合肥市出租汽车服务管理信息系统采购需求

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1、合肥市出租汽车服务管理信息系统建设与运维项目详见附件采购需求（仅供参考，具体以招标文件为准）序号内容说明与要求1付款方式本项目无付款，投标人按照报价自费投入2投标保证金金额柒拾万元3评标办法综合评分法前注：1） 本需求中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评委会审核认可；2） 为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可；3） 为有助于投标人

2、选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提供有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效；4） 投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果；5）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知

3、前附表”中的约定方式联系采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和接受。特别说明: (1)本项目涉及到的具体施工部分，施工单位须具有信息系统安全等级保护第二级及以上、计算机信息系统集成三级及以上、智能化三级建设资质，投标时须提供相关证明材料。如投标单位不具有上述资格，则应在标书里明确承诺，建设施工时须提供外包单位相应资质证书及双方合作协议。（2）鉴于本项目的复杂性，允许投资方的参股控股或者子公司作为项目建设和运营服务方参与,需要提供验资证明或工商证明。非投标人生产的产品（出租车智能终端相关的计价器、车载终端、显示屏、顶灯）需提供原生产商的授权声明及原厂质保函。其他服务器等通用产品

4、为供货时提供原生产商的授权声明及原厂质保函。（3）本项目列出的建设标准为涉及本项目所需要的部分规范。除所列相关标准规范外，本次工程还须按照交通运输部统一要求，在设计、开发等环节需严格遵循交通运输信息化标准，符合合肥市信息资源整合共享工程整体规划，能够实现与合肥市信息资源整合共享项目的对接并提供信息支持；系统验收交付阶段将开展标准的符合性审查或测评工作，不符合标准要求的将不予验收。（4）应充分理解本次工程建设内容，除额外说明的条目外，本包工程量清单中未明示的、与完成本工程相关的必不可少的材料，以及完成本工程所需的相关辅助工作，应视为包含在相关清单条目中。（5）鉴于本项目的建设规模较大、技术要求高

5、、涉及面广、整体建设与运营周期长，为了严格遵循和执行项目建设标准，规范与约束项目建设与运维过程，本项目在建设期与运维期间须引入独立的第三方监理机构（引入方式由业主确定），监理费用由中标方承担（监理费金额以实际招投标为准）,代表业主单位对项目的整个建设期和运维期的过程进行全程管理与监督，以保证项目的整体质量与进度。（6）本次工程项目相关系统的功能包含但不限于方案文件要求的功能，相关系统的建设最终以业主方、监理方、中标方三方签字确认的需求规格说明书作为最终验收依据。（7）投标人所有投资建设的设备、软件及附属设施等产权均属于合肥市交通运输管理处；合同期间如合肥市新增加出租汽车，投标方均应按照本项目方

6、案进行建设和运维。（8）在系统建设和运营过程中，因投标人自身原因致使本项目无法继续运营，投标人须放弃投入本项目中所有投资的产权和利益的索赔，以保障该项目的稳定正常运行。（9）系统运营期间，车载设备发生被盗、人为破坏、意外损伤等原因需修理或更换的，收取费用的标准投标方应事先明示且不得高于中标价格。(10)顶灯外壳广告要求：鉴于现有顶灯外壳已进行了相关广告签约发布，且在发布有效期内。在智能顶灯换装时由投标方负责按照原广告内容要求发布，顶灯外壳的设计要能够快速及便于更换。(11)投标方承担系统项目建设、运维的全部服务工作，业主方进行监督。因服务不到位、不负责等情况产生的投诉、纠纷等，由投标方承担责任

7、。(12)履约保证金：收受人为合肥市交通运输管理处，并开设专项履约保证金账户。合同签订前，中标人须向采购人缴纳履约保证金贰佰万元人民币，期限为自验收合格之日起八年后无息返还。如中标人违约，采购人有权扣除相应金额的履约保证金，扣除后不足部分中标人须在当年内补齐。(13)本项目的各项信息数据，其产权、管理权、使用权、发布权等所有权利均归属业主方。投标方不得擅自将数据信息泄露给第三方。(14)本项目投资，须按相关规定进行预、决算并审计，实施预、决算和审计的机构须具有相应资质，所需费用由投标方承担。(15)信息发布：投资方经业主授权后，可利用副驾驶后枕内嵌多媒体屏为载体发布商业广告，并严格按照广告法及

8、地方有关规定发布广告，履行法定的广告审批手续。每次发布的广告样品、数量及发布时间报合肥市交通运输管理处登记备案后方可实施，其中免费公益广告发布量须占广告总发布量的20%，商业广告收益的10%须用于出租车管理。一、招标项目清单1、应用系统软件招标项目一览表序号项目名称单位数量备注1电召服务管理系统套12监控与应急管理系统套13服务质量监督考评系统套14企业在线业务管理系统套15综合运行分析与管理系统套16信息发布管理系统套17浮动车交通信息系统套18综合信息管理系统套19数据资源中心建设套110第三方软件测试套12、监控中心、数据中心、电召中心硬件、支撑软件和配套工程招标项目一览表序号项目名称单

9、位数量备注1主机及存储系统采购与集成套12网络系统建设套13安全系统建设套14应用支撑系统软件采购与集成套15电召中心呼叫系统套16监控中心配套工程套17机房配套工程套13、车载设备硬件招标项目一览表序号项目名称单位数量备注1车载智能服务终端（GPS/北斗双模）套93952计价器（含拼车功能）套93953智能顶灯套93954摄像头个18790每车2个5SD卡个9395满足相关数据存储15天要求6驾驶员IC卡个28185每车3个4、系统运营维护方案招标项目一览表序号项目名称单位数量备注1系统运营维护方案项1二、总体建设与运维需求合肥市出租汽车服务管理信息系统项目建设运维方案1. 一、概述 按照交

