世界银行贷款项目

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1、EMP Yangqiao沙颍河航道整治汾泉河杨桥船闸扩建工程环境管理计划委托单位：安徽省港航建设投资集团有限公司编制单位：北京中咨华宇环保技术有限公司二零一四年三月第一章项目概况1.1项目背景杨桥船闸是泉河枢纽工程中的主要水工建筑物之一，直接影响着临泉县大宗 货物水上交通，水运路线又泉河通过沙颍河进入淮河经京杭运河达长江。区域内 土地肥沃，物产丰富，是国家商品粮生产基地和重要的能源工业基地之一。直接 腹地主要为临泉县、阜阳市和颍上县，间接腹地可辐射到河南、沿淮、江浙沪等。 其直接腹地既是我国重要的煤炭工业城市和华东地区重要的交通枢纽城市，又是 商贸中心、综合性加工业区域性中心城市等，各具特色，

2、发展前景广阔。随着腹地内国民经济发展和资源开发，特别是临泉化工有限责任公司生产能 不断提高，临泉县农副产品加工业不断发展，杨桥闸过闸量将不断增长，预测 2020年可达480万吨，2030年可达610万吨。本工程的建设是非常必要的。1.2项目概况杨桥船闸按IV级船闸进行扩建，驳船等级为500t，建设规模闸室长180m， 船闸闸室尺度确定为180x12x3.5m（长x宽x门槛水深）。工程总投资约1.61亿元, 其中环保投资995.8万元；预计投产日期：项目计划2015年底竣工，工期2年; 建设方案：船闸工程内容包括闸室、上下闸首、上下游导航道、上下游引航道、 靠船建筑物、公路桥及接线、闸阀门及机电

3、设备、控制房和管理房；1.3法律法规和技术标准A.国家法律法规：1. 中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）；2. 中华人民共和国环境影响评价法（2003.9.1）；3. 中华人民共和国大气污染防治法（2000.9.1）；4. 中华人民共和国水污染防治法（2008 2 28）；5. 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.3.1）；6. 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005.4）；7. 中华人民共和国水土保持法（1996.6.29）；8. 中华人民共和国港口法（2004.1.1）；9. 中华人民共和国水法（2002.8.29）；10. 中华人民共和国土地管理法（1998

4、.8）；11. 中华人民共和国防洪法（1997.8）；12. 中华人民共和国河道管理条例，国务院令第3号（1988.6）；13. 全国生态保护纲要（2000.11）；14. 建设项目环境保护管理条例（1998.11.29）；15. 中华人民共和国内河交通安全管理条例（2002）；16. 交通建设项目环境保护管理办法，交通部（2003）第5号令；17. 中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定，交通部令 （2005 ）第 11 号。B. 安徽省法律法规1安徽省环境保护局，环监2002 46号文：关于进一步提高环境影响评 价质量的若干意见（2002年4月10日）；2安徽省环境保护局环评200

5、6113号文：印发加强建设项目环境影响报 告书编制规范化的规定（试行）的通知，2006年6月16日；3. 省政府皖政（1997） 28号文安徽省人民政府关于切实加强环境保护工作 的决定；4. 安徽省环境保护管理程序，安徽省环境保护局；5. 安徽省农业生态环境保护条例（修改稿），2006.6.29；6. 安徽省淮河流域水污染防治条例，2006.6。C. 适用的世界银行安全保障政策Environmental Assesment 环境评价（OP/BP4.01,1999.1 ）。本项目主要涉及评价标准：环境空气质量标准空气环境质量标准执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准, 详见表

6、1-1。空气质量标准污染物名称取值时间浓度限值(mg/m?)1小时平均0.50SO2日平均0.15年平均0.06环境空气质量标准(GB3095-1996) 二级标准TSP日平均 年平均0.300.20PM10日平均 年平均0.150.101小时平均0.24NO2日平均0.12年平均0.08声环境标准区域声环境执行声环境质量标准(GB3096-2008)中2、4a类标准，沿X017 红线外30m范围内执行声环境质量标准(GB3096-2008)中4a类标准，其余 区域执行2类标准。具体标准值见表1-2。施工期噪声参照执行建筑施工场界 环境噪声排放标准(GB12523-2011),具体标准详见表1

