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1、河北润康房地产开发有限公司建筑论文题目：如何有效完善和控制施工现场签证部门： 河北润康房地产开发有限公司 作者： 谷阳阳 时间：二零一四年柒月叁拾壹日 由于在工程建设中，经常会遇到工程签证、工程联系单、设计变更、工程恰商记录这四个词，由于四者产生后共同效果就是工程成本的增减，四者的概念相对模糊。但从提出者、产生原因及费用的责任归属四者是有明显区别的。清晰四者的定义对于判断费用承担责任是非常重要的，下面对几个词语详细解释，以便于更好的分析之间的关系：工程签证单：可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等的优先解释权。非承包人原因造成的额外工
2、作、额外费用支出，由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认。工程联系单：可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的请求函件。是参建各方的联系通用表格，反映出一个工程过程中的具体事件，也是索赔等的辅助的证明材料。设计变更：是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、错误等原因而修改、补充原设计的技术资料。它属于由设计单位提出的对承包合同之设计资料做出的补充、完善、优化，及根据发包方要求的功能改变而做出的相应变更。工程洽商记录：主要是指施工
3、企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商。属于由非设计单位(包括发包方或承包人或工程监理)根据工程实际情况对承包合同之设计资料及非设计原因而做出的补充、完善、优化、做法确认，及根据发包方要求的功能改变而做出的相应变更。由于施工现场签证是工程建设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。也是承、发包双方承包合同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。它是计算预算外费用的原始依据，是建设工程施工阶段造价管理的主要组成部分，现场签证的正确与否，直接影响到工程造价，因此，甲方负责现场签证人员必须做好现场签证
4、：一、关于现场签证的说明现场签证是施工过程中经常碰到，是对某种施工实施情况的书面描述，由此发生的价格不仅成为工程造价的组成部份，而且也是成为合同的补充部分。由于现代建设工程投资规模较大，技术含量不断提高，建设周期长，设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。此外，在实施过程中，由于主客观条件的变化也会给整个施工过程带来不确定的因素，在整个施工过程中都会发生现场签证而最终以价格的形式体现在工程结算中，因此，加强现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节。影响单位工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。其中“现场签证”的漏
5、洞人为因素多，可能引起的争议也大，直接影响工程造价的确定与控制。现场签证是在施工现场由甲方代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。二、现场签证制度（一）现场签证原则1工程施工单位应严格按工程施工图组织施工，不得任意更改。发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减经批准后，方能实施签证。2工程施工现场签证由施工单位、工程监理和甲方现场管理人员共同签证，严禁事后补签。3现场签证必须在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下，方能实施签证。（二）现场签证程序及变更价款确定1现场签证单由施工单位报送，经现场监理工程师审核签
6、字盖章后，由现场管理人员和业务科室负责人复核后签证。涉及工程价款变更的还需由前期科工程预、结算管理人员和科室负责人审核，报投资监理或评审中心审核后方能签证。2现场签证变更价款应按下列方法计算合同价或审定的施工图预算中已有与变更工程相同的单价，应按已有的单价计算；合同价或审定的施工图预算中没有与变更工程相同的单价时，应按相类似项目确定变更价格；合同价或审定的施工图预算没有适用和类似的单价时，应由施工单位按照合同规定，编制补充单价由工程监理、前期科、投资监理审核后确定。3工程使用材料的质量、价格如有特殊情况，需签证时，由工程监理、工程科、前期科、投资监理有关人员共同签证。必要时可进行招标确定。4涉
7、及造价或费用改变较大的变更或签证由前期科报监管领导小组办公室和相关部门审批。三、目前现场签证存在的问题（一）现场签证人员对工作态度不认真，不负责。现场甲方代表不重视现场签证，缺乏造价管理控制意识，有的对签证工作既不负责任也不认真，未经核实就随意签证，往往因签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。如多孔板楼面细石混凝土找平层的厚度设计一般为40mm，可签证竟为80mm；道路基层明明只有15cm碎石垫层，签证却变层35cm三渣基层；少量的变更和附加一点零星用工，其签证人工却被几倍地扩大，明显失实。许多签证方式不规范、内容不详尽、手续不完备，且多由承包方拟稿，甲方现场代表签上“同意”、“属实”等字
