晋江市某城市总体规划

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1、晋江市陈埭镇总体规划目 录前 言2第一章 总 则3第二章 发展目标与战略5第三章 城市性质与规模8第四章 城市空间布局9第五章 城市建设用地规划11第六章 城市绿地系统与景观规划18第七章 综合交通体系规划22第八章 给排水工程规划29第九章 电力电信工程规划33第十章 燃气工程规划36第十一章 环境保护与生态建设规划39第十二章 环境卫生设施规划44第十三章 综合防灾减灾规划46第十四章 近期建设规划50第十五章 远景发展规划53第十六章 规划实施措施与建议55第十七章 附 则57图纸目录59前 言陈埭的发展与建设迎来了诸多的机遇与挑战，新的发展环境与形势也对陈埭的进一步发展提出了新的更高的

2、要求。反观97版总规，一方面其未能很好预测陈埭产业和城镇发展的客观需求，在实施中差距较大，许多方面没有得到执行，使得近几年来城镇的规划建设处于相对缺乏规划指导、管理落后的状态；另一方面作为海峡西岸经济区发展最活跃的地区之一，陈埭城镇发展规模迅猛，远远突破了97总规的预测，规划相对滞后，不能完全适应新的发展要求。随着晋江市域概念规划、环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划、晋江城市总体规划等上一层面规划的编制，陈埭城镇的发展获得了新的、科学的指导思路，同时滨海大道、晋江大桥、双龙路延伸线、仙石污水厂等区域性基础设施的确定、落地，为新一轮总体规划的编制提供了良好的区域统筹思路和条件。为此，陈埭镇人民

3、政府决定编制新的城市总体规划。受陈埭镇人民政府委托，在晋江市规划建设与房产管理局的指导下，我院从2004年5月开始现场调研、主要专项研究等各项前期工作，2004年12月对专项报告进行了专家评审，根据专家意见和建议，2005年3月提出了总体规划初步方案，并与陈埭镇和市建设局进行了讨论、沟通与协调，2005年6月，完成总体规划评审稿；2005年9月，进一步征求市直有关部门及镇党委政府及各村等单位的意见，2005年12月24日，组织规划成果评审会，并获得较高评价，原则通过，针对专家提出的深化修改意见，对规划成果进行了进一步的完善和丰富，最终形成本成果，现提交陈埭镇人民政府予以上报审批。第一章 总 则

4、第一条 本规划是陈埭城镇建设和发展的法定指导性文件，凡在规划区范围内进行的各项土地及空间利用和一切建设活动，均应遵照中华人民共和国城市规划法的规定，执行本规划。第二条 规划依据1、本规划以中华人民共和国城市规划法、城市规划编制办法、城市规划编制办法实施细则、城市用地分类与规划建设用地标准、福建省城市规划编制办法等国家、省市法律法规为依据。2、本规划以泉州半小时城市群规划、泉州都市区协调发展规划、环泉州湾中心城市与泉州都市圈概念规划、晋江城市总体规划修编、晋江市域概念规划、晋江市产业集群发展规划、晋江市和陈埭镇土地利用总体规划、晋江城市近年编制的交通、环境卫生、旅游业发展、供水工程、污水处理、市

5、政工程、广播电视宽带综合信息网、天然气利用工程、消防、防洪防潮工程等相关专项规划为编制参考，并对泉州市江南池店组团分区规划、陈埭镇第二、第三工业园控制性详细规划，四境、岸兜村旧村改造详细规划，大鞋城详细规划，七一路、陈泉东路、鹏青路等在建、拟建市政设施设计进行有效衔接第三条 规划指导思想把握陈埭经济已有优势，延展产业链，加快产业集聚和产业提升，在此基础上重视区域、城乡、经济与社会发展、环保与可持续发展的多方面统筹与协调发展，以和谐社会的全面协调发展为要求，逐步把陈埭建设成为晋江城市分区和滨海新区、具有国际竞争力的鞋业制造基地和商贸中心。第四条 规划原则规划遵循经济持续稳定发展、区域协调发展、可

6、持续发展、城乡统筹发展、动态规划与弹性规划相结合五大原则。第五条 规划重点1、协调发展城镇与区域、城市与村镇的关系，研究城镇集约化建设与城乡一体化发展的辩证关系，推动城市化进程。在经济、社会、环境、资源等领域，把陈埭置于与晋江城市、环泉州湾城市群紧密联系的区域中统筹发展，确定合适的分期发展定位及相应策略措施。2、研究经济与产业协调发展战略思路，促进产业集群和产业提升，促进经济持续稳定发展。3、协调人口增长与就业需求的关系，提出解决二者矛盾的措施。4、着眼晋江市区和陈埭镇域两个层面探讨陈埭空间发展的模式、规模、方向和布局等，提供具有远景的、弹性的城市空间发展策略；合理拓展空间，节约用地，保护耕地

7、；科学实施分期发展动态规划，处理好近期、远期与远景、局部与总体等关系，增加规划的实施弹性，减少规划实施阻力。5、合理确定交通等基础设施的规模，协调好城镇空间组织与交通通道建设的关系，实现城镇空间有机生长。6、研究解决经济发展与环境保护的关系问题，提出未来发展预测，制定相关保护措施，促进可持续发展，确保城市具有良好的经济、社会和环境综合效益。第六条 规划范围本规划把陈埭镇域作为整体统一考虑，范围北至高坑、海尾、仙石村，东至泉州湾滨海区域，西到东环路、晋江机场，南至高湖、梧埭、霞美等村，规划区面积38.81km2。第七条 规划期限本规划以2004年为基准年，规划期限为： 近期2005-2010年；

