煤矿矸石山汇报材料

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1、杨村煤矿矸石山事故专项应急救援预案1 事故类型与危害程度分析1. 1 事故类型 矸石山事故分为崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸。1. 2 危害程度分析 拉运矸石造成矸石山基础缩小，坡度变大，稳定性差，矸石山崩塌、滑坡及塌方，造成 矸石山倒塌伤人事故、危及周边人员及设备安全。矸石山坡度大，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增 大，山体稳定性差造成滑坡。影响排水，造成淹没农田、危及周边人员及设备安全。由于地质原因，矸石山山体所处地段地质松软，承载能力差，造成地表层下沉滑动。天 气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，原煤手选矸 石量大，粘结

2、性差，山体稳定性差造成滑坡、地表推移。造成矸石山倒塌伤人事故、危及周边 人员及设备安全。矸石中存在大块矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周围人员伤亡、损坏周边建 筑。正在自燃的矸石山，长期阴燃产生的可燃气体有一部分蓄积在矸石山内部并有可能形成 有爆炸能力的混合气，如遇降雨、采动、其它偶发事件，造成可燃气体与自燃矸石山明火区接 触而发生激烈爆炸，往往造成重大事故，直接危害附近的建筑设施、人身安全及周围环境。自然矸石山灭火过程中如处置不当可能发生二次事故。2 应急处置基本原则（1）事故报告原则。事故发生后，矸石山工作人员应立即向矿应急指挥部报告。（2）统一指挥原则。根据指挥部总指挥的命令，在现

3、场指挥机构的统一指挥下，充分调 动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。（3）救人优先原则。坚持“以人为本、预防为主”原则，切实把保护职工生命安全作为 事故处置的首要任务，有效防止与控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害与损失 减少到最低程度。（4）及时抢险原则。 事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工 作。应急指挥部指挥长按照相关规定，迅速组织抢救。实施快速应急响应与快速抢险，相关部门、救援队伍必须第一时间到达事故发生地，相 应的救援抢险设备也必须迅速到达。（5）妥善处理善后原则。按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理

4、 工作。要根据有关政策与法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善 处理善后事宜，有效维护社会稳定。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系杨村煤矿成立矸石山事故应急救援领导小组（在应急状态下该领导小组则自动转换为矸 石山事故应急救援指挥部，以下简称领导小组或指挥部），作为杨村煤矿矸石山事故应急处置 的最高决策机构。领导小组下设指矸石山事故应急办公室（应急状态下办公室自动转换为指挥部办公 室），办公室设在矿调度室，矿调度室、安检科杨村煤矿矸石山事故日常应急管理的机构。3.1.1 领导小组构成组 长 （指挥长）： 矿长、 书记副组长（副指挥长）：矿领导副职。成 员 ：矿副总工程师

5、，业务部室负责人。3.1.2 领导小组职责领导小组日常职责：（1）分析杨村煤矿矸石山存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施 与应急处置措施。（2）教育与督促矸石山所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度与安全操作规 程，并向从业人员告知作业场所与工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措 施。领导小组应急职责：（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相 应警报级别、应急救援级别。（3）批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。（4）督察应急操作人

6、员的行动，保护现场应急救援与现场以外其他人员的安全。（5）指挥救护、医疗工伤抢救、后勤支援等项工作，调度解决抢险救援所需资金、物 资、设备等。（6）宣布应急恢复、应急结束。（7）当采取应急自救处置措施后，仍不能有效控制事态的发展或出现人员伤亡时，决定 启动应急救援预案。（8）对应急救援工作中发生的争议问题及时进行裁决与处理。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急办公室构成办公室主任：调度室主任、安检科科长兼任。成 员 ：生产科、 机电科、 地测科 、安检科、通风队 、 救护分队、综合办 、供应科、 企 管科、财务科、企管部、保卫科、后勤服务中心、矿医院、宣传部、人力资源部、信息中心、 等部门负

