环境规划概念

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1、中国绿色国民经济核算体系中国绿色国民经济核算体系为什么进行核算？为什么进行核算？1992年中国国民经济运行的全部环境成本损失至少有年中国国民经济运行的全部环境成本损失至少有1061.01-1310.42亿元，约占当年亿元，约占当年GDP的的3.98%-4.92%,即即1992 年中国年中国国内生产总值中有国内生产总值中有 3.98%-4.92%的部分是以牺牲环境取得的，的部分是以牺牲环境取得的，损失排在前三位的为森林损失排在前三位的为森林40%，水，水31%，大气，大气17%。1995年中国国民经济运行的全部环境成本至少有年中国国民经济运行的全部环境成本至少有2199.38亿元，亿元，约占当年

2、约占当年GDP的的3.7%，即，即1995年年GDP增长速度为增长速度为10.5%其其中中4.26%是以牺牲环境换取的。是以牺牲环境换取的。1997年中国国民经济运行的全部环境成本至少有年中国国民经济运行的全部环境成本至少有3239.123亿元，亿元，约占当年约占当年GDP的的4.35%，即，即1997年年GDP增长速度为增长速度为8.8%，其，其中中4.39%是以牺牲环境获取的。是以牺牲环境获取的。1.概念概念1）资源环境经济核算体系资源环境经济核算体系：又称绿色国民经济核算：又称绿色国民经济核算体系、综合环境经济核算体系，是关于资源环境经济体系、综合环境经济核算体系，是关于资源环境经济核算

3、的一套理论方法（核算的一套理论方法（SEEA）2）资源环境经济核算资源环境经济核算：在原有国民经济核算体系基：在原有国民经济核算体系基础上，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源础上，将资源环境因素纳入其中，通过核算描述资源环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为分环境与经济之间的关系，提供系统的核算数据，为分析、决策和评价提供依据。析、决策和评价提供依据。一、概念和原则一、概念和原则2.原则原则第一、第一、以国民经济核算为基础和起点以国民经济核算为基础和起点进行资源环境经济核算不是不要国民经济核算，而是要进行资源环境经济核算不是不要国民经济核算，而是要在国民经济核算基础上加入资源环境因

4、素，反映在国民经济核算基础上加入资源环境因素，反映资源环境与经济的关系，在考虑资源环境因素前资源环境与经济的关系，在考虑资源环境因素前提下衡量发展的成就。提下衡量发展的成就。第二、第二、借鉴国际经验与适应中国需要借鉴国际经验与适应中国需要,二者兼顾二者兼顾一方面要广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算一方面要广泛参照国际经验，保持与国际已经形成的核算模式的对接；模式的对接；同时要适应中国现实，依托中国资源环境经济核算已经取同时要适应中国现实，依托中国资源环境经济核算已经取得的实际经验，保持与中国现有统计和核算基础的衔得的实际经验，保持与中国现有统计和核算基础的衔接，实现资源环境经济核算的本

5、土化。接，实现资源环境经济核算的本土化。第三、第三、全面理解资源环境经济核算的功能，将其作为一个全面理解资源环境经济核算的功能，将其作为一个多层次应用的体系。多层次应用的体系。资源环境与经济之间的关系是多重的、多层次的，资源环境与经济之间的关系是多重的、多层次的，资源环境经济核算的目的资源环境经济核算的目的为全面认识资源环境与经济之为全面认识资源环境与经济之间的关系提供全面、详细的数据信息，而不仅是对间的关系提供全面、详细的数据信息，而不仅是对GDP进行调整获得所谓绿色进行调整获得所谓绿色GDP。第四、第四、保持较强的弹性和可塑性，支持选择特定主题进行保持较强的弹性和可塑性，支持选择特定主题进

6、行具体核算探索。具体核算探索。1.资源环境资源环境经济核算体系经济核算体系 国民经济核算国民经济核算内容内容 构成核算基础构成核算基础的主要部分的主要部分国内生产总值核算国内生产总值核算 投入产出核算投入产出核算 资金流量核算资金流量核算 国际收支核算国际收支核算 资产负债核算资产负债核算 国内生产总值核算国内生产总值核算 投入产出核算投入产出核算 资产负债核算资产负债核算 二、核算基础二、核算基础 面对中国地域广大、地区自然条件和经济发展具有明面对中国地域广大、地区自然条件和经济发展具有明显差异的实际情况，资源环境经济核算不仅需要在国家层显差异的实际情况，资源环境经济核算不仅需要在国家层次进

