夯基础求实干抓落实

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1、夯基础 求实干 抓落实确保全面优质高效完成年度目标任务2014 年大岳高速公路大干下半年暨社会主义劳动竞赛动员大会动员报告袁江雅（2014年 7月 25日）列位领导，同志们：今天，咱们在这里召开 2014 年大岳高速公路大干下半年暨社会主义劳动竞赛动员 大会。会议的主要任务是：落实省厅生产调度会议和省局大干下半年工作部署，研究分析当 前项目建设形势，统筹安排下阶段工作，全面动员参建各方，坚决信心，精心谋划，科学组 织，真抓实干，迅速掀起大干下半年暨社会主义劳动竞赛热潮，确保全面优质高效完成年度 目标任务。下面，我讲三点意见：一、真抓实干，大干下半年的基础已经夯实半年多以来，在省交通运输厅、省高

2、速公路管理局的顽强领导下，在岳阳市各级党 委政府、协调指挥部和沿线群众的大力支持下，项目全部建设者牢固树立“修一条经得起历 史查验的高速公路”的整体目标，尽力克服上半年雨水时刻长、征拆问题制约等不利因素， 科学合理组织施工，突出重点加班加点，取得了显著的成效，为大干下半年夯实了基础，主 要表此刻以下六个方面：（一）项目完成投资超过预期。截止目前，今年已完成项目投资亿元，占年度计划 22 亿元的%，超太高速公路建设规律性预期。咱们结合岳阳水文、气候、地质状况，制定了 年度项目整体施工组织计划，因势利导，科学组织施工；坚持依法依规、科学有效抓好项目 质量安全、施工进度和投资控制等各个环节，狠抓施工

3、单位合同履约；不按期结合项目进展 情形召开项目建设形势分析会，每一个月召动工作例会和监理例会，分析项目建设进程中出 现的问题和困难，研究解决办法，确保项目建设持续稳固推动。目前全线路基土石方已完成 62%，其中项目第四合同段路基土石方已完成80%；全线桥梁整体已完成65%，第十三合同 段半年时刻完成桩基任务的%（仅剩一根未完成）；全线通涵已完成 67%；防护排水已完成 25%；项目控制性工程第三合同段西冲隧道实现了双向贯通。（二）项目质量水平全面提升。质量是工程建设的核心。咱们以施工标准化为抓手， 将施工标准化贯穿于工程建设管理全进程。依照交通运输部、省厅、省局关于施工标准化的 要求，新进场的

4、施工单位建设了高标准的项目部驻地、工地实验室、拌合站、预制梁场和钢 筋加工厂等基础设施；以建设国内一流为目标，以混凝土集中拌合、构件集中预制、钢筋集 中加工等三个集中为基础，全面推行标准化工程首认制、主要材料备案制和专业施工技术方 案评审制，项目施工标准化水平在去年取得交通运输部肯定的基础上，二期君山段建设再上 了一个台阶，第十六合同段钢筋加工棚、拌合站建设水平国内领先；通过进一步明确路基、 桥梁、通涵、隧道等工程施工标准化细则，实体工程质量控制实现了横向到边、纵向到底； 结合项目实际，进一步巩固提升“混凝土保护层专项治理”活动功效，通过规范施工操作， 狠抓混凝土配比控制，普遍应用智能张拉和压

5、浆、钢筋弯曲机、弯箍机、钢筋笼自动滚焊机 等先进设备，混凝土保护层合格率大幅提升，第四合同段 T 梁预制质量稳固靠得住；严格 推行施工班组交交班管理制度，进行安全和技术工作交接，实现了施工进程的“无缝对接”； 强化施工作业人员创新管理，在全省高速公路建设领域率先实行桥梁预应力施工执证上岗 制；大力科技攻关，研究解决移动模架、大体积混凝土水化热等施工技术难题，第十五合同 段小箱梁预制实行整体模板一次成型，在全省率先实现了小箱梁预制工艺冲破，为此后梁体 预制起到了专门好的示范带头作用。通过一系列举措，项目质量水平稳中有升。（三）项目安全形势稳固可控。咱们牢固树立“万无一失”的安全责任意识和“一 失

