关于中国智慧城市全方位多角度深层次专业剖析详尽解读

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1、1关于中国智慧城市全方位多角度深层次专业剖析详尽解读2014智慧城市发展背景智慧城市发展背景022014智慧城市发展现状智慧城市发展现状032014智慧城市发展趋势智慧城市发展趋势“新型城镇化新型城镇化”为智慧城市建设新高潮背书为智慧城市建设新高潮背书201320122014国家智慧城市试点暂行管理办法国家智慧城市试点暂行管理办法强调智慧城市是通过综合运用现代科学技 术、整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式。关于促进智慧城市健康发展的指关于促进智慧城市健康发展的指导导意见意见发挥中央和地方两个积极性，重点推进 5 方面工作，启动 10 个领域智慧工程建设，组织 10

2、0 个城市开展试点示范。并且国家将建立智慧城 市建设部际联席会议制度，涉及 23 个相关部门。国家新型城镇化规划（国家新型城镇化规划（20142020年年）2014年3月智慧城市正式引入规划。将智慧城市建设与绿色、人文城市并列作为推进新型城市建设的范式。关于同意深圳市等关于同意深圳市等80个城市建个城市建设设信息惠信息惠 民国家试点城市的通知民国家试点城市的通知发改委对智慧城市建设支持政策的落地。“网络强国网络强国”成为十三五时期智慧城市发展重要推动力成为十三五时期智慧城市发展重要推动力习近平主席强调，没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化。我们要从“网络大国”走向“网络强国”

3、。6.32亿网民规模46.9%互联网普及率1915万域名总数1065万CN域名数373万网站总数127万CN下网站数3.30亿IPv416694块/32IPv63776909Mbps国际宽带出口5.27亿手机用户83.4%手机上网占比截至2014年6月“网络强国网络强国”成为十三五时期智慧城市发展重要推动力成为十三五时期智慧城市发展重要推动力习近平主席强调，没有网络安全，就没有国家安全；没有信息化，就没有现代化。我们要从“网络大国”走向“网络强国”。6.32亿网民规模46.9%互联网普及率1915万域名总数1065万CN域名数373万网站总数127万CN下网站数3.30亿IPv416694块/

4、32IPv63776909Mbps国际宽带出口5.27亿手机用户83.4%手机上网占比截至2014年6月产业互联网成为智慧城市建设面临的产业互联网成为智慧城市建设面临的“新常态新常态”城城 市市城镇常住人口73111万人城镇化率53.73%2013年末城镇化率60%2020年信息消费需求成为智慧城市建设可期待的增量信息消费需求成为智慧城市建设可期待的增量通过建设智慧城市，及时传递、整合、交流、使用城市经济、文化、公共资源、管理服务、市民生活、生态环境 等各类信息，提高物与物、物与人、人与人的互联互通、全面感知和利用信息能力，从而能够极大提高政府管理 和服务的能力，极大提升人民群众的物质和文化生

5、活水平。人 2均 0G 1D 2P年（美 2元 0）14年6873.592013700020146188.762012按照国际经验，人均GDP超过1000美元，社会消费结构将发生重大变化，人 们追求生活内容的丰富、生活质量的提 高、改善生活环境的愿望更加迫切。我 国人均GDP为早已超过这一阶段。012014智慧城市发展背景智慧城市发展背景2014智慧城市发展现状智慧城市发展现状032014智慧城市发展趋势智慧城市发展趋势多角度认识智慧城市多角度认识智慧城市形态形态泛泛趋势趋势活活从机械体向生命体进化；形成共生、共治、共赢的生态体系参与参与治治建建设设龙龙越来越成为规划、建设、运营、服务一体化工