7、行，更需要在区域层面进行，因此，这样的两层次国次进行，更需要在区域层面进行，因此，这样的两层次国民经济核算体系为地域性资源环境经济核算体系建立提供民经济核算体系为地域性资源环境经济核算体系建立提供了前提了前提。2.我国的国民我国的国民 经济核算体系经济核算体系 国家的国民国家的国民经济核算体系经济核算体系 省市自治区的地区省市自治区的地区国民经济核算体系国民经济核算体系 1.自然资产自然资产三、基本概念三、基本概念自然要素对于经自然要素对于经济体制有三类功能济体制有三类功能资源功能资源功能 受纳功能受纳功能 生态服务功能生态服务功能 为经济体系为经济体系提供基本物提供基本物质资料质资料 接受经

8、济体接受经济体系排放的废系排放的废弃物弃物 为包括人类为包括人类在内的生命在内的生命体提供景观体提供景观和栖息地和栖息地 这些功能汇集起来，这些功能汇集起来，是经济体系赖以存在是经济体系赖以存在的基础的基础 来自经来自经济资产、属于生产济资产、属于生产资产的培育资产资产的培育资产来自经济来自经济资产、属于非生产资产、属于非生产资产的自然资产资产的自然资产未包括在未包括在经济资产中的自然经济资产中的自然资源环境要素资源环境要素自然资产包括自然资产包括即各种人工培育即各种人工培育的动植物资源的动植物资源 土地、森林、水、土地、森林、水、地下矿藏等自然资地下矿藏等自然资源一般会不同程度源一般会不同程

9、度地包括在内地包括在内 上述两方面认定上述两方面认定范围之外的自然范围之外的自然资源环境要素资源环境要素 2.自然资产经济利用自然资产经济利用自然资产自然资产经济利用经济利用 指核算时期内投指核算时期内投入经济过程被后者所入经济过程被后者所利用消耗的自然资产利用消耗的自然资产 一时期经济活一时期经济活动所利用消耗动所利用消耗的资源环境投入的资源环境投入 从自资从自资产角度产角度 从经济从经济过程看过程看 资源环境成本资源环境成本对自然资产经济利用进行货币估价的结果，对自然资产经济利用进行货币估价的结果，反映为经济活动所消耗的资源环境投入的货币价值反映为经济活动所消耗的资源环境投入的货币价值 进

10、行资源环境经济核算的重要目标之一，就是要对经济过进行资源环境经济核算的重要目标之一，就是要对经济过程中利用消耗的资源环境进行货币估价，核算经济活动的程中利用消耗的资源环境进行货币估价，核算经济活动的资源环境成本，以此来调整资源环境成本，以此来调整GDP等传统宏观经济总量等传统宏观经济总量 资源环境成本及其计量是资源环境经济核算体系中的一个资源环境成本及其计量是资源环境经济核算体系中的一个重要研究课题重要研究课题 3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与环理与环境保护支出境保护支出3.资源耗减价值、环境退化价值、资源管资源耗减价值、环境退化价值、资源管 理与

11、环理与环境保护支出境保护支出针对不同计量对象，从不同角度，针对不同计量对象，从不同角度，资源环境成本概念有以下具体表现形式资源环境成本概念有以下具体表现形式 资源耗减价值：资源耗减价值：经济过程利用消耗自然资源所形成的成本，也经济过程利用消耗自然资源所形成的成本，也是自然资源存量由于经济利用而减少的价值，比较侧重于自是自然资源存量由于经济利用而减少的价值，比较侧重于自然资产的数量利用方面然资产的数量利用方面环境退化价值：环境退化价值：经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本，经济过程使用了环境提供的服务而形成的成本，也是自然环境由于向经济过程提供服务而使其功能下降的价也是自然环境由于向经济过程

12、提供服务而使其功能下降的价值，比较侧重于自然资产的质量方面。值，比较侧重于自然资产的质量方面。资源管理与环境保护支出：资源管理与环境保护支出：经济体系为使资源得到可持续利用、经济体系为使资源得到可持续利用、保护环境不受损害而实际花费的支出，即经济体系为保护资保护环境不受损害而实际花费的支出，即经济体系为保护资源环境所付出的代价，这是已经包含在经济核算之中、但需源环境所付出的代价，这是已经包含在经济核算之中、但需要予以单独确立的部分。要予以单独确立的部分。概念概念资源耗减价值与环境退化价值在资源耗减价值与环境退化价值在计量对象计量对象上是上是并列存在并列存在的，分别对应自然资产经济利用的不同方面