7、责人，与各区队单位负责人。3.2.2 应急办公室职责（1）组织制定应急救援方案，并督促实施。（2）按照指挥部的分工，带领相关部门负责人与专家组成员赶赴事故单位，并组成现场 抢救、医疗救护、物资供应、事故调查等工作小组，研究制定抢险救援方案实施办法与措施， 全力以赴投入救灾工作。（3）对应急救援工作中发生的争议问题，由现场救援指挥部及时进行裁决与紧急处理， 同时指定专人向上级部门与相关领导汇报抢险救援工作进展情况。（4）对外新闻发布，由指挥部明确专人负责，防止新闻报导混乱，影响抢险救援工作。 3.2.3 应急救护组由应急救援指挥部紧急调集的本单位专业性强的救助人员组成。 职责：具体负责实施现 场

8、抢险指挥组制定的抢险救灾方案与安全措施。3.2.4 专家技术组组 长 ：总工程师副组长：有关副总工程师成 员 ：生产科、 安检科、 机电科 、通风队、地测科 、 救护队、 矿医院、 保卫科等部门 的技术负责人。职责：（1）参加现场抢险救援，指导制定抢险救援方案与相应的安全技术措施及组织实施工 作。（2）指导对重大危险源的辨识与制定切实有效的应急救援措施。（3）参与事故调查与鉴定工作。（4）完成应急救援指挥部委托的其它工作。3.2.5 人力资源组1 组织机构： 根据杨村煤矿抢险救援指挥部的安排， 由矿人力资源部、安检科 、 综合 办、矿医院、救护队等相关部门人员为成员。主要职责：负责事故发生后各

9、专业组与专业救援队伍人员集结、调配；定期组织各专业 组与专业救援队伍人员业务培训；建立矿矸石山灾害重特大安全事故及突发事件应急救援人才 库。3.2.6 财力保证组 组织机构：由矿分管经营财务的副矿长任组长，人力资源部部长、财务科科长任副组 长，两部门副职为成员。主要职责：负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措与调拨；各专业组与专业救援 队伍人员业务培训费用的核定与拨付；各种应急救援设备购置资金的审定；年终专项考核兑现 资金的筹措与发放。3.2.7 物资保证组组织机构：由矿分管副矿长任组长，供应科科长副组长，供应科副职为成员。主要职责：负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备

10、与物资的 购置储备与保管维护。3.2.8 医疗保证组 组织机构：由矿医院院长为组长，医院副职及救护队相关人员为成员。篇二：矸石山隐 患排查制度、报告制度、防范措施江西煤矿矸石山隐患排查治理制度 为防止矸石山对环境造成污染，切实做好矸石山自燃、崩塌的防范工作，加强煤矿矸石 山的管理，特制定本制度。一、升井的矸石必须填平并压实。二、自然坡用黄土覆盖，避免与空气结合。三、在自然坡外围设钢丝绳围栏，挂好警示牌版。四、在暴雨天气要封锁警戒区，禁止人员与车辆接近。五、禁止村民接近矸石山捡煤及其他活动。六、用石块、水泥、沙浆垒宽1.5m,高5m的挡矸墙。七、警卫人员每天不少于3 次的巡回检查。八、矿部每周一

11、早8 点由矿长组织排查矸石山存在的隐患，重点排查是否存在自燃与滑 坡的危险。九、对排查出的隐患要制定措施进行处理。织金县化起镇江西煤矿2008年8 月18 日矸石山灾害事故报告制度为进一步加强煤矿矸石山管理制度，控制煤矿灾害事故扩大，使灾害得到有效治理，特 制定本制度。一、检查与巡查人员如矸石山出现自燃、 塌方等危险或伤人事故时，必须立即向矿部汇 报。二、矿部接到汇报后，应立即赶赴现场，查明原因及伤亡情况，并按应急处理措施进行 处理。三、矿部在初步了解情况后立即打电话向有关部门进行报告。 事故报告时，要说明事故 发生的地点、 原因、 伤亡情况，以及目前采取的措施等。四、保护好现场，等候安监部门