7、-3。表1-2声环境质量标准单位：dB (A)执行标准类别标准值dB(A)昼间夜间2类标准60504a类标准7055表1-3建筑施工场界环境噪声排放标准昼间夜间7055地表水环境标准泉河执行地表水环境质量标准(GB3838-2003)IV类水质标准，具体标准 值见表1-4。杨桥闸上的蓄水库容主要用于农业灌溉、航道用水及沿途工业生活 用水。余水排放执行GB8978-1996污水综合排放标准中二级标准，具体标准 值见表1-5。本次评价认为船舶污染物排放仍须执行船舶污染物排放标准 (GB3552-83)要求，见表 1-6。表1-4地表水环境质量标准值污染物标准值(mg/L, pH除外)标准来源pH6

8、9SS执行农田灌溉水质标准DO3(GB 5084-2005)中旱作作物高锰酸盐指数10种类标准限值；BOD56其余指标均执行地表水环境COD30质量标准(GB3838-2002)中氨氮1.5IV类标准。砷0.1挥发酚0.01石油类0.5SS100表1-5污水综合排放标准 单位：除pH外，mg/L污染物pHSSCODBOD5nh3-n石油类标准值69150150302510表1-6船舶污染物排放标准单位：mg/L污染物石油类bod5SS大肠菌群塑料制品漂浮物食品废弃物标准值1550150250 个/100mL禁止投入水域抛泥区土壤环境标准农用污泥执行GB4284-84农用污泥中污染物控制标准的控

9、制值，见表1-7；抛泥区土壤环境执行GB15618-1995土壤环境质量标准二级标准(见表1-8。表1-7农用污泥中污染物控制标准(GB4284-84)单位：mg/kg (pH除外)项目pHAsHgPbCuZnCrNiGB4284-84dH6.57515100050010001000200表1-8 土壤环境质量标准(GB156181995)(摘录)单位：mg/kg类别pHAsHgPbCuZnCrCd二级6.57.5250.53001002503000.6根据环境影响评估，在本“环境管理方案”中制定了一系列的缓解措施，参 见表 2-1、2-2 和 2-3。活动潜在 影响/问题缓解措施实施日程预算

10、（万元）实施职责监理设计和环境评 估/移民安置 行动计划的 准备阶段安徽省征地、拆迁和移民安置1、合理选择弃土区，尽可能减少征地和拆迁 量；2、移民安置行动计划一设计单位、 环境评估单位、移 民安置计划顾问设投资 徽省交 界银行 局、水土流失治理计划设计航道工程区、 堤防工程区、 施工生产生活 区、弃土区根据中华人民共和国水土保持法制定的汾 泉河杨桥船闸扩建工程水土保持方案报告书 是法定约束文件，是综合环境管理系统的组成 部分。本报告包括施工准备期、航道工程区、 堤防工程区、公路桥及接线区等的水土流失治 理措施，还规定了监督计划（并入投标文件/ 合同）、执行监督、预算。设计和环境评估准备阶段6

11、63.8设计单位、水保评估单位、环境评估单位、安徽省 设投资 徽省交 界银行船闸工程、桥梁及接线工程建设疏浚、桥梁建设对水质的影响排放至地表水体的生产废水、生活污水1、严禁将施工人员生活污水直接排入水体。对生活污水及粪便 进行化粪池预处理后，经初步处理后定期运送农田垄头用于作 物浇灌。加强施工人员的环境保护教育，增强环保意识，严禁 乱倒生活废水、乱扔垃圾。生活垃圾应定点堆放、定期清运。2、对施工过程中沙石料清洗、混凝土搅拌以及施工场地产生的 施工泥浆废水，建造集水池、沉淀池、隔油池、排水沟等临时 设施，对施工产生的废污水应按不同性质分类收集，进入污水 处理装置经隔油池、沉淀池处理达标后排放。施

12、工船舶应配有 油水分离器或者接油装置，将含有废水处理达标后排放。加强 施工人员的安全生产教育，定期维护并及时检修施工设备，避 免施工中的意外事故造成水环境污染。3、配置油污废水收集贮存设施，船舶应安装油水分离器或外送 船舶污染物专业接收单位处理达标后排放。4、水下施工前筑围堰，水下施工结束后并待围堰内水体静置数 天后再拆除围堰。施工期间50承包商施工现场、材料运输噪声对附近社区的影响1、合理安排施工时间，在居民区附近选择白天施工，尽量减小 强噪声机械对周围居民区的影响。2、禁止使用不符合国家噪声排放标准的机械设备，尽量选用噪 声低的施工机械，降低主要施工机械噪声影响程度和范围。3、加强施工机械

