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1、突出重点 狠抓落实全面推进餐厨废弃物管理工作取得实效在全区餐厨废弃物管理工作会议上的讲话 同志们：今天，我们在这里召开全区餐厨废弃物管理工作会议，主要目 的是：部署和推动我区餐厨废弃物资源化利用和无害化处理工作， 促进资源循环利用，维护城乡面貌和环境卫生。刚才区城建局副局 长、行政执法局局长介绍了我区推进餐厨废弃物管理工作的部署和 安排，讲得很好。区政府制定下发了关于加强区餐厨废弃物管理 工作实施意见（常新政201223 号），请大家认真抓好贯彻落实。 下面，我就餐厨废弃物管理工作强调三点意见。一、统一思想，切实增强做好餐厨废弃物管理工作的责任感推进餐厨废弃物管理，是提高食品安全水平、保障人民
2、群众健 康安全的一项重要工作。近年来，餐厨废弃物管理问题引起了社会 各界的高度关注，特别是极少数不法分子用餐厨废弃物提炼“地沟 油”，经非法渠道回流到餐桌。“地沟油”含有黄曲霉素、各种病菌、。 重金属等毒害物质，危及到人体健康，带来严重的食品安全隐患， 群众对此反映强烈。为此，2010 年 7 月，国务院办公厅下发了关 于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见；去年 3 月，省政府也 出台了江苏省餐厨废弃物管理办法（省政府第 70 号令），这是国 内第一部关于餐厨废弃物管理的省政府规章， 从治理规划和设施建 设，申报、收集、运输和处臵，监督管理，法律责任等方面，对餐厨废弃 物管理提出明确要求；市
3、政府也制定了关于加强常州市餐厨废弃 物管理工作实施意见（常政发201216 号），要求建立餐厨废弃 物管理网络、收运体系和终端处臵设施，严厉查处违法违规行为， 切实保障食品安全。省长令的出台为我们开展餐厨废弃物管理工作提供了法律依据， 但就我区餐厨废弃物管理现状而言，情况还不容乐观，目前，全区共 有餐饮企业（15 桌以上）110 家左右，据初步统计，餐厨废弃物产 生量约 25 吨日，其中核心区 38 家餐饮企业每天约产生餐厨废弃 物 18.2 吨。而我区尚未建成专门的收集、运输、处理系统，餐厨废 弃物一般被个人收购后运往养殖场或混入城市生活垃圾进行收集、 运输和处理，严重影响了人民群众的健康安
4、全和我们的市容环境。因 此，加快推进我区餐厨废弃物管理工作，建立统一的收集、运输处理 的长效机制（全市统一建立处臵设施），对保障我区食品安全和人民 群众的身体健康，改善城市市容环境卫生具有十分重要的意义。二、突出重点，认真把握餐厨废弃物管理工作的关键环节 餐厨废弃物管理是一项系统性工程，涉及到源头控制、收集运输 等多个环节，任何一个环节不到位，都将影响这项工作的实际成效。一要做好深入调查摸底。摸清全区餐厨废弃物产生单位的基本 情况，是做好餐厨废弃物管理的基础性工作。前一阶段，我区城建局 等有关部门已经组织对全区餐厨废弃物产生单位进行了初步的调查 摸底，下一步要对掌握的情况再进行一次细致的调查核
5、实，全面核 清餐厨废弃物产生单位的真实情况，包括单位数量、分布、规模、 餐厨废弃物的主要去向、需重点监管的单位等，同时要及时掌握新 增餐饮企业的情况，包括企事业单位食堂等。只有全面掌握了这些 基本情况，我们才能从源头抓起，加强对源头的管理。要将调查摸 底与对餐饮企业的宣传结合起来，让大家了解这项工作的重要性， 积极支持并参与到这项工作中来。二要健全收集运输体系。收集运输体系建设是保证这项工作取 得实效的关键环节。由于全市终端处臵设施尚未建成，目前我区的 餐厨废弃物收运采用过渡期方案，收运管理范围主要集中在三个街 道，现阶段主要将 15桌以上规模的餐饮企业纳入收运系统。餐饮 企业将产生的餐厨废弃
