我国政府是人民的政府高三一轮复习课件

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1、第二单元 为人民服务的政府人民的人民的政府政府性质性质职能职能责任责任权力权力权威权威人民的政府人民的政府管理与服务管理与服务对人民负责对人民负责依法行使依法行使需要监督需要监督威望和影威望和影响力响力第三课第三课 我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府考点概览考点概览考向定位考向定位2、我国的政府、我国的政府(1)我国政府的职能与责)我国政府的职能与责任任我国政府的基本职能我国政府的基本职能我国政府的作用我国政府的作用我国政府的宗旨和政府我国政府的宗旨和政府工作的基本原则工作的基本原则 1.从知识的考查看:从知识的考查看:围绕围绕人人民利益的维护,民利益的维护,重点重点考查政考查政府府职能

2、和工作基本原则职能和工作基本原则2.从试题类型上看:从试题类型上看:选择选择题题以以措施类和体现类为主措施类和体现类为主,重点考查政府的职能和服务重点考查政府的职能和服务型政府型政府。材料题多以原因类材料题多以原因类和措施类为主和措施类为主,重点考查政重点考查政府职能的履行和工作原则的府职能的履行和工作原则的贯彻。贯彻。考点考向概览考点考向概览我国政府是国家我国政府是国家权力机关权力机关的的执行机关,执行机关,是国家是国家行政机关。行政机关。是是人民人民的政府。的政府。权力机关与行政机关的关系:权力机关与行政机关的关系:易混提示:易混提示:我国的我国的权力机关权力机关是是各级人民代表大会各级人

3、民代表大会;我国的我国的行政机关行政机关是是各级人民政府,包括:中央政府(即国务院)各级人民政府,包括:中央政府(即国务院)和地方各级政府(省政府、市政府、县政府、镇政府和地方各级政府(省政府、市政府、县政府、镇政府。考点一、我国政府的基本职能1、政府的性质:行政机关由权力机关产生,对权力机关负责,受权力机关监督行政机关由权力机关产生,对权力机关负责,受权力机关监督。二者二者存在监督与被监督的关系存在监督与被监督的关系国家性质、政府性质、政府职能之间的关系:国家性质政府性质政府职能决定反映反映决定人民民主专政一切权力属于一切权力属于人民人民,人民当家做主,人民当家做主为人民服务的政府,政府是人

4、民的政府 维护和捍卫广大人民的意志和利益决定决定决定反映反映政府政府的一切权力的一切权力都是人民赋予的都是人民赋予的决 定决 定本 质来源我 国我 国我我国国政政府府的的基基本本职职能能*组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设(经济职能)(经济职能)保障人民民主和维护国家长治久安保障人民民主和维护国家长治久安(政治职能)(政治职能)组织社会主义文化建设组织社会主义文化建设(文化职能)(文化职能)加强社会建设加强社会建设(社会职能)(社会职能)2 2、我国政府的五个基本职能、我国政府的五个基本职能推动生态文明建设推动生态文明建设(生态职能)(生态职能)2 2、我国政府的五个基本职能、我国政府的

5、五个基本职能阅读教材阅读教材37页,找出每一职能的具页,找出每一职能的具体内容,目的(意义),体内容,目的(意义),并试举一例并试举一例就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理.维护公平竞争的市维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放场秩序,形成统一、开放 竞争有序的现代市场体系。竞争有序的现代市场体系。主要包括主要包括:界界定和保护各类产权,规范市场准入;促进全国统一市场的形成,定和保护各类产权,规范市场准入;促进全国统一市场的形成,逐步消除行政性垄断逐步消除行政性垄断,加强对自然垄断行业的规范;建立健全社会加强对自然垄断行业的规范;建立健全社会征信体系

6、征信体系,褒扬诚信褒扬诚信,惩戒失信,创造良好的社会信用环境惩戒失信,创造良好的社会信用环境;对企业对企业安全生产、产品质量产品定价等进行严格监管安全生产、产品质量产品定价等进行严格监管.打击制假售假等违打击制假售假等违法犯罪活动。法犯罪活动。1.宏观调控宏观调控主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境,对社会总需求和总供主要是为经济发展提供良好的宏观经济环境,对社会总需求和总供给进行总量调控,并促进经济结构调整和优化,保持经济持续快速给进行总量调控,并促进经济结构调整和优化,保持经济持续快速协调健康发展协调健康发展:主要是政府运用经济政策主要是政府运用经济政策(如财政政策和货币政策如财政政策和

