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1、恩施市卫生监督局基 本 公 共 卫 生 服 务 卫生监督协管恩施市卫生监督局主 要 内 容 一、卫生监督协管的背景 二、卫生监督协管的概念 三、卫生监督协管的具体内容 四、卫生监督协管的具体形式 五、服务流程恩施市卫生监督局 六、卫生监督协管面临的工作任务 七、报告表与登记表填报 八、卫生监督协管的职责 九、卫生监督协管员纪律要求 十、考核指标恩施市卫生监督局 一、背 景 卫生监督工作是公共卫生服务工作的重要组成部分,将卫生监督服务工作纳入国家基本公共卫生服务项目是促进公共卫生服务均等化的措施,是对公共卫生服务项目的进一步完善。2011年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年15元提高到25
2、元。2011年，国家基本公共卫生服务项目由原来的10项内容，增加为11项，其中新增的一大类是卫生监督协管。恩施市卫生监督局二、概 念 卫生监督协管是县（区）卫生行政部门授权（委托）的协管单位对周边社区或一定范围内的公共卫生管理相对人实施监督巡查或卫生咨询、指导及服务工作的统称。恩施市卫生监督局三、具体内容 报告、巡访（巡查）、指导、培训等四个职能职责。1.食品安全信息报告 2.职业卫生咨询指导 3.饮用水卫生安全巡查 4.学校卫生服务 5.非法行医和非法采供血信息报告 6.公共场所卫生监督协管恩施市卫生监督局四、具体形式（一）报告工作 1.由各协管单位在日常医疗服务工作和巡查工作中发现并按格式
3、如实记录。2.报告卫生监督所相应部门。（二）巡查工作：协管人员要同辖区管理相对人加强联系，为巡查奠定基础。恩施市卫生监督局五、服务流程协助专业机构培训相关人员开展宣传教育如发现问题隐患进行信息报告发现有接触职业危害因素针对性的咨询、指导就诊居民食品安全、非法行医（采供血）等线索学校农村集中供水、城市二次供水点社区及家庭确实辖区内协管服务对象协助开展巡访做好登记记录制订协管服务计划卫生监督机构进行指导评估恩施市卫生监督局六、面临的工作任务 1.落实专兼职协管人员，明确任务。2.市（县）卫生监督所组织相关业务培训，对报告、巡查工作进行具体业务指导。3.协管人员加强卫生法律法规的学习，熟悉辖区管理对
4、象，便于开展独立巡查工作。4.协管人员要严格按服务规范要求如实记录工作进展，以备考核。恩施市卫生监督局七、报告表与登记表填报七、报告表与登记表填报恩施市卫生监督局恩施市卫生监督局恩施市卫生监督局填报说明：填报说明：1 1、本表为月报表，每月报一次。、本表为月报表，每月报一次。2 2、填报单位为卫生监督协管员所在单位，即乡镇卫生院、村、填报单位为卫生监督协管员所在单位，即乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构。卫生室及社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构。3 3、本底指辖区内学校数目。、本底指辖区内学校数目。4 4、巡查次数：指卫生监督协管员到学校，生活饮用水供给单位
5、，、巡查次数：指卫生监督协管员到学校，生活饮用水供给单位，采供血机构，医疗卫生单位等卫生监督协管单位进行巡查的采供血机构，医疗卫生单位等卫生监督协管单位进行巡查的次数。次数。5 5、线索：指发现非法行医或非法采供血的信息。、线索：指发现非法行医或非法采供血的信息。6 6、事件：指发现或怀疑有食物中毒，食源性疾病，食品污染等、事件：指发现或怀疑有食物中毒，食源性疾病，食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和健康事件。对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和健康事件。7 7、生活饮用水：指农村集中式供水，城市二次供水和学校供水。、生活饮用水：指农村集中式供水，城市二次供水和学校供水。8