10、通运输部办公厅文件（厅运字201175号）城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行）的规定，城市出租汽车服务管理信息系统主要包括“一套终端、三个中心”，即车载智能终端、监控指挥中心、数据资源中心和电召服务中心。出租汽车信息系统具有出租汽车定位监控、电召调度、动态监管稽查、服务质量监督考评、企业在线业务管理等功能，能够增强综合监管和决策分析能力，提高出租汽车服务质量和水平，实现与部、省间互联互通与信息共享。为了促进合肥市出租汽车行业的可持续性发展，提高出租汽车服务质量和水平，合肥市交通运输局按照交通运输部提出的标准建设合肥市出租汽车服务管理信息系统，同时支持和兼容原合肥市智能交

11、通项目交通运输部分的全部建设需求。2. 二、建设目标和方式3. （一）、项目建设目标 以现代信息技术为手段，逐步改造出租汽车运营方式和监管模式，加快推进以“一套终端、三个中心”为主要内容的合肥“智能交通”出租汽车服务管理信息系统建设，提升服务质量，强化市场监管，促进节能减排，保障司机安全，缓解城市拥堵，全面提升合肥市区出租汽车行业服务水平和管理水平，促进合肥市出租汽车行业转型升级和健康、稳定、有序发展，为社会公众提供更安全、更便利、更优质的出行服务。同时，充分考虑本平台面向载客的需求和远期扩展接口，以及预留本平台与智慧交通相关系统间的信息共享接口、社会公众出行服务信息接口，为建立科学、高效的出

12、租汽车运行监测机制和行业宏观调控提供决策支持。即建设“1套智能终端，3个中心，8个系统，1个标准体系”。具体目标如下：4. 1、出租汽车智能服务终端 完成对合肥市出租汽车车载智能服务终端的安装和改造，实现100%营运数据（含位置、营收、服务评价、刷卡数据等）的采集和入库，支持行业管理部门对出租汽车运行状态的全面掌控。5. 2、数据资源中心建设 建成出租汽车数据资源中心，进一步完善现有出租汽车行业经营企业、出租汽车从业人员、出租汽车车辆、出租汽车运价等4个基础数据库，构建出租汽车监控指挥、电召调度等8个业务数据库和运力投放、运价分析等7个主题数据库。其中，入网出租汽车营运数据（含位置、营收、服务

13、评价等）100%被完整保存，实现对出租汽车行业运行状态的全面掌控。6. 3、监控指挥中心建设 建成出租汽车行业运行监控和调度指挥中心，提高出租汽车行业应急处置能力，提高特殊时期（重大活动、春运、法定节假日等）应急运力调度水平。其中，对入网出租汽车下达指令响应时间不超过10秒，出租汽车车辆报警、提醒响应时间不超过3秒；对异常聚集等事件的识别率达到95%，识别时间不超过3分钟；识别后组织判别突发事件及群体性事件隐患不超过10分钟。7. 4、电召服务中心建设 建成合肥市统一特服号码的电召服务中心，提高出租汽车电召覆盖率，提高电召服务量，支持同向载客功能，接通电召服务中心人工坐席时间平均不超过30秒，

14、叫车服务反馈时间不超过5分钟。8. 5、应用系统建设 开发建设包括电召服务管理系统、监控与应急管理系统、服务质量监督考评系统、企业在线业务管理系统、运行分析与管理系统、信息发布管理系统、浮动车交通信息系统、综合信息管理系统建设等8个业务应用系统，为提升行业服务与监管水平提供有效手段。9. 6、标准体系建设建立一套管理与信息服务保障标准体系，包括信息安全保障标准、出租汽车车载终端标准、接口标准、工程组织管理标准、运行维护保障标准和管理规范等。10. （二）、项目建设方式以“政府监管，市场化运作，第三方投资运维”为建设指导思想。在政府监督管理下，采用市场化运作的方式，公开招投标，引入第三方进行投资

15、、建设、运行和维护。投资方负责所有出租汽车车载设备采购安装和配套改造、系统软件和中心平台建设的费用，负责相关车载终端、软件、平台的合同期免费运营维护。行业主管部门作为业主负责对系统建设依照交通部标准要求进行验收、对运营、维护进行监督和管理。本项目在行业部门监督管理下，在符合国家、省、市政府相关法律、法规的前提下，将保障投资方的投资回报率，使本项目保持可持续发展，达到“共赢”目标。 由于本项目初始投资成本高，投资回收期长，且运营期主要收益来源于不可预期的增值服务收入，因此在运营时间上给予投资方八年运营权限。11. （三）、项目建设周期及验收本项目预期建设周期为200日。投资方可以分阶段实施，可进

16、行阶段性验收,中心平台建设完成后，车载终端的安装须经一定数量的先期测试运行，试运行合格后才能全部安装。项目总体建设完成后，由行业主管部门组织总体验收。验收合格后，转入正式运行。12. 三、现状与需求分析13. （一）、业务应用系统现状与需求 合肥市于2009年启动全市智能交通项目（一期）建设，其中安排专项资金用于建设出租汽车监控调度系统。由于建设方案及需求变更等因素，该系统建设终止。 2011年4月，交通运输部颁布了城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行），对城市出租汽车服务管理系统的业务功能和技术规范做出了较为明确的规定，与之比较，我市前期设计的出租汽车监控调度系统在建设

17、资金、系统功能和技术标准上均不能达到交通运输部的要求，也不能满足现实管理需求，现拟依照交通运输部的两个标准，参照相关城市建设经验，新建合肥市出租汽车服务管理信息系统，同时支持和兼容原合肥市智能交通项目交通运输部分的全部建设需求。14. （二）、网络现状与需求 合肥市目前还没有专门用于出租汽车行业的监控网络及电召服务中心、监控指挥中心、数据资源中心。 根据交通部城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行）的要求，需要建立合肥市出租汽车服务管理信息系统的专用网路及数据资源中心、电召服务中心、监控指挥中心。 15. （三）、车载设备现状与需求 目前，合肥市出租汽车使用的计价器、对讲机

