和销售都在这个单位内完成，对外交易是依据市场价格进行。行。2 2模拟利润责任中心。其投入端和产出端的交易至少有一个模拟利润责任中心。其投入端和产出端的交易至少有一个是在企业内部各责任中心单位进行，交易的价格不是直接按市场是在企业内部各责任中心单位进行，交易的价格不是直接按市场价格而是采用内部转移价格的

50、形式价格而是采用内部转移价格的形式 。592002 by Shimai Researching投资责任中心投资责任中心 指除考核其本钱、收入和利润外，还要考核其资金和资产使用效指除考核其本钱、收入和利润外，还要考核其资金和资产使用效果的组织单位。果的组织单位。根据投资中心所负责的范围和大小，可以划分为两种类型：根据投资中心所负责的范围和大小，可以划分为两种类型：1 1投资使用中心。指无权决定资产如何配置，只对资产使用投资使用中心。指无权决定资产如何配置，只对资产使用效果负责的经营单位。效果负责的经营单位。2 2投资决策中心。这类责任中心不仅对资产使用负责，同时投资决策中心。这类责任中心不仅对资

51、产使用负责，同时还对形成资产配置的资金投放负责，拥有充分的投资自主权。还对形成资产配置的资金投放负责，拥有充分的投资自主权。602002 by Shimai Researching三种责任中心的权限资源投入产品产出资产占用绩效考核指标供应使用销售营销使用配置投资责任中心利润责任中心成本责任中心 投资收益营业收益成本开支责任中心的类型责任中心的类型责任权限的范围责任权限的范围612002 by Shimai Researching利润责任中心的适用条件利润中心的适用条件利润中心的适用条件1.1.根本上独立完成产品设计、生产制造和市场营销等工作；根本上独立完成产品设计、生产制造和市场营销等工作；2

52、.2.由外界市场上需求和价格因素决定盈亏；由外界市场上需求和价格因素决定盈亏；3.3.必须拥有足够的信息和权力，用于分析和解决有关本钱支出和营业收入之间的替换关系。必须拥有足够的信息和权力，用于分析和解决有关本钱支出和营业收入之间的替换关系。模拟利润中心的限制条件模拟利润中心的限制条件1.各模拟单位要有全局的观念；各模拟单位要有全局的观念；2.模拟利润中心拥有外购和外售权；模拟利润中心拥有外购和外售权；3.内部转移价格要尽可能接近于市场价格。内部转移价格要尽可能接近于市场价格。622002 by Shimai Researching投资责任中心的适用条件 首先要具备利润中心的适用条件，除此之外

53、投资中心还应具备：首先要具备利润中心的适用条件，除此之外投资中心还应具备：投资中心的适用条件投资中心的适用条件1.1.有法人资格，能自负盈亏；有法人资格，能自负盈亏；2.2.总公司能够有效控制和利用各投资中心，实现其战略意图；总公司能够有效控制和利用各投资中心，实现其战略意图；3.3.拥有足够的资金投放和使用权力，并拥有足够的信息进行有效地资拥有足够的资金投放和使用权力，并拥有足够的信息进行有效地资产配置与使用。产配置与使用。632002 by Shimai Researching企业组织机构的根本模式三种根本组织结构模式三种根本组织结构模式集权的职能制，集权的职能制，U型结构型结构(Unit

54、y Form)分权的事业部制，分权的事业部制，M型结构型结构(Multidivisional Form)子公司制分权型，子公司制分权型，H型结构型结构(Holding Company Form)642002 by Shimai Researching本章小结q 组织结构设计概述组织结构设计概述q 组织结构设计的含义组织结构设计的含义q 组织结构设计的内容组织结构设计的内容q 组织职能设计组织职能设计q 组织根本职能的设计组织根本职能的设计q 关键职能的设计关键职能的设计q 职能的分解职能的分解q 纵向组织结构设计纵向组织结构设计 v 管理幅度的设计管理幅度的设计v 集权与分权的设计集权与分权的设计652002 by Shimai Researching1/11/2023662002 by Shimai Researching67