13、；的，分别对应自然资产经济利用的不同方面；资源管理支出与资源耗减价值、环境保护支出与环境退资源管理支出与资源耗减价值、环境保护支出与环境退化价值之间在化价值之间在计量对象上具有某种同一性计量对象上具有某种同一性，但所采用的，但所采用的计量方法则有不同计量方法则有不同资源管理和环境保护支出资源管理和环境保护支出以实际发生的支出以实际发生的支出为估价基础，为估价基础，资源耗减价值和环境退化价值资源耗减价值和环境退化价值采用了采用了虚拟估价方法虚拟估价方法，是，是对没有得到保护的那部分环境影响进行的估价。对没有得到保护的那部分环境影响进行的估价。4.EDP经资源环境因素调整后的国内产出总量经资源环境

14、因素调整后的国内产出总量1.以资源耗减价值进行评价以资源耗减价值进行评价 用资源耗减来调整经济总量用资源耗减来调整经济总量GDP资源耗减资源耗减=传统经济产出总量传统经济产出总量GDP-资源耗减价值，资源耗减价值，为整个总量调整中最少争议的部分。为整个总量调整中最少争议的部分。2.以环境退化成本进行调整以环境退化成本进行调整 GDP环境退化环境退化=传统经济产出总量传统经济产出总量GDP-环境退化价值，环境退化价值，在调整方法的成熟性和在调整后总量的释义上，环境退在调整方法的成熟性和在调整后总量的释义上，环境退化价值之总量调整要更加具有争议性。化价值之总量调整要更加具有争议性。3.以资源管理与

15、环境保护支出进行调整以资源管理与环境保护支出进行调整 以资源管理与环境保护支出对传统宏观以资源管理与环境保护支出对传统宏观经济总量进行调整，就是将当期环境保护经济总量进行调整，就是将当期环境保护支出从中扣减，得到经调整后的宏观总量。支出从中扣减，得到经调整后的宏观总量。但是，由于资源管理与环境保护支出的特但是，由于资源管理与环境保护支出的特殊性质，如何看待其对宏观总量的调整，殊性质，如何看待其对宏观总量的调整，还是一个有待讨论的问题。还是一个有待讨论的问题。1.资源环境经济核算体系的基本要素资源环境经济核算体系的基本要素四、核算内容框架四、核算内容框架存量核存量核算算流量核流量核算算 一方面是

16、将资源环境要素纳入经济资产之中一方面是将资源环境要素纳入经济资产之中，形成完整的自然资产概念，进行资产存量的，形成完整的自然资产概念，进行资产存量的核算；核算；同时，要将资源环境利用消耗作为投入纳同时，要将资源环境利用消耗作为投入纳入当期经济活动核算之中，进行流量核算。入当期经济活动核算之中，进行流量核算。二者的联系点在于，当期经济活动对资源二者的联系点在于，当期经济活动对资源环境的消耗利用，是构成自然资产存量减少的环境的消耗利用，是构成自然资产存量减少的主要因素。主要因素。2.中国资源环境经济核算体系的基本框架中国资源环境经济核算体系的基本框架(1)资源环境资源环境-经济流量混合核算表经济流

17、量混合核算表 经济活动的发生，一方面消耗了资源，经济活动的发生，一方面消耗了资源，一方面排放了包含污染物质的废弃物，完成一方面排放了包含污染物质的废弃物，完成了物质从环境到经济、又从经济到环境的流了物质从环境到经济、又从经济到环境的流量循环。资源环境量循环。资源环境-经济混合核算的经济混合核算的目的目的，就，就是要以国民经济核算的投入产出表为基础，是要以国民经济核算的投入产出表为基础，将经济活动与资源消耗、废弃物排放联系在将经济活动与资源消耗、废弃物排放联系在一起，提供详细的数据信息。一起，提供详细的数据信息。核算步骤核算步骤 第一步第一步是按照经济活动类别是按照经济活动类别分别编制资源消耗实