18、、顶灯等，已经不能满足交通部城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体技术要求（暂行），因此希望能够通过本次项目的实施，对现有的设备，依照交通部的技术要求，进行出租汽车智能服务终端升级改造。出租汽车车载终端设备共9395套。包含北斗GPS双模卫星定位、分段计费计价器、智能显示顶灯、车内外双路监控、多媒体终端主机、一卡通刷卡器、显示屏等。16. （四）、场地现状与需求 根据交通部城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行）的要求，合肥市道路运输管理处拟提供数据中心机房、监控指挥中心、电召服务中心等场地，配套本次项目的实施，满足本次项目的场地需求。17. 四、总体设计要求18. （一

19、）、系统总体框架合肥市出租汽车服务管理信息系统主要包括出租汽车运营专用设备、数据资源中心、监控指挥中心、电召服务中心，各组成部分依托统一的数据采集、传输、存储、交换和发布体系，实现互联互通、数据共享。总体架构如图所示：合肥市出租汽车服务管理信息系统基本构成示意图19. （二）、运营专用设备 运营专用设备主要包括；出租汽车智能服务终端、计价器、服务评价器、摄像装置、智能顶灯。20. （三）、物理场所 提供的物理场所包括：数据资源中心（机房）、监控指挥中心、电召服务中心。21. （四）、基础支撑系统 基础支撑系统：网络及通讯支撑平台、主机及存储设备、IC卡系统。22. （五）、数据资源层 数据资源

20、层：基础数据库、系统应用数据库。 数据资源中心应依据部道路运输基础数据元标准，整合利用现有的道路运输管理信息系统数据资源，建立出租汽车企业、车辆、驾驶员、运价的基础数据库。 数据资源中心通过对智能服务终端、计价器、服务评价器等车载终端设备采集的动态数据进行处理，建立各类系统应用数据库，实现对出租汽车的营收与成本、乘载量时空分布规律、实载率、里程利用率、服务评价等分析，为投放运力和确定燃油补贴标准、建立定价机制、评估服务质量、促进节能减排等决策提供支持。此外，可通过对车辆位置（浮动车数据）挖掘分析，及时掌握路况拥堵信息，为城市出行信息服务系统建设提供数据支撑。包括：出租汽车卫星定位与运行状态数据

21、库、出租汽车电召调度管理数据库、出租汽车服务质量信誉考核数据库、出租汽车应急指挥管理数据库、出租汽车稽查管理数据库、出租汽车营运收入数据库等。23. （六）、应用支撑平台 包括：GIS中间件、数据库管理系统、应用中间件、数据交换与整合软件。24. （七）、综合应用平台 包括：车辆定位监控、车辆报警管理、投诉管理、应急指挥、电召调度、社会服务、统计分析。25. （八）、展现平台 包括：呼叫中心、门户网站、大屏幕显示、视频会议系统。26. （九）、用户使用与管理 包括：出租汽车驾驶员使用与管理、社会公众出行服务推广、出租汽车企业内控管理、行业管理部门监管。27. （十）、标准与接口 包括：与交通运

22、输部相关系统的接口、与省交通运输厅相关系统的接口、与相关部门（公安、安监、税务、银行等）的接口。28. （十一）、系统安全设计 1、总体要求 应依据计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB17859）、关于印发交通运输电子政务网络及业务应用系统建设技术指南（试行）的通知等规范的要求，从技术和管理两个方面加强系统安全建设，总体应符合国家信息安全等级保护第二级要求。等级保护同时设计、同时建设、同期验收。2、物理安全 运营专用设备在安装、维护时应避免改变车辆本身的电气结构与布线，保证不会因为终端的安装而对车辆、司乘人员造成安全隐患。在数据资源中心、监控指挥中心及电召服务中心的建设过程中，应从环境安全

23、（防火、防水、防雷击等）设备和介质的防盗窃防破坏等方面保证系统物理层安全，具体包括：物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等。3、网络安全 在智能服务终端与后台管理系统通讯过程中，通讯链路应支持加密传输方式。智能服务终端与后台管理系统的通讯网络可采用安全性更高的专用接入点（APN）网络。在数据资源中心、监控指挥中心及电召服务中心的建设过程中，应采用防火墙、入侵检测等先进技术，建立健全网络防护技术体系，并从可控性和可审计性两个方面来保障不同网络信任域之间互联的安全。 出租汽车企业接入数据资源中心时，应通过专线、虚拟专用网络（

24、VPN）等安全方式，并对用户身份进行认证，保障信息的保密性和不可篡改。4、系统安全 采用防病毒系统、漏洞扫描等先进技术，及时防御网络病毒和恶意代码的侵害，能够及时检测到外部入侵和非法行为，并及时做出反应。重点加强关键主机的防护和加固，全面提升操作系统的安全等级。运营专用设备数据采集服务器（通讯网关）、业务处理服务器等关键设备应采用服务器集群的方式，一旦某台服务器出现故障，其他服务器能自动接管其工作，避免数据丢失或操作失效。5、应用安全 采用公钥基础设施（PKI）、动态口令、身份认证等技术保证应用系统的安全性，防止非法用户未经授权访问系统。 系统应记录各种用户进行的任何与安全相关的操作日志，为内