12、调查处理。织金县化起镇江西煤矿2008年8 月18 日江西煤矿防止矸石山自燃、 崩塌安全措施为切实做好矸石山安全管理工作，进一步规范煤矿矸石山管理工作，防范因矸石山引发 事故的发生，特制定本措施。一、防止矸石山自燃的措施：1. 升井的矸石必须堆放在矸石山用黄土覆盖、压实，避免与空气结合。2. 加强日常检查，发现自燃迹象，要及时采取措施进行处理。3. 加强雨季及汛期的管理工作，下雨时要用防雨布对矸石山进行覆盖，防止雨水进入 矸石山，进而引起矸石自燃。4. 加强矸石山的卫生管理，清理矸石山上方的可燃物，防止外因火灾而引发矸石山自 燃。5. 挡矸墙要两面抹灰，防止漏风向矸石供氧。二、防止矸石山崩塌的

13、措施：1. 要按制度要求建立挡矸墙，使其达到安全强度。2. 挡矸墙的墙基不低于 5 米。3. 每天在压矸前与压矸后要检查墙体，如出现裂隙等情况时要立即进行处理。4. 在挡矸墙外10 米范围内设置警戒围栏，并悬挂“危险，禁止靠近与入内”的警示牌。江西煤矿2008年8 月18 日篇三：煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见为了防范各类煤矿矸石山灾害事故与安全利用煤矸石资源，依据中华人民共与国安全 生产法、中华人民共与国固体废弃物污染环境防治法、中华人民共与国地质灾害防治 条例、煤矿安全监察条例及国家其它相关技术规范与标准的规定，制定本指导意见。一、矸石山设计选址新

14、建矿井一般不得设置永久性矸石山，可建临时性排矸场（以下统称矸石山）。矸石山 的设计选址、建设必须符合有关技术规范与法规。矿井建设开发中要有矸石山设计专篇。矸石山与周围居住区、标准轨距铁路、公路、工业建筑物之间必须保持一定的安全距 离。不得布置在居住区、工业广场、井口主导风向上风侧。各项距离的合理值必须在矸石山设 计选址前经论证后确定。矸石山堆存应符合生产安全要求，不得布置在煤层露头、表土下10m以内有煤层与存在 漏风的采空区上方塌陷范围内,同时要考虑地形、 地质条件， 防止滑坡与矸石滑落冲毁农田沟 渠、 道路。布置矸石山提升绞车道时， 其位置不宜正对工业广场的主要建筑物， 不宜与现有公路、 排

15、水渠道、 人行道等交叉。提升绞车道的坡度一般不大于 25。二、 矸石山日常管理矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑，并应在明显位置 设立永久性危险标记，防止闲杂人员擅自入内。生产矿井必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验，以确定其自燃倾向性，并 建档管理。新建矿井应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、碳等可能引发自燃的元素含 量进行检测，确定其自燃倾向性，明确标注于岩层综合柱状图。矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时，应停止使用。 矸石山堆存活动结束后，如不能立即开发利用，必须对矸石山进行安全处置与生态恢 复。三、矸石山堆放方式及预防自燃

16、对于黄铁矿含量高与反应活性高的煤矸石，排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土 与石灰混合物，中与氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热，引起自燃。经鉴 定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于42。严禁向矸石山倾倒温度大于70C的物料与易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。采掘矸石 与洗选矸石应分别堆放。四、矸石山自燃防范 矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、 危害预警措施、 应急预案等。 煤矿企业要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。矸石山自燃倾向性高的煤矿要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测

17、、 预警预报机 制，并建立相应技术管理资料库。自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止人员与车辆接近。 当矸石山出 现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、 监控。五、矸石山灭火 矸石山自燃是发生灾害事故与造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作，消除灾害性事故隐患与环境污染源。灭火前要进行调研，选择技术成熟、 先进的灭火技术，制定灭火技术方案。 对参与灭火 人员进行专业技术培训与安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。 矸石山灭火工作宜采取先易后难、 先 下后上、 由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。 大雨与暴雨天气严禁