7、货币政策),通过制定规划和政策指导,引导和调控经济运行通过制定规划和政策指导,引导和调控经济运行。2.市场监管市场监管组织社会主义经济建设组织社会主义经济建设加强社会建设 加快健全基本公共服务体系加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施建设;完善市场就业机制,扩大就业规模;建立基本医疗卫生制度,提高全民族健康水平;建立健全社会保障体系;【思维误区】政府职能应注意以下几点:1 1、明确履行政府职能的主体。明确履行政府职能的主体。分类行为主体举例国家职能政府职能行政机关(各级政府部门)(各级政府部门)国务院各部委、地方政府及组成部门(公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输

8、、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构)。非政府职能权力机关人大及其常委会(立法职能)司法机关 法院、检察院(司法职能)军事机关 国家军事委员会(军事职能)非国家职能党的机关中共中央、各级党委、纪检、宣传部、组织部、基层党支部等社会团体民主党派、宗教团体等基层群众自治组织居民委员会、村民委员会2、政府的职能具有交叉性。政府的一项活动可能会体现多个职能。3、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。政府对经济的管理是以宏观调控为主,是间接引导,主要靠经济手段、法律手段,辅之以必要的行政手段。4、政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关,政府职能是国家

9、行使国家职能的主体是所有国家机关,政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的,因此是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的,因此是国家职能中最主要部分。职能中最主要部分。例例1(2016陕西咸阳质检陕西咸阳质检)政府在国家政治生活中发挥政府在国家政治生活中发挥重要的作用重要的作用,下列活动属于履行政府职能的是下列活动属于履行政府职能的是()陕西省委发出贯彻中央八项规定的通知陕西省委发出贯彻中央八项规定的通知市环保局加大对渭河污染的查处力度市环保局加大对渭河污染的查处力度中国工商银行开通网上银行中国工商银行开通网上银行公安部部署为期一年严打暴恐专项行动公安部部署为期一年严打暴恐专项行动

10、A.B.C.D.【答案】C2.(2017福建莆田模拟福建莆田模拟)当前当前,我们必须把保障和改善民生我们必须把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点作为政府工作的出发点和落脚点,着力加强社会建设。下着力加强社会建设。下列选项中列选项中,体现政府加强社会建设的是体现政府加强社会建设的是()发展老龄事业发展老龄事业,改革养老保险制度改革养老保险制度加强宏观调控加强宏观调控,维护市场经济秩序维护市场经济秩序理顺医药价格理顺医药价格,保障群众病有所医保障群众病有所医弘扬价值观念弘扬价值观念,打击假冒伪劣行为打击假冒伪劣行为A.B.C.D.【答案】【答案】B政府承担着重要的职能,是否意味着政府包办一

11、切?(全能性政府或无限性政府)李克强总理向全国人大汇报提出,李克强总理向全国人大汇报提出,“必须处理好必须处理好政政府与市场府与市场的关系,完善和加强宏观管理,真正做到的关系,完善和加强宏观管理,真正做到该管的该管的管住、管好管住、管好,不该管的不去干预不该管的不去干预,真正让市场起作用。,真正让市场起作用。”20162016年李克强总理在年李克强总理在政府工作报告政府工作报告提出,持续推提出,持续推进进简政放权、放管结合、优化服务简政放权、放管结合、优化服务,(简称,(简称“放管服放管服”)不断提高政府效能不断提高政府效能。思考思考3 3、转变政府职能,建立服务型政府、转变政府职能,建立服务

12、型政府(1 1)为什么要转变政府职能,建立服务型政府)为什么要转变政府职能,建立服务型政府(2 2)要求)要求(怎么办)(怎么办)各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能,深化深化机构改革和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府建设人民满意的服务型政府。践行为人民服务的宗旨,贯彻对人民负责的基本原则践行为人民服务的宗旨,贯彻对人民负责的基本原则坚持依法行政,做到审慎行使权力,科学、民主、依坚