25、部人员非法操作或发生安全事故后的追查和审计提供依据。系统日志记录至少保持1 年以上。 在车辆油路电路控制指令、智能顶灯防伪密标设置指令、计价器参数设置指令等关键性指令下发过程中，应支持非对称加密算法，保证指令的机密性、不可伪造性与不可抵赖性。6、数据安全 系统用户名、密码、调度指令等关键数据应加密存储。 采用数据库审计工具对数据库的操作进行收集和评价，以保护数据资产的安全、数据的完整。 每个月应对数据进行全量备份；营运数据每天增量备份；其余数据每周增量备份。应采用磁盘阵列、磁带库等可靠存储备份介质，提高数据的完整性和安全性。 条件允许情况下，可建设异地数据冗灾中心。异地数据冗灾中心建设距离应考

26、虑与数据资源中心保持10 公里以上；异地数据冗灾中心的核心硬件设备应尽量和数据资源中心保持一致；重要的核心业务数据冗灾策略，应考虑完全同步的方式进行数据实时备份。29. （十二）、主要设计指标1、电召服务管理系统电召服务管理系统面向全社会提供电召服务。系统按照交通部整体要求，参考国内其他城市电召系统案例和手机软件召车运营经验，结合合肥本地特点来制定电召服务体系。建立全市统一的出租汽车电召服务电话号码，可采用多种技术实现路径。以呼叫中心，互联网等形式，为乘客提供电召调度、预约、失物查找等服务；为出租汽车驾驶员提供路线查询、语音通话、外语翻译等服务。电召调度应具有的主要功能包括：电话号码自动存储、

27、乘客信息显示、任务分配、任务抢答、任务分配确认、任务完成确认、驾驶员诚信服务记录、乘客电招档案管理、取消订单、预约、单车指派、自助电招、失物查找、线路查询等功能，并能够实现同向载客功能，为日后同向载客扩展预留接口。电召系统须开发移动终端客户端软件，支持苹果IOS、谷歌Android等主流手机操作系统，通过手机定位，乘客只需简单的一键点击便能实现乘客与出租汽车精准匹配及同向拼载。满足即招即应的实时用车需求同时，节省电调的高昂坐席成本。电召系统今后须能够支持QQ、微信、网络等召车方式。2、监控与应急管理系统监控与应急管理系统是出租汽车服务管理信息系统的重要支撑，提供卫星定位信息的采集、格式转换与分

28、发服务，完成业务数据、服务评价数据的采集和上传，接收用户发送给车载终端设备的数据，响应用户的各种命令请求，提供数据库应用与存储服务，完成用户身份识别与安全控制，对异常聚集等情况进行报警等。同时为行业监管部门进行监管稽查提供有力的手段。使用动态稽查系统，科学地判定假牌车、克隆车，有效地打击“克隆车”，提高行业管理部门稽查效率。包括建设大屏幕显示、值班座席等系统，实现对出租汽车实时定位跟踪、报警监控、轨迹回放、远程控制、投诉认定、电子围拦、区域管理、应急指挥和值班会商等功能。在突发应急事件发生时，根据应急流程，实现情况接收、处理、综合显示、信息分发，建立与公安、消防等部门的接口，形成联动机制，实现

29、指令跟踪、执行反馈、过程监督、效果评估等功能。预设不同情况下的运力调度方案并可实时调整，在15分钟内完成运力调度指令终端下达。3、服务质量监督考评系统通过构建出租汽车企业、经营者和出租汽车驾驶员服务质量评价指标体系，建立服务质量监督考评系统，实现出租汽车驾驶员和企业服务质量信用信息的查询、分析。对出租汽车企业和出租汽车驾驶员在从业活动中的行为进行服务质量考核评价，定期发布出租汽车企业和出租汽车驾驶员的服务质量信息，电召中心将结合出租汽车企业和出租汽车驾驶员质量考核情况进行派车服务。该系统主要包括服务质量评价体系管理、服务质量基本信息管理、服务质量信息采集管理、服务质量异常信息预警、服务质量信息

30、发布、服务质量查询统计共6个功能模块。4、企业在线业务管理系统出租汽车服务管理信息系统的另一个重要服务对象就是出租汽车营运企业。各出租汽车企业通过登录“企业在线业务管理系统”，使得企业可以对本企业的车辆进行监控调度、查询统计等管理职能，进一步提升企业的管理与服务能力。系统主要功能应包括驾驶员管理、车辆管理、合同管理、动态监控、统计分析等功能。系统应提供B/S的登录界面，方便企业管理人员使用。5、运行分析与管理系统出租汽车行业运行分析系统基于本工程所建立的系统应用数据库，依托出租汽车行业基础数据，对营收数据、运营里程、车辆空驶数据、服务评价数据等进行分析挖掘，通过不同的分析和算法模型进行行业热点

31、和难点专题分析，以直观的图形和报表展现方式为行管部门提供决策参考。系统应包括营收专题分析、服务质量专题分析等专题分析、驾驶员违章及投诉专题分析、客运量专题分析、运力投放专题分析、里程利用率专题分析等功能。6、信息发布管理系统该系统通过GPRS/CDMA1X/3G等通讯链路，实现对服务评价器及智能服务终端显示内容的管理。系统平台具有对智能服务终端发放特定信息的能力，具有第三方审核功能，工作人员在信息发布系统中输入需要显示的一条或多条文字信息，设定信息播放策略，由后台系统通过无线网络发送至车载智能服务终端和服务评价器显示屏，在上述终端上实现定时自动、按序、循环等多种不同方式播放。定期将路况、天气预

32、报、突发事件、公益宣传等信息发布到车载显示装置上，为驾驶员和社会公众提供信息服务。7、浮动车管理系统浮动车交通信息系统依托先进的动态交通信息采集技术，利用出租汽车车载终端设备，在车辆行驶过程中采集沿途的各种交通数据，如速度、加速度、行驶距离、行驶时间、停车、超速、紧急情况，以及车辆经纬度定位信息等，通过无线通讯手段将这些数据传输到数据资源中心，通过对车辆位置（浮动车数据）挖掘分析，及时掌握路况拥堵信息，为城市出行信息服务系统建设提供数据支撑。8、综合信息管理系统综合信息管理系统主要整合利用现有的道路运输管理信息系统数据资源，建立出租汽车企业、车辆、驾驶员、运价的基础数据库。实现对出租汽车、驾驶