18、灭火作 业。矸石山自燃严禁用水直接灭火。 不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭 火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内 部的可燃气团。完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施与生态恢复 措施，防止自燃再次发生。六、煤矸石崩塌防范 对矸石山的不安全坡面与大范围危崖应及时进行处理，以防范危崖崩塌。 未经允许严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。如需对停用矸石山进行开发性利 用，必须制定开挖方案与安全措施，报企业主要负责人审批后，方可组织实施。七、矸石山综合利用 综合利用煤矸石是最积极的防灾措施。煤矿企业应该从科学发展观

19、的高度，化害为利， 变废为宝，加大对煤矸石综合利用工作的力度，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终消 除矸石山。煤矸石综合利用要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理”的原 则，做到减少排放与扩大利用相结合，实现经济效益与社会效益、环境效益、安全生产相统一。煤矿企业要加强煤矸石综合利用技术的开发与推广应用，重点发展煤矸石发电、煤矸石 生产建筑材料及制品、复垦塌陷区等大宗用量与高科技含量、高附加值的实用技术。八、技术研究与开发 科研院校、企业应积极开展煤矿矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。九、防范治理费用保障 煤矿企业应保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用

20、列入煤炭生产安全费用。 十、综合管理制度 煤矿生产经营单位主要负责人是矸石山灾害防范与治理工作第一责任人。存在矸石山的 煤矿要将矸石山管理与治理纳入煤矿安全生产制度与环境保护法律制度的范畴，制定矸石山隐 患排查制度、矸石山灾害事故报告制度、取矸作业灾害防范操作规程、矸石山灾害治理与综合 利用档案制度等。明确责任领导、责任单位、责任人员，严格按制度进行管理与灾害防范工 作。十一、监管监察制度 煤矿安全监管部门、监察机构应加强对煤矿矸石山的监管监察，将煤矿矸石山灾害防范 与治理列入监管、监察的执法内容。针对本地区煤矿矸石山的实际情况，制定监管、监察工作 计划，开展对煤矿矸石山灾害防范与治理工作的专

21、项监察，促进煤矿企业加强矸石山灾害防范 与治理工作。凡是矸石山达不到安全条件的，要责令煤矿企业按要求进行整改；煤矿企业如不 按要求进行整改，造成人员伤亡事故的，对相关责任人将依照有关规定给予处分；构成犯罪 的，依照刑法有关规定追究刑事责任。矸石山安全管理规定 为认真贯彻国家安监总局关于煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见及上级有关 文件规定，加强矸石山安全管理，吸取肥城、华源公司矸石山爆炸、崩塌与滑坡造*员伤亡事 故教训，按照集团公司关于进一步加强矸石山管理的通知要求，结合我矿实际，制定本管 理规定。一、组织领导 矿成立以矿长、书记为组长，生产、经营、非煤副矿长为副组长，各专业分管副矿长、 副

22、总师、部门负责人为成员的矸石山管理领导小组，负责矸石山管理工作的监督检查与考核。 领导小组下设办公室，办公室设在安监处，安监处长任办公室主任，负责矸石山管理的考核工 作，每季度考核一次。二、矸石山安全管理职责（一）生产副矿长第 1 条 负责组织建立完善矸石山安全生产管理制度等。第2 条 负责组织相关部门定期召开加强矸石山管理工作会议，协调处理单位、部门之 间关于矸石山安全生产管理的相关问题。（二）安监处长第1 条 负责对矸石山安全生产工作进行监督管理。第2 条 定期组织安全大检查活动，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐患。（三）机电矿长第1 条 负责矸石山机电安全生产管理工作。第2 条 负