6、万无”的安全忧患意识，进一步规范了各项安全生产管理制度，健全完善了安全生产重点 防控体系；明确了安全重点管控区域、重点管控路段、重点管控桥涵和隧道等，严格落实安 全防护设施“工具化、定型化、标准化”；踊跃推行标段自查、监理复查、公司抽查和上级 检查的安全监管模式，加大现场监管和排查力度，健全完善重大危险源台账，实行销号制； 大力开展“平安工地”、“打非治违”、“安全生产月”等专项行动，查处并整改了涉及文明施 工、现场防护等一些违规行为和安全隐患；强化安全培训教育，依照“不培训不上岗”的原 则，充分利用员工培训学校这一平台，以项目责任人、专职安全管理人员、特种作业人员、 班组长、新进工人和工序转

7、换期为重点，踊跃开展安全生产教育培训，严格进行安全生产技 术交底，全面提升安全管理和一线作业人员的安全意识。截止目前，全线安全生产局面稳固 可控。（四）项目投资控制安全高效。咱们牢固树立节约理念，认真仔细、科学合理拆分 和调整投资概算，制定了工程台账编制办法、计量支付实施细则、大岳高速公路建设 资金管理监督办法等规范性文件。严格推行优化设计工作标准化，所有优化方案均要进行 技术与经济性比较，进一步控制工程造价。通过业主审核、银行监管资金流向、上级集中支 付和跟踪审计“四位一体”的方式，对工程款、监理费和征拆资金的利用情形实施全进程监 管，确保工程建设资金利用安全合理。切实保护农人工合法权益，制

8、定印发了大岳高速公 路农人工工资管理办法，实行农人工工资专用卡 AB 制管理，保证农人工工资足额及时发 放到位。（五）项目建设环境不断优化。岳阳市委、市政府高度重视大岳项目建设，市委、 市政府主要领导多次亲临施工一线调研项目建设。市长助理王益民同志踊跃深切施工一线， 现场办公，着力解决了岳阳市制线厂、环保砖厂和红砖厂等多个影响项目关键线路施工的征 拆协调问题。沿线各级党委政府和协调指挥部切实发挥工作主体作用，科学组织，普遍动员， 认真分析当前征拆协调工作存在的问题和困难，通过大力推行保护性施工、成立高速公路警 务中心、开展“八项清零”专项行动等有效办法，着力为施工建设提供良好的环境。同时， 公

9、司牢固树立“环境也是生产力”的路地共建理念，推行“指挥部、公司、监理和施工单位” 四方联动机制，奋力攻克征地拆迁和优化环境工作，进一步优化设计方案，解决群众反映的 接沟接线、水系、路系恢复等问题，及时化解各类矛盾，服务工程建设；坚持文明施工，在 靠近居民集中区和管线密集区等地段，桩基采用旋挖机施工；在施工作息时刻、炮损补偿、 共用地方道路、保护沿线环境等方面，采取了强有力的办法，最大程度降低对本地群众正常 生产生活的影响；坚持和谐共建，踊跃为本地群众修建了一批便道、便桥、水井等生活设施， 营造了和谐文明的路地关系。（六）项目施工监理规范有序。各监理单位坚持“严格监理、优质服务、公正科学、 廉洁

10、自律”的工作原则，严格依照分部份项工程的质量标准、施工工艺要求，明确现场监理 程序，坚持现场旁站监督，跟踪每一道工序的每一个质量及安全环节，严格执行质量安全验 收制度，保障工程质量安全靠得住；协助施工单位制定科学合理的施工组织计划，催促落实 人员、设备到位和材料保障情形，确保工程整体推动；认真做好工程施工设计变更审查工作， 坚持“业主、施工、监理、审计”四方联测计量清淤回填等隐蔽工程，确保工程计量真实、 靠得住；严格执行国家法律法规，遵守行规行约，自觉抵制违法违纪行为。其中，第一监理 处能够坚持监理原则，严格监理程序，斗胆工作，认真负责，起到了专门好的表率作用。同志们，今年来的项目建设管理实践

11、，为咱们积累了宝贵的经验。一是突出核心抓 重点。明确了核心，就握住了“龙头”，牵住了“牛鼻子”。咱们以“修一条经得起历史查验 的高速公路”为工作核心，狠抓项目建设管理“队伍建设、合同管理、征拆协调”三大重点 内容，牢牢把控全局，抓重点，破难点，务实推动项目建设管理。二是强化责任抓落实。责 任是干事创业的关键。咱们坚持以身作则和全员参与相增进，大力突出全部建设者的责任意 识和业主、监理、协调指挥部的服务意识，充分调动全部建设者的踊跃性、主动性和创造性， 把工作落实在管理上，落实在工程实体上，成效显著。三是注重创新求实效。创新是进展的 根本。咱们结合项目建设实际，依照“常规工作求创新、难点工作求冲