8、远期2011-2020年；远景2021年以后。第二章 发展目标与战略第八条 发展目标1、2010年发展目标 全镇国内生产总值120亿元，年均增长12%，人均GDP5650美元，其中，工业产值290亿元，年均增长15%，第三产业占国内生产总值比重由30提高到45%，外贸出口100亿元，年平均增长11%。城镇化水平达到60%。人口自然增长率控制在6以内，主要污染物排放量控制在国家规定的指标范围内，主要工业企业达到清洁生产。2、2020年发展目标 建成具有国际竞争力的先进鞋业制造基地、商贸中心和功能完善、环境优美、配套齐备、生态和谐的晋江城市分区与滨海新区。全镇国内生产总值260亿元，年均增长8%，

9、人均GDP1.2万美元；一、二、三产业占国内生产总值比重调整至1：45：54；城镇化水平达到90%。人口自然增长率控制在5以内。表2-1、陈埭镇经济发展主要指标预测主要指标2004年（现状）预测值2010年2020年GDP（亿元）60120260年平均增长率（%）12.08.0人均GDP（美元）3190565011110年平均增长率（%）10.07.0三次产业增加值构成（%）1:69:301:54:451:45:54第九条 经济发展战略1、区域功能定位建成中国规模最大的集鞋材、成品鞋、鞋机为一体的鞋类专业物流市场，建成亚洲最大的休闲运动鞋制造、商贸中心。2、战略导向以实现宽裕型小康和构建区域经

10、济竞争力为突破口，加强中心城镇建设，增强城镇功能，形成较为合理的村镇体系；完善基础设施，为纳入城市规划奠定基础；调整产业结构，培植主导产业，巩固发展鞋业、商贸业、服务业等，做大区域经济总量，增强全镇经济规模和综合经济实力；实施科技兴镇战略，提高科技文化水平。第十条 产业发展战略1、产业发展定位总体发展方向：运动鞋、时尚鞋、休闲鞋三类休闲鞋系列；总发展目标：中国最大的休闲鞋制造营销中心；建成中国乃至亚洲最大的休闲运动鞋生产基地、商贸中心、专业物流市场。形成休闲鞋产品、鞋材及配套、研发三大核心特色；目标顾客定位：国际中档、国内中高档休闲鞋。2、产业发展思路发挥制鞋基地优势，延伸制鞋产业链，形成产业

11、集群；提升制造业水平，发展专业型商贸业，形成具有多层面国际竞争力的制造基地、商贸中心。打造运动鞋产业集群制造中心，形成运动休闲鞋产业集群制造营销中心，提供集群配套服务，构建物流区，形成鞋材交易中心，配套发展服务业第十一条 城镇发展战略1、确立作为晋江城市分区和滨海新区的地位，为业者、居民提供良好的配套服务功能和美好的生活、生产空间与环境。2、按照“梯度推进、带动全面、协调发展”的战略步骤，分三个阶段推进：巩固发展阶段（2005-2010年）：加快对外交通、基础设施的建设，形成对内对外通畅的交通体系，基础设施较完备，土地资源有效利用；合理调整产业结构和产业布局，对土地资源进行整合整理，为产业的提

12、升、发展提供空间；有效解决环境问题，创造良好的生产、生活环境；为纳入城市规划体系奠定良好的基础。调整提高阶段（2011-2015年）：建成中国规模最大的集鞋材、成品鞋、鞋机为一体的鞋类专业批发市场，形成全国特色产业集群，完善城镇配套建设，提高城市竞争力，提升城市档次，建成晋江城市分区。全面提升阶段（2016-2020年）：发挥滨海优势与景观特色，开发滨海地带，做好商贸中心、居住与生态环境的和谐发展规划，建成亚洲最大的休闲运动鞋制造与商贸中心，打造成为晋江城市滨海新区。第十二条 人口发展战略对于本地居民，注重通过新区建设和旧镇改造，提高居住环境质量，结合远期滨海新区开发，积极构建城镇新居住区和公

13、建区。对于外来人口，以控制人口总量、提高人口素质为主，积极吸引高素质外来人口，特别是熟练技工和技术人员。一方面要重视其对陈埭经济社会发展的巨大作用，通过大力改善居住环境和文教体卫等生活服务设施配套，如建设统一的外口公寓、幼托、中小学、文化娱乐、医疗卫生设施等，使外来人口安于、乐于在陈埭工作、生活，积极为陈埭新一轮的发展贡献力量；另一方面，也要加强对外来人员的管理，如政府帮助企业或者利用社会力量建立各种类型的技术培训中心、职工学校等，对外来人员进行专业技术培训，提高职工素质和劳动技能，满足产业升级换代、经济社会发展对人力资源的需求与要求，夯实发展后劲。第十三条 可持续发展战略通过分散的企业改造加

14、快产业向工业园区集中，加强对污水、固体废弃物的治理，实现无害化生产。严格依据土地利用规划，集约利用建设用地，保证基本农田保护区。严格控制各类污染物排放，加强大气、水和历史文物古迹的保护，实现环境、经济和社会的全面协调发展。第三章 城市性质与规模第十四条 城镇性质与职能建成具有国际竞争力的先进鞋业制造基地、商贸中心和功能完善、环境优美、配套齐备、生态和谐的晋江城市分区与滨海新区。第十五条 人口规模表3-1、陈埭人口规模预测汇总表常住人口（万人）暂住人口（万人）总人口（万人）现状（2004年）7.7517.1324.88近期（2010年）8.4019.5727.97远期（2020年）9.1023.

