耕地质量等级

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1、耕地质量等级耕地质量等级日前，农业农村部发布2019 年全国耕地质量等级情况公报， 公布全国及不同区域耕地质量现状，并针对耕地土壤障碍因素，提出 耕地质量建设的对策建议，指导各地因地制宜加强耕地质量建设。近 年来，有关部门开展了高标准农田建设、东北黑土地保护利用、秸秆 综合利用、轮作休耕、化肥农药减量增效、果菜茶有机肥替代化肥、 农机深松深耕、畜禽粪污资源化利用等工作，采取了综合措施培肥改 良土壤，有效推动了耕地质量保护。2019 年全国耕地质量等级情况公 报（摘选）如下：2019 年，农业农村部依据耕地质量调查监测与评价办法（农 业部令2016年第2号）和耕地质量等级（GB/T 334692

2、016 ） 国家标准，组织完成全国耕地质量等级调查评价工作。评价以全国 20.23亿亩耕地为基数，以土地利用现状图、土壤图、行政区划图叠加 形成的图斑为评价单元，选取了立地条件、剖面性状、耕层理化性状、 养分状况、土壤健康状况和土壤管理等方面指标对耕地质量进行综合 评价，完成了全国耕地质量等级划分。现将结果公布如下：一、全国 耕地质量总体情况全国耕地按质量等级由高到低依次划分为一至十等 （表1），平均等级为4.76等，较2014年提升了0.35个等级。其中 评价为一至三等的耕地面积为 6.32 亿亩，占耕地总面积的 31.24%。 这部分耕地基础地力较高，障碍因素不明显，应按照用养结合方式开

3、展农业生产，确保耕地质量稳中有升。评价为四至六等的耕地面积为 9.47亿亩，占耕地总面积的46.81%。这部分耕地所处环境气候条件基本适宜，农田基础设施条件相对较好，障碍因 素较不明显，是今后粮食增产的重点区域和重要突破口。评价为七至 十等的耕地面积为 4.44 亿亩，占耕地总面积的 21.95%。这部分耕地 基础地力相对较差，生产障碍因素突出，短时间内较难得到根本改善， 应持续开展农田基础设施建设和耕地内在质量建设。二、不同区域耕地质量情况按照中国综合农业区划，兼顾土壤类 型、农业生产条件、行政区划等因素，将我国耕地划分为东北、内蒙 古及长城沿线、黄淮海、黄土高原、长江中下游、西南、华南、甘

4、新、 青藏等九个区，形成耕地质量等级调查评价区划图。耕地质量等 级情况分述如下：（一）东北区。包括辽宁省、吉林省、黑龙江省全部和内蒙古自 治区东北部，共划分为兴安岭林区、松嫩-三江平原农业区、长白山地 林农区、辽宁平原丘陵农林区等4 个二级区。总耕地面积4.49 亿亩， 平均等级为 3.59等。东北区耕地质量等级比例分布图评价为一至三等的耕地面积为 2.34 亿亩，占东北区耕地总面积的 52.01%。主要分布在松嫩平原、松辽平原、三江平原、大兴安岭两侧 高平原和长白山地林农区的部分盆地中，以黑土、草甸土、暗棕壤和 黑钙土为主，没有明显的障碍因素。评价为四至六等的耕地面积为 1.80亿亩，占该区

5、耕地总面积的40.08%。主要分布在松嫩平原、松辽 平原、建三江平原、大兴安岭东侧高平原，长白山地、辽西低山丘陵 和辽东山地周边的中下部，以暗棕壤、草甸土、黑钙土为主。这部分耕地立地条件较好，基础地力中等，灌排能力基本满足，部分 耕地存在盐渍化、潜育化、障碍层次和瘠薄等障碍因素。评价为七至 十等的耕地面积为0.35 亿亩，占该区耕地总面积的7.90%。主要分布 在松嫩平原西部、三江平原地势较低处，小兴安岭至黑龙江延伸地带， 长白山、辽西低山丘陵和辽东山地的坡中坡上，以草甸土、暗棕壤、 黑钙土和风沙土为主。这部分耕地立地条件较差，基础地力较低，土 壤结构松散，农田基础设施缺乏，灌溉条件不足，存在

