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1、对我国中小城市经济发展的思考 摘要：城市化是现代化、工业化的产物，同时更是社会主义市场经济发展的重要载体。在我国目前的国情下，大城市数量较少，更多是发展中的中小城市，因此中小城市发展的好坏对整个社会经济的发展起着重要的作用，有必要对其发展中的问题进行清醒的认识并找出相应的解决对策以中小城市经济的发展促进我国整体经济的发展。关键词：中小城市;经济发展;问题;对策一、目前我国中小城市经济发展中存在的问题1、不合理的产业结构中小城市的产业机构的不合理之处具体表现为以下几个方面：(1)基础产业与加工工业之间的比例失调。一方面是加工工业出现产品大量积压的情况，另一方面是基础产业滞后，能源、交通等制约着加
2、工工业的改进。两者之间没有起到很好的相互促进的作用。(2)城市产业结构的额趋同化。存在着产业的低水平重复建设的问题，而一些有着旺盛需求的产业却又不具备相应的生产力。(3)新兴产业由于投资的力度小，水平不高、规模也小，不能很好的适应经济发展的现实要求。2、第三产业发展滞后在我国，第三产业的发展的比重整体偏低，这一问题在中小城市中表现的更加明显。在中小城市，第三产业多分布在餐饮、运输等一些传统的流通股产业之中，而在社会大生产服务的医疗、教育等方面的服务才刚刚起步，这些都在之间或间接的制约着中小城市经济的进一步快速发展。3、城市基础设施建设落后在基础建设方面，中小城市存在的问题是一方面超强度开发旧城
3、区，各种违法用地情况等屡禁不止，另一方面盲目的扩大新区，浪费应有的土地资源。由于这种基础设施建设的落后性和盲目性整体上破坏了城市的环境和布局，出现了环境污染、交通拥挤以及布局不合理等问题，在降低人民生活质量的同时也阻碍了城市经济的健康快速发展，甚至还带来了各种社会问题。二、有关促进我国中小城市经济发展的几点对策与建议1、户籍制度的逐步放宽，解决有关人员流动的制度约束问题户籍制度是我国一项特有的制度安排，在易于管理的同时也限制的了人口的有效任意流动。尽管近些年来已经出台了有关户籍制度改革的相关措施，但是农民到中小城市落户仍然存在不少的问题，障碍重重。当然，我们也有必要承认在我国人口众多的情况下，
4、有关户籍制度的改革是不可能一步到位的，只能是逐步的淡化户籍制度的不良影响。中小城市在户籍制度改革过程中要理顺机制，放松户口迁入的限制，降低门槛，允许达到条件的农民进人中小城市生活和就业，并为开拓就业市场以及第三产业的发展创造良好的条件。2、社会保障体系建立步伐的加快为了应付当前我国出现的结构性失业以及经济结构调整的问题，中小城市在发展经济的过程中要逐步加快建立制度化、规范化的最低生活保障制度、医疗保险制度以及失业保险制度等。同时，在建立制度的同时要逐步扩大各种保障的覆盖面并将外来务工人员也纳入到所在城市的社会保障体系之中，并通过多渠道的资金来源的支持和广泛的宣传来获得城市居民的理解和认同，强制
5、实行规划化和法制化的管理。此外，中小城市的财政部门要不断的调整和完善现有的支出结构，尽量增加在社会保障方面上的资金投入。在企业方面，要通过建立社会化的、科学的管理体制来减轻企业的负担，从而更好的促进整个城市经济的发展。3、城市就业改革的积极推进中小城市的就业改革就是积极鼓励农村剩余劳动力向该地区转移和流动。在这一过程中，政府有关部门首先要做好服务，通过提供各种及时的市场职位供求信息来吸引和促进农村剩余劳动力的顺利就业和有序流动。另外，要结合社会保障制度和户籍制度，改革目前城乡就业分割的就业局面，通过在部分城市推进统筹就业的同时逐步建立起城乡一体化的就业和劳动力市场体系。要以社会化、市场化、产业
6、化为方向，引导劳动者逐步转变就业观念，通过多种就业方式的发展和各种就业创业的优惠政策千方百计的来扩大中小城市人群的就业。4、基础设施建设的加强以及投融资体制的完善在基础设施建设上，与大城市相比，中小城市的建设规模则相对要小，但是建设的效益却比大城市要更加的明显。所以，在目前市场经济的条件下，中小城市可以通过多种渠道为基础设施的建设投融资，这其中包括国外资本、财政性资金、企业和私人资本以及银行的信贷资金等。另外，在基础设施的投融资过程中还可以通过适当的吸引民间资本来进行控股，利用不同资本的不同运作特点是他们充分发挥出在中小城市经济发展过程中的独特作用。此外，由于投融资渠道的多样化和多元化，政府也
7、有必要发挥其在标准制定、检查监督以及项目的法制化管理方面的责任，并通过采取招标拍卖、BOT、TOT等方式提高城市基础设施投资的效益和效率。三、结语整个城市化体系的基础是中小城市的发展，同时中小城市的发展也是我国由传统经济向现代化的市场经济发展的重要纽带和桥梁。可以说，中小城市在现代市场经济和现代社会发展的时代浪潮中发挥着重要的基础地位，因此解决目前存在的一些现存问题，适应宏观经济结构调整的趋势，形成先进的生产力并实现跨越式的发展。参考文献1李怀帅.中国中小城市会展经济发展的路径探析D.上海大学，2014.2刘珺.我国中小城市城市化发展模式研究D.重庆大学，2012.3程明.关于中小城市发展的国际经验与中国中小城市发展的思考D.华中师范大学，2007.
对我国中小城市经济发展的思考