18、物核算分别编制资源消耗实物核算表和废弃物排放实物核算表。表和废弃物排放实物核算表。纵列列示各类经济活动，主要纵列列示各类经济活动，主要是不同经济产业活动和消费活是不同经济产业活动和消费活动，相关分类要与经济核算动，相关分类要与经济核算所采用分类保持一致；横行所采用分类保持一致；横行区分不同的资源类别，以及区分不同的资源类别，以及不同的废弃物类别。所形成的不同的废弃物类别。所形成的二维表分别体现资源的经济使二维表分别体现资源的经济使用去向和废弃物的排放来源。用去向和废弃物的排放来源。第二步第二步是将资源消耗是将资源消耗表和废弃物排放表置表和废弃物排放表置于经济投入产出表于经济投入产出表（或供应使

19、用表）之上，（或供应使用表）之上，形成形成“资源消耗资源消耗-经济经济产品产品-废弃物排放混合废弃物排放混合核算表核算表”，即资源环，即资源环境境-经济混合核算表。经济混合核算表。表表1 资源环境资源环境-经济混合核算表经济混合核算表 货币单位，实物单位货币单位，实物单位(2)资源管理和环境保护活动流量核算表资源管理和环境保护活动流量核算表 资源管理资源管理和和环境保护活动环境保护活动发生在现发生在现实的经济体系之中，因此，对资源管实的经济体系之中，因此，对资源管理和环境保护活动进行核算，就是要理和环境保护活动进行核算，就是要对原来国民经济核算的内容加以重新对原来国民经济核算的内容加以重新组合

20、，分离出与资源管理、环境保护组合，分离出与资源管理、环境保护活动有关的流量予以单独核算。活动有关的流量予以单独核算。从资源环境经济核算体系的目标出发，对从资源环境经济核算体系的目标出发，对资源管理和环境保护活动进行核算，资源管理和环境保护活动进行核算，目的之一目的之一是要核算出现实经济体系为保护资源环境而花是要核算出现实经济体系为保护资源环境而花费的经济代价，即资源管理和环境保护活动支费的经济代价，即资源管理和环境保护活动支出，它代表了当期经济活动的实际资源环境成出，它代表了当期经济活动的实际资源环境成本；本；目的之二目的之二是要系统描述出围绕资源管理和是要系统描述出围绕资源管理和环境保护活动

21、所形成的经济利益关系，确定资环境保护活动所形成的经济利益关系，确定资源管理和环境保护资金支出的最终承担者。源管理和环境保护资金支出的最终承担者。表表2 环境保护活动投入产出表环境保护活动投入产出表 货币单位货币单位 表表3 环保支出核算表环保支出核算表 货币单位货币单位(3)自然资产存量及其变动核算表自然资产存量及其变动核算表 资产存量资产存量:是指在特定时点上的资产拥有量。是指在特定时点上的资产拥有量。将资源环境因素纳入经济核算，需要将原将资源环境因素纳入经济核算，需要将原经济核算的经济资产概念予以扩展，最大限度经济核算的经济资产概念予以扩展，最大限度地包括各种自然要素，和原来经济资产中包括

22、地包括各种自然要素，和原来经济资产中包括的培育性和非培育性自然资产合起来，形成完的培育性和非培育性自然资产合起来，形成完整的自然资产概念。整的自然资产概念。(4)以以EDP为中心的总量核算表为中心的总量核算表 从从GDP到到EDP，其间的调整是把经济活动，其间的调整是把经济活动对资源环境的利用消耗价值（即所谓经济活动对资源环境的利用消耗价值（即所谓经济活动的资源环境成本）予以扣除。的资源环境成本）予以扣除。自然资产自然资产区分区分对应不同功能，自然资产区分资源存对应不同功能，自然资产区分资源存量和环境存量两个部分。一般来说，资源存量和环境存量两个部分。一般来说，资源存量可以直接用拥有量表述，而

23、环境存量则量可以直接用拥有量表述，而环境存量则难以用难以用“多少多少”予以说明。予以说明。第一，第一，从理论上，进行资源环境因素调整的基从理论上，进行资源环境因素调整的基数不是国内生产总值（数不是国内生产总值（GDP）而是国内生产净值）而是国内生产净值（NDP），），“经资源环境因素调整后的国内产出经资源环境因素调整后的国内产出-EDP”应该是绿色应该是绿色NDP而不是绿色而不是绿色GDP。但是，考。但是，考虑虑GDP在现实中应用的广泛性，比较现实的做法是在现实中应用的广泛性，比较现实的做法是在总量基础上定义在总量基础上定义EDP，计算绿色，计算绿色GDP。第二，第二，资源环境成本计量有不同层