15、6832.78第十六条 用地规模表3-2、陈埭用地规模预测汇总表建设用地（Km2）人均建设用地（m2）现状（2004年）13.5454.41近期（2010年）21.9078.28远期（2020年）28.6787.47第四章 城市空间布局第十七条 空间布局结构与形态规划空间结构形成“三轴、三心、三区、三廊、三带”的布局形态：“三轴”：沿陈泉七一路、陈泉东路的两条南北向发展轴和乌边港东西向公建中心发展轴。陈泉七一路发展轴联结镇区南北，包括高速公路出入口、鞋业商贸中心、南部居住配套区；陈泉东路发展轴联结晋江大桥、仙石商务区、中心商贸区、滨海行政文化商务中心、东部产业区；东西向发展轴沿乌边港由西向东联

16、结市区青阳中心、中心商贸区和滨海行政文化商务中心。“三心”：仙石商务区、中心商贸区和滨海行政文化商务中心。“三区”：以乌江港为界，形成北部居住区、南部居住配套区、东南部产业区。“三廊”：即乌边港景观视廊、北部九十九溪景观视廊、东部滨海岸线景观视廊。“三带”：即规划的城镇外围生态防护带，分别是东北毗邻江南组团的生态绿带、沿滨海发展备用区、机场南侧西滨海滨农林生态区。第十八条 空间结构演变策略1、近期交通导向型（TOD）空间结构转变以对外交通主干路建设和市政道路建设推进沿线旧镇改造和新区拓展，实施交通导向型（TOD）模式推进城镇空间转变。即以晋江大桥陈泉东路、双内路延伸线、阳光东路、陈青路延伸线、

17、七一路等主次干道的新建扩建带动沿线旧镇区改造；以“商贸居住”的典型商住综合用地建设方式改造旧居住区。同时结合交通优势大力发展公共设施、园林绿化等用地，完善城镇功能，实现产业提升。2、远期相对完善的空间结构和功能提升，形成“三轴、三心、三区”的布局结构，既考虑与泉州东海组团、池店江南组团的呼应，又在区内乌边港沿线形成商贸和综合中心，以相对完整的城市分区纳入到晋江市区中，并为远景向滨海拓展形成滨海新区构筑基础。3、远景滨海新区发展，进一步沿乌边港南北两侧拓展发展滨海新区，做大第三工业区，提升北部产业区功能，做大仙石商务区。第十九条 空间发展布局策略1、镇域城镇化到城乡一体化改变目前村庄无序蔓延、中

18、心城镇极化效应弱的现状，实现从村镇向城镇再向镇域一体化的方向发展。 大力发展商贸区，促进制造业产业集群的第三产业提升，调整优化经济产业结构；加强工业区的集聚、整合与拓展，做强第二产业基础，继续壮大特色产业集群；改进、完善作为城镇或晋江城市分区的职能，补充公共服务设施建设欠帐；加大对外交通和内部市政道路建设力度；保护、改善城乡生态环境，合理利用资源，实现可持续发展。2、空间拓展模式在不同区域和不同发展阶段，采用内聚式、外溢式、跨跃式三种不同的空间拓展模式：旧镇区改造采用内聚式，近期的空间拓展采用外溢式，远期特别是城镇或城市分区中心的建设，采用跨越式。3、用地空间管制对土地利用和空间拓展进行科学、

19、合理的管制，规划先行，有序拓展，弹性推进。先期依托现状镇区进一步提升发展质量与建设水平，强化与晋江市区、池店组团、西滨镇的有机对接与融合，并加强对东部、北部以及沿江、滨海用地的严格管制，等时机成熟再按照规划推进这些用地的开发建设，严禁时机未到之前的无序利用和随意占用，保证战略性空间资源在理性的开发建设时机选择和时序安排下有序、合理利用，动态、弹性拓展，从而为远期、远景环泉州湾都市区和晋江城市向陈埭拓展、构建陈埭滨海新区预留用地、储备空间，滚动式向东扩展城市用地，构筑城市新区。第二十条 城镇更新与改造1、积极推进旧镇区的改造和更新陈泉公路第一工业区周边和四境村周边的工业集中区，结合路网进行旧镇改

20、造，形成围绕镇区居民区的工业集中区域；如在北组团，将庵上、洋埭、涵埭、霞村等村集中整合，结合道路拓宽改造，配建沿街商店和公共配套设施，工业用地由洋埭工业小区向南，沿涵埭村向东拓展，除利用已有旧村居民建筑作工人公寓外，在庵上村东北集中建设社会化、专业化的工人工业区。鹏头村、岸兜村东侧、花厅口村的工业小区整合聚集成为南片工业区，并向东第三工业区拓展，鹏头村、岸兜村、花厅口村作为相应配套居住公寓区。涵口村以西、苏厝村以东用地结合大鞋城建设成为鞋材、鞋机、鞋成品物流基地，并沿陈泉公路、七一路沿线至坊脚村，形成公建街。第五章 城市建设用地规划第二十一条 用地布局规划原则衔接2010年土地利用规划，在基本

21、确保耕地保护的基础上，尽可能按经济产业和城镇用地、人口发展需求，统筹布局各类用地；根据定位，大力补充公共设施、道路交通、园林绿地、市政公用设施的用地需求；按照分期、分片方式，通过旧镇改造、交通导向（TOD）、新区成片拓展等整合用地，逐步形成合理、协调的用地布局；重视开放空间和生态用地的控制和预留，实施可持续发展战略。第二十二条 规划期建设用地平衡1、规划期内城镇建设用地平衡表5-1、陈埭镇远期用地平衡表（2020年）序号用地代号用地名称面积（ha）比例（%）人均用地（m2）1R居住用地916.8031.9727.97其中住宅用地二类住宅用地249.348.707.61三类住宅用地334.001

22、1.6510.19四类住宅用地260.389.087.94中小学幼托73.082.552.232RC综合用地175.026.105.343C公共设施用地361.2712.6011.02其中行政办公用地14.600.510.45商业金融用地310.2010.829.46文化娱乐用地15.730.550.48教育科研用地0.710.020.02医疗卫生用地5.890.210.18体育用地10.370.360.32文物古迹用地3.770.130.124G城市绿地296.0010.329.03其中公共绿地92.283.222.82防护绿地203.727.106.215M工业用地627.5821.891

