招标文件.doc-滨州公共资源交易中心

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1、GXTC新建滨港铁路沾化至滨州港段项目三电工程施工招 标 文 件 招 标 人：滨州市铁路投资管理有限公司监督单位：滨州市铁路局代理机构：国信招标集团股份有限公司二一六年十月目 录第一卷1第一章 招标公告2第二章 投标人须知5第三章 评标办法31第四章 合同条款及格式56第五章 工程量清单84第二卷130第六章 图纸131第三卷132第七章 技术标准和要求133第四卷136第八章 投标文件格式137130第 一 卷第一章 招标公告新建滨港铁路沾化至滨州港段项目三电工程施工招标公告本招标项目新建滨港铁路沾化至滨州港段已由山东省发展和改革委员会以山东省发展和改革委员会关于滨州市铁路投资管理有限公司新

2、建滨港铁路沾化至滨州港段项目核准的批复“鲁发改铁路【2015】870号”文件核准建设，建设资金来源为自筹35%，融资65%，项目已具备招标条件，现通过公开招标择优选择合格的三电工程施工企业，有关事项公告如下：一、项目概况与招标范围1、项目编号：BZGC-2016-1162、工程名称：新建滨港铁路沾化至滨州港段项目三电工程施工3、建设地点：沾化区、无棣县和北海新区4、建设规模：新建滨港铁路沾化至滨州港段为滨港铁路的二期工程，线路南段自沾化县泊头镇站接轨，北至规划的滨州港，沿线经过沾化区、无棣县和北海新区，经过的主要港口有东风港和滨州港。全线新建正线线路总长65.77km，改建滨沾线1.702km

3、；全线共设有车站4个，其中新建中间站3个，会让站1个；全线特大桥总长5923.6m/6座，大桥总长2415.89m/9座，中桥总长757.29m/11座，占线路总长的13.8%。5、计划投资：约20.8亿元（本次招标项目计划投资约7622万元）6、资金来源：自筹及融资7、计划工期：762日历天，计划2016年11月30日开工（具体开工时间以合同签订日为准），2018年12月31日完工。8、标段划分：一个标段。9、招标范围：本次招标范围为新建滨港铁路沾化至滨州港段项目和改造既有线滨州东站到沾化段三电工程施工，包括通信、信号、信息、室外电力工程施工。其中新建将同期开通电务施工83公里，既有线改造范

4、围从现滨州东站到沾化接轨点，以及与德大线连接26公里。10、主要技术标准铁路等级：地方铁路I级。正线数目：单线。限制坡度：5。最小曲线半径：一般地段1200m，困难地段800m。牵引种类：内燃，预留电化。机车类型：DF4C。牵引质量：4000t。到发线有效长度：850m，预留1050m。闭塞类型：半自动闭塞。二、投标人资格要求1、投标人须具有独立法人资格并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。2、投标人须具有如下资质：具有铁路电务工程专业承包一级资质（子公司具有此项资质也可）。3、投标人须具有有效的安全生产许可证，具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系

5、认证证书。4、业绩要求：近五年（2011年1月1日至投标截止日）独立完成过至少2个铁路工程通信、信号、电力施工工程（单项合同额不少于5000万元）。5、项目经理要求：具有铁路工程或机电工程专业一级注册建造师执业资格，高级工程师，10年以上铁路项目管理工作经历（至少满10年，担任项目总工或副经理及以上职务），至少具有两个铁路电务工程（单项合同额5000万元及以上）项目经理任职经历，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职，无重大安全质量事故记录，具有合格的安全生产考核合格证（B证）。6、其他资格要求见招标文件。7、本次招标不接受联合体投标。8、本次招标采用资格后审方式。三、报名时间与方式1、报

6、名时间：凡有意参加投标者，请于2016年10月27日上午8:30时至2016年11月02日下17:00时（北京时间，下同）报名。2、报名方式：本工程实行网上报名。 已进入滨州市公共资源交易平台的企业可直接点击滨州市公共资源交易中心网站（未进入滨州市公共资源交易平台的企业登陆滨州市公共资源交易中心网站点击“企业入口”，填写企业相关信息并上传有关资料的原件扫描件，提交审核，待网上注册通过后即可进行报名。网上审核时间：上午9:00至下午17:00（法定公休日、法定节假日除外）如有疑问，请拨打系统运维部咨询服务电话：0543-3165927 联系人：杨 静四、招标文件的获取报名企业请于 2016 年1