24、资源环境成本计量有不同层次，次，EDP的核算也具有层次性。以资的核算也具有层次性。以资源耗减价值进行扣减，可得到源耗减价值进行扣减，可得到“经资经资源耗减调整的国内产出源耗减调整的国内产出”；以资源管；以资源管理与环境保护支出进行扣减，可得到理与环境保护支出进行扣减，可得到“经资源管理与环境保护支出调整的经资源管理与环境保护支出调整的国内产出国内产出”；以环境退化价值进行扣；以环境退化价值进行扣减，可得到减，可得到“经环境退化调整的国内经环境退化调整的国内产出产出”。第三，第三，和和GDP有三种计算方法一样，有三种计算方法一样，“经经资源环境调整的国内产出资源环境调整的国内产出”也可以在三个方

25、向上也可以在三个方向上表示。生产法的计算思路，是从总产出中依次扣表示。生产法的计算思路，是从总产出中依次扣除中间消耗和资源环境成本；按照收入法的计算除中间消耗和资源环境成本；按照收入法的计算思路，劳动报酬、生产税不发生变化，资源环境思路，劳动报酬、生产税不发生变化，资源环境成本应该从营业盈余中扣减；在支出法计算中，成本应该从营业盈余中扣减；在支出法计算中，资源环境成本要抵减的主要是资本形成，即要考资源环境成本要抵减的主要是资本形成，即要考虑资源环境补偿对投资积累的影响。具体见以下虑资源环境补偿对投资积累的影响。具体见以下关系式：关系式：收入法收入法 支出法支出法 EDP=最终消费最终消费+（资

26、本形成（资本形成资源环境成资源环境成本）本）+净出口净出口 EDP=劳动报酬劳动报酬+生产税净额生产税净额+固定固定资本消耗资本消耗+（营业盈余（营业盈余-资源环境成本）资源环境成本）生产法生产法EDP=总产出总产出中间消耗中间消耗资源环境成本资源环境成本表表5 EDP总量核算表总量核算表表表6 产业部门产业部门EVA核算表核算表 在在EDP基础上，可以进一步计算经资源环境基础上，可以进一步计算经资源环境因素调整的可支配收入、储蓄、投资等一系列其因素调整的可支配收入、储蓄、投资等一系列其他总量，其间关系如下所示：他总量，其间关系如下所示：经资源环境因素调整的收入经资源环境因素调整的收入 =ED

27、P+分配性收入分配性收入分配性支出分配性支出 =国民可支配收入国民可支配收入资源环境成本资源环境成本经资源环境因素调整的储蓄经资源环境因素调整的储蓄 =经资源环境因素调整的收入经资源环境因素调整的收入最终消费最终消费 =国民储蓄国民储蓄资源环境成本资源环境成本经资源环境因素调整的投资经资源环境因素调整的投资 =经资源环境因素调整的储蓄经资源环境因素调整的储蓄金融净借入或净金融净借入或净贷出贷出=资本形成总额资本形成总额资源环境成本资源环境成本1.资源环境估价的基本问题资源环境估价的基本问题 第一，第一，要分别资源和环境讨论确定估价方要分别资源和环境讨论确定估价方法。资源具有数量特征，与经济体系

28、具有直接法。资源具有数量特征，与经济体系具有直接的物质投入关系，其估价方法更加接近于市场的物质投入关系，其估价方法更加接近于市场价格；环境则相反，主要体现为质量功能，常价格；环境则相反，主要体现为质量功能，常常无法用数量多少表述，其估价方法常常难以常无法用数量多少表述，其估价方法常常难以与市场相联系。如果同一实体同时涉及资源和与市场相联系。如果同一实体同时涉及资源和环境两方面的功能，比如森林，则可分别资源环境两方面的功能，比如森林，则可分别资源估价和环境估价，二者具有可加性。估价和环境估价，二者具有可加性。五、估价方法五、估价方法 第二，第二，要分别存量和流量讨论确定估要分别存量和流量讨论确定