23、9.156W仓储用地31.141.090.957T对外交通用地30.501.060.938S道路广场用地355.3412.3910.849U市政公用设施用地73.652.572.2510合计建设用地2867.30100.0087.4711E水域及其他1013.59其中水域面积221.16农地792.4312总计总规划用地3880.892、各类用地分期发展态势总用地规模增加的同时，公共设施、道路广场、园林绿化等用地的数量和比例持续增加，居住、工业用地的比例持续下降。表5-2、陈埭规划期内主要建设用地结构变化现状（2004年）近期（2010年）远期（2020年）居住用地面积（公顷）772.7379

24、7.85916.80占建设用地的比重（%）57.0936.4431.97公共设施用地面积（公顷）72.70141.40361.27占建设用地的比重（%）5.376.4612.60工业用地面积（公顷）398.93591.48627.58占建设用地的比重（%）29.4727.0121.89绿化用地面积（公顷）0140.22296.00占建设用地的比重（%）06.4010.32对外交通用地面积（公顷）3.549.3330.50占建设用地的比重（%）0.260.431.06道路广场用地面积（公顷）89.43266.80355.34占建设用地的比重（%）6.6112.1912.39市政公用设施用地面积（

25、公顷）14.8645.2373.65占建设用地的比重（%）1.102.072.57建设用地面积（公顷）1353.642189.542867.30第二十三条 居住用地1、近期居住用地以旧镇旧村改造为主，同步结合新商贸、商务区、产业区的发展配套建设新居住，即遵循“改造为主、新建为辅、集聚成片、成区”的整体发展思路。用地规模略有上升，但用地比例大幅下降。2、远期加大改造力度，基本形成南北两个区，主要为商贸、商业、商务、行政文化中心服务，南区兼顾为工业产业区配套居住。用地规模达916.80公顷，占总建设用地的31.97%，人均27.97m2，较现状、近期均有下降，属于国家规划用地规范的中等水平。通过旧

26、镇改造将大量居住用地提升为公建用地、配套用地、道路用地、绿地等。二类居住用地主要分布在双龙路以北、六源支流以南以及陈青路以南、陈泉路以西；三类居住用地主要分布在现状洋埭、涵埭、横坂、花厅口、脚坊、江头、桂林等村；四类居住用地则主要分布在现状高坑、海美、南霞美、梧埭等村。3、规划期内分类居住用地发展变化态势表5-3、陈埭分期规划居住用地结构变化表现状（2004年）近期（2010年）远期（2020年）远景二类居住用地面积（ha）073.64249.34905.90占居住用地的比重（%）09.8629.55100三类居住用地面积（ha）445.89369.78334.000占居住用地的比重（%）60

27、.5449.5139.590四类居住用地面积（ha）290.68303.52260.380占居住用地的比重（%）39.4640.6330.8604、中小学的规划布局表5-4、陈埭镇中小学分布情况（2020年）序号中（小）学名称中（小）学规模中（小）学分布地点1高登中学18班高坑2俺上中学24班俺上3涵埭中学30班涵埭4溪边中学30班溪边5紫峰中学24班苏厝6民族中学30班岸兜7西滨中学30班宫口8高登小学12班高坑9烟浦小学18班俺上10启光小学24班涵埭11龙林小学24班洋埭12溪边小学24班溪边13紫峰小学18班涵口14民族小学18班溪边15西坂小学18班西坂16鹏头小学18班鹏头17聚书

28、小学18班岸兜18花厅口小学24班花厅口19新脚坊小学24班脚坊20江头小学24班肩头21西滨小学24班宫口22洋埭第一小学24班洋埭西23洋埭第二小学24班洋埭东24龙岱小学24班下海队25机场小学24班机场北26宫口小学24班宫口第二十四条 工业用地规划至2010年，工业用地为591.48公顷，占建设用地的27.01%，人均21.15 m2，用地比重降低，增长的用地规模旨在确保大型生产企业的建设用地需求，主要是已上报的第三工业区项目用地。规划至2020年，工业用地为627.58公顷，占建设用地的21.89%，人均19.15 m2，比重较现状、近期均有大幅下降，属于规划用地规范的较低水平。工

29、业用地主要分布在第一、二、三工业区，为了满足远景工业发展的用地需求，在第三工业区两侧预留284.77公顷的工业发展备用地，保证工业用地具有弹性扩展的空间。第二十五条 公共设施用地大幅度增加公共设施用地，按合理的服务半径分级、均衡配置公共设施，提高配套服务水平，满足生产、生活的多层次、多样化服务需求，优化城镇发展的软硬环境。规划至2010年，公共设施用地增至141.40公顷，占建设用地的6.46%，人均5.06 m2。规划至2020年，用地规模增至361.27公顷，占建设用地的12.60%，人均11.02 m2。其中:行政办公用地主要集中在陈青路与陈泉东路交叉口乌边港岸南东侧；商业金融用地主要分

30、布在七一路、四境街、北横三路、纵三路北段沿线以及仙石沿晋江、乌边港东端滨海区域；文化娱乐用地主要位于陈青路与陈泉东路交叉口乌边港岸南西侧；教育科研用地主要在北横三路东端、和平路与七一路交叉口东北处；体育用地主要在乌边港东端岸北，总面积10.37公顷；医疗卫生用地主要在南环路南侧、南横二路南侧以及乌边港中段南岸、七一路东侧，在涵埭建设一个综合医院，结合现状陈埭卫生院建设一个社区医疗服务中心，新增洋埭社区医疗服务中心，总面积12.32ha。表5-5、陈埭镇医疗卫生机构规划布局（2020年）级别名称规模分布地点综合陈埭综合医院4.2ha涵埭洋埭医疗服务中心1.5ha洋埭陈埭卫生院（现状）1.5ha四

31、境晋江市疗养院(现状)1.5ha湖中第二十六条 仓储用地适度增加仓储用地，提高比例，规划至2010年，仓储用地为28.79ha，占建设用地的1.31%，人均1.03 m2；至2020年，仓储用地小幅增至31.14ha，占建设用地的比例降为1.09%，人均0.95 m2。仓储用地主要集中分布在第三工业区中部。第二十七条 对外交通用地规划至2010年，对外交通用地主要为晋江大桥及其连接线用地，面积9.33公顷，占建设用地的0.43%，人均0.33 m2；规划至2020年，对外交通用地达30.50公顷，占建设用地的1.06%，人均0.93 m2。用地主要集中分布在沿海大通道、晋江大桥、长途客货运站、