23、责组织建立与完善矸石山机电安全生产管理制度，制定管理措施，完善安全 设备与设施等，并组织抓好落实。第3 条 负责落实矸石山机电安全生产管理制度，定期对本专业人员及有关单位、部门 人员进行安全检查与考核。（四）非煤副矿长第1 条 负责组织建立与完善矸石砖厂等非煤单位的安全生产管理制度，制定安全措 施，并组织抓好落实。第2 条 定期组织矸石山非煤单位安全检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故 隐患。（五）保卫科第1 条 应明确一名副科长负责矸石山管理工作。第2 条 负责矸石山底部周围100米警戒区域的划定，并按照要求设置警戒标志，确立 安全出口。第3 条 负责矸石山的治安保卫工作。严禁闲杂人员

24、进入警戒区域或上山，对劝阻不听 的依法予以处罚，情节严重恶劣的有权移交公安部门处理。第4 条 协助工农办公室、基建科做好警戒区域内建筑物的拆除工作。第5 条 建立突发事件的应急处理措施，并严格落实。（六）基建科第1 条 根据矿规定矸石山安全范围设置警戒线、警戒标志与安全挡墙。第2 条 对矸石山周围建筑物进行定期巡查，发现问题应及时汇报有关单位与领导制定 出方案协调解决。第3 条 与有关部门协调对矸石山周围建筑物进行拆除治理、排除安全隐患。（七）环保科第1 条 加强对可燃垃圾上山管理，杜绝可燃垃圾倒入矿车上山。可燃垃圾，如废锯 末、树叶、废（油）棉纱、橡胶制品、塑料制品、废木材等，必须由各单位集

25、中后倒入矿东门 外公共垃圾箱内。第2 条 做好煤矸石利用的统计。建立好煤矸石利用统计台帐，按月对煤矸石利用量进 行统计。第3 条 积极收集煤矸石利用信息，将煤矸石利用的新工艺、新技术及时向矿领导汇 报，为领导决策提供依据。（八）工农办公室第1 条 与保卫科、基建科共同做好矸石山警戒区域的划定与区域内建筑物拆除的动员 工作。第2 条 与周边村庄签订加强矸石山安全管理的协议，并严格监督执行，最大限度减少 纠纷，积极维护矿井合法权益。（九）非煤办第1 条 负责对砖厂取矸作业情况、生产作业环境状况的监督检查与安全监督管理。第2 条 监督砖厂建立并不断完善取矸作业的*作规程，保证对取矸作业安全生产具有可

26、 *作性与指导性。（十）地质测量科第1 条 负责对矸石山进行定期监测，每季进行一次矸石山堆积角测量。第2 条 每月对矸石山情况进行巡查，发现变形严重的情况及时加密观测。第3 条 将观测的结果标注在地形图上，并对矸石山松散矸石的堆积角大于42 度，取矸 场所放坡角大于70 度的进行明显标注，并上报，采取措施进行整改，对整改后情况进行及时 测量验收。第4 条 对定期测量、巡查及验收结果要建立专门的管理台帐。第5 条 负责制定、完善矸石山滑坡事故应急救援预案。（十一）通防科第1 条 负责制定防止矸石自燃，及时灭火的安全措施。第2 条 负责制定、完善矸石山爆炸事故应急救援预案。（十二）机电科第1 条

27、按照集团公司机电运输技术管理规定与机电运输企业标准，对矸石山 所属机电设备、设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。第2 条 落实矸石山机电隐患排查制度；制定矸石山爆炸、崩塌、滑坡等事故应急救援 处理预案。第3 条 负责对矸石山顶避雷设施的监督检查，每月不少于一次，雨季期间每月不少于 二次，对查出的不合格问题，要及时安排处理，确保安全、可靠。（十三）运输科第1 条 按照集团公司机电运输技术管理规定与机电运输企业标准，对矸石山 所属轨道运输设施进行监督检查，执行走动式管理，每周覆盖一次。第2 条 落实矸石山运输隐患排查制度。（十四）安监处第1 条 安监处要指派一名副处长分管矸石山安全管理