7、0月27日上午 8:30时至2016年11月02日下午17:00时登陆滨州市公共资源交易平台免费下载招标文件、图纸等资料，逾期未下载招标文件视为放弃报名。请投标企业确保注册的银行基本账号有效、准确（投标保证金应当从企业基本账户转出，系统自动进行比对），并在投标截止时间前及时关注滨州市公共资源交易中心平台答疑文件下载栏目。交易中心项目负责人：闫迎迎，联系电话：0543-3165518。本工程不组织现场勘查和投标预备会。五、投标文件的递交1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年11月17日09:00时，地点为滨州市公共资源交易中心三楼开标厅。2、逾期送达的或者未送达指定地点的投

8、标文件，招标人不予受理。六、发布媒体：1、中国滨州（）2、滨州市公共资源交易中心（）3、山东省采购与招标网（）4、中国采购与招标网（） 七、联系方式招标人：滨州市铁路投资管理有限公司地址：滨州市黄河五路367号交通大厦联系人及电话：胡志国 0543-2227210招标代理机构：国信招标集团股份有限公司地址：滨州市黄河十六路渤海二路佳临商贸市场A-27号联系人及电话：许 超 0531-55636389、18660170096公告审核单位： 滨州市铁路局 2016年10月27日第二章 投标人须知一、投标人须知前附表序号条款号条款名称编列内容11.1.2招标人名 称：滨州市铁路投资管理有限公司地 址

9、：滨州市黄河五路367号交通大厦联系人：胡志国电 话：0543-222721021.1.3招标代理机构名 称：国信招标集团股份有限公司地 址：滨州市黄河十六路渤海二路佳临商贸市场A-27号联系人：许 超电 话：0531-55636389、1866017009631.1.4项目名称新建滨港铁路沾化至滨州港段项目三电工程施工41.1.5建设地点沾化区、无棣县和北海新区境内51.2.1资金来源自筹及融资61.2.3资金落实情况已落实71.3.1招标范围详见招标公告81.3.2计划工期762日历天，计划2016年11月30日开工（具体开工时间以合同签订日为准），2018年12月31日完工。91.3.3

10、质量要求达到国家现行铁路施工质量验收标准和设计要求，一次验收合格率100%，争创优质工程。101.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：见附表2-1财务要求：见附表2-2业绩要求：见附表2-3信誉要求：见附表2-4项目经理：见附表2-5主要管理和技术人员：见附表2-6设备要求：见附表2-7综合要求：见附表2-8111.4.2是否接受联合体投标否121.4.3质量安全事故没有建设主管部门规定的停止投标情形131.9.1踏勘现场不组织141.10.1投标预备会不召开151.10.2投标人提出问题的截止时间2016年11月07日17:00前（投标人疑问需通过滨州市公共资源交易平台业务系统提出，不

11、接受纸质答疑文件。）161.10.3招标人书面澄清的时间2016年11月08日17:00前（招标人通过滨州市公共资源交易平台业务系统澄清，投标人在投标截止时间前及时关注滨州市公共资源交易中心平台答疑文件下载栏目。）171.11分包不允许181.12偏离不允许192.1构成招标文件的其他材料对招标文件所作的澄清、修改202.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2016年11月07日17:00时212.2.2投标截止时间2016年11月17日09:00时222.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间/232.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间/243.1.1构成投标文件的其他材料保密承诺书、

12、投标人承诺等253.3投标有效期90天263.4.1投标保证金投标保证金的金额：捌拾万元。递交方式：投标保证金的缴纳应从其开户许可证所列基本账户（结算卡等关联账号不予认可）进行电汇或转账，交款单位名称与投标人必须一致，否则其投标保证金不予认可。投标保证金到账截止时间为2016年11月17日08:30时，各投标单位应当提前将投标保证金汇入指定账户，并在投标保证金到账截止时间前到达指定账户中。接收投标保证金的指定账户：开户银行：中国银行滨州分行；账户名称：滨州市公共资源交易中心；账号:登录系统进入下载本标段（项目）招标文件界面，点击“获取子账号”按钮自行生成。（注：退还投标保证金需企业向交易中心开