6、程空间空间融融是一个物理世界、精神世界和信息世界的融合创新超复杂的巨系统；多技术、多系统、多领域、多应用，多终端越来越由政府、企业和市民共同治理现状一：多系统、多部门的主导使国内智慧城市呈现现状一：多系统、多部门的主导使国内智慧城市呈现“繁荣且混乱繁荣且混乱”局面局面193个住建系统68个 工信部消 费试点80个 发改委 信息惠民 试点20个 科技部与 国标委400个智慧城市 相关试点截止2014年底，已有400个城市宣布建设智 慧城市，且随着时间的推移，数量将继续增加。智 慧城市建设总体从概念导入期进入了快速推进期。39个工信部和发展委“宽带 中国”现状二：现状二：20142014中国智慧城

7、市评估前十名被长三角、珠三角和环渤海经济区包揽中国智慧城市评估前十名被长三角、珠三角和环渤海经济区包揽虽然各地在智慧城市的建 设水平上差异性明显，但 各地政府对智慧城市建设 重视力度越来越大，大型 运营公司也在各地积极运 营。作为智慧城市建设卓 有成效的城市，为我国其 他城市智慧城市建设提供 了良好的借鉴。资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告现状三：除了技术，城市管理部门似乎没有为智慧城市建设做好准备现状三：除了技术，城市管理部门似乎没有为智慧城市建设做好准备2017年2016年2015年2014年初级阶段我国智慧城市整体仍处于初级阶段，主要表现为组织机构设置、绩效

8、考核及标准体系建设等还不健全，基础设施建设水平还不高，城市管理服务创新手段还不多，智慧经济发展还处于培育发展期。现状四：区域发展不平衡一直是智慧城市建设无法解决的问题现状四：区域发展不平衡一直是智慧城市建设无法解决的问题西部西部31.0%东部东部45.4%西部地区整体智慧城市发展水平还较弱，而东部地域智慧城市发展水平领先于其他地区。东部包含华东、华南我国经济最发达的两个地区，经济开放程度高，诸多优秀的智慧城市均聚集在此处，加之地 理位置上的优势使各城市间联系紧密，促进了城市之间的相互学习和借鉴，所以整体智慧城市发展速度快。现状五：环渤海经济区在智慧城市建设中逐渐发力现状五：环渤海经济区在智慧城

9、市建设中逐渐发力排 名第一届（2011年城市）第四届（2014年城市）1宁波市无锡市2佛山市上海市3广州市北京市4上海市宁波市5扬州市深圳市6宁波杭州湾新区浦东新区7浦东新区广州市8深圳市南京市9北京市杭州市10南京市青岛市环渤海经济区中，青岛首次进入前十名，可以看 出北方环渤海经济区在智慧城市建设发展中开始 发力，环渤海经济在地理位置、交通运输、基础 设施中有其得天独厚的优势，在智慧城市建设中 提供了良好的支撑。资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告现状六：副省级以上智慧城市建设水平明显高于第十集和县级城市现状六：副省级以上智慧城市建设水平明显高于第十集和县级城市副

10、省级及其以上城市智慧城市建设水平明显高于地级和县级城市。这除了与其经济、文化、科技发展水平正相关，与当地政府为首脑的政治发展水平也紧密相连。54个地级市城市10个县级市城市36个副省级及其以上城市资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告现状七：智慧城市基础设施投入力度不断加大，但各级城市差距明显现状七：智慧城市基础设施投入力度不断加大，但各级城市差距明显地域划分地域划分 东部沿海城市在信息网络普及 上完成度极高，城市云平台应用情况也显著高于其他地区，依托于相对进步的信息基础网 络设施，东部地区的智慧城市 建设具备极好的技术支撑。行政划分行政划分 不同级别的城市在智慧基础

11、设 施建设上有明显差异，成阶梯 状趋势。这与不同级别城市的 资源占有量、设施完善度、发 展优先级有着密切关系。智慧城市基础设施建设是智慧城市建设过程中不可或缺的内容，是衡量智慧城市建设发展 水平的重要部分。资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告现状八：智慧管理地域和行政区划发展均显著不平衡，整合空间较大现状八：智慧管理地域和行政区划发展均显著不平衡，整合空间较大智慧管理是智慧城市的重要组成部分，是实现城市智慧化运行监测、公共安全及应急处置 等高效运转的关键。资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告地域划分地域划分 整体水平不高。不同地域的城市