13、持依法行政,做到审慎行使权力,科学、民主、依法决策。自觉接受监督法决策。自觉接受监督注意转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化,该弱化的弱化的,是弱化还是强化还是保持不变,要(根据国家社会的需要)从实际出发。是由我国人民民主专政的国家性质决定的。我国政府是人民的政府,宗旨是为人民服务,基本原则是对人民负责。这决定了我国政府必须转变政府职能,建设服务型的政府(3 3)理解深化政府机构改革、转变政府职能)理解深化政府机构改革、转变政府职能政府履行职能不能“缺位”、“越位”“错位”,要“到位”。转变政府职能不是弱化政府职能。政府职能该强化的强化,该弱化的弱化的,是弱化还是强化还是保持不变

14、,要(根据国家社会的需要)从实际出发。不错位(正位):政府不能既当规则制定者,又当规则的执行者。探索实行大部制(组建交通运输部等)不缺位(到位):市场、社会做不了的,政府应该把该管的事情管好,加强与整合社会管理和公共服务职能(人力资源和社会保障部、住房和城乡建设)不越位(退位):政府不能包办一切。政府不应该直接管理经济,要减少微观管理,主要进行宏观调控(政企分开,如铁道部改革)。把不该管,管不了,管不好的交给市场、社会去管理,要变“无限政府”为“有限政府”(4 4)我国政府改革的目标及目的)我国政府改革的目标及目的 所谓服务型政府,就是所谓服务型政府,就是以人民为本位,向人民问以人民为本位,向

15、人民问政、为人民服务、对人民负责、让人民满意的政政、为人民服务、对人民负责、让人民满意的政府。府。“服务型政府服务型政府”的特点的特点(1 1)民主。()民主。(2 2)法治。()法治。(3 3)权威。)权威。(4 4)互动。()互动。(5 5)高效。()高效。(6 6)有限。)有限。我国正在建设服务型政府,这是我国政府改革的目标,我国正在建设服务型政府,这是我国政府改革的目标,其根本目的其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。人民服务的能力和水平。3.(2017全国,17,4分)2015年12月,国务院办公厅出台关于解决无户

16、口人员登记户口问题的意见要求,进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件:加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的主要目的在于()推进法治建设,保障公民基本权利转变政府职能,提高服务效率完善户籍制度,提高社会管理水平缩小城乡差别,提高人口素质A.B.C.D.【答案】B1 1、政府最基本的作用、政府最基本的作用便民利民便民利民管理管理人民的人民的公共生活公共生活受受政府政府管理(履行义务)管理(履行义务)服务服务人民人民享受享受政府提供政府提供的公共服务(享受权利)的公共服务(享受权利)我们的政府是为人民服务的我们的政府是为人民服务的是是便民利

17、民的政府便民利民的政府考点二、我国政府的作用考点二、我国政府的作用体现公民权利和义务的统一性。2 2、公民应怎样处理与政府的关系(公民对政府、公民应怎样处理与政府的关系(公民对政府的正确态度)的正确态度)考点二、我国政府的作用考点二、我国政府的作用v作为公民必须不断提高公民意识和政治素养,积作为公民必须不断提高公民意识和政治素养,积极履行公民的责任和义务。极履行公民的责任和义务。v首先,要首先,要了解政府的性质和职能了解政府的性质和职能,深刻感受到我,深刻感受到我们的政府是便民利民的政府,们的政府是便民利民的政府,相信我们的政府是相信我们的政府是为人民服务的政府。为人民服务的政府。v其次,要其

18、次,要支持政府的工作,寻求政府的帮助,监支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。督政府的行为。考点三、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则2.政府为什么要坚持对人民负责的原则1.我国政府的宗旨和基本原则(是什么):政府的政府的宗旨是为人民服务宗旨是为人民服务,政府工作的,政府工作的基本原则基本原则对人民负责。对人民负责。(1 1)是由我国人民民主专政的国家性质决是由我国人民民主专政的国家性质决定的。定的。(2 2)我国政府是人民的政府我国政府是人民的政府,政府权力来源于人民。,政府权力来源于人民。这这决定了我国政府坚持决定了我国政府坚持全心全意为人民服务的全心全意为人民服务的宗旨宗旨和和