13、具投标保证金退付收据）273.5.2近年财务状况2013年2015年（近 3 年）283.5.3近年完成的类似项目2011年1月1日至投标截止日293.5.5近年完成的诉讼及仲裁情况2013年1月1日至投标截止日303.6是否允许投备选投标方案不允许313.7.3签字或盖章要求投标文件格式中要求签字盖章的，应由法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章。投标文件中须提供由公证机关出具的证明法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书中投标人法定代表人的身份、签名、委托代理人的身份、签名以及投标人的单位章真实、有效的公证书；公证书原件应装订在投标文件的正本之中，副本中可附复印件。323.7.4投标文

14、件副本份数六份，另加两份电子文件（电子文件内容同纸质文件，采用U盘形式）333.7.5装订要求正本与副本应分别装订成册，采用胶订、平订或线订等，不得采用活页方式。如投标文件过厚不宜装订成单册的，允许投标人根据情况分册装订。分册装订的，应在封面上注明分册号（如第一册、第二册）或具体为哪一部分（如技术部分、商务部分等），并编制目录，以便查阅。为便于资料存档、查阅，请各投标人在编制和装订投标文件时，除封面按本招标文件给出的格式填写外，在文本的“书脊”处，也注明项目名称、投标人名称等信息，具体格式可参考招标文件第八章中的“书脊格式”。344.1.2封套上写明招标人的地址：滨州市黄河五路367号交通大厦

15、招标人名称：滨州市铁路投资管理有限公司新建滨港铁路沾化至滨州港段项目三电工程施工投标文件在2016年11月17日09：00时前不得开启354.2.2递交投标文件地点滨州市公共资源交易中心三楼开标厅（滨州市滨城区黄河8路355号）364.2.3是否退还投标文件否375.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点385.2开标程序（4）密封情况检查：由招标人委托的公证人或投标人代表检查密封情况；招标人现场抽取调整系数。（5）开标顺序：按投标文件递交顺序。396.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人；专家确定方式：从专家库中随机抽取。407.1是否授权评标委员会确定中

16、标人否，推荐的中标候选人数：推荐前三名417.3.1履约担保履约保证金的形式：银行保函，采用银行保函时出具履约担保的银行级别：中国银行或中国建设银行或中国工商银行或中国农业银行的支行及以上。履约保证金的金额：合同额的9%4210需要补充的其他内容3.1.7补充3.1.7项投标人填写的工程量清单中单价超过或低于本项目开标时未被招标人否决其投标的所有投标人填写的工程量清单同一细目单价平均值并存在明显偏离时，视为不平衡报价。4.2.5第4.2.5项细化为：逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，未按招标文件规定密封和加写标记的投标文件，招标人将拒收。4.3第4.3款修改细化为：4.3 投标文件的撤回4

17、.3.1投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人在开标过程中，开到该投标人的投标文件时，由公证人（或监督人）确认后，予以退还，并留存签收记录。招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内无息退还投标保证金。4.3.2 投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人不退还投标保证金。利益冲突（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段的投标。（3）对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的局级施工企业）投标的应符合下列要求：投标报价不高于最高限价的

18、投标人数量在6个及以下时，最多允许1个通过初步评审（投标报价较低的通过，报价相同的则注册资本高的通过）；投标报价不高于最高限价的投标人数量在6个以上时，最多允许2个通过初步评审（投标报价较低的2个通过，报价相同的则注册资本高的2个通过）。投标人承诺按第八章“投标文件格式”规定的格式和最低要求，递交“投标人承诺书”唱标唱标以投标文件正本中的“投标函”中填写的文字报价为准签约合同价签约合同价的确定原则如下：1、按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以修正后的最终投标报价为准；2、按照评标办法规定对投标报价进行修正后，若修正后的最终投标报

19、价大于开标时的投标函文字报价，则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准，同时按比例修正相应子目的单价和合价。投标最高限价本项目设投标最高限价，投标人报价超过最高限价的，作为无效投标。最高限价最晚在投标截止时间前10天公布。请投标企业及时关注滨州市公共资源交易平台答疑文件下载栏目。43-监督部门本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。二、投标人须知正文1总则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目三电工程施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人

20、须知前附表。1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本次招标的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本次招标的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本招

21、标项目施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）财务要求：见投标人须知前附表；(3）业绩要求：见投标人须知前附表；(4）信誉要求：见投标人须知前附表；(5）项目经理资格：见投标人须知前附表；(6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；(3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中

22、投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本招标项目的监理人；(4）为本招标项目的代建人；(5）为本招标项目提供招标代理服务的；(6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质