29、估价方法。对存量的估价主要是为了核算资产价方法。对存量的估价主要是为了核算资产总价值，对流量进行估价，主要是为了核算总价值，对流量进行估价，主要是为了核算经济活动的资源环境成本。对资源来说，既经济活动的资源环境成本。对资源来说，既有存量又有流量，二者在估价具有一致性；有存量又有流量，二者在估价具有一致性；而环境则常常没有存量，一般是仅就流量进而环境则常常没有存量，一般是仅就流量进行估价，也就是对环境退化成本确定不同的行估价，也就是对环境退化成本确定不同的估价方法。估价方法。第三，第三，资源环境估价的思路之一是以市场资源环境估价的思路之一是以市场交易价格为基础，寻求估价方法，估算资源交易价格为基

30、础，寻求估价方法，估算资源的经济价值，即沿用国民经济核算的估价方的经济价值，即沿用国民经济核算的估价方法；估价的另一种思路以对人类的有用性法；估价的另一种思路以对人类的有用性（即对福利的影响）衡量资源环境的价值，（即对福利的影响）衡量资源环境的价值，有时候，该价值是反向表示的，即以丧失该有时候，该价值是反向表示的，即以丧失该功能后对福利的负面影响功能后对福利的负面影响成本或损失成本或损失-来来度量度量。第四，第四，资产价值是由该实体给其所有者带资产价值是由该实体给其所有者带来的未来收益决定的，因此资源环境估价的基来的未来收益决定的，因此资源环境估价的基本方法就是确定其未来收益。对市场化的（资本

31、方法就是确定其未来收益。对市场化的（资源环境）资产，收益表现为当期的市场价格；源环境）资产，收益表现为当期的市场价格；对非市场化的（资源环境）资产，收益有不同对非市场化的（资源环境）资产，收益有不同的表现形式：或者隐含在所转化形成的资源产的表现形式：或者隐含在所转化形成的资源产品之中，或者体现为必须花费的恢复或重置成品之中，或者体现为必须花费的恢复或重置成本，或者表现为所损失福利的价值，或者用愿本，或者表现为所损失福利的价值，或者用愿意支付的价值或愿意接受补偿的价值来显示。意支付的价值或愿意接受补偿的价值来显示。2.资源估价方法资源估价方法 资源的估价涉及期末资源存量估价和当期资资源的估价涉及

32、期末资源存量估价和当期资源消耗量估价两个层次，核算结果分别是源消耗量估价两个层次，核算结果分别是资源资源总价值总价值和和资源耗减价值资源耗减价值。资源可以直接投入经济生产过程，其价值会资源可以直接投入经济生产过程，其价值会转化为产出价值的一部分而包含在资源产品价转化为产出价值的一部分而包含在资源产品价格之中。因此，资源估价的过程就是寻找已经格之中。因此，资源估价的过程就是寻找已经包含在相关产品中的资源价值的过程，即包含在相关产品中的资源价值的过程，即所谓所谓资源租金资源租金。对应当期消耗的资源租金就是资源。对应当期消耗的资源租金就是资源耗减价值，将资源寿命期内各期资源租金进行耗减价值，将资源寿

33、命期内各期资源租金进行折现并予以加总，结果就是折现并予以加总，结果就是资源总价值资源总价值。关于资源租金的确定，联合国有关文献关于资源租金的确定，联合国有关文献结合国民经济核算原理推荐了三类方法。结合国民经济核算原理推荐了三类方法。第一是拨付法：第一是拨付法：在政府拥有资源所有权情况下，在政府拥有资源所有权情况下，通过征收资源开采税费，强制性地给定一个资通过征收资源开采税费，强制性地给定一个资源租金水平；源租金水平；第二是永续盘存推算法：第二是永续盘存推算法：把总营业盈余作为所把总营业盈余作为所有资产的总收益，扣除固定资本消耗和生产资有资产的总收益，扣除固定资本消耗和生产资产报酬，将所余做为资

34、源总收益即资源租金；产报酬，将所余做为资源总收益即资源租金；第三是资本服务流量推算法：第三是资本服务流量推算法：从营业盈余中扣从营业盈余中扣除生产资产的资本服务流量，所余为资源的服除生产资产的资本服务流量，所余为资源的服务流量，也就是资源租金。务流量，也就是资源租金。3.环境退化估价方法环境退化估价方法基本思路基本思路 假定要防止和假定要防止和恢复所有环境退化恢复所有环境退化，使其保持初始质，使其保持初始质量水平不变，应该量水平不变，应该付出多少，这是基付出多少，这是基于成本的估算方法于成本的估算方法，表示，表示“应该做什应该做什么么”。环境退化所造成环境退化所造成的负面后果是什么，的负面后果

