河南公安-为中原经济区建设保驾护航

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1、河南公安:为中原经济区建设保驾护航 2011年，全省公安机关在省委、省政府和公安部领导下，牢记使命，忠实履行职责，继续坚持“打基础、树形象、上台阶，全力维护社会大局稳定，创建平安河南”的总体思路和奋斗目标，有效维护了全省社会大局稳定和治安形势平稳，为建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴创造和谐稳定的社会治安环境。 回顾2011，河南公安亮点纷呈、战果辉煌 这一年，对河南公安机关来说，是极不平凡的一年，是克难攻坚的一年、改革创新的一年、整体作战的一年、奋发有为的一年。全省公安机关在公安厅党委的组织带领下，打赢了“清网”战、命案攻坚战、“亮剑”战、打黑除恶战等艰苦卓绝的战斗，全省人民群众安全感和满

2、意度持续提升，全省公安机关整体工作水平持续提升，形成了整体工作优势。 打防犯罪综合效能持续提升。全省公安机关始终坚持“打防犯罪是主业，命案攻坚为龙头”的理念，以“中原卫士杯”竞赛活动为载体，以信息化为引领，深度应用“整体作战法”，组织开展打击刑事犯罪揭幕战、围剿战、攻坚战、收官战四大战役，严厉打击各类违法犯罪活动，有效维护了全省社会政治稳定。全省现行命案破案率达97.25，继续保持全国领先，实现“八连冠”。打黑除恶综合成绩实现全国“四连冠”。“清网行动”成绩显著，在全国率先突破70、80大关，最终综合成绩、抓获逃犯数均夺得全国第二名，公安部对河南公安机关通令嘉奖，为省公安厅荣记集体一等功。“亮

3、剑”行动综合成绩排名全国第二，打击假发票犯罪综合成绩排名全国第一。2011年，全省公众安全感再创新高，达到95.1。 基层基础建设水平持续提升。全省公安机关按照“四个重在”和“四个体现”的总要求，坚持实战化方向，以“做大做强派出所、做专做实警务室、做优做精市局机关”为重点，以增强人民群众安全感和满意度为目标，积极推进警务体制机制改革创新，全省18个省辖市公安局实行了局所合一、三级变两级的新型警务机制，部分市局机关完成了“四部七支队”的机构整合，有效破解了多年来存在的基层警力严重不足的问题，基层基础工作水平实现大幅提升。警力下沉一线，各市区80左右的警情可以在3分钟内到达。全省2289个警务室配

4、备警务室民警4687人，平均每室达到2名民警。警务室全年直接为群众办理或代办各种证照58.5万件、提供咨询服务53.6万次。 公安机关核心战斗力持续提升。全省公安机关深入推进公安信息化、执法规范化、和谐警民关系“三项建设”，为公安工作持续发展提供了强劲动力。在建成省市两级情报平台的基础上，逐步建成“积分预警、分类管控”工作机制，提高了公安机关的打防效能。通过情报平台，发布红色预警抓获网上逃犯5892人，占全省抓逃总量的29.15。深入推进执法规范化建设，提升了公安机关的执法公信力。实行执法资格等级考试制度，共有78297名公安民警参加基本级执法资格考试，通过率达到99.5。全省公安机关已达标执

5、法办案单位2677个，达标率为94.19。深入开展“让社会更平安、让群众更满意”为主题的大走访开门评警活动，并加强正面宣传，让群众更加理解和支持公安工作。全年共走访群众1521.7万人，化解矛盾纠纷5.8万余起，为群众办好事60.7万件、捐款捐物1184.8万元。省厅的官方微博“平安中原”已拥有“粉丝”153万人，位居河南政务类微博第一名。 社会管理服务水平持续提升。全省公安机关积极适应经济社会的发展要求，积极应对社会管理的新情况新问题，探索创新社会管理方式方法，着力破解社会管理难题，不断增强对社会治安的控制能力，最大限度地服务公安实战、服务民生、服务经济社会发展，提升了加强和创新社会管理的能