23、量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4

24、招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分

25、非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应

26、仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在2016年11月07日17:00前登录滨州市公共资源交易平台业务系统向招标人提问，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在2016年11月08日17:00前，将经行业主管部门审核备案的澄清文件告知所有潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2.2.3答疑澄清在滨州市公共资源交易平台向所有投标人公布，投标人登陆后下载澄清文件。投标人应注意及时浏览平台上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何

27、后果将由投标人自行承担。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以修改招标文件，并将修改后的招标文件在“滨州市公共资源交易平台”重新发布，投标人登陆后下载修改后的招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人应注意及时浏览平台上发布的澄清和修改通知并下载，因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；

28、（5）已标价工程量清单；（6）施工组织设计；（7）项目管理机构；（8）拟分包项目情况表；（9）资格审查资料；（10）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求修改其投标文

29、件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效投标处理。3.4.3

30、招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金。（3）投标人不接受修正价格的。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须

31、知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案除投标

32、人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书

33、写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分

34、开包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或经投标人法定代表人或其授权代表签字。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 投标文件电子版单独密封提交，密封及标记方式同投标文件，封套上注明“电子版”字样。4.1.4 未按本章第4.1.1 项第4.1.3 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退

35、还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.

36、2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案

37、；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。5.2.2 开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经公证人（或监督人）确认后当场宣布为无效投标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的投标最高限价。5.2.3 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以

38、及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，应当及时更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.1.4 招标人应当向评

39、标委员会提供评标所必需的信息，但不得明示或者暗示其倾向或者排斥特定投标人。6.1.5 招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过三分之一的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。6.1.6 有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；（2）投标联合体没有提交共同投标协议；（3）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；（4）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（5）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；（6）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件

40、作出响应；（7）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4评标结果公示招标人在招标公告发布网站公示评标结果。6.5 评标结果异议投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。6.6 履约能力审查（如有）中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可

41、能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。7合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人将根据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。原则上排名第一的中标候选人为中标人，当有特殊原因该中标人放弃中标时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人中确定中标人，也可以重新招标。无正当理由放弃中标或拒收中标通知书的，不退还投标保证金。7.2 中标通知在本章第3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履

42、约保证金7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。联合体中标的，其履约保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

43、中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，经上级主管部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况

44、和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄

45、虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；（2）投标人之间约定中标人；（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.2有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投

46、标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。9.2.3 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。9.2.4投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情

47、况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。三、附表、附件附表一：开

48、标记录表（项目名称） 开标记录表 开标时间：年月日时分序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）备注签名招标人编制的最高限价现场抽取调整系数招标人代表：记录人：监标人： 公证人： 年月日附表二：问题澄清通知问题澄清通知编号：_（投标人名称）：_（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：1.2.请将上述问题的澄清于_年_月_日_时前递交至_（详细地址）或传真至_（传真号码）。采用传真方式的，应在_年_月_日_时前将原件递交至_（详细地址）。评标委员会主任：_（签字）_年_月_日附表三：问题的澄清问 题 的 澄 清编号：_（项目名称）招标

49、评标委员会：问题澄清通知（编号：_）已收悉，现澄清如下：1.2.投标人：_（单位盖章）法定代表人或其委托代理人：_（签字）_年_月_日附表四：中标通知书中 标 通 知 书 （中标人名称） ：你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称）投标文件已被我方接受，被确定为中标人。中标价： 元。工 期： 日历天。工程质量：符合 标准。项目经理： （姓名）。请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订施工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第7.3款规定向我方提交履约保证金。特此通知。招标人：（盖单位章） 法定代表人：（签字） 年 月 日附表五：中标结果通知书中标结果通知书（未中标人

50、名称）：我方已接受（中标人名称）于 （投标日期）所递交的 （项目名称）投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人：（盖单位章）法定代表人： （签 字） 年 月 日附表六：确认通知确 认 通 知（招标人名称）：我方已接到你方 年 月 日发出的 （项目名称）招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。特此确认。投标人：（盖单位章）年 月 日附件1：工期要求工期要求计划工期计划开工日期计划竣工日期备注25个月762日历天2016年11月30日2018年12月31日投标人所报施工组织设计须综合考虑关键性节点工期要求，实际施工进度安排须经监理单位和招标人的批准附件2