33、员、出租汽车企业的基础信息维护和管理的功能。服务于出租汽车驾驶员交流服务中心、出租汽车企业和驾驶员。处理从业资格证、驾驶员上岗、下岗、代班、企业信息管理等业务。包括驾驶员管理、车辆管理、企业管理、合同管理和从业资格证管理等功能。 出租汽车行业基础数据（出租汽车企业、出租汽车车辆、出租汽车驾驶员、运价）有更新时24小时内完成交换，出租汽车日均营运数据每日交换，出租汽车单车营运数据每月交换。根据确定的数据变换指标，在现有部省联网系统各省前置机交换数据库上建立统一标准的出租汽车数据资源库，通过部省道路运输信息联网数据交换平台将数据上传至部。9、第三方软件测试投资方开发的监控与应急管理系统、电召服务管

34、理系统、服务质量监督考评系统、信息发布管理系统、企业在线业务管理系统、运行分析与管理系统、浮动车管理系统、综合信息管理系统、IC卡刷卡付费管理系统和数据中心建设须经过国家认定的独立第三方软件测评机构测试并出具测试报告。10、数据资源中心系统数据资源中心须负责车载动态数据采集，其中确保入网出租汽车处于运营状态的出租汽车位置、速度和空/重车状态等数据上传间隔不超过15秒；单次载客运营完成后，营收数据上传且延迟不超过10秒；驾驶员上班签到、下班签退数据上传且延迟不超过10秒；其他运营数据根据触上传，延迟不超过10秒。确保对入网出租汽车下达指令响应时间不超过10秒。出租汽车报警、提醒响应时间不超过3秒

35、；对异常聚集等事件的识别率达到95%，识别时间不超过3分钟。按照交通运输部城市出租汽车服务管理信息系统试点工程总体业务功能要求（暂行）的要求，完善出租汽车企业、车辆、从业人员、运价等基础数据库，建设卫星定位与运行状态数据库、服务质量信誉考核数据库、应急指挥管理数据库、稽查管理数据库、营运收入数据库、电招调度管理数据库等系统应用数据库。10.1、主机及存储系统主机与存储设备是合肥市出租汽车服务管理信息系统工程及配套系统运行的基础硬件系统，部署在数据资源中心，根据应用系统设计和数据量估算，本次工程所需主机存储设备及用途如下所示：数据库服务器共需2台，利用HA高可用软件，形成双机热备，保证高可靠性、

36、可用性，用于部署数据库软件，本次工程数据库管理软件均部署在该服务器上。应用服务器4台；WEB服务器1台，用于对外服务网站建设；GIS服务器2台，用于部署GIS中间件软件以及GIS地图,数据采集服务器共需2台，用于采集数据；防病毒服务器1台，用于部署防病毒软件；电召调度服务中心服务器2台。服务器负载均衡器2台，实现应用系统流量负载均衡与高可用性。磁盘阵列共需1套(含光纤交换机2台，形成双机热备，保证高可靠性、可用性，用于主机系统与磁盘阵列之间的连接)，用于存储本次工程的所有业务数据；NAS存储共需1套，用于存储定时备份本次工程的业务数据。42U标准机柜共需2套，用于存放设备；数据库：Oracle

37、 10g以上。数据库服务器使用oracle Linux 6。10.2、数据库服务器处理器类型：Intel XEON 8核处理器； 处理器速度：2.0 GHz；处理器数：配置4个处理器；可升级至8个处理器；内置高速缓存：18 MB 三级高速缓存；内存：配置64GB内存；内存类型1333 MHz DDR3 内存，最大可扩展至2T；内置驱动器：要求配置3块300GB硬盘，RAID-5，可支持硬盘槽位大于等于8 个；光驱：DVD光驱；网络接口：带4个千兆网口；配置2个8GB HBA卡；扩展槽：7个PCI-E插槽；支持自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启；服务要求：供

38、货时提供所投产品的原厂10年服务承诺函原件。10.3、应用服务器处理器类型：Intel XEON E5-2620 6核处理器；处理器数：配置4个处理器；内置高速缓存：15 MB 三级高速缓存；配置128GB内存，内存类型为DDR3 ，可扩充至760G；配置3块600GB硬盘，可支持硬盘槽位大于等于26 个；支持RAID 0/1/5/6/10；配置DVD光驱；网络接口：带6个千兆网口；配置2块HBA 8GB光纤卡扩展槽：5个PCI-E插槽；双端口千兆以太网卡，标配冗余1975W电源；支持自动服务器重启、风扇监视和控制、电源监控、温度监控、启动/关闭、按序重启.10.4、服务器负载均衡器吞吐量1G

39、bps、并发会话数100万、4层新建连接13万、7层新建连接16万；网络接口：至少具备6个千兆电口，机架设备；专业负载均衡设备，非插卡式负载均衡设备，中文操作界面，支持管理员分级管理(提供界面证明)；支持路由和单边部署，支持三角传输，支持双机并同步会话。单一设备同时支持链路负载均衡、全局负载均衡和服务器负载均衡(提供界面证明)，且三种负载功能同时激活可使用，无需额外购买授权。支持轮询、加权轮询、加权最小连接、动态反馈、最快响应、最小流量、带宽比例、哈希、主备、首个可用、UDP强行负载等算法。提供4-7层服务器负载均衡功能，可在单一设备上支持多个应用和服务器集群，可根据多种算法和要求分配用户请求