32、机场导航台等处。第二十八条 道路广场用地至2010年，道路广场用地为266.80公顷，占建设用地的12.19%，人均9.54 m2。规划至2020年，用地增至355.34公顷，占建设用地的12.39%，人均10.84 m2。规划公交汽车站6处，公共停车场9处；加油站4处，分别位于东环路、陈泉路、双龙路和陈青路上。第二十九条 市政公用设施用地至2010年，市政公用设施用地为45.23公顷，占建设用地的2.07%，人均1.62m2。至2020年，用地增至73.65公顷，占建设用地的2.57%，人均2.25m2。选择六源河为水源地，主要依托现有陈泉路上的陈埭一水厂；设置污水处理厂1个，位于晋江大桥南

33、侧、沿海大通道西侧；设置垃圾处理厂5处，分别位于六源支流南岸纵三路东侧、北横三路东端、六源河南岸高速公路连接线东侧、花厅口以及南外环路与陈泉路交叉口西南侧；设置变电站5处，分别位于洋埭、岸兜、四境、西坂和江头。第三十条 城市绿地大幅度增加绿地面积，提高绿地比重。至2010年，城市绿地为140.22公顷，占建设用地的6.40%，人均5.01 m2。至2020年，绿地增至296.0公顷，占建设用地的10.32%，人均9.03 m2。规划城市公园6处，分别位于俺上、涵埭、溪边、四境、鹏头、宫口。第六章 城市绿地系统与景观规划第三十一条 规划原则充分结合内河、文物等资源以及旧镇改造，迅速补缺建设公共绿

34、地，为经济发展和居民生活服务，近期基本形成沿河、沿路的带状绿地网，远期形成完善的园林绿地体系。重点抓住沿路、沿河和滨海的用地资源，形成具有滨水海滨特色的、蓝绿结合的绿色体系。结合规划的分区布局分区集中绿地，构筑区级分片级居住区级片状公共绿地体系。结合滨海、沿乌边港景观视廊等构筑开放空间，完善绿化种植构成和绿地生态群落，形成符合滨海特色生态、共生的城镇生态绿地系统。第三十二条 规划目标规划采用城市绿地面积、人均公共绿地面积、绿地率三个指标进行控制。远近结合，兼顾发展时序与速度，使城市绿地分别达到：近期（2010年）：绿地率30%，人均公共绿地面积达5平方米；远期（2020年）：绿地率35%，人均

35、公共绿地面积达8平方米。 第三十三条 绿地系统构成绿地系统包括公园、街头绿地、生产防护绿地等，主要结合道路、内河水面、高压走廊等形成点、线、面结合的绿地系统。周边农地、生态防护地、发展备用地等作为大生态绿化体系。整个绿化体系形成“一网、两片、两带、六片”的基本格局： “一网”指规划区内大量的内河沿河绿带交织成网，全长约40公里，沿河两侧控制至少10米以上绿带。 “两片”指两片全区级大型公园，分别沿乌边港西、东两段布局，分别是：乌边港紫峰公园，面积38ha(含水面52ha)，位于乌边港西段陈泉路两侧，西端延伸至晋江东环路，与晋江江滨公园连接成一体；乌边港水上公园，面积27ha(含水面72ha)，

36、位于乌边港东端，陈泉东路以东，延伸至沿海大通道。“两带”指晋江大桥陈泉东路沿路绿带和双内路延伸线沿路绿带，沿路两侧各规划预留25-30米绿带。 “六片”为六片片区级公园，分别是：九十九溪公园：面积8.8ha，位于六源支流南岸、七一路西侧；陈泉公园：面积10ha，位于北横三路东段；双龙公园：面积12ha，位于双龙路与七一路交叉口东北处；默轩公园：面积5.5ha，位于岸兜，以丁氏宗祠为中心；南岳庙公园：面积88.1ha，位于江头南岳庙沿线；丁拱辰公园：面积3.9ha，位于江头，以丁拱辰故居为中心。第三十四条 大生态绿化体系规划结构中的“三带”是陈埭发展的重要生态支撑，是从周边镇城协调发展和晋江城市

37、结构延续构筑的大生态绿化体系。“三带”分别为：东北毗邻江南组团的生态绿带：东北至九十九溪晋江入口，西南至泽沟、苏厝一线，宽度0.5-1.8千米，是陈埭与池店江南组团的生态分隔带；滨海发展备用区：西北从晋江入海口海美村开始，沿东往南，直到西滨沿海，宽度1-1.3千米，是晋江和陈埭发展滨海新区的备用地，是近、远期规划控制的生态带；机场南侧西滨海滨农林生态区：从晋江机场南面沙塘村向东，沿梧埭、霞美村、西滨镇到沿海，是陈埭与西滨农场片区的生态分隔带。第三十五条 规划建设用地绿地指标控制各类用地绿化率指标按下表6-1分期控制表6-1、陈埭各类用地绿化率指标规划控制表用地类型近期（2004-2010）远期

38、2011-2020）居住用地新建32%35%改扩建25%35%工业用地30%30%道路用地20%25%商贸用地30%30%全区绿地率30%35%第三十六条 空间景观轴线规划结构中的“三廊”构筑空间景观的基本架构：乌边港景观视廊：从苏厝沿乌边港向东至滨海，是传承晋江城市空间景观主轴的纵轴规划构思，即形成连接新城市中心区-青阳组团-向东连接陈埭组团-远景海滨新区的景观空间结构，是晋江城市、陈埭最为重要的空间景观轴线。北部九十九溪景观视廊：自苏埭起，从紫峰中心公园沿九十九溪向北到晋江，将东北毗邻江南组团的生态绿带引入仙石商务片区，直到滨江滨海。东部滨海岸线景观视廊：以滨海发展备用区之外的滨海岸线景观