12、破、整体工作求一流” 的思路，进一步丰硕管理手腕，创新施工工艺，实体工程质量大为提升，施工标准化水平大 幅提高，推动项目建设管理工作上台阶。今年以来，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。这些成绩的取得，得益于 省交通运输厅、省高速公路管理局的正确领导，得益于岳阳市各级党委政府、各级协调指挥 部和沿线群众的大力支持，得益于参建各监理处、各施工单位的一路奋斗。在此，我谨代表 大岳公司、公司党委、总监办表示衷心的感激和高尚的敬意。二、戮力同心，全面完成年度目标任务深切开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动，合力攻坚抓项目，锐意创新促管理， 具有十分重要的意义，咱们要深化三点熟悉。一是要深刻熟悉到开

13、展大干下半年暨社会主义 劳动竞赛活动是实现项目整体均衡推动的重要途径。大岳项目施工单位前后分4 批进场，最 先一批和最迟一批进场时刻时隔近两年，客观上给整体均衡推动造成专门大的影响。因此， 咱们要通过大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动，精心组织，合力大干，前面进场的单位不 能放慢脚步，要一如既往地加速工程进度，为后进场的单位施工提供便利，带好头；后面进 场的单位要精心谋划，科学组织，加大投入，创造一切踊跃条件，大干快上、后发先至，确 保项目整体均衡推动。二是要深刻熟悉到开展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动是全面优 质高效完成年度目标任务的主要抓手。年度目标任务是硬指标，必需不折不扣地完成。下半

14、年是施工的黄金季节，也是生产出效益的关键时期，咱们必需坚持年度目标任务不动摇，抢 抓下半年晴好天气，同心同力，合力攻坚，力争逾额完成年度目标任务。三是深刻熟悉到开 展大干下半年暨社会主义劳动竞赛活动是冲破项目重要节点的有效保障。依照大岳高速公路 通车时刻安排，结合项目整体施工组织计划，今年工作的重要节点是实现半幅通车，完成主 体工程。若是今年不能实现半幅通车，完成主体工程，将会带来一系列连锁反映，影响明年 施工整体计划，乃至制约项目如期建成通车。目前，咱们的实际工程进度与这一重要节点还 有必然距离。因此，咱们必需牢牢抓住下半年施工生产这一黄金节段，务必实现半幅通车， 为项目顺利实现如期建成通车

15、提供保障。目标在胸，任务当头，确保全面高效完成年度各项目标任务，咱们必需抓好以下工 作重点：第一、实事求是抓好施工组织。一是要强化节点控制。要合理优化施工组织设计，认真研究项目施工关键线路，找 准影响和制约工程进度的控制性工程，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，将今年未完成工作 任务科学分解到每一个时刻节点，有重点、分缓急加速组织施工，尽可能消除天气、施工作 业面、材料运输保障和建设环境等因素带来的影响，做到连片、连线施工作业。项目一期要 切实加速通涵结构物扫尾、土石方填筑、桥梁梁板预制和安装，确保年末实现半幅通车；二 期要科学研究洞庭湖汛期，加速桩基扫尾、梁板预制和下构施工，均衡推动整体进度。二

16、是要强化要素保障。要按照岳阳下半年气候和各合同段特点，科学加大生产资源 投入，配齐配强责任心强、能力突出、扎实肯干的各类施工管理和技术操作人员，加大劳务 队伍管控力度。同时，按照工程实际需要，合理调配人员分工，做到人尽其才，物尽其用。 每一个人都要充分发扬“螺丝钉”精神，钉得进去扎得牢，踊跃为项目建设出力。要认真分 析加速工程进度所需的材料储蓄和机械设备配备情形，合理配置设备、材料等资源，充分发 挥机械化大规模生产效益，实现项目整体均衡推动。要加速工程计量工作，确保资金保障及 时到位。三是要强化合同管理。各参建单位要加大合同履约力度，严格自觉按合同办事，做 到依法依规推动项目建设。同时，要严格