51、：投标人资格要求表2-1 资格审查资质条件 序号资质条件1具有独立法人资格并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力2具有铁路电务工程专业承包一级资质（子公司具有此项资质也可）3具有有效的安全生产许可证，具有有效的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书表2-2 资格审查财务要求序号财 务 要 求1投标人用于投标的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信用额度）：不应小于10000万元【营运资金 hefg（以2016年经审计的财务报表数据为准，其中e为流动资产、f为流动负债、g为信贷额度。自有资金已满足要求的，可以不提供银行信贷证明）】2在2013年20

52、15年（近3年）中平均主营业务收入：不应小于100000万元表2-3 资格审查业绩要求序号业 绩 要 求1近五年（2011年1月1日至投标截止日）独立完成过至少2个铁路工程通信、信号、电力施工工程（单项合同额不少于5000万元）。表2-4 资格审查信誉要求项 目资 格 要 求诉讼及仲裁近三年（2013年1月1日至投标截止日）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。履约情况投标人在近三年（2013年1月1日至投标截止日）中不曾在任何合同中违约或被逐或因任何原因而使任何合同被解除。表2-5 资格审查项目经理资格人员数量资格要求项目经理1具有铁路工程或机电工程专业一级注册建造师执业

53、资格，高级工程师，10年以上铁路项目管理工作经历（至少满10年，担任项目总工或副经理及以上职务），至少具有两个铁路电务工程（单项合同额5000万元及以上）项目经理任职经历，良好的职业道德，且未在其他在建工程项目任职，无重大安全质量事故记录，具有合格的安全生产考核合格证（B证）表2-6 资格审查主要管理和技术人员资格人 员数量资 格 要 求项目副经理1具有铁路工程或机电工程一级注册建造师执业资格，中级及以上技术职称，中级职称发证日期至投标截止时间满5年（中级以上证书不受发证日期限制）项目总工程师1高级工程师，从事铁路项目工作至少8年，具有至少一个铁路电务工程（单项合同额5000万元及以上）总工任

54、职经历通信专业工程师2具有通信专业中级及以上技术职称，发证日期至投标截止时间满3年（中级以上职称证书不受发证日期限制）信号专业工程师2具有信号专业中级及以上技术职称，发证日期至投标截止时间满3年（中级以上职称证书不受发证日期限制）电力专业工程师2具有电力专业中级及以上技术职称，发证日期至投标截止时间满3年（中级以上职称证书不受发证日期限制）财务负责人1具有中级及以上会计师职称且发证日期至投标截止时间满5年（高级会计师证书不受发证日期限制）或具有注册会计师资格质量负责人1具有中级及以上技术职称，发证日期至投标截止时间满5年（中级以上职称证书不受发证日期限制）安全负责人1具有中级及以上技术职称，发

55、证日期至投标截止时间满5年（中级以上职称证书不受发证日期限制），并具有合格的安全生产考核合格证（C证）试验负责人1具有中级及以上技术职称，发证日期至投标截止时间满5年（中级以上职称证书不受发证日期限制）注：1、上述人员配备中，人员数量为最低配备要求，且不能兼职。2、投标人应根据项目实际情况，配备满足工程需要的其他相关人员。表2-7 资格审查设备要求序号设 备数量备注1载货汽车12越野汽车13便携发电机14光纤熔接机15轨道接续线焊接机16立杆机具17无线场强测试仪（含天馈线测试仪）18光测试仪器（含OTDR和光功率计）19网线测试仪（含网线类别测试）1备注：投标人用于本工程的机械设备应包括但不

56、限于上表所列，设备数量为最低要求。表2-8 资格审查综合要求项 目要 求分包不得分包。企业状态企业没有处于被责令停业、暂停投标期，财产被接管、冻结，破产的情况；无建设主管部门规定的停止投标的情形。利益冲突（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的投标人不得参加投标。（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段的投标。（3）对于同属1个企业集团公司的2个及以上子公司（不包括施工企业集团总公司所属的局级施工企业）投标的应符合下列要求：投标报价不高于最高限价的投标人数量在6个及以下时，最多允许1个通过初步评审（投标报价较低的通过，报价相同的则注册资本高的通过）；投标报价不高于最高限价的投标人数量在6个以上时，最多允许2个通过初步评审（投标报价较低的2个通过，报价相同的则注册资本高的2个通过）。第三章 评标办法（综合评估法）一、评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1