6、力和水平。向社会公开承诺办理八件实事，出台全省公安机关服务中原经济区建设八条措施。全省共采集流动人口信息233万余条，办理二代身份证46348张，上门送证25857张，解决疑难户口问题390件。全省道路交通事故起数、死亡人数、受伤数、财产损失数全年同比分别下降12.7、8.81、14.65和11.3。火灾死亡人数连续五年保持在20人以下。爆炸案件数、死亡人数，同比分别下降了50和70以上。全年共完成警卫任务790次，确保了来豫视察、参观访问的首长和外宾绝对安全。 人民群众对公安机关的满意度持续提升。全省公安机关坚持从严治警和从优待警相结合，严格管理、严格教育、严格监督，全面加强队伍建设。以大力

7、弘扬河南公安精神为主线，组织开展创先争优等主题教育活动；围绕警务机制改革创新，组织开展综合执法全警大轮训活动，全省共举办“一警多能、综合执法”轮训班412期，培训民警46245名。扎实推进作风建设，特别在“清网行动”和“两个专项治理”等重点工作的关键时期，厅机关组织70多个督导组与一线民警并肩作战、克难攻坚，有效推进了工作落实；认真落实党风廉政建设责任制，积极推进监督制度机制创新，切实加强行风警风建设；开展督察行动3000余次，查究整改各类问题7652个。全省共有8名民警荣获一、二级英雄模范荣誉称号，3个集体被公安部荣记集体一等功，4607名民警荣立个人一、二、三等功。省公安厅被中央文明委授予

8、“全国文明单位”荣誉称号，成为全国唯一获此殊荣的省级公安机关。在省政府组织的政风行风评议中，公安系统排名第4位，群众对公安工作的满意度达到92.88，位次和成绩均创历史新高。 国务委员、公安部部长孟建柱在河南视察调研期间，高度评价了河南公安工作。指出河南公安工作“改革精神很强、工作亮点很多、社会效果很好”。省委书记卢展工在公安系统调研时充分肯定了全省的公安工作，“近年来我们公安机关取得了很好的成绩，省委、省政府对公安这支队伍很满意、很放心”。“高度评价、充分肯定”、“很强、很多、很好、很满意、很放心”，这高度概括的“八个字”、“五个很”，落地有声，铿锵有力。撑起它的是全省8万民警浸入骨髓的警魂

9、、前赴后继的决心、矗立成忠诚的雕像，那是无言的承诺，是为河南公安工作实现跨越式发展的拼搏、奋斗、进取的信念和气魄。“八个字”、“五个很”凝成动力，让河南公安工作在2012年阔步向前。 继承中发扬，五条经验昭示河南公安发展后劲 辉煌的战绩，彰显着河南公安所向披靡的战斗力，这是精神力量的感召，这是整体作战机制的保障，这是先进技术应用的支撑，这是改革创新实战的效能，这是全省8万民警坚持和坚守的努力。 河南公安精神的力量，让河南公安剑锋所指无坚不摧。由“为党和人民利益而战，为人民警察荣誉而战”、“剑不如人，剑术不能不如人，气势不能不如人”和“忠 诚、为民、拼搏、奉献”共同构成的河南公安精神，在河南公安

10、血与火的战斗实践中形成、发展和完善，是全省8万公安民警共同的精神财富，是无坚不摧的精神力量。这种精神的力量，让河南公安不断攻克难关，超越自我。 整体作战的机制，让河南公安攻城拔寨，无往不胜。在命案攻坚过程中形成的整体作战法经过不断完善和拓展，已经成为全省公安机关打防犯罪、应对重大警情、处置急难险重任务的有力武器，通过落实整体作战机制，夯实“一把手责任”，实现各警种、部门的快速反应、协同配合，展现了克难攻坚的强大威力。 先进技术的应用，让河南公安战力增强、如虎添翼。这些年通过大力加强信息化建设，加强刑事技术、行动技术、网络技术和视频技术建设，全面提高公安工作科技含量，实现了向科技要警力、向科技要

11、战斗力，使全省公安机关的核心战斗力得到了极大提升，为打赢一场又一场硬仗提供了坚强支撑。 改革创新的实践，让河南公安根基扎实、效能提升。坚持解放思想，扎实推进警务体制机制改革创新，着力破解公安工作发展的体制性、机制性瓶颈，使各级公安机关的活力和创造力得到充分释放，基层基础工作更加扎实，为推动全省公安工作的科学发展提供了强大动力。 坚持和坚守的努力，让河南公安奋发有为、勇往直前。坚持和坚守，既是一种精神、也是一种作风；既是工作责任感的体现，更充分反映出政治上的坚定性。河南公安近年来打的几场硬仗，都不是那么一帆风顺，都有过暂时的困难和落后。但是不管面对的形势如何严峻，厅党委始终没有放弃既定的工作目标