13、的维修和保养，杜绝施工机械因维护不当而产 生的噪声。4、混凝土搅拌站应尽量远离居民区，并设置隔声墙。严格执行建筑施工厂界噪声限值高噪声设备夜间禁止运行。施工期间40承包商5、在老船闸进行爆破时，加强安全防范，对附近居民等应在爆 破前进行通知，严禁施工人员和当地居民停留在爆破禁区，避 免造成听力损伤。6、合理安排施工车辆进出场地的行驶路线和时间，限速行驶， 加强施工区附近的运输车辆交通管理，运输车辆尽量减少鸣笛 次数，避免由于车辆拥堵而增加周边地区的交通噪声。7、选用符合机动车辆允许噪声标准(GB1495-79 )的施工车 辆，禁止不符合国家噪声排放标准的机械设备和运输车辆进入 工区。8、加强文

14、明施工，设置噪声防护屏：在噪声源附近设置可移动 的简易隔声屏，工程施工区设围护屏障，缩短噪声传播影响距 离。施工现场、材料运输施工扬尘对附近社区的影响1、施工场地布置时应尽量远离居民区，布置在对居民区干扰较 少的地点。2、为防止起尘，施工弃土弃渣及时运离现场，黄砂、水泥等表 面应加以遮盖，并经常对施工场地和道路洒水、可有效减少扬 尘量，运输车辆应及时清洗轮胎。对运土运浆的道路派专人检查、清扫，保证道路整洁。3、弃土装车应控制低于车厢挡板，减少途中散落；控制施工运 输车辆的速度小于40km/h，以减少道路二次扬尘。施工方应禁 止不符合国家废气排放标准的施工机械、车辆进入场地。1、在砂石料堆放场四

15、周设置挡风围挡，并合理安排堆垛位置， 减少可能引起的扬尘量。破包和散落于地面的水泥应及时清扫。 进出堆场的道路上应常洒水，使路面保持湿润，铺设竹笆、草施工期间10承包商老闸拆建、施工营地弃土、生活垃 圾、建筑垃圾包等，减少汽车经过和风吹引起的道路扬尘。水泥类建筑材料 应设专门库房堆放，撒落于地面的水泥应及时清扫。5、施工场地采取封闭作业，工地周围设置护栏、屏障减少扬尘 对周围影响。6、将挖方堆土覆盖或洒水，及时将挖方运走。7、加强现场施工人员劳动防护，在粉尘作业时施工人员应使用 口罩。1、施工挖土方和拆迁产生的建筑垃圾应尽量回用，不能利用的 施工围堰水下部份及工程产生的淤泥应堆放至抛泥区。2、

16、将抛泥区表层熟土覆盖到干化淤泥或弃土上，使抛泥区表层 土仍具有良好性能并做好抛泥区排水和边坡防护工作，以防水土流失。工程完工后将抛泥区归还地方。3、施工产生的生活垃圾要分类集中收集，并由当地环卫部门统一清运。施工期间42承包商营地和工人疾病传播1、重视工区卫生防疫工作，施工人员进入工区前应进行健康检 查，施工期间也应定期体检，保障施工人员的健康。2、加强工区卫生防疫宣传教育，增强施工人员自我防范意识， 做好卫生防疫工作。3、加强饮用水源及环境卫生的管理，增强个人卫生及防病治病 的意识，注重饮食管理及饮食卫生，防治病从口入。4、制定工区卫生管理制度，加强卫生状况检查，注意饮食卫生和工地环境卫生施

17、工期间参见合同承包商过闸船舶、船 闸管理处船舶污水、生活 污水排放可能 污染汾泉河1、严禁船舶向河道内排放污水和垃圾，应排放到港航 管理部门指定的处理场所。2、建设生活污水处理设施集中处理船闸区的生活污水。3、严格执行危险品和油品运输的船舶通过引航道和船 闸管理规定，做好风险防范措施运营以前运营期间60杨桥船闸营运公司过闸船舶、船 闸管理处过闸船舶固体废弃物的 处理问题 噪声对航道沿 线居民的影响建设生活垃圾收集站，收集闸区的生活垃圾，及时清运 至垃圾场。1、保证船闸区和引航道两侧的绿化覆盖率达到环保要 求，在船闸管理处和引航道两侧20m范围内种树降噪。2、进出船闸和引航道时尽量减少鸣笛时间和