12、存在一定的差异。东部地区的智慧管理发展水平依然明显高于其他地区。行政划分行政划分 由于技术支持水平、人员素质水 平等因素的制约，使各级城市呈 现出递减差异；县市级城市的公 共管理社会参与度建设较好，得 益于近年来基层民主，村民自治 等政策的大力推广与普及工作。现状九：政府服务水平仍需提高，业务协同能力有待加强现状九：政府服务水平仍需提高，业务协同能力有待加强智慧城市建设的最终目标是提升社会公众生活质量、提高社会公众生活便捷度，因此智慧服务是智 慧城市建设的重要内容。资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告各地区政府都在不断加强智慧服务力度，地区间差异性有一定缩小，但业务

13、协同能力有待加强，从行政区域分布 情况来看，县级城市政府更要加强对民生服务重视程度，提升民生服务项目工程，不断提升民生服务能力。现状十：创新活力不足成为制约经济发展的重要因素现状十：创新活力不足成为制约经济发展的重要因素资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告智慧经济智慧经济智慧城市可持续发展的保障我国在经济转型关键时期的重要力量地区差异显著地区差异显著 东部与西部之间智慧经济发展差异；反应出沿海与 内陆之间经济差异，究其原因包括两者之间经济开 放程度、基础设施条件、交通运输条件、经济产业 结构、技术人才结构等多方面差异。另外，创新成 为制约智慧经济整体发展的重要因素。

14、现状十一：智慧人群发展水平和规模亟待提升现状十一：智慧人群发展水平和规模亟待提升智慧人群是智慧城市建设发展的主体，也是智慧城市建设成果的受益者.资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告各城市智慧人群发展水平差距较大，各城市应重视人才培养，加强网络基础设施建设,积极创造良好的社会环境，形成一个学习能力、参与能力、创新能力强的团队，提升智慧城市的发展动力。现状十二：智慧城市整体保障体系建设仍需完善现状十二：智慧城市整体保障体系建设仍需完善资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告智慧城市保障体系整体情况不理想，这对智慧城市建设带来不利影响；东部地区智慧

15、智慧城市保障体系建设相对健全，发展规划制定情况西部地区略高于中部地区，取得明显进步；副省级城市与地市级城市更加重视智慧城市组织机构和发展规划制定。现状十三：智慧城市建设的顶层设计规划尚未得到足够重视现状十三：智慧城市建设的顶层设计规划尚未得到足够重视资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告智慧城市顶层设计及统筹布局的能力是决定智慧城市建设成败的关键。目前我国智慧城市建设中所面临的突出 问题是缺乏科学、统一的智慧城市顶层设计和总体规划，影响了智慧城市建设发展；不平衡性依旧是突出问题，东部处于全国领先地位，中部地区城市顶层设计和规划问题最为突出，其他地区的 发展处在中间水平

16、；市级城市更应该加强智慧城市发展规划制定水平，重视智慧城市发展规划，追赶上其他城市的发展脚步。现状十四：智慧城市的组织机构建设和绩效考核整体滞后现状十四：智慧城市的组织机构建设和绩效考核整体滞后u 智慧城市组织机构与绩效考核是促进智慧城市建设的重要抓手，也是反映对智慧城市建设重视程度及执行力的最直接反应；u 整体发展程度不高，西部地区城市在该方面发展落后于其他三个地区，其他地区也要加大关注力度；县市级城市严重落后，需大力加强智慧城市组织机构与绩效考核指标建设。资料来源：国脉互联第四届（2014）中国智慧城市发展水平评估报告现状十五：智慧城市运营模式仍在探索，关键技术有待突破现状十五：智慧城市运