6、8、职业（放射）卫生单位：专指放射卫生单位。在医疗服务过、职业（放射）卫生单位：专指放射卫生单位。在医疗服务过程中，发现从高接触或可能接触职业危害因素的服务对象，程中，发现从高接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，也算为一次巡并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，也算为一次巡查；并对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构或县（市、查；并对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构或县（市、区）卫生监督所报告。区）卫生监督所报告。9 9、其他卫生监督协管信息：指本表前、其他卫生监督协管信息：指本表前5 5项填报内容以外的卫生项填报内容以外的卫生监督协管信息。监督
7、协管信息。恩施市卫生监督局八、卫生监督协管的职责 1.各级政府卫生行政部门要围绕国家基本公共卫生服各级政府卫生行政部门要围绕国家基本公共卫生服务均等化总目标，制定促进卫生监督协管服务均等务均等化总目标，制定促进卫生监督协管服务均等化项目的具体实施办法；给予政策支持，促进卫生化项目的具体实施办法；给予政策支持，促进卫生监督协管服务制度的普及和落实。监督协管服务制度的普及和落实。2.各县各县(市、区市、区)卫生行政部门是实施基本公共卫生服卫生行政部门是实施基本公共卫生服务项目的责任主体，要加快落实卫生监督协管制度；务项目的责任主体，要加快落实卫生监督协管制度；强化卫生监督协管服务均等化工作的绩效考
8、核；强化卫生监督协管服务均等化工作的绩效考核；恩施市卫生监督局 由卫生行政部门要统一组织，卫生监督由卫生行政部门要统一组织，卫生监督 机机构要协助实施，对已配备的卫生监督协管员实行构要协助实施，对已配备的卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，提高卫生监督协岗前集中培训和年度在职培训，提高卫生监督协管服务的能力。管服务的能力。3.基层医疗机构是卫生监督协管服务均等化工作的基层医疗机构是卫生监督协管服务均等化工作的具体实施单位。要主动接受上级卫生监督机构的具体实施单位。要主动接受上级卫生监督机构的业务指导，建立健全卫生监督协管服务有关工作业务指导，建立健全卫生监督协管服务有关工作制度，使其
9、掌握工作规范和服务技能；要进一步制度，使其掌握工作规范和服务技能；要进一步明确分工，将相关任务和责任落实到具体岗位和明确分工，将相关任务和责任落实到具体岗位和责任人，完成好卫生监督协管服务任务。责任人，完成好卫生监督协管服务任务。恩施市卫生监督局九、卫生监督协管员纪律要求 1.认真履行卫生监督协管员各项职责。2.在开展卫生监督时必须按要求着卫生执法服装，且着装规范。3.在实施卫生监督时，要做到仪表端庄、举止文明、程序合法。4.遵守职业道德，严禁弄虚作假、玩忽职守。恩施市卫生监督局 5.坚持办事程序公开、执法人员姓名公开、监督结果公开、举报电话公开。6.不准以权谋私，收受被监督对象钱物。7.不准
10、利用职权借故刁难，拖延或设置障碍。8.不准借执行公务之便吃、拿、卡、要，不准接受可能影响执法公正的招待和宴请。恩施市卫生监督局 9.不准在卫生监督时购买被监督对象的产品。10.不准向被监督对象推销产品或建立经济关系。11.不得擅自行使行政处罚权。12.不得擅自行使强制措施，扣留、收缴、销毁相关产品。恩施市卫生监督局十、考核指标 1.基础档案建立率，日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录率100%。2.按要求收集、报送相关信息，做到全面、准确、及时。卫生监督协管信息报告率=报告的事件或线索次数/发现的事件或线索次数100%90%。恩施市卫生监督局 3.现场审查记录客观、真实、准确。4.开展卫生法律法规和相关卫生知识宣传（有记录）。5.协助上级卫生行政部门和卫生监督机构开展的相关工作积极有效，有据可查。6.参与上级组织的培训率和合格率100%。恩施市卫生监督局
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