18、次数，并 关闭机舱门。实行船舶高低两种汽笛，在闸区附近只准 使用低声汽笛。3、逐步限值内河船舶鸣笛声的强度，尽量做到船闸附 近夜间不鸣笛。4、船闸航段，船舶应低速行驶。5、从制造船舶使用的机器和设备着手，采取措施降低 其噪声，淘汰不符合环保标准要求的船型。运行船舶必 须安装合格的排气消声器以控制噪声运营期间运营期间20杨桥船闸营运公司杨桥船闸营运公司安 资 阜 环第三章环境管理职责31环境管理机构和职责施工期间的环境管理由以下人员各方负责：安徽省港航建设投资集团、承 包商和环境监理工程师、外部环境咨询顾问（EEC）（参见图3-1）。在运营期 间，环境管理职责由安徽省港航建设投资集团承担。图3-

19、1施工期间的环境管理体系这些承担方主要的环境管理职责包括：（2）安徽省交通厅（外资办）安徽省交通厅总体负责本项目环境保护工作的实施、管理。安徽省交通运 输厅外资项目管理办公室负责监督本项目环保管理工作的实施，并与世界银行 之间的统一协调。（2）安徽省港航建设投资集团安徽省港航建设投资集团负责施工阶段的整体环境管理，设立一个环境保 护部门，由环境专员负责。在安徽省港航建设投资集团项目办公室下设立的环 境保护部门有1-2名环境专员。职责如下：在项目办公室的管理下以及省级、地方（市级）环保局、林业局和水利局的 监督和指导下，负责整体的环境管理工作，在施工期间，每半年向安徽省交通厅 外资办提交环境管理

20、报告并编写环境监测报告，或每半年向安徽省交通厅外资 办提供编写环境管理报告和环境监测报告所需的资料。委托环境监测机构在施工期间进行环境监测。在施工期间为环境监测工作 提供支持。确保投标文件和施工合同中包括“环境管理计划”。监督施工单位采取污染 防治措施。如果施工队违反了环境保护规程或未采取污染防治措施，应立即告 知其违反了规程，并应向项目办公室汇报情况。如果出现污染事故，协助处理 环境污染情况。确保投标文件和监理工程师合同中包括“环境管理计划”。监督并参与项目 的环境监理。聘用外部环境顾问（EEC ）提供施工期间环境保护方面的技术支持，进行现 场监督指导，并对环保措施的实施情况进行审查；为承包

21、商提供环境保护指导并 为项目管理人员、监理人员和承包商提供环保方面的在职培训；协助建设单位 编写半年度报告。（3）承包商承包商负责执行“环境管理计划”及合同中规定的具体的环境缓解措施，为合 同制定环保工作计划，向监理工程师汇报新的环境问题或施工过程中偶然发现的 文化遗址的情况，以及与地方利益相关方进行持续的协调沟通机制。要求各承包 商委派1-2名全职环境人员负责根据合同进行环境管理，并对施工人员、管理人 员进行定期培训。（4）环境监理工程师（ESE）要求监理工程公司按合同指派一名环境监理工程师。环境监理工程师职责 如下：代表项目办公室审查工程设计是否符合“环境影响评价”和“环境管理计划” 的要

22、求，尤其是与所需的现场环境管理和影响缓解措施相关的要求。监督承包商的现场环境管理系统，包括其表现、经验和对现场环境问题的处 理，并进行纠正指导；审查承包商“环境管理计划”的执行情况，检验和确认环境监理程序、参数、 监测地点、设备和结果。向项目办公室汇报“环境管理计划”的执行情况。（5）外部环境顾问（EEC）安徽省港航建设投资集团项目办公室将聘用外部环境顾问（EEC）对“环境 管理计划”的实施进行监理。外部环境咨询顾问直接与项目业主签订合同，并独 立于承包商和监理工程师。环境监理工程师职责如下：外部环境咨询顾问将协助项目业主进行培训、咨询服务；对承包商和监理工程师的环境措施进行审查协助编制半年度