39、为特色，近、远期控制为预留用地，远景发展建设滨海新区，凸现晋江城市和陈埭的滨海特色。第三十七条 空间景观节点空间景观节点集中在空间景观轴的交点处、转折处，主要由广场、公园等开放性空间与标志性建筑物（群）组成。规划3个重要景观节点：紫峰公园节点：是乌边港景观视廊和九十九溪景观视廊的起始交汇处，是近期最重要的景观节点，以中心公园为特色，周边构筑鞋城商贸区中心区景观。乌边港滨海节点：是晋江城市空间景观主轴（乌边港景观视廊）与滨海岸线景观视廊的交汇节点，也是远期发展形成行政、文化、商务新中心的位置。进行高水平的城市设计，构筑滨海、亲水、和谐的景观，配套设置海滨观景设施、水上项目服务设施等。仙石晋江大桥

40、节点：是晋江入海口南岸商务区景观节点，在晋江大桥南北两岸相互呼应，塑造特色滨江景观。第三十八条 建筑高度控制涵埭以南、陈泉东路以西的大片规划区处于晋江机场端净空和侧净空高度控制线范围之内，应按晋江机场的技术规定对建筑高度进行严格控制。坊脚、岸兜、溪边、南埭等村处于端净空控制范围，建设高度按机场净空要求与跑道起端1：50实施高度控制，只准建设中低层建筑。其他受限区域，属于内水平面净空限制，高度不得超过45米，建筑以二类高层为上限。阳光路以南、花厅口、坊脚、桂林、官口等村属于过渡面限高控制，只准建设4层以下低层建筑。仙石商务区滨江区域、污水厂以南的滨海新区属于外水平面控制，可建设100米以下高层建

41、筑。远期、远景滨海区域可适当发展造形优美、标志性强、体现滨海城市特色的高层建筑。第三十九条 文物保护规划规划区内各文物单位应依据文物保护法和城市紫线管理规定抓好保护工作，划定控制界线，特别是涉及到旧城改造工作中的文物点，要严格控制周边建筑的高度、形态、风格、色彩。同时充分利用名人故居和宗祠，进行文化观光旅游，并结合文物集中处通过周边旧镇改造形成默轩公园、南岳庙公园、丁拱辰公园；加强文物点周边环境卫生整治，为文化观光旅游创造良好环境。第七章 综合交通体系规划第四十条 总体发展战略构想1、指导思想：以符合未来社会经济发展战略为基础，坚持协调发展原则，处理好区域、镇区与交通之间的发展关系，构筑综合交

42、通体系；坚持可持续发展战略，创造与环境相协调的交通系统；完善道路网络系统，大力发展公共交通，优化交通结构；坚持管理与建设并重，突出交通综合管理，提高交通供需水平。2、战略目标：构筑与社会、经济、环境持续发展相协调、与交通需求发展相适应、低耗费高效率、一体化和人性化的综合交通体系。3、发展理念：人性化的绿色交通环境；可持续发展；公交优先；科技先导。4、发展策略：*、优化土地利用，引导有序交通分布模式。*、交通先行，引导向东拓展，带动新区建设；主、次干道建设和沿线开发结合旧镇改造，合理调整人口分布，降低人口密度。*、加大道路交通设施建设力度，特别是对外交通通道建设，完善路网格局，扩大路网容量。*、

43、塑造合理有效的交通结构：大力发展公共交通，提高公交服务水平，合理控制私人小汽车发展，有限度发展出租车业务，逐步淘汰摩托车，保留自行车交通，货运车向专业化发展。*、重视静态交通设施、公交场站、货运流通中心的建设和管理。*、实行需求管理，平衡交通需求，建立先进的交通指挥监控体系。*、加强交通法规教育，完善交通管理设施，提高道路服务质量和通行能力，最大限度发挥道路功能。第四十一条 对外交通发展策略完善城市对外交通网络，处理好对外交通与镇区交通的衔接，包括公路与区内道路网协调、长途客运站与公共交通线网配合等，使对外交通网络、场站设施与镇区道路网和公共交通网络设施有机结合；强化和理顺镇区西向与晋江市区西

44、北向、泉州江南池店组团的交通联系，包括快速路、主次干道的对接，加强对空间拓展方向的引导，促进镇域与晋江市区、池店组团的紧密融合；规划建设现代化的专业型区域物流中心和快捷的货运集散通道。第四十二条 客运体系发展策略摩托车：控制使用，逐步减量；公共交通：加快发展，调整优化；私人小汽车：适度发展，需求管理；营造良好的步行交通环境第四十三条 道路交通发展策略加大道路等基础设施建设力度；完善干道网络系统，高度重视次干、支路网建设，提高路网密度，特别是在旧镇区，要细化研究路网建设密度的合理性与可行性，重点提高次干道、支路网的密度，架构完善、通畅的路网系统，提升旧镇的效率与活力；强化道路功能分级，明确交通性

45、道路、综合性道路与生活性道路，发挥路网整体效应；加强交叉口渠化；建设客货运枢纽、公共交通场站等静态交通设施。第四十四条 对外交通规划“打开通道，实现对接”通过远期建设与福厦高速公路出入口打开对外联系便捷通道。新增出入口接入陈泉路、双内路延伸线，形成由高速公路、两条城市快速路（南环路或双内路延伸线、滨海大通道）构成的对外快速交通骨架。建设沿海大通道，有效疏导过境交通。加强与324国道、福厦高速的沟通。陈泉路、滨海景观道形成连接泉州江南组团、老市区的通道，同时连接国道324线。依托南环路、双内大道、陈深大道，建设以集散功能为主的区域物流中心，便于发挥产业优势。具体措施详见下表7-1：表7-1、陈埭