8、，没有附图与详细资料，工程数量无从核实，定额子目无从确定。（二）现场签证人员不熟悉招标文件和施工合同，对定额费用组成缺乏了解。有的内容已经包括在定额工作内容中，签证认可就使得重复计价。如挖湿土定额中已经包括抽水台班，但仍有签证认可抽水台班多少；有的工作内容明明是包干范围内的工作内容，施工单位递上签证单，签证人员一看该工作量确实发生了，提笔便签，并不知道这是对中标承包价中已包括内容的重复签证。（三）对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计过于粗糙，局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，难以进行多方案论证。设计管理力度不够，存在大量先施工后出联系单现象，资料中反
9、映设计人员仅作签名，无相关意见。另外，设计过分考虑了建筑物整体外观形式的美观，未考虑整个工程的造价情况，因此给签证工作带来很大的麻烦，施工单位提出许多问题，只考虑用料越来越好，未考虑成本核算。（四）签证日期与实际不符。施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。所以要求现场签证必须及时，但是有的负责签证人员不负责任，当时不办理，口头答应，事后回忆补办，甚至在审计过程中还在办签证手续。这样只能导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与实际发生的条件不符，数据不准，待结算或审计过程中双方代表
10、经常互相争吵扯皮。此外，这种回忆录式的签证，其准确程度不言而喻，再加上市场价格是随时波动的；有些承包商故意在签证日期上做文章，以获得不合理的利润。（五）监理单位对建材验收时不够认真。部分材料验收质保书、合格证、规格、型号不一致，监理单位验收时不够认真。例如，某工程需大量铺贴浅棕灰花岗岩板材，经业主、设计反复比对决定用安徽产岳西红花岗岩板，并确定包干价，而施工单位在施工过程中用其他板材替代，尽管颜色相近，但价格却比原来的便宜很多，而现场甲方代表及监理人员仍按岳西红板材予以签证确认，误差数十万元。（六）负责签证的双方代表，经常不是双方法人授权的，或超出授权范围签证。一个内容甲方单位多头签证，张三签
11、，李四也签，这容易给某些图谋不轨的承包商钻空子，与合同示范本规定的只有业主现场代表才有权签证不符，往往会产生不合理签证。还有一些虽然内容完整，条理清楚，但双方代表签字盖章不全，手续不完整亦属于合法性不足的签证。（七）签证不合理，滥用点工。如拆除项目明明可以套用相关定额计算却另行签证人工；材料二次搬运费用本已包含在定额费用中却增加签证点工等等。四、如何有效完善和控制施工现场签证以上常见的几种情况，足以给工程造价控制带来诸多困难，如果竣工结算时也不严格把关，马虎了事，将给甲方造成很大的损失。据统计，由于工程量签证问题所引起的工程结算价的上升幅度可达15%25%，个别的甚至更高，如果不慎重对待工程量
12、签证，工程造价控制极易出现漏洞，造成资金的大量浪费。现场签证不可避免，它不仅在单位工程中影响工程成本，而且在工程造价管理中存在着“三超”的隐患。因此，加强现场签证管理，堵塞“漏洞”，把现场签证费用缩小到最小限度，应注意以下问题：（一）现场签证必须是书面形式，手续要齐全。所有的现场签证必须经施工单位项目经理或总工、监理工程师、甲方代表三方共同签字方为有效，签证应一式数份，及时报送有关审核部门，对重大的隐蔽工程，应该有审核部门的人员参加，保存影像或录像资料；另外，工程造价管理专业人员驻场施工，随时掌握、控制工程造价的变化情况，进行跟踪费用控制。（二）凡预算定额内有规定的项目不得签证。甲方现场工程管
13、理人员必须认真阅读招标文件及投标文件，明确招投标范围，凡合同、定额及有关文件中已有规定的项目，明确其自身签证范围和权限，避免有超越权限范围的无效签证。（三）现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理，签证内容必须与实际相符。现场甲方人员要加强现场自身经济观点及思想素质教育，使其自身不仅要懂得设计、施工技术，还要具备工程经济方面的知识；培养自身实事求是的作风，在抓好工程质量、工期、安全监督的同时，充分重视节约工程投资的重要性。（四）现场签证要及时，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。甲、乙双方代表应认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理，坚决
14、杜绝施工过程中不及时办理，结算时搞突击现象。现场签证尤其针对隐蔽工程量的签证中要注明时间、地点、工程部位、事由、并附上计算简图、标明尺寸、注上原始数据，明确结算方式、结算单价；对于一些隐蔽工程或重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存原始资料备查。（五）签证单应编号归档，统一由送审单位送审，并加盖“送审资料”章，避免各方根据自己的需要补交签证单。七、结束语综上所述，在建设项目实际实施过程中，签证是一件经常发生的事情。现场甲方工程师如何管理好工程签证是一门专业，从建设单位自身的角度来看，甲方工程师应该本着负责认真的态度，做好现场每一项签证，确保工程中的签证真实可靠性，保质保量将工程造价控制在预算范围内。
如何有效完善和控制施工现场签证731