23、报告，提交给项目办公室和世界银行。（Q环境监测单位安徽省港航建设投资集团的项目办公室将委托环境监测单位执行“环境管理 计划”中制定的环境监测计划。（7）安徽省环境保护局及市县环境保护局安徽省环境保护局负责对建设项目环保工作实施监督管理；组织和协调有 关机构为项目环保工作服务；审查环境影响报告书；监督项目环境行动计划的 实施；负责项目环境保护设施的竣工验收；确认项目应执行的环境法规和标 准；指导市、县环保局对项目施工期和营运期的环境监督管理。阜阳市环保局及临泉县环保局接受安徽省环保局的工作指导，监督建设单 位实施环境行动计划，执行有关环境管理法规、标准；协调各部门之间做好环 保工作；负责行政管辖

24、区内项目环保设施的施工、竣工、营运情况的检查、监 督管理。3.2环境监督计划在项目准备期、施工期和运营期各阶段所需实施的各项环境保护任务均将受 到监督，具体执行监督任务的组织、监督的内容以及监督的目标见下表3-1所示。表3-1环境监督计划阶段监督机构监督内容监督目的设计 阶段环境保护局和 发改委1审批环境管理计划2审批环保初步设计1.保证环评内容全面，专题设置得当、重 点突出；2保证本项目可能产生的重大环 境问题得到反映；3保证减缓环境影响的 措施有具体可行的实施计划。施工 阶段环保局1.检查施工临时占地的还原、植被还 原和环境的恢复；2检查粉尘和噪声 污染控制措施，决定施工时间；3检1严格执

25、行三同时；2减少建设对周围环 境的影响，执行相关环保法规和标准；3. 确保河水水质不被污染；4.确保景观和土查施工场所生活污水和含油废水的 处理和排放；4弃土场的处理；5底 泥的处置情况。地资源不被严重破坏，避免造成水土流 失。运营 阶段环保局1检查运营期环境保护行动计划的实 施；2.检查运营期监测计划的实施；3检查环境敏感点的环境质量是否满 足其相应的环境标准要求1落实环境保护行动计划；2落实监测计 划；3加强环境管理、切实保护人群健康3.3环境监理本工程施工必须按照交通部文件“关于开展交通工程环境监理工作的通知” 要求，积极开展环境监理工作，以便推行清洁生产，“在施工中最小程度地破坏 和最

26、大限度地恢复生态”，使工程施工符合环境保护的要求，噪声、废气、污水 等排放达到相关的标准。保证环保工程的投入，使生态保护和恢复、水环境保护 等环保设施与主体工程同时施工、同时运营。环境监理是落实各项环保措施的重 要保障，是对以工程质量为主的整个工程监理的重要补充，同时也为拟建工程环 境保护竣工验收工作奠定基础。环境监理工程师（ESE）是整个管理和监管层次体系中的重要角色。在本项 目中应合理确保环境监理工程师完全融入工程监理工程师系统，即将环境监理责 任明确分配纳入到整个工程监理工程师合同之中。同时将外部环境咨询顾问（EEC ）纳入监理机制。外部环境咨询顾问直接与 项目业主签订合同，并独立于承包

27、商和监理工程师。外部环境咨询顾问将协助项 目业主进行培训、咨询服务，对承包商和监理工程师的环境措施进行审查，并协 助编制项目的执行期间世行所需的半年度环境监测报告。3.4对承包商的管理在项目的施工建设阶段，环境保护是承包商的责任。国际咨询工程师联合会 （FIDIC）的土木工程评价合同条例19.1条规定：“在工程施工、竣工及修补其 他缺陷的整个过程中，承包商应当：采取一切合理的步骤，以保护现场及其附近 的环境，以避免因施工而引起的污染、噪声或其它后果对公众造成人身或财物方 面的伤害或防碍”。本项目施工建设过程中，承包商在环境管理、污染控制及防治措施实施等方面将起到关键作用，因此，需对承包商作如下

28、要求:选择有实力的承包商，以确保环境管理计划得到有效执行；要求承包商和施工监理在施工之前必须接受有关环境保护及环境管理的培 训；施工建设期环境影响减缓措施须包括在承包商的投标文件中，最后还要包括 在建设合同中，作为对项目承包商的合同要求。要求承包商对其环境活动进行监测，并每天或者每周提供1次环境绩效日 志。项目办和施工监督小组对这些记录进行监督和审查。承包商需为每个子项目配备1个全职环境工作人员。这些环境工作人员要 接受培训计划的培训，从而胜任他们的工作。在施工过程中，承包商要与项目所在区域的群众进行沟通和协商，在每个施 工单元树立公告牌，通知公众具体的施工活动和施工时间。同时提供联系人和联