19、对对人民负责人民负责的基本原则。的基本原则。要求要求具体内容具体内容坚持为人民坚持为人民服务的服务的工作工作态度态度树立树立为人民服务、对人民负责的为人民服务、对人民负责的思想思想。在执行公务过程中,在执行公务过程中,必须必须深入群众、关深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意;注民生、体察民情、尊重民意;不能不能损损害人民利益,违法失职行为要受到追究。害人民利益,违法失职行为要受到追究。树立求真务树立求真务实的实的工作作工作作风风政府不断完善政府不断完善公共服务公共服务体系,提高体系,提高行政行政效率效率,增强,增强服务意识服务意识,使政府各项工作,使政府各项工作经得起实践、群众和历史的检验。

20、经得起实践、群众和历史的检验。坚持从群众坚持从群众中来到群众中来到群众中去的中去的工作工作方法方法政府要政府要广泛收集广泛收集群众的意见和建议,认群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意意办实事办实事,尽心竭力,尽心竭力解难事解难事,坚持不懈,坚持不懈做好事做好事。3 3、对人民负责原则的具体要求、对人民负责原则的具体要求工作态度讲的是工作态度讲的是出发点问题出发点问题,即政府工作人员应当即政府工作人员应当为公而不为公而不是为私;是为私;工作作风讲是工作作风讲是工作是否落实问题工作是否落实问题,是停留在口头上、文件上,还是是停留在口头上、文件上

21、,还是讲讲实效;实效;工作方法讲的是工作方法讲的是怎样开展工作怎样开展工作问题,即问题,即密切联系群众,不能密切联系群众,不能脱离群众开展工作。脱离群众开展工作。【特别提示】对人民负责原则的要求的区别【特别提示】对人民负责原则的要求的区别v工作态度工作态度讲的是出发点问题讲的是出发点问题,即政府工作人员应当为,即政府工作人员应当为公而不是为私;公而不是为私;v工作作风讲的是工作作风讲的是工作是否落实问题工作是否落实问题,是停留在口头上,是停留在口头上、文件上,还是、文件上,还是讲实效讲实效;v工作方法讲的是工作方法讲的是怎样开展工作问题怎样开展工作问题。4、公民求助或投诉的途径和方式、公民求助

22、或投诉的途径和方式途径途径内容内容特点特点 意义意义非非法法律律途途径径热线电话热线电话政府向社会公布专线电政府向社会公布专线电话、热线电话话、热线电话快捷、迅速、快捷、迅速、直接直接对公民对公民,有助于解有助于解决自己的决自己的困难,维困难,维护自己合护自己合法权益;法权益;对政府,对政府,有助于改有助于改进工作。进工作。设立信访设立信访部门部门接收群众来信、接待群接收群众来信、接待群众来访众来访联系群众,了联系群众,了解社情民意解社情民意法法律律途途径径依法建立依法建立行政裁决行政裁决制度制度公民依法要求政府作出公民依法要求政府作出行政裁决行政裁决为公民提供的为公民提供的法律途径法律途径(

23、1 1)从单位、社会团体等方面得到帮助)从单位、社会团体等方面得到帮助(2 2)政府提供求助的途径)政府提供求助的途径 政府应当不断提高行政效率、增强服务意识,为公民求助或政府应当不断提高行政效率、增强服务意识,为公民求助或投诉提供多种途径,比如:投诉提供多种途径,比如:某省政府在某省政府在20172017年继续大规模实施民生工程。该省年继续大规模实施民生工程。该省不搞形象工程、政绩工程,不做表面文章,真正解决群众不搞形象工程、政绩工程,不做表面文章,真正解决群众的困难。全省的困难。全省“十项民生工程十项民生工程”涉及涉及7575个分项、个分项、146146个项个项目,计划总投入目,计划总投入