17、合同管理，公司有关业务部门要扎实开展好履约“转 头看”活动，针对履约不力的参建单位，实行“督导约谈”，及时督导整改，确保项目稳固 有序推动。第二、不折不扣抓好工程质量。一是要坚持施工标准化。要严格落实交通运输部、省交通运输厅、省高速公路管理 局关于施工标准化的具体要求，扎实推动基础建设、操作进程、工程管理标准化。要加大施 工工艺创新力度，力求在新设备引进与应用、混凝土结构工程、移动模架等施工工艺上取得 新的更大的冲破。二是要坚持监管程序化。要强化日常巡查，勤检查、多巡视。要按照项目建设进展 情形，科学调整和紧盯质量重点领域，切实抓好路基压实与混凝土施工两个基础工作，加大 钢筋保护层、路基填筑厚

18、度、台背回填等质量通病治理力度。要强化监理旁站意识，加大夜 间旁站和巡视力度，增强施工现场监管，重点审查人员、机械设备到位情形，重点审查重、 难点工程的施工技术方案和安全方案、施工工艺和施工组织，每一道工序经验收认可后，才 能进行下一道工序。三是要坚持新设备新工艺利用常态化。要抓好公司各项活动、各类制度的开展和执 行，确保取得长期性、整体性功效。要继续抓好施工班组交交班制度的落实，严格技术与安 全交底。要继续用好智能张拉与压浆、钢筋弯曲机、弯箍机、钢筋笼自动滚焊机、旋挖钻机 等新设备，按照自身工程实际，探索模架施工质量与安全操作程序经验。要继续推行实施桥 梁预应力施工执证上岗制，为梁板预制施工

19、打牢基础。要继续严把材料源头关，做好材料实 验与检测，坚决杜绝不合格材料进场。第三、一丝不苟抓好安全生产。一是要落实基础保障。要进一步完善安全生产保障体系，强化领导，明确责任，项 目领导要亲自抓安全，做到生产和安全“两手抓、两不误”。要严格安全费用管理，安全经 费必需用于安全投入。要深切推行安全生产风险评估，全面推行安全分区管理，消除安全盲 区和死角。要继续大力推行安全防护设施“工具化、定型化、标准化”，全面提升安全管理水平。二是要落实现场监管。要加大现场监管力度，勤检查，多巡视，严催促，发觉问题 不拖延，及时整改到位。各项目领导对危险源的关键部位必需亲自检查，体验督导，突出抓 好高空作业、架

20、桥机、脚手架、移动模架、平交口的施工安全，严格火工品、临时用电管理， 科学排查重大危险源，着重防范移动模架等新工艺带来的潜在隐患和工序转换时期的施工安 全，确保生产安全有序推动。三是要落实源头预防。要从思想源头上抓起，充分利用员工学校这一平台，扎实开 展各类教育培训，严格落实安全和技术交底，全面强化一线施工和管理人员的质量安全意识， 把安全工作落实在源头。要进一步健全完善防高空坠落、防坍塌、防火、防触电等各类应急 预案，开展各类安全应急演练，做到未雨绸缪，防患于未然，切实提高应对突发事件的反映 和处治能力。第四、想方设法抓好环境优化。一是要加大工作力度。目前，项目征拆工作已进入扫尾阶段，剩余的

21、征拆问题都是 难啃的“硬骨头”，也是关系到项目连线连片生产、实现均衡化推动的瓶颈所在。请各级协 调指挥部进一步加大工作力度，及早完成全数交地，实现全线无障碍施工。各施工单位协调 工作重心要慢慢向优化建设环境上转移，将工作重心慢慢放到水系路系恢复、炮损、震损、 扬尘等问题上，与本地群众多沟通、多交流，将心比心，以心换心，做好群众的思想工作， 营造和谐的路地关系和良好的建设环境。二是要坚持法理并重。咱们要依法依规开展协调工作，加大文明施工力度，尽可能 避免与沿线群众发生矛盾，尽可能减少对沿线群众正常生产生活的影响，尽可能解决沿线群 众生产生活的实际困难，切实保护沿线群众合理合法权益；同时，要坚持依

22、法依规建设，对 个别群众无理阻碍、故意损害国家重点工程正常施工的违法行为，及时跟各级党委政府和协 调指挥部沟通，坚决依法冲击其嚣张气焰，保证项目建设持续稳固推动。第五、一以贯之抓好基础管理。一是要抓好党建和精神文明建设。以“党纪条规教育年”为契机，踊跃开展党务党 建工作，充分发扬党组织战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范带头作用，团结广大干部群众， 服务项目建设。要将本单位的企业文化专门好地根植于大岳高速项目建设中来，突出企业文 化的熏陶、统领和引领作用，团结人心，凝神聚力，把大岳高速建设好。二是要大力增强作风建设。要结合党的群众线路教育实践活动，持续抓好单位作风 建设，严守廉洁廉政规章制度，以良