29、系电话，以便公众对建设活动进行投诉和提供建议。第四章环境监测计划目的环境监测包括施工期和运营期两个阶段，其目的是为全面、及时掌握拟建项 目污染动态，了解项目建设对所在地区的环境质量变化程度、影响范围及运营期 的环境质量动态，及时向主管部门反馈信息，为项目的环境管理提供依据。 责任机构由于施工期和运营期的环境监测涉及噪声、水、生态等多个方面，监测人员 和仪器设备的配备相当复杂，建议建设单位可以委托有监测资质的单位来完成。 监测计划该监测任务包括施工期和营运期的环境噪声、水质、生态环境的监测，具体 计划包括时间、频次、地点和参数列于表4-1和4-2。除了由来自专业监测机构的专业人员在施工期依照相关

30、的规定进行的正常 监测外，承包商和施工监理单位还将进行日常的环境监测，具体方法如下： 用便携式噪声仪在施工机械和敏感点周围进行噪声监测； 通过视觉观察和仪器监测，对施工临时便道、粉状物料的堆场、被扰动的 地表、运输物料的卡车造成的扬尘情况进行检查； 对船闸引航道施工上下游的河水水质、接纳施工场地和施工营地污水的河 流水质通过观察的方法进行检查。从其他世界银行贷款项目环境管理工作方面得到的经验，可让承包商承担起 环境监督任务。每一个来自承包标段和施工监理单位的监测人员在进行环境监测 工作之前必须经过培训。承包商和施工监理单位应每月向省交通厅外资办提交环 境监测报告。此外，在发生未预期的环境污染事

31、故时，要求他们能够立即将具体 情况向外资办汇报以便外资办和承包商可以采取适当的污染控制措施，包括请专 业监测单位进行监测等。所有关于监测和汇报工作的要求都将纳入承包商和施工 监理单位的招投标文件中并最终写入承包合同。表4-1施工期环境监测方案表4-2运营期间的环境监测计划监测内容监测时间与频率监测地点监测项目汾泉河河流水质2次/年，每次连续3日、每日1次汾泉河杨桥船闸上游引航道以上1.0km处；下游引航道以下1.0km处pH、COD、BOD5、DO高锰酸盐指数、SS、石船闸管理处出水水质4次/年，每次连续3日、每日1次杨桥船闸管理处高锰酸盐指数、SS、石噪声4次/年，每次1日、昼夜各1次上下游

32、引航道敏感点Leq弃土区生态监测1次/年，连续监测三年弃土区弃土区土壤及种植的林 作物等植物的果实、花 的重金属含量监测报告施工期：在项目施工建设期间，环境保护管理处应分别按照船闸工程的不同施工阶 段，委托当地监测站进行环境监测，并向当地环保部门提交报告。该阶段报告内 容应包括工程进度、主要施工内容及方法、造成的环境影响评述以及环境影响减 缓措施的落实情况。在项目施工建设期间，每个月出月报，并上报至工程管理处及市环保局。营运期：监测结果将一年两次以正式书面材料的形式提交交通厅外资办或安徽省港 航投资集团。由厅外资办（或省港投集团）整理、保管，这些报告是世界银行、 省环保局评估航道整治环境保护工

33、作的成绩以及环境影响和超过预期影响时需 要增加环保措施的依据。监测报告的内容主要包括： 监测时间、频率、点位、监测项目、方法及质控方案； 监测数据及统计分析 监测期间设施的运行情况简述；非正常情况项目监测费用估计施工期环境监测费估算为：5万元/年X2年=10万元（人民币），营运期监 测费用为5万元/年X3年=15万元。营运期前三年的监测结果将用来核实环境 影响预测结果。三年以后将依据前三年的监测结果修改环境监测计划。此外突发性事故监测预留费5万元。承包商及监理人员的日常监测工作的费用，均包含在合同价中。第五章人员培训拟建项目环境管理计划的成功实施依赖环境管理及人员的知识和工作经验。 同时科学技