46、对外交通规划汇总表对外交通需求规划通道北 向：泉州市区(东海组团)三通道：1、晋江大桥南环路、陈泉东路注：现状陈泉公路穿越镇区，对外交通与镇区交通互相干扰。规划在镇中心东面开辟新的陈泉东路，北端与南环路共线，直通晋江大桥，将陈泉公路对外交通功能移此,为镇区贯通南北的交通中轴线，承担与泉州区间交通。2、刺桐大桥陈泉路（现陈泉公路）注：陈泉路北端接入刺桐大桥延伸线，为今后与泉州旧城区客运主干线。3、刺桐大桥317县道注：目前泉州与陈埭间主通道。西北向：池店、江南组团两通道：1、江滨路注：规划江滨路下穿沉洲、刺桐两座大桥，与池店组团江滨路相接。2、317县道西 向：晋江市区南北两主通道：1、双内大道

47、注：双内路向东延伸，南至乌边港500米，贯通东西，与陈泉路交叉口设立交。2、南横三路注：从晋江机场南面经过，与晋江南外环路衔接。南 向：西滨镇、石狮市区三通道：1、沿海大通道2、陈泉东路3、陈泉路七一路与324国道、福厦高速的联系324国道：通过双内大道、南环路或陈泉路刺桐大桥延伸线与国道相连。福厦高速：陈泉路（现陈泉公路）向北延伸与福厦高速相交，增设高速开口（离晋江出口9km，离泉州出口11千米）。过境交通沿海大通道第四十五条 区内交通规划1、规划原则合理确定道路网规模与结构，与陈埭发展规划相协调，与用地布局相适应，与车辆发展相匹配，促进土地价值的提升和改进土地的开发条件。妥善处理城市内部，

48、对外交通及过境交通之间关系，实现三个不同层面交通流空间上的分离和改善。2、快速干道南环路、陈泉东路、沿海大通道为规划快速干道。沿海大通道为环湾滨海大道，既是联系泉州、晋江、石狮及南部各组团的纽带，也是规划区具有标识性的景观大道。南环路东段由泉州东海组团经晋江大桥进入陈埭，该段与陈埭中路共线，后通过互通立交拐入建成区。3、主干道规划9条主干道，呈四纵五横“井”字型格局，主要为分区间区域性较长距离出行服务。东西向主干道由南到北为江滨路、双内大道、陈青路、南横一路、南横二路。双内大道近期除发挥对外交通干线作用外，还承担陈埭北部与晋江市区间来往交通；陈青路为规划区中部与晋江市区联系的主通道。南北向主干

49、道由西往东为高速连接线陈泉路（现陈泉公路）、陈泉路七一路、纵三路、纵四路。规划陈泉路从第一工业园区南侧向北延伸形成高速连接线，与福厦高速相交，增设高速出入口；七一路北端接入陈泉路沿中沟河转向西北，接入刺桐大桥连接线，接口处设立交，为今后陈埭与泉州旧城区的客运干线。4、次干道规划6条次干道，构成“二纵五横”的框架，主要承担分区内交通，兼有集疏交通和生活服务功能。次干道主要根据用地布局，参照原有道路走向及间距进行规划，与主干道形成四通八达、级配合理的骨架路网。5、支路主要承担短距离交通流，以生活服务功能为主。支路规划本着“间距恰当、布局合理”的思路，确保路网的合理间距，均匀穿插于干道系统中。建筑密

50、集区则尽量利用现有街巷，适当增加路网密度，减少道路宽度，避免大量拆迁。表7-2、陈埭规划主次干道与横断面一览表序号道路名称规划区内起讫点道路性质长度(m)红线宽(m)道路断面(m)断面类型主 干 道1陈泉路刺桐大桥-南边界交通性10696343.5+2.0+3.5+16.0+3.5+2.0+3.5一块板2七一路陈泉路-南横三路综合性5218403.5+2.5+4.0+1.5+17.0+2.5+4.0+2.5+3.5一块板南横三路-南边界1280363.5+1.5+4.0+1.5+16.0+1.5+4.0+1.5+3.53纵三路江滨路-南横三路综合性7516424.5+3.5+1.5+23.0+

51、1.5+3.5+4.5一块板4纵四路北横二路-南横三路综合性5572363.5+1.5+4.0+1.5+16.0+1.5+4.0+1.5+3.5一块板5江滨路北边界-晋江大桥综合性景观大道3200505.0+3.5+2.5+12.0+4.0+12.0+2.5+3.5+5.0两块板6双内大道东环路-沿海大通道交通性6045403.5+2.5+4.0+1.5+17.0+2.5+4.0+2.5+3.5一块板7陈青路东环路-沿海大通道综合性5567403.5+2.5+4.0+1.5+17.0+2.5+4.0+2.5+3.5一块板8南横一路东边界-沿海大通道综合性5078403.5+2.5+4.0+1.

52、5+17.0+2.5+4.0+2.5+3.5一块板9南横三路东边界-沿海大通道交通性4395403.5+2.5+4.0+1.5+17.0+2.5+4.0+2.5+3.5一块板次 干 道10纵一路乌边港南边界综合性4518242.5+2.5+14.0+2.5+2.5一块板11纵二路江滨路南横三路综合性7572242.5+2.5+14.0+2.5+2.5一块板12机场南路机场七一路综合性3030343.5+2.0+3.5+16.0+3.5+2.0+3.5一块板13北横一路陈泉路陈泉东路综合性1740363.5+1.5+4.0+1.5+16.0+1.5+4.0+1.5+3.5一块板14北横二路陈泉路