12、，全警动员，全力以赴，坚持到最后一分一秒。河南公安正是靠着这种坚持、坚守，才能够在逆境中创造希望，全力夺取每一场硬仗的胜利。 展望2012，牢固把握“四个务必”，再创一流成绩 2012年的第一次全省公安局处长会议上，秦玉海副省长满怀信心地描述了新一年度公安工作的总体目标：坚持整体作战，巩固整体优势，创造一流成绩，提高整体水平，推动全省整体公安工作再上新台阶。进一步提高维护国家安全能力和水平，进一步提高驾驭社会治安局势能力和水平，进一步提高为经济社会发展服务的能力和水平，进一步提高服务群众的能力和水平，进一步提高社会管理的能力和水平，进一步提高信息化建设水平，进一步提高执法规范化建设水平，进一步

13、提高队伍建设水平。坚决防止发生影响国家安全和政治稳定的重大事件，坚决防止发生严重暴力恐怖事件，坚决防止发生造成重大影响的群体性事件，坚决防止发生社会反映强烈的重大恶性案件，坚决防止发生造成重大影响的治安灾害事故，坚决防止发生影响恶劣的重大违法违纪问题。全力维护全省社会稳定和治安大局平稳，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 务必确保全省社会治安大局稳定。维护社会稳定是公安机关的第一要务，是压倒一切的政治任务。2012年，是中原经济区建设的关键之年，也是党的十八大召开之年，全省公安机关特别是领导同志，务必保持清醒头脑。要清醒地看到，我国正处于重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，特别是河南地处中原，人口

14、大省，各种特殊利益群体涉及人员众多，维稳责任重大。要按照孟建柱部长和卢展工书记等领导的要求，以第一位的标准做好维稳工作，确保全省社会治安大局稳定。 务必完成警务体制机制改革创新任务。2012年是警务体制机制改革创新的第三年，也是全面完成警务体制机制改革创新的关键之年。三年来，全省公安机关以“六做”为重点，积极推进警务体制机制改革创新。目前，18个省辖市公安局实行了局所合一、三级变两级的新型警务机制，部分市局机关完成了“四部七支队”的机构整合。全省公安机关要按照省委、省政府和公安部的要求，务必坚定信念，精心谋划，坚定不移地深入推进警务体制机制创新，务必完成警务体制机制改革创新的任务，做到“体制到

15、位，机制顺畅，效能提升，群众满意”。 务必筑牢命案攻坚品牌。命案攻坚作为河南公安的闪亮品牌，是河南8万公安民警用心血、汗水和智慧淬炼而成，它承载着河南公安的庄严承诺，承载着河南公安对人民生命权的维护和尊重。八年来，通过命案攻坚，不仅取得了命案侦破“八连冠”的辉煌成绩，还带动了整体工作大提升，并在实战中锤炼出了一支作风优良、能力过硬的河南公安精锐之师。命案攻坚作为河南公安的传家宝，守护和捍卫它是每位民警义不容辞的责任。省厅要求，从年初开始，全省公安机关就要紧紧抓住命案攻坚这个龙头，紧抓不放，通过盯紧抓实每一起案件，夺取命案攻坚的新胜利。 务必实现安全管理水平新提升。安全管理事关全局，如果出现交通、火灾等重特大事故，人民群众的利益就会严重受损；如果队伍出现问题，公安形象就会大打折扣。因此，省厅要求全省各地公安机关务必把安全管理摆在重要位置，有效预防交通、火灾和爆炸等治安灾害事故，特别是坚决防止重特大事故的发生；有效预防执法安全事故，特别是涉案人员非正常死亡；有效预防队伍重大违法违纪问题的发生，特别是坚决防止出现严重影响河南公安队伍整体形象的问题。全省公安民警要时刻绷紧安全管理这根弦，务必实现安全管理水平再上新台阶。 9