23、好的作风、良好的风气增进工程建设。公司和监理处的 同志要固守职业道德和职业素养，公正严明开展工作；各施工单位要大力坚持真抓实干、实 事求是的工作作风，项目领导要集中精力把心用在生产调度上，抓好生产组织，抓好质量安 全。三是要切实保护稳固大局。要针对农人工文化素质良莠不齐、流动性大、容易抱团 跟风等特点，大力增强农人工管理，及时做好农人工工资发放，多与他们沟通联系，了解他 们的工作和思想动态，力所能及为他们解决生活实际困难，有效保障农人工的队伍稳固性和 工作踊跃性。要增强舆论监管，切实做好网络、新闻媒体等领域的舆情管控，绝对不允许出 现歪曲事实、严峻影响项目建设的群体性网络行为，切实保护项目建设

24、稳固大局。第六、多措并举抓好劳动竞赛。一是要抓实竞赛形式。要按照自身项目进展实际，分阶段制定竞赛计划，统筹竞赛 活动的整体要求和阶段性目标，发挥优势，表现特色，做到有计划、有目标、有检查、有评 比。同时，要采取丰硕多彩的形式，通过量种多样的途径，大力开展竞赛活动，全面营造“比、 学、赶、帮、超”的烈火竞赛气氛，保证竞赛活动健康有序进行。二是要抓好竞赛内容。要以工程建设为基础，重点抓好质量、安全两个关键，将比 赛内容延伸到协调、环保、节约和项目党建、精神文明建设等多个环节，全方位覆盖项目建 设的各个领域。同时，要牢固树立荣誉意识，不仅要在单位内部纵向比，更要在各兄弟单位 之间横向比，彼此学习，彼

25、此借鉴，彼此增进。三是要抓出竞赛实效。要通过竞赛活动，增进各项工作落实。要大力增强创新创优 观念，把劳动竞赛与提高工作效率、提升建设水平紧密结合起来，做到在干中学、学中练、 练中比、比中创，确保竞赛活动取得扎扎实实的成效，增进项目建设再上新台阶、新水平。三、众志成城，全力做好各项保障工作一是要强化领导带动。大干活动期间，各级各部门负责人要加大工作支持力度，做 到以身作则，带头投身到大干活动中去。各参建单位要结合自身单位实际，强化组织领导， 大力动员部署，制订切实可行的活动方案，及时掌握工作动态，不按期研究分析大干活动开 展情形，迅速解决影响生产的各类矛盾和问题，突出工作实效。二是要强化工作联动

26、。一方面，各施工单位之间要切实加大工作联络，彼此学习借 鉴好的管理模式和经验做法，专门是在线路交叉地段施工、共用施工便道等方面，要彼此支 持和配合，保证生产有序推动；另一方面，公司各部门、各监理处、施工单位、协调指挥部 之间要强化工作联系，及时沟通信息，着力形成公司统一组织、参建单位大力配合、全部建 设者踊跃参与的工作机制，踊跃为大干活动服好务。三是要强化宣传发动。要加大对大干活动的宣传力度，以各类喜闻乐见、行之有效 的形式，普遍宣传开展大干活动的重要意义。要深切施工班组、民工连队，深切沿线群众家 中，充分调动参建各方的踊跃性与主动性，为项目建设服务、出力。要充分利用外界宣传媒 体，踊跃发挥公司网站、简报等宣传平台的作用，及时总结工作中的成功经验和创新功效， 大力宣传踊跃主动工作的施工、监理单位和公司各部门，破解征地拆迁难题和全力优化建设 环境的协调指挥部，理解、支持和关心项目建设的沿线群众等先进集体、典型个人和事例， 尽力营造人人关心大干，人人参与大干的浓厚气氛。同志们，千帆齐待发，酣战合法时。希望全部参建者以昂贵向上的斗志、攻坚克难 的勇气，奋力拼搏，真抓实干，全面完成今年各项目标任务，为实现大岳高速公路建设均衡 有序推动，作出新的更大的奉献!