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1、北京市财政支出项目绩效评价指标体系一级分值二级项目决策15绩效目标决策过程项目管理30项目资金项目实施项目绩效55项目产出项目效果分值三级分值5目标内容510决策依据5决策程序515预算管理5资金到位4财务管理615组织机构4制度建设5过程控制630产出数量10产出质量10产出时效5产出成本525经济效益5社会效益10可持续影响5服务对象满意度5指标解释：一、总体说明指标体系设计体现原则性和灵活性的有机结合，其中:一级、二 级指标为共性指标，三、四级指标可以适当调整内容，在三级指标 下可设四级指标，具体分值应在具体评价方案中明确。二、具体指标说明（一）项目决策：包括绩效目标和决策过程。1、绩效
2、目标。考查目标是否明确、细化、量化。2、决策过程。包括决策依据和决策程序.（1）决策依据。考查项目是否符合经济社会发展规划和部门年 度工作计划；是否进行了充分的可行性研究；是否根据需要制定中 长期实施规划；项目调整是否合理。主要从部门职能和服务对象需 求角度考查项目是否应该立项；考查资源角度的可及性，及即现有 资源能否达到预期目标,项目后续实施过程中相应资源能否保障；考 查项目实施成本的合理性。（2）决策程序。考查项目申报、批复程序是否符合相关管理办 法,是否履行了可行性研究、专家论证等调研程序;项目调整是否履行 了相应的手续。重点考查项目申报程序的规范性.（二）项目管理。包括项目资金和项目实
3、施。1、项目资金。包括预算管理、资金到位和财务管理.（1）预算管理。考查项目预算编制是否细化、准确；考查项目 预算执行是否与预算编制一致 ;考查项目预算是否有合理的执行计 划，且执行是否与计划一致。（2）资金到位。考查项目申报单位向资金使用单位拨付资金是 否足额、及时;考查自筹资金到位是否足额、及时。（3）财务管理.考查与项目执行相关的财务制度是否健全、执行 是否严格、规范；考查与项目相关的会计核算是否符合会计原则.2、项目实施。包括组织机构、制度建设和过程控制。（1）组织机构。考查项目管理执行机构是否健全、人员分工是 否明确.（2）制度建设.考查项目单位是否建立了健全的项目管理制度，是 否制
4、定了科学的实施方案或实施计划。（3）过程控制.考查与项目相关的各种法律、法规、制度是否严 格执行,项目实施方案或实施计划是否被认真执行 ,项目实施程序是 否科学合理（实施程序指法律、制度、方案、计划之外的其他工作程 序和措施）。（三）项目绩效。包括项目产出和项目效果。1、项目产出。包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本。 具体产出应与项目实际情况相结合。有的项目的产出不是以数量衡 量的。这里重点是应根据项目的绩效目标来设置相应的评价指标。（1）产出数量。考查项目产出数量是否达到绩效目标。（2）产出质量.考查项目产出质量是否达到绩效目标。（3）产出时效.考查项目产出时效是否达到绩效目标。（4
5、）产出成本.考查项目产出成本是否按绩效目标控制。2、项目效果。包括经济效益、社会效益、可持续影响和服务对 象满意度。这里重点是根据项目绩效目标设置相应的评价指标。（1）经济效益。项目实施是否产生直接或间接经济效益（2）社会效益。项目实施是否产生社会综合效益（3）可持续影响。项目实施对人、自然、资源是否带来可持续 影响（4）服务对象满意度。项目预期服务对象对项目实施的满意度。（四）否定性指标：对于未按预算批复内容执行，部门内部自行 调整资金用途超过项目金额30%、超支或结余超过30的，在相应 考评级次基础上下降一个考评级次；存在项目间或单位间挪用资金、 违规违纪、弄虚作假等问题的，应评为较差，并视情节移交监督、 审计、监察、司法部门。
项目考评指标体系