53、纵四路以东综合性3030363.5+1.5+4.0+1.5+16.0+1.5+4.0+1.5+3.5一块板15北横三路陈泉路沿海大通道交通性4005363.5+1.5+4.0+1.5+16.0+1.5+4.0+1.5+3.5一块板16阳光路东环路纵四路以东综合性5160343.5+2.0+3.5+16.0+3.5+2.0+3.5一块板17南横二路东边界纵四路以东交通性4765363.5+1.5+4.0+1.5+16.0+1.5+4.0+1.5+3.5一块板第四十六条 道路交叉口规划在南环路与陈泉东路、南环路与沿海大通道、双内大道与陈泉路、双内大道与沿海大通道、南横三路与陈泉东路设互通式立体交叉

54、5座。陈泉东路为快速干道，与其相交主次干道设分离式立交，陈泉东路上跨，相交道路与辅道平交；与其相交支路直接接入辅道。重要交叉口予以渠化设计，拓宽进口，增加车道数。进口车道数原则上达到路段车道数的1.52.0倍，增加进口车道数可采取展宽交叉口进口道、中央分隔线偏移至交叉口出口道一侧、缩小进口道每条车道的宽度、压缩中央分隔带改为左转车停车道等多种措施。规划32干道交叉口为渠化控制路口，以确保路网节点通畅。第四十七条 交通设施规划1、停车场规划在镇区中心地区的交通枢纽、公共建筑中心、商业区、公园等处布设32个集中的机动车公共停车场，共2080个泊位，占全部停车位数的65%，每处占地0.3-1.0公顷

55、。居住区、工业区内公共停车场泊位共1120个，占全部停车位数的35%，在下一阶段规划设计中结合总体布局统一考虑。停车场与周边地块统一开发建设时，可考虑与建筑结合，选用地下（半地下）、多层机械或停车楼（库）等型式。2、公共加油站规划以既为过境交通车辆服务又便于区内车辆使用为原则，按服务半径1.2千米左右确定。在陈泉路仙石、鹏头设加油站；新区高速出入口东北侧、金沙路与长兴路交叉口西南面均衡配建两个加油站，兼作车辆清洗站，面积0.5、0.35公顷。3、公共交通场站规划公共交通车辆发展水平为1300人一辆标准车，公交汽车总数为250辆；公交线路网密度达3kmkm2；公交站点覆盖率按300m半径计算，不

56、得小于用地面积的50%，按500m半径计算应不少于85%。规划预留6处公交首末站（枢纽站），每处用地0.62.5公顷，其中客运站处设公交枢纽站，兼作公交停车、保养场，用地2.5ha。 具体公交规划应与晋江全市系统协调，安排线路。第八章 给排水工程规划 第四十八条 给水工程规划原则重视结合规划区的实际情况，充分利用现有有利的条件，进行统一规划，充分发挥现有给水系统的能力，注意使新老给水系统形成一个整体。充分考虑给水系统的安全性，中心区的配水管网应布置成环状。管网工程可以分期实施，近期先建成枝状，边远地区或新开发区的配水管近期也可为枝状，但远期均应连接成环状。对水源地采取卫生防保措施，防止水源地受

57、生产生活污水和工业废水的污染。加强市域水资源统一管理、统一开发，尽快实现水资源市域共享。第四十九条 用水量预测近期15万m3/d，远期18万m3/d。第五十条 水源选择晋江水系是晋江市最主要的水源。全市的供水水源取自晋江金鸡拦河闸上游，利用现有南高干渠，改建为供水（封闭）和农灌（敞开）两用的输水道，并以倒虹吸穿越九十九溪，在仕头村附近建设泵站，采用压力管道送水至青赖公路南侧，然后接无压隧洞（暗涵），水源经东山水库、溪边水库至龙湖，并由溪边水库连通草洪塘水库，以三库一湖调蓄。通过在南高渠和各调蓄水体建泵站和输水管道与各镇水厂接轨，构成晋江市供水网络。第五十一条 区域水资源平衡与规划对区域水资源进

58、行统一规划、统一管理，合理利用有限的水资源，满足规划用水需求。 水资源统一管理，实行取水许可制度和开征水资源费； 控制高耗水、大污染工业的发展，发展节水型工业； 合理调整农业结构，改进灌溉制度，发展喷灌、滴灌等先进灌溉技术，降低农业用水在需水总量上的比例；加强水源保护，防止水质恶化。第五十二条 供水分区和规划水厂全镇分乌边港以北和以南两个供水分区，北分区由陈埭二水厂供水，预测需水量近期为7.1万m3/d，远期为9.8万m3/d；南分区由晋江市青阳二水厂供水，预测需水量近期为7.9万m3/d，远期为8.2万m3/d；陈埭一水厂近期取消。水厂按实际情况分期建设，管网按远期规划进行建设；陈埭二水厂规

59、划预留用地5Ha。表8-1、陈埭镇规划水厂规模一览表水厂名称水源现状设计能力（万m3/d）运行规模（万m3/d）近期规模（万m3/d）远期规模（万m3/d）陈埭一水厂乌边港1.1 3.0 停用停用陈埭二水厂低干渠2.0 2.0 7.0 10.0 青阳二水厂高干渠13.0 8.0 13.0 26.0 第五十三条 管网规划近期充分利用现状供水干管，使其发挥应有功能。规划区内的末端枝状管网逐步改造成环状网并进行管材改造；合理预测近远期各个片区的用水量，估算水厂向各个区输水的主干管管径；各个片区内布置配水干管，中心区成环状网，边缘地区可先布置枝状管网。远期各个片区内布置环状干管管网，各区干管间通过主干管联系；改造边缘地区枝状管网成环状管网；改造旧管网，使配水管供水水压满足用户接管点的水压要求；管网规划进行事故、消防和转输校核。第五十四条 水资源保护和水源地卫生防护晋江和九十九溪进行全流域整治，对沿岸工农业和城镇功能区发展进行合理规划布局，合理分配各部门所需用水，减轻污水对水源的污染。完善城市排污系统，建设污水处理设施；采取分质供水、循环用水、重复用水、回用再生水等节水措施；采用先进的农业节水灌溉技术；作为水厂水源地的水库处设立水资源保护