40、。支持主动式健康检查，包括SNMP、ICMP、CONNECT、DNS、RADIUS及自定义等多重检查机制；支持被动式健康检查，可检测服务器连接数、上下行数据报文等参数判定服务器健康状况；支持定期生成服务器健康状态报表(提供界面证明)。支持每秒新建连接和会话数限制，保证分担任务时不超过其负载能力。支持非对称部署的传输协议优化技术，无需在用户终端安装任何插件/软件，即可提升用户访问速度(提供第三方评测报告)。具备压缩、缓存、TCP连接复用、SSL加速功能(提供界面证明)并免费开通，无需额外购买授权。支持面向服务器健康度的弹性调控机制，可通过监控业务流中的TCP传输异常来衡量服务器节点的有效性，尝试

41、对性能不足的服务器临时开启过载保护，动态调节服务器负载(提供界面证明)。支持基于链路负荷情况的优化控制机制，能根据链路的上行/下行带宽占用率情况执行对出站/入站流量的高级调度策略。可通过监控业务流中的TCP传输异常来衡量服务器节点的有效性，尝试对性能不足的服务器临时开启过载保护，动态调节服务器的负载。厂商研发体系至少通过CMMI3认证；负载均衡产品具备计算机软件著作权登记证书且已获得三年以上(提供证书证明)；投标商需供货时提供原厂授权证明及原厂5年质保承诺函原件。10.5、光纤交换机24口8GB光纤交换机，每台交换机配置16个可用激活端口，要求必须配置交换机的级联方式，自动识别、登记加入的光纤

42、设备，自动识别并隔离异常链路且自动启用备用路由传输数据；到货后，通过厂商客服电话确认产品原厂质保年限，如不符合承诺，将追究中标方责任；免费提供与其它硬件设备的集成、调试与服务。提供设备使用操作培训服务；产品所涉及软件，如有新版本或补丁，生产商须在产品使用期间，提供免费升级服务。10.6、存储设备控制节点：多控全交换架构，采用PCI-E或RAPID-IO协议实现控制器间互连，最大可扩展至6个控制器，配置2个控制器；当前配置缓存容量96GB（纯SAN缓存，不含任何性能加速模块或NAS缓存、FlashCache、PAM卡，SSD Cache等）；支持8Gbps FC、1/10Gbps iSCSI、1

43、0Gbps FCoE,最大可支持48个接口或以上,配置8个8Gbps FC (FC SAN)；支持SAS2.0的磁盘通道，配置8个24Gbps SAS磁盘通道；支持SSD,SAS,NL-SAS硬盘，配置48600GB 15K磁盘，磁盘最多支持磁盘插槽个数1000；本次配置原厂存储机柜一台；配置冗余电源、风扇、控制器、缓存断电保护功能，磁盘、电源、IO模块都可以不停机热插拔；配置存储管理软件,配置自动精简配置，支持快照、镜像、复制等；支持自动分级存储功能，分级存储块大小可选，最小粒度1MB；支持基于IP和FC的远程复制功能；支持IBM AIX，HP-UX,Tru64,Windows等机型和操作系

44、统,此次配置Unix、windows、linux操作系统的多路径负载均衡软件；图形化的管理软件，包括：盘阵，卷管理软件，支持存储统一管理功能，能够实现全系列存储产品统一管理，具有中英文管理界面；原厂5年免费质保，专业技术经理值班提供原厂商现场和备件服务；设备生产商需在国内设有400技术服务热线；必须出具厂家原厂授权书原件,供货时提供售后服务承诺函原件。提供产品彩页。厂家存储产品拥有中国环境标志产品认证证书、抗震检验报告、节能产品认证证书、所提供硬盘需提供硬盘厂商证明文件, 要求提供5年7*24小时现场保修服务。10.7、NAS存储备份产品要求：知名品牌，非OEM产品拥有自主知识产权；统一存储体

45、系架构，同时配置NAS、IP SAN和FC SAN，支持协议FC，iSCSI，NFS，CIFS，FTP，HTTP；控制器：控制器数量2；主机接口：类型支持FC、1/10GE、FcoE，前端主机通道接口：配置168Gbps FC (FC SAN)，配置88GE 最大可支持24个接口或以上，后端磁盘通道：支持SAS2.0的磁盘通道，最大可扩展到4个24Gbps SAS磁盘通道;缓存容量：当前配置SAN缓存容量32GB不含任何性能加速模块（FlashCache、PAM卡，SSD Cache等），NAS缓存32GB磁盘容量：配置磁盘裸容量（24600G 10K SAS），最多支持磁盘插槽个数500；支

46、持RAID 0、RAID 1、RAID3、RAID 10、RAID 5、RAID6等；支持硬盘类型：支持SSD,SATA,SAS,NL-SAS中的3种类型以上硬盘（需要提供原厂商官方网站截图证明）；软件支持存储管理软件,支持快照、镜像、复制等功能；要求冗余电源、风扇、控制器、缓存断电保护功能；连接访问能力：配置256个连接主机的License；可管理性和可维护性：磁盘、电源、IO模块都可以不停机热插拔；配置管理软件：有功能全面，图形化的管理软件，包括：盘阵，卷管理软件。配置存储服务器的图形化；跨平台支持：支持IBM AIX，HP-UX, Windows等机型和操作系统；配置windows、li

47、nux操作系统的多路径负载均衡软件。投标时必须出具厂家原厂授权书原件,供货时提供售后服务承诺函原件，提供产品彩页。原厂5年免费质保，专业技术经理值班提供原厂商现场和备件服务；设备生产商需在国内设有400技术服务热线；厂家存储产品拥有中国环境标志产品认证证书、抗震检验报告、节能产品认证证书、所提供硬盘需供货时提供硬盘厂商证明文件，要求提供5年7*24小时现场保修服务。10.8、核心网络交换机交换容量27Tbps，转发性能9000Mpps，业务槽位数量8，交换网板4；单槽位最大带宽640Gbps，整机万兆端口密度384个，40GE端口密度64；交换机为CLOS架构，主控板与交换网板分离；支持模块化

