农业综合发展2022年调查汇报

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1、农业综合发展2022年调查汇报 市政协经济科技委员会会同市农业综合开发办组织局部委员，由副主席带队，深入县的局部工程区、示范村、龙头企业、农户，采用实地观察、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类农业综合开发在促进粮食增产、农业增效、农民增收方面的作用越来越凸现，引起了政协委员的高度关注。年月日至日，市政协经济科技委员会会同市农业综合开发办组织局部委员，由副主席带队，深入县的局部工程区、示范村、龙头企业、农户，采用实地观察、听取介绍、座谈讨论等多种形式对这四个县区的5大类、17个工程进行了认真调研，并对三个县的书面 1、开发规模较小。我市的产粮核心区有169万亩水田，纳入开发工程的仅

2、仅只有100万亩左右。丘陵山区的中低产田面积更大，亟待开发。国家下拨的土地治理工程规模每年仅有7万多亩，产业化经营工程5个左右，财政投资3000多万元，很难满足农民大众急待开发的需要。全市还有四个县至今还没有列入国家农业综合开发县，不能申报实施国家农业综合开发工程。 2、区域差别较大。按照“先易后难，集中连片的原那么，前几年的开发重点大局部在自然条件好的乡镇，经过这些年的工程实施，这些地方的农业根底设施得到了改善，综合生产能力大幅度提高。而尚未实施开发的丘陵山区中低产田面积较大，根底设施单薄，农业生产条件仍然很差，和工程开发区的差距越拉越大。四个尚未纳入综合开发的县和已经实施开发的县区在农业根

3、底设施和产业化经营等方面的差距也已经逐步显现。这种区域差别的存在与全市农业协调开展的总体要求不相适应。loCaLhoST 3、涉农资金投向较散。多年来，财政支农资金一直采用部门分块管理的方法，不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、工程安顿等方面有一定程度的重复和交叉，造成了政出多门、多头管理、资金分散，不利于统一管理和协调，难以形成对农村经济开展的整体合力。 4、投资规范较低。随着开发建设逐步向浅山丘陵区域推进，工程建设的财政投资规范已明显偏低。在同等投资情况下，浅山丘陵区需要架桥修路的项目要比区多，砼u型渠的衬砌改造和灌溉站、机电井建设都会因为山区沟壑纵横、水势比降落差大，而使得项目

4、量和施工难度大为增加，再加上工程建设所需的各种原材料价格普遍上涨，丘陵山区的自然条件、经济实力、村组和大众的自筹资金能力都比地区差，使得工程建设的资金缺口加大。 5、自筹资金落实较难。根据国家农业综合开发政策规定，工程区农民配套投入的自筹资金及投工投劳应占财政投资的三分之一，我市的农民筹资投劳比例为25%。但由于我市农村经济不兴旺，村组集体经济单薄，农民可支配收入不高，农民自筹资金落实难度很大。一些经济条件差的地方，大众的投工集资不能到位，形成空账，致使工程建设资金短缺，建设速度迟缓，质量难以保证。 6、建后管护较差。重建轻管的现象比拟普遍，管护主体虚设，建后管护的约束机制和管护资金缺位，工程

5、区干部大众管护意识淡薄，乡镇、村组不足严格的管护制度和管护措施，一些地方出现了农户侵蚀渠坎路肩，导致u型板被水冲翻，路边树木被折本文来自转载请保存此标记。、被拔，标志牌被毁等多种人为损毁项目设施的现象。 7、龙头企业较弱。近年来，我市的龙头企业建设取得长足开展，但综合实力都相对较弱。在国家农业综合开发工程选择实行竞争立项、择优立项的政策前提下，对我市申报、立项、扶持产业化经营工程带来了一定的影响，致使一批有开展潜力的龙头企业得不到及时的扶持，龙头企业的带动辐射作用无法充沛体现。 三、几点倡议 1、整合涉农资金，提高开发整体效益。一方面要做好同其他涉农资金的整合文章，向投资整体要效益。根据省上统

6、一要求，倡议在不改变投向的前提下，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补，各尽其力、各记其功的原那么，将农业开发资金与扶贫、粮食生产、农业科技推广、林业和水利建设等其他涉农资金实行捆绑使用，以有效解决开发建设资金投入缺乏和工程建设交叉布置，重复检查，多头管理，资金分散，影响项目质量、项目效益等问题，提高涉农资金的整体投资效益。另一方面要做好农业综合开发资金内部运筹和投向的整合文章，向投资结构要效益。应根据我市农业综合开发工作总体目标，对投资结构和投入重点作适当调整，由过去主要扶持粮食主产区改为扶持粮食生产和扶持高效经济作物相结合。各开发工程县应结合生态环境建设，有方案、有步骤地将开发片区调整到自然

7、条件和生态环境脆弱的丘陵山区，以缩小农村经济开展的区域差异，提高我市农业开展的整体水平。 2、做好工程储藏，扩大开发规模。积极做好后续工程的储藏工作，要紧紧围绕“四大产业和优质粮油加工，认真调研，严格筛选，从工程入库、申报、评审、到立项的各个关口都要严格把关，真正实行公开、公平竞争立项的制度，对那些开发潜力大、带动作用强的产业工程和招商引资的产业工程在经过专家论证后优先申报，争取立项。对镇乡、村组干部大众积极性高、自筹资金能够足额落实、产业开发有条件的地方工程给于优先立项。做深做细工程前期准备工作，提高选项立项的准确性和成功率。以科技含量高、市场竞争力强、经济效益好的好工程、大工程争取国家投入

8、。要切实做好四个县进入国家农业综合开发县的申报工作，倡议市政府向省政府专题报告，并加大争跑力度，争取早日批准，以扩大我市的农业综合开发规模。 3、加强工程管理，加大大众监督力度。一是要加强工程建设的管理。工程建设要严格按照下达方案和行业建设规范组织实施，工程设计要与新农村建设规划相衔接，渠、路、井、树、桥、涵等设施布局相配套，田间治理要与村容村貌建设相结合，改善生产条件要与培育壮大主导产业相结合。到达满足生产需要，促进生产开展，增加大众收入，提高生活质量的目的。同时要不断改革和创新施工工艺，严格按技术规程，标准组织实施，提高项目建设质量。二是要加强工程资金管理。要进一步完善以县级报账制为 12下一页