28、工作。负责对矸石山安全生产工 作及安全措施落实情况的安全管理与监督检查，抓好问题的督促整改，及时消除安全事故隐 患。第2 条 主任工程师负责组织有关部门制定并完善矸石山崩塌、滑坡事故应急救援预 案。（十五）运转工区第1 条 运转工区区长负责传达、贯彻矿井关于加强对矸石山安全管理的规定、制度、 措施，保证落实到取矸作业现场。第2 条 运转工区区长对矸石山所辖范围内的安全生产工作全面负责。具体负责制定矸 石山本单位的安全生产管理制度，并督促落实到现场；负责所辖范围内的质量标准化、隐患排 查治理与上山作业人员的安全培训、持证上岗、正规*作、劳动保护用品发放等。第3 条 运转工区区长负责经常性地组织本

29、单位有关人员对矸石山生产安全情况进行检 查，发现问题要及时处理，发生安全事故、出现重要问题必须立即向有关领导、矿调度室、安 监处及其它有关部门报告。积极配合有关部门组织的安全生产检查，落实整改措施。第4 条 严格落实“防止矸石自燃及时灭火”安全措施。第5 条 负责在矸石山山顶设立两根避雷针，并定期检查，进行接地电阻摇测，确保完 好使用。第6 条 严格按照集团公司机电运输技术管理规定与机电运输企业标准要求， 加强对矸石山提升运输系统的管理，完善各类安全设备设施，确保设备设施齐全可靠，正常使 用。第7 条 单位现场施工人员负责对进入本单位生产作业范围内所有人员的安全提醒与监 督管理。（十六）通讯信

30、息公司 负责矸石山上通讯设施的配备，保证齐全可靠、畅通；单人上山作业时要配备移动通讯 工具。（十七）砖厂篇四：煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见安监总煤矿字2005162 号 关于印发煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门， 各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中国中煤能源集团公司：为加强煤矿矸石山灾害防范与治理工作，根据国家有关法律、法规的有关规定，国家煤 矿安全监察局组织制定了煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见，现印发给你们，请遵 照执行。二。五年十月二十八日煤矿矸石山灾害防范与治理工作指导意见 为了防范

31、各类煤矿矸石山灾害事故与安全利用煤矸石资源，依据中华人民共与国安全 生产法、中华人民共与国固体废弃物污染环境防治法、中华人民共与国地质灾害防治 条例、煤矿安全监察条例及国家其它相关技术规范与标准的规定，制定本指导意见。一、矸石山设计选址 新建矿井一般不得设置永久性矸石山，可建临时性排矸场（以下统称矸石山）。矸石山 的设计选址、建设必须符合有关技术规范与法规。矿井建设开发中要有矸石山设计专篇。矸石山与周围居住区、标准轨距铁路、公路、工业建筑物之间必须保持一定的安全距 离。不得布置在居住区、工业广场、井口主导风向上风侧。各项距离的合理值必须在矸石山设 计选址前经论证后确定。矸石山堆存应符合生产安全

32、要求，不得布置在煤层露头、表土下10m以内有煤层与存在 漏风的采空区上方塌陷范围内,同时要考虑地形、 地质条件， 防止滑坡与矸石滑落冲毁农田沟 渠、 道路。 布置矸石山提升绞车道时， 其位置不宜正对工业广场的主要建筑物， 不宜与 现有公路、 排水渠道、 人行道等交叉。提升绞车道的坡度一般不大于 25。二、矸石山日常管理 矸石山四周必须设置安全警戒区。安全警戒区内禁止建设永久性建筑， 并应在明显位置设立永久性危险标记， 防止闲杂人员擅自入内。生产矿井必须对进入矸石山的煤矸石定期进行取样分析化验， 以确定其自燃倾向性， 并 建档管理。新建矿井应在矿井地质报告中对不同岩（煤）层的硫、 碳等可能引发自