35、是什么，其损害的价值是多少其损害的价值是多少，这是基于损害的估，这是基于损害的估算方法。算方法。1.选择优先领域，分主题实施绿色核算选择优先领域，分主题实施绿色核算 应该根据不同思路确定核算主题，实施局部核应该根据不同思路确定核算主题，实施局部核算。以算。以环境环境为主题的环境核算体系，为主题的环境核算体系，首先首先是污染是污染物排放流量的实物核算，物排放流量的实物核算，然后然后可以延伸到为防止可以延伸到为防止排放及污染的环境保护活动核算，排放及污染的环境保护活动核算，最后最后是对污染是对污染所造成的环境退化价值的核算，并以此为基础进所造成的环境退化价值的核算，并以此为基础进行行GDP总量调整

36、，总量调整，即即EDP污染调整污染调整。在环境退化。在环境退化价值计算中，可以考虑采用消除及恢复成本方法，价值计算中，可以考虑采用消除及恢复成本方法，或损害价值方法，或二者同时采用。或损害价值方法，或二者同时采用。组织与实施组织与实施2.核算实施的组织保证核算实施的组织保证 无论是全面的资源环境经济核算，还是分无论是全面的资源环境经济核算，还是分主题的局部核算，都需要不同机构之间的合作主题的局部核算，都需要不同机构之间的合作配合，这是核算得以实施的组织保证。配合，这是核算得以实施的组织保证。不同的核算实施模式：不同的核算实施模式：第一种模式是统计局系统牵头，相关部门和科研机构介入；第一种模式是

37、统计局系统牵头，相关部门和科研机构介入；第二种是管理部门牵头，统计部门和科研机构介入；第二种是管理部门牵头，统计部门和科研机构介入；第三种是科研机构牵头，相关部门和统计部门介入。第三种是科研机构牵头，相关部门和统计部门介入。结合具体实施阶段考虑，在资源环境经济核结合具体实施阶段考虑，在资源环境经济核算初期，主要是各种主题式的核算，适宜由各算初期，主要是各种主题式的核算，适宜由各主管部门牵头组织、国家统计局协调、有关科主管部门牵头组织、国家统计局协调、有关科研机构介入的方式，在统一的研机构介入的方式，在统一的中国资源环境中国资源环境经济核算框架经济核算框架下组织实施；在具备一定核算下组织实施；在

38、具备一定核算基础之后，着手建立全面的资源环境经济核算基础之后，着手建立全面的资源环境经济核算体系时，适宜由国家统计局统一组织、各主管体系时，适宜由国家统计局统一组织、各主管部门和科研机构配合的方式，以保证核算的全部门和科研机构配合的方式，以保证核算的全面和完整。面和完整。每一次的加油，每一次的努力都是为了下一次更好的自己。22.12.2722.12.27Tuesday,December 27,2022天生我材必有用，千金散尽还复来。17:10:0117:10:0117:1012/27/2022 5:10:01 PM安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦绷。22.12.2717:10:01

39、17:10Dec-2227-Dec-22得道多助失道寡助，掌控人心方位上。17:10:0117:10:0117:10Tuesday,December 27,2022安全在于心细，事故出在麻痹。22.12.2722.12.2717:10:0117:10:01December 27,2022加强自身建设，增强个人的休养。2022年12月27日下午5时10分22.12.2722.12.27扩展市场，开发未来，实现现在。2022年12月27日星期二下午5时10分1秒17:10:0122.12.27做专业的企业，做专业的事情，让自己专业起来。2022年12月下午5时10分22.12.2717:10Dec

40、ember 27,2022时间是人类发展的空间。2022年12月27日星期二17时10分1秒17:10:0127 December 2022科学，你是国力的灵魂；同时又是社会发展的标志。下午5时10分1秒下午5时10分17:10:0122.12.27每天都是美好的一天，新的一天开启。22.12.2722.12.2717:1017:10:0117:10:01Dec-22人生不是自发的自我发展，而是一长串机缘。事件和决定，这些机缘、事件和决定在它们实现的当时是取决于我们的意志的。2022年12月27日星期二17时10分1秒Tuesday,December 27,2022感情上的亲密，发展友谊；钱财上的亲密，破坏友谊。22.12.272022年12月27日星期二17时10分1秒22.12.27谢谢大家！谢谢大家！