6、盐碱、瘠薄、 潜育化、障碍层次、酸化等障碍因素，并伴有风蚀和水蚀危害。这部 分耕地要注重推广少耕免耕技术，减少对耕层的扰动，降低风蚀水蚀 风险，同时要针对障碍因素进行改良，培肥地力，提升耕地综合生产 能力。（二）内蒙古及长城沿线区。包括内蒙古自治区、山西省、河北 省大部分区域，共划分为内蒙古北部牧农区、内蒙古中南部牧农区、 长城沿线农牧区等3 个二级区。总耕地面积为1.33亿亩，平均等级为6.28 等。内蒙古及长城沿线区耕地质量等级比例分布图评价为一至三等的耕地面积为 0.17 亿亩，占内蒙古及长城沿线区 耕地总面积的 12.76%。主要分布在大兴安岭南麓、西辽河平原及土默 川平原，这部分耕地

7、海拔相对较低，整体地势较为平坦，以栗钙土、 草甸土、褐土为主，土壤中没有明显的障碍因素。评价为四至六等的 耕地面积为 0.52 亿亩，占该区耕地总面积的 38.79%。主要分布在阴 山南、北麓及大兴安岭南麓区域，以栗钙土、褐土、黑钙土为主，这部分耕地立地条件一般，部分地区的农田灌溉设施较薄弱。随 着近年来农田基础设施的大力投入，灌溉能力有所提升，耕地质量水 平有所提高。评价为七至十等的耕地面积为0.64 亿亩，占该区耕地总 面积的 48.45%。主要分布在阴山南麓与北麓区域，以栗钙土及盐化或 碱化的草甸土为主，耕地中土壤养分含量整体偏低，水土流失严重。 同时，这部分耕地灌溉水资源缺乏，干旱威胁

8、严重。针对土壤养分含 量整体偏低问题，应通过增施有机肥等方式增加耕层土壤有机质含量， 改善土壤理化性状和生物性状。针对阴山南麓与北麓及西辽河平原区 域水土流失问题，应通过增加地表覆盖物等方式，减缓风蚀水蚀。针 对部分地区水资源短缺突出问题，应通过选择节水型作物，推广水肥 一体化节水技术、节水型耕作制度等，提高农业水资源的利用效率， 实现农业生态的可持续发展。对于不适宜耕种且难以进行整治的耕地， 应逐步推行退耕还林还草，因地制宜地调整农林牧用地结构。（三） 黄淮海区。包括北京、天津、山东省（市）全部，河北省东部、河南 省东部、安徽省北部。共划分为燕山太行山山麓平原农业区、冀鲁豫 低洼平原农业区、

9、山东丘陵农林区和黄淮平原农业区等 4 个二级区。 总耕地面积 3.21亿亩，平均等级为4.2等。黄淮海区耕地质量等级比例分布图 评价为一至三等的耕地面积为 1.29 亿亩，占黄淮海区耕地总面积 的 40.15%。主要分布在鲁西北平原、鲁中南山前平原、豫东和豫中平 原、淮北平原、北京东部和天津南部平原。土壤类型以潮土、砂姜黑 土、褐土为主，土壤质地以轻壤土和中壤土为主。土壤理化性状良好，养分含量较高、无明显障碍因素。评价为四至六等的耕地面积为 1.58亿亩，占该区耕地总面积的49.22%。主要分布在鲁西北平原、豫 东和豫中平原、鲁中南和鲁东丘陵中下部、淮北平原、北京东部和天 津南部平原。土壤类型

10、以潮土、褐土、棕壤、砂姜黑土为主。土壤养 分含量中等，灌排能力基本满足，部分耕地受轻度盐渍化影响。评价 为七至十等的耕地面积为 0.34 亿亩，占该区耕地总面积的 10.64%。 主要分布在丘陵上部、平原区局部高地、滨海低地，以粗骨土、棕壤 为主。这部分耕地有的土层浅薄，灌溉设施缺乏，应重点完善配套农 田水利设施，推广作物秸秆还田技术培肥地力，提高耕地综合生产能 力；有的受土壤盐渍化等因素限制，作物产量较低，应完善排水设施， 控制地下水位；对胶东地区存在的酸化问题，应通过施用土壤调理剂、 增施有机肥等措施加以改良。（四）黄土高原区。包括陕西省中、北部，甘肃省中、东部，青 海省东部，宁夏回族自治区中、南部，山西省中、南部，河北省西部 太行山区和河南省西部地区，共划分为晋东豫西丘陵山地农林牧区、 汾渭谷地农业区、晋陕甘黄土丘陵沟壑牧林农区和陇中青东丘陵农牧 区等 4 个二级区。总耕地面积1.70亿亩，平均等级为6.47等。