6、物投放至区环卫部门统一发放的餐厨废弃 物收集桶内，由区环卫部门派员定时上门收集，统一送往全市生活 垃圾终端处理设施进行无害化处臵。下一步，要建立健区、镇（街 道）两级责任管理体系，完善管理制度，切实落实属地管理责任， 同时引入信息技术，加大对餐厨废弃物的管理力度，不断健全监管 机制，建立对餐厨废弃物的产生、收运全过程动态监督管理平台， 并逐步实现政府收运向市场收运方式的转变。 同时探索建立监管部 门与行业协会、新闻媒体互动机制，加强对餐饮单位的暗访督查和舆 论曝光，推动餐厨废弃物的规范化管理。三要开展综合整治工作。各镇（街道）和区各部门要切实增强整 体观念和大局意识，围绕餐厨废弃物管理总体要求
7、，按照职责分工， 加强衔接配合，完善联动机制，建立健全监管信息交流和反馈机制， 及时通报情况，形成联动打击合力，确保不留隐患和死角。加强巡 查和日常监管，建立日常巡查和监管台帐，对违反餐厨废弃物管理要 求的要及时查处，对于多次违反管理要求经教育仍拒不整改的，主管 部门要从严处理。特别要加强夜间巡查，严防餐厨废弃物流向非法加 工环节。同时要不断总结整治中的经验与不足，创新管理手段，逐步 从“突击整治”转为“常态管理”，建立统一、协调、有序、高效的运 行机制，共同把餐厨废弃物管理工作做实做好。三、狠抓落实，确保餐厨废弃物管理工作早出成效各镇（街道）和区各部门要切实加强对这项工作的组织领导，进 一步
8、明确工作职责和责任，进一步加大考核力度和宣传力度，全面推 进餐厨废弃物管理工作。一要抓好责任分解。各镇（街道）和区各部门要高度重视餐厨废 弃物管理工作，将餐厨废弃物管理作为当前城市管理的一项重要工作 来抓，把餐厨废弃物管理工作和日常工作有机结合起来。从制度上明 确各级领导班子在餐厨废弃物管理工作中应负的领导责任， 围绕餐 厨废弃物管理的总体要求，确定各阶段目标，明确工作措施，层层落 实责任，实现目标到处室，责任到个人，促进责任体系和责任网络的 形成。同时将责任落实的各个环节尽可能地做到细化、量化，实现由 粗放型向精细型转化，确保各项工作真正落到实处。二要抓好严格考核。依据管理标准制定相应的考评
9、办法，将餐厨 废弃物管理列入城市长效综合管理内容实行严格考评。区城管、环保、 卫生、公安、工商、质监、药监等部门要切实加强日常监督，及时 发现问题，及时纠正整改。同时各单位内部要制定切实可行的考核 方案和考核标准，坚持定性与定量相结合，确保考核的真实性和严肃 性。在责任追究上，充分发挥考核的评价作用，正确运用考核结果， 做到责任追究到人、管理落到实处。三要抓好宣传引导。充分发挥电视、网络、报纸等主流媒体的 引导作用，广泛宣传餐厨废弃物管理的相关法律、政策，引导群众科 学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识。引导督促 餐厨废弃物产生单位规范处臵餐厨废弃物，强化他们的法律意识、 诚信意识、责任意识和行业自律意识。定期向社会公布违法运输处 臵餐厨废弃物、使用餐厨废弃物饲养家畜以及非法加工“地沟油”的 企业和单位。同时健全舆情监测机制，及时掌握、核查舆情热点线索同志们，我区的餐厨废弃物管理工作才刚刚起步，我们肩头的 担子很重，面临的困难也很多。只要我们认定目标，坚定信心，多 想办法，多动脑筋，多下功夫，抓源头、抓过程、抓长效，就一定 能确保我区的餐厨废弃物管理工作顺利推进，为全区广大群众提供 安全、健康的饮食环境。
在全区餐厨废弃物管理工作会议上的讲话