24、1 2491 249亿元,比亿元,比20152015年增长年增长15.7%15.7%。其中,。其中,超过六成的资金投向就业、教育、社保、医卫、安居等超过六成的资金投向就业、教育、社保、医卫、安居等 百姓反映最强烈、难点最集中的领域。百姓反映最强烈、难点最集中的领域。结合材料和所学政治生活知识,说明该省政府是如何做到结合材料和所学政治生活知识,说明该省政府是如何做到对人民负责的。对人民负责的。答案:对人民负责是我国政府工作的基本原则。答案:对人民负责是我国政府工作的基本原则。该省政府加强民生工程建设,解决群众困难,体现了坚持该省政府加强民生工程建设,解决群众困难,体现了坚持为人为人民服务的工作态

25、度民服务的工作态度。该省不搞形象工程、政绩工程,不做表面文章,树立了该省不搞形象工程、政绩工程,不做表面文章,树立了求真务求真务实的工作作风。实的工作作风。全省民生工程资金重点投向群众反映最强烈、难点最集中的领全省民生工程资金重点投向群众反映最强烈、难点最集中的领域,做到了为群众诚心实意办实事,尽心竭力解难事,坚持了域,做到了为群众诚心实意办实事,尽心竭力解难事,坚持了从群从群众中来到群众中去的工作方法。众中来到群众中去的工作方法。社会建设生态建设国体决定国体决定v 重点理论重点理论v 一个原则一个原则政府工作的基本原则政府工作的基本原则v 两个关系两个关系我国政府的性质与政府职能的关系;公民

26、与政我国政府的性质与政府职能的关系;公民与政府的关系府的关系v 三条途径三条途径坚持为人民服务的工作态度;树立求真务实的坚持为人民服务的工作态度;树立求真务实的工作作风;坚持从群众中来到群众中去的工作方法工作作风;坚持从群众中来到群众中去的工作方法v 五个职能五个职能保障人民民主和维护国家长治久安;组织社会保障人民民主和维护国家长治久安;组织社会主义经济建设;组织社会主义文化建设;提供社会公共服主义经济建设;组织社会主义文化建设;提供社会公共服务;生态文明建设务;生态文明建设v 巧记口诀巧记口诀v 政府性质属行政,主要职能有五种。政府性质属行政,主要职能有五种。v 管理服务不包办,便民利民记心

27、中。管理服务不包办,便民利民记心中。v 政府宗旨不滥用,机制体系来完成。政府宗旨不滥用,机制体系来完成。v 求助投诉不可少,合理解决有途径。求助投诉不可少,合理解决有途径。名师点睛名师点睛 一是政府做的任何事情,都是在履行一是政府做的任何事情,都是在履行职能职能,根据材料信息判断是哪一种或几种职能。根据材料信息判断是哪一种或几种职能。二是政府做的事情基本上二是政府做的事情基本上与人民群众有关与人民群众有关,可联系国体、政府性质、对人民负责原则及接受监可联系国体、政府性质、对人民负责原则及接受监督。督。三是我国实行依法治国,一切活动都纳入法三是我国实行依法治国,一切活动都纳入法制化轨道,政府活动

28、如果与法治有关,就体现了严制化轨道,政府活动如果与法治有关,就体现了严格格依法行政依法行政。分析与分析与政府政府相关的材料相关的材料模板模板政府为什么要做某一件事政府为什么要做某一件事高考对政府责任和职能的考查,常常以主观题的形式,高考对政府责任和职能的考查,常常以主观题的形式,综合考查政府的性质、职能、宗旨和工作原则等知识点。综合考查政府的性质、职能、宗旨和工作原则等知识点。常用常用设问方式设问方式1.依据依据类类运用政治生活知识,分析政府上述做法的依据。运用政治生活知识,分析政府上述做法的依据。2.意义意义类类政府这样做有什么意义?政府这样做有什么意义?3.“为什么为什么”类类政府为什么这样关注民生?政府为什么这样关注民生?性质宗旨、原则职能意义性质宗旨、原则职能意义国家性质和政府性质决定。国家性质和政府性质决定。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府为人民服务宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府履行某种职能是政府履行某种职能(政治、经济、文化、社会建设、政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设生态文明建设)的内在要求。的内在要求。是政府贯彻是政府贯彻新发展理念新发展理念、提高政府权威的需要。、提高政府权威的需要。是推进社会主义政治文明建设的需要。是推进社会主义政治文明建设的需要。答题要点:答题要点:

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