48、风扇框，可热插拔，独立风扇框数3，单个风扇框在线更换过程中，系统仍有独立风扇框保持运行；支持交换机虚拟化，且不占用业务槽位，提供集群指示灯以了解集群状态，支持单主控集群, 两框只要有一块主控板工作，设备就能正常运行，不会造成集群分裂，交换机集群带宽1.92T，要求提供原厂官网公开链接证明。支持业务板集成AC功能，业务单板+AC只占用1个业务槽位，提供原厂官网公开链接证明；支持工信部SDN Ready认证，要求提供原厂官网公开链接证明；支持可编程和SDN能力，提供对应的第三方测试报告；支持真实业务流的实时检测技术，秒级快速故障定位，要求提供原厂官网公开链接证明MAC地址1M，IPV4路由表2M,

49、ACL表项64K，组播路由表项128K支持RIP V1/V2、OSPF、IS-IS、BGP；支持MPLS,MPLS TE,L3VPN,L2VPN支持ERPS或SEP等环网技术，倒换时间为50ms，并提供对应的第三方测试报告；支持与现网核心交换机对接ERPS或SEP，支持硬件 OAM和BFD，支持二层，三层，四层ACL，支持8个队列；支持Firewall，NAT，IPSec，IPS入侵防御系统，负载均衡，并提供官网截图证明；配置：每台交换机配置2块主控板，2块交流电源，4块交换网板，48口千兆以太网电接口板一块，48个千兆以太网光接口板一块，12端口万兆以太网光接口板一块，（不允许用光电复用口）

50、每台配置24个千兆多模光模块、24个千兆10KM光模块、12个万兆多模光模块供货时提供原厂商针对本项目的授权书原件供货时提供原厂商针对本项目的八年服务承诺函原件；10.9、路由器硬件架构：基于分布式NP芯片转发机制和无阻塞交换技术，业务插槽数量6，主控插槽2；业务性能：交换容量1Tbps，整机包转发能力360Mpps，此参数需官网明确响应并提供官网截图和链接；支持LAN/WAN，E1,T1,POS等接口，每槽位子接口数量4k，且业务版和子卡都支持热插拔；支持不同种类灵活子卡混插；IPv4:实配Static routing 、RIP、OSPF、IS-IS、BGP-4等路由协议，IPV4路由表5M

51、，且IPV4 FIB转发表1.5M；IPv6：支持IPv6静态路由，支持BGP4/BGP4+、RIPng、OSPFv3、ISISv6等动态路由协议；支持静态组播配置，支持PIM-DM/SM/SSM、MSDP、MBGP组播路由协议；支持组播CAC；组播路由表4k；MPLS VPN：支持MPLS TE，支持MPLS/BGP VPN，MPLS L2VPN；QOS：提供精确的流量监管和流量整形功能，支持MPLS HQoS，全面保证MPLS VPN、VLL和PWE3的QOS；可靠性：IP/ LDP/ VPN/ TE/ VLL快速重路由，支持IP/ TE自动重路由，IGP/BGP/组播路由快速收敛、虚拟路

52、由冗余协议（VRRP），支持硬件BFD快速检测，支持MPLS/Ethernet OAM；支持硬件BFD，10ms故障检测能力；配置要求：每台双主控，双电源，千兆电口8，千兆光口8，千兆多模光模块4个，千兆单模10KM光模块4个，支持ECMP、UCMP功能，支持负载分担条目数32条。设备性能：提供工业和信息化部颁发的电信设备进网许可证（IPV4，IPV6）及第三方入网测试报告；维护要求：与网络交换机、存储设备同一品牌；供货时提供原厂商针对本项目的授权书原件；供货时提供原厂商针对本项目的5年服务承诺函原件。10.10、汇聚交换机业务性能：整机提供业务插槽6，主控插槽2，交换容量5T，包转发率280

53、0Mpps，此参数要求供货时提供原厂商官方链接、彩页并加盖原厂公章；端口密度：整机千兆端口密度288，万兆单板端口密度40,整机万兆端口密度240；整机40G端口密度12整机MAC地址512k，IPV4路由转发表512k，IPV6路由转发表256k，ACL64k；安全性：支持2级CPU保护技术，支持1K CPU保护队列，并提供国际权威第三方测试报告（Miercom）；支持交换机虚拟化，且不占用业务槽位；可靠性：为保证设备高可靠性，要求支持硬件BFD和OAM支持3.3ms故障监测和50ms倒换，并提供国际权威第三方测试报告（Miercom）；环网保护: 支持智能以太网保护协议（SEP），具备高性

54、能，并提供国际第三方测试报告（Miercom）；增值业务：支持防火墙,IPSEC,负载均衡,Netstream,WLAN AC；路由特性：支持RIP V1、V2, OSPF, IS-IS，BGP；访问控制：支持基于第二层、第三层和第四层的ACL；组播：支持IGMP Snooping V1/V2,/V3，支持PIM-SM/DM/SSM；管理协议：支持SNMP V1/V2/V3、Telnet、SSH,支持Easy Operation简易运维方案；配置要求：每台配置双主控、双电源、千兆以太网电接口36个、千兆以太网光接口12个、配置12个千兆多模SFP模块、所有单板需配置MPLS功能；为了便于维护，