33、燃的元素含 量进行检测， 确定其自燃倾向性， 明确标注于岩层综合柱状图。矸石山堆存量达到设计容量或者因安全原因不允许再堆存煤矸石时， 应停止使用。 矸石山堆存活动结束后， 如不能立即开发利用， 必须对矸石山进行安全处置与生态恢 复。三、矸石山堆放方式及预防自燃 对于黄铁矿含量高与反应活性高的煤矸石， 排放前喷洒适量石灰乳液或者添加适量黄土与石灰混合物， 中与氧化产酸；防止黄铁矿在酸性条件下加速氧化反应产热， 引起自燃。经鉴 定为高自燃倾向性的矸石应采取分层堆积方式。尽可能减小矸石山堆积斜面的坡度。堆积坡度一般不得大于42。严禁向矸石山倾倒温度大于70C的物料与易燃物如坑木、锯末、生活垃圾等。采

34、掘矸石 与洗选矸石应分别堆放。四、矸石山自燃防范矸石山有自燃倾向或已发生过自燃的，必须制定具有操作性的管理制度、 危害预警措 施、 应急预案等。 煤矿企业要有固定的矸石山管理与灾害治理专业队伍或专职人员。矸石山自燃倾向性高的煤矿要建立自燃预警管理制度，定期测温及预测、 预警预报机 制，并建立相应技术管理资料库。自燃严重的矸石山，暴雨天气必须封锁安全警戒区，禁止人员与车辆接近。 当矸石山出 现异常现象，特别是雨雪天应加强监测、 监控。五、矸石山灭火矸石山自燃是发生灾害事故与造成周围环境污染的主要因素，必须及时进行灭火工作， 消除灾害性事故隐患与环境污染源。灭火前要进行调研，选择技术成熟、 先进的

35、灭火技术，制定灭火技术方案。 对参与灭火 人员进行专业技术培训与安全培训，并配备防护用品，防止人员中毒。自燃矸石山的灭火工作，应遵循尽早进行的原则。 矸石山灭火工作宜采取先易后难、 先 下后上、 由外向里的灭火策略，防止灭火过程中发生灾害性事故。 大雨与暴雨天气严禁灭火作 业。矸石山自燃严禁用水直接灭火。 不宜采用大规模开挖方式灭火，如决定采用该方式灭 火，要采取措施释放积存在矸石山内部的可燃气体，防止阴燃区暴露后转成明火，点燃积存内 部的可燃气团。完成灭火后的矸石山必须组织进行验收，并对灭火后的矸石山采取安全措施与生态恢复措施，防止自燃再次发生。六、煤矸石崩塌防范对矸石山的不安全坡面与大范围

36、危崖应及时进行处理，以防范危崖崩塌。未经允许严禁对在用或者停用矸石山进行私采乱挖。 如需对停用矸石山进行开发性利 用，必须制定开挖方案与安全措施，报企业主要负责人审批后，方可组织实施。七、矸石山综合利用综合利用煤矸石是最积极的防灾措施。 煤矿企业应该从科学发展观的高度，化害为利， 变废为宝，加大对煤矸石综合利用工作的力度，逐步减少矸石山存量，减少环境污染，最终消 除矸石山。煤矸石综合利用要坚持“因地制宜，积极利用”的指导思想，实行“谁排放、谁治理”的原则，做到减少排放与扩大利用相结合，实现经济效益与社会效益、 环境效益、 安 全生产相统一。煤矿企业要加强煤矸石综合利用技术的开发与推广应用，重点

37、发展煤矸石发电、 煤矸石生产建筑材料及制品、 复垦塌陷区等大宗用量与高科技含量、 高附加值的实用 技术。八、技术研究与开发科研院校、企业应积极开展煤矿矸石山灾害防范、治理与综合利用的技术研究与开发。九、防范治理费用保障 煤矿企业应保障矸石山灾害防范治理费用的投入，其费用列入煤炭生产安全费用。 十、综合管理制度 煤矿生产经营单位主要负责人是矸石山灾害防范与治理工作第一责任人。存在矸石山的 煤矿要将矸石山管理与治理纳入煤矿安全生产制度与环境保护法律制度的范畴，制定矸石山隐 患排查制度、矸石山灾害事故报告制度、取矸作业灾害防范操作规程、矸石山灾害治理与综合 利用档案制度等。明确责任领导、责任单位、责任人员，严格按制度进行管理与灾害防范工 作。