34、术又总是在不断发展和进步的，因此，对人员进行培训和组织机构不 断加强和提高都是十分必要的。人员培训可在国内和国外进行，国外培训的地点 选择那些具有成熟的公路建设和营运管理系统的国家。国内培训将请一些来自大 学、环境研究机构以及专业咨询机构的专家授课。总结以前项目的经验，工程承包商和施工监理单位必须加强环境保护的自我 检查。即使这样的自我检查不是最终的目的，但它可以帮助确立环境保护的意识, 同时也有利于环境管理和监督机构更好地进行监督。为了使承包商和监理单位人 员进行更有利的自我检查，必须对承包商和监理单位人员以及他们的上级进行培 训。人员培训计划的具体内容见表5-1所示。表5-1人员培训计划阶

35、段培训内容人员总计时间费用（RMB，万元）施工 期环境管理和相关政策交通厅外资办、安徽 省港航投资集团及设 计院各1人一个月20132015 年15环保法律法规及政策； 公路环境影响评价及环境 管理计划；日常环境监测方法；环境监理施工单位和施工监理 单位各1人，设计单 位1人4天2014 年2环境管理应急计划和措施安徽省港航投资集 团、交通厅外资办及 阜阳市港航局各2人3天2014 年5营运期环境管理和相关政策交通厅外资办、安徽 省港航投资集团及杨 桥船闸营运公司各1 人一个月20152018年15第六章环境保护投资估算本项目环保工程投资估算详见表6-1。拟建工程各项环保投资费用约为995.8

36、 万元，工程建设总投资为16081.94万元，拟建工程的环保投资占工程计划总投 资的6.2%。表6-1环保工程投资估算表时期编号治理措施处理效果费用估算 （万元）施工 期1生活污水处理设施（含清运）处理生活污水达标排放102隔油池、沉淀池、导排系统等 施工废水处理设施处理施工污水达标排放453施工围护结构防止黄砂、碎石等建筑材料被 雨水冲走，影响周围环境。54砂石料堆场四周设置挡风墙减少扬尘量55洒水车及洒水作业抑制扬尘56隔声设施（临时房屋等）防止噪声扰民47施工船舶污染物外运禁止直排地表水体168垃圾收集、贮运设施防止固废污染189道路工程绿化及排水设施降噪和防止水土流失24营运 期10闸

37、区生活垃圾收运系统收集闸区生活垃圾1011引航道两侧20m范围内加密 种植降噪效果好的阔叶绿化 林带；闸区范围栽花种草、植 树绿化。减轻船舶噪声对保护目标的影 响，净化空气，美化景观环境。4012闸区生活污水处理设施污水达标排放20监测 费13环境监测费用检查工程施工期和营运期环境 质量3014水土保持费用663.8监理15施工期环境监理监督环保设施落实及环境管理5016预备费用50总计（万元）995.8第七章其他信息交流环境管理要求在组织内不同部门、不同岗位之间进行必要的信息交流，同时 组织还要向外部(相关方、社会公众等)通报有关信息。内部信息交流可以会议、内部简报等多种方式进行，但每月必须

38、有1次正 式会议，所有交流信息均应有记载并存档。外部信息交流每半年或1年进行1次，与协作单位的信息交流要形成纪要 并存档。记录为了环境管理体系的有效运行，组织必须建立一个完善的记录系统，并保留 以下几个方面的记录：法律和法规要求；许可；环境因素和有关的环境影响；培训；检查、校核和维护活动；监测数据；不符合；纠正和预防措施有效性；相关方的信息；审核；评审。另外，还必须对上述各类记录进行必要的控制，包括：记录的标识、收集、 编目、归档、储存、管理、维护、查询、保存期限、处置等环节。报告承包商、监测单位及项目办在项目实施过程中应将项目进展情况、管理计划 (EMP)执行情况、环境质量监测结果等加以记录并及时向有关部门报告。主要包括以下三部分内容：监测单位及承包商对EMP的执行情况作详细记录，并及时向项目办汇报；项目办准备的项目进度报告（如月报，季报，年报等）中必须包括EMP进 度的内容，如EMP的执行进度及执行效果等；项目的EMP执行报告必须每半年一次提交给世行。EMP执行报告可包括以下主要内容：培训计划的实施情况；项目进展状况，如航道整治完成长度、服务区建设进度、桥梁建设情况；有无公众投诉，若发生投诉，记录投诉的主要内容、解决办法及公众满意度;下一次EMP执行计划。