55、要求与核心交换机同一品牌；供货时提供原厂商针对本项目的授权书原件；供货时提供原厂商针对本项目的5年服务承诺函原件。10.11、防火墙端口数：810/100/1000M电口，4千兆光口，吞吐量（Mbps）5.4G；VPN性能2G，最大并发会话5,120,000，每秒新建会话70,000；VPN隧道数不限，MBTF6万小时，数据包过滤功能，能对通过防火墙的数据进行检测、过滤；能自动统计、分析通过防火墙的各种连接数据，探测出攻击者，并立即断开其与该主机的所有连接；自动反扫描技术，防火墙在内核设计中具有自动反扫描机制，能以最快的速度发现扫描器，即时断开其连接，并将该IP地址列入黑名单，在一定时间（约三

56、分钟）内，该主机无法再对防火墙系统和防火墙保护的内网进行任何访问；能够防御来自内部的攻击；零积累DDoS攻击智能识别防御，能有效抵挡50M带宽以上的Synflood变IP攻击包，并解决了攻击积累问题；变种攻击防御，具变种DDoS攻击的防御能力；物理断开：在紧急情况下，可断开任一网络接口的联接，即时中止该网络接口的任何通信；入侵检测和防御：不少于3000多条入侵特征记录，并能够进行在线更新，能够针对目前流行的网络入侵及攻击行为做到有效监控； 支持对IP分片重组检测、TCP流重组检测、端口扫描检测、attack-responses 、backdoor、bad-traffic、chat 、ddos、

57、dns、dos、experimental 、exploit 、finger 、ftp 、icmp-info、icmp、imap、info 、misc 、multimedia 、mysql 、netbios、nntp、oracle 、other-ids、p2p、policy、pop3 、porn 、rpc 、rservices、scan、shellcode、smtp、snmp、sql 、telnet 、tftp、virus 、web-attacks、web-cgi、web-client 、web-coldfusion、web-frontpage 、web-iis、web-misc、web-php

58、 、x11 、all等入侵类别的检测。支持与防火墙的联动功能，并支持用户自定义规则检测功能；可防御Synflood、Icmpflood、Udpflood、Portscan、ipsweep、land 、Smurf、Ping of Death、winnuke 、tcp_scan、ip_option、teardrop、targa3、ipspoof等攻击，可根据数据包来源和特征进行阻断设置；DOS/DDOS防御：使用SYN代理和DOS智能识别功能对内部服务器提供DOS保护，提供以下的防范功能，对DoS(Denial of Services)、DDoS、Land、WinNuke、Ping of Deat

59、h、IP Spoofing、SYN Flood、ICMP Flood、UDP Flood、ARP 欺骗等恶性攻击；防攻击：可支持主机的SYN、ACK攻击数以及最大报文长度的限制；支持根据协议或地址，进行并发连接数、半连接数的限制；根据连接数目进行源地址排名；完善的预防ARP欺骗解决方案；支持反向地址检查；双向NAT、NATP功能；支持端口映射；支持H.323、SIP、FTP、RTSP、RPC、TFTP等协议；支持802.1Q VLAN，可支持对VLAN的多层封装；支持STP 等生成树协议；IP地址与MAC地址捆绑，能自动探测，防止IP地址非法盗用；支持透明、路由、透明及路由混合工作模式，安全区

60、域可针对物理接口进行灵活地自定义（内网、外网或DMZ等区域）；支持单对单、单对多、多对多的地址转换功能；提供各种保护区域的流量过滤，基于状态检测和深度内容分析；可对IP、MAC、端口、用户、时间对象等进行安全过滤；可限制P2P（BT EMULE EDONKEY.)/IM(MSN QQ SKYPE.)软件应用，可对其进行禁止、限流；支持基于策略的HTTP、FTP、TELNET、SMTP、POP3等透明代理和深度内容过滤；支持对移动代码如Java applet、Active-X、VBScript、Java script的过滤；支持H.323、SIP、FTP、RTSP、SQL、NET、MMS、RPC

61、、TFTP等动态端口支持协议功能；支持Vlan Trunk；基于源/目的IP地址、端口、服务、网口、时间、应用等安全策略的带宽分配策略；支持最小保证带宽和最大限制带宽，支持分层的带宽管理；支持DiffServ及多种schema模式QoS策略，支持QOS带宽独享功能； LAN-LAN和LAN-WAN设置,可设立内外网访问规则；基于源/目的IP地址、MAC地址、域名、端口或协议、服务、网口、时间、用户的访问控制；支持VPN的访问策略限定、外部别名、内部别名、端口负载平衡、设备管理规则、支持 SNMP 协议，可通过网管软件对防火墙进行管理；支持基于策略的网间隔离功能，同一时间内网主机只能访问某一隔离

62、区；支持SSL验证、NTLM、Session认证、HTTP会话认证；支持口令认证、本地认证、双因子认证（SecureID）以及数字证书（CA）等常用的安全认证；支持RADIUS、LDAP、AD域等认证及通用LDAP认证；支持RIP/OSPF/BGP等动态路由协议；支持Syslog等多种日志格式，可记录试图通过防火墙的非法数据包，可记录防火墙操作，支持日志导出功能；SSL VPN：支持端口重定向、应用发布、SSL隧道加密等SSL VPN模式；IPSEC VPN：支持工业标准IPSec安全隧道模式；支持对于最新的AES /DES/3DES/Blowfish编码算法,支持非对称编码算法，支持与其他基于标准工业IPSec协议的VPN做无缝连接；PPTP/L2TP VPN：可允许PPTP/L2TP接入，建立PPTP/L2TP隧道访问内部网络；NAT穿透功能：支持隧道的NAT穿透；VPN其他特性：支持基于策略的VPN通信；支持硬件加速加密AES、DES、3DES、Blowfish、IDEA加密算法和MD5、RSA、SHA等认证算法；自动IKE和手工密钥交换；X509证书和PSK论证；支持HUB-S