17、营模式仍在探索，关键技术有待突破 智慧城市建设运行模式仍在探索中，目前主要还是以政府为主导，企业及其他第三方机构参与的较少，尚未建立高效、可持续的运营模式 目前关于数据挖掘、处理、决策支持等方面的信息技术大部分是基于传统的业务流程进行研发设计，不能够支撑物联化、互联互和智能化的智慧城市技术路径。运营运营模式模式关键关键技术技术智慧城市是在城市运营模式与关键技术不断发展共同作用下的结果，二者缺一不可。智慧城市是在城市运营模式与关键技术不断发展共同作用下的结果，二者缺一不可。012014智慧城市发展背景智慧城市发展背景022014智慧城市发展现状智慧城市发展现状2014智慧城市发展趋势智慧城市发展

18、趋势趋势一：智慧城市建设将被趋势一：智慧城市建设将被移动互联网与互联网金融浪潮移动互联网与互联网金融浪潮持续持续震荡震荡城市的生存环境和竞争方式越来越复杂、多变和创新。城市的生产运营生产方式越来愈多样、综合和灵活。要确保不断适应公众需求获得价值，确保组织优化来获得可持续发展。城市智慧化核心就是遵循可持续化发展路径和实现最大的公众服务价值。透明透明协同协同可持续可持续发展发展集约集约创新创新低碳低碳绿色绿色安全安全社交社交公众需公众需求求人性人性服务服务高效高效便捷便捷趋势三：趋势三：财政断奶与地方债治理财政断奶与地方债治理将深刻影响我国智慧城市发展路径将深刻影响我国智慧城市发展路径通过信息流信

19、息流带来物质流、能物质流、能量流、资金流量流、资金流等快速流动和交换，促进城市自然系统、社会系统、经济系统的安全、高效运行，从而为市民提供满意的服务。趋势三：趋势三：财政断奶与地方债治理财政断奶与地方债治理将深刻影响我国智慧城市发展路径将深刻影响我国智慧城市发展路径在互联网时代背景下，随着社会经济和法制民主发展水平的不断提高，公共的参政议政的意识和能力越来越强，个性化需求日渐明显，对高质量生活的追求，逼迫政府回归服务角色，加强信息数据公开分享，方便公众参与与创造多渠道，多平台，提升城市质量建设，为公众幸福指数努力。趋势四：个体体验的需求将决定未来智慧城和上帝建设的价值取向趋势四：个体体验的需求

20、将决定未来智慧城和上帝建设的价值取向 参与渠道：参与渠道：多主体参与，本地与外地、政府与企业、资本与技术、项目与市场等；运营模式：运营模式：多元发展模式，处理好长期与短期、拒捕与整体、外部与内部的关系；服务绩效：服务绩效：接地气，用得起、用得上、用得好。政府、市民和企业真正受益；在云上在云上在线上在线上在路上在路上参与渠道参与渠道运营模式运营模式服务绩效服务绩效趋势五：个体体验的需求将决定未来智慧城和上帝建设的价值取向趋势五：个体体验的需求将决定未来智慧城和上帝建设的价值取向智慧城市顶层设计和总体规划，有助于形成系统的理论模型；智慧城市作为一种新型城市形态，必须以人为中心，强调尊重人、接访人、

21、依靠任何为了人的价值取向，走以人为本的可持续发展道路成为必然选择。趋势六：智慧经济、智慧服务和智慧资源将成为三大重点建设领域趋势六：智慧经济、智慧服务和智慧资源将成为三大重点建设领域未来时期，我国智慧城市建设重中之重智慧经济、智慧服务、智慧资源智慧经济智慧经济智慧资源智慧资源智慧服务智慧服务l 智慧交通智慧交通l 智慧医疗智慧医疗l 智慧民生智慧民生l 智慧生产智慧生产l 智慧监督智慧监督l 智慧智慧管理管理趋势七：本土民间智库在智慧城市建设中的作用将越来越凸显趋势七：本土民间智库在智慧城市建设中的作用将越来越凸显智慧就是智慧就是力量力量国脉互联国脉互联+0204010305提供高质量、标志性

22、规划咨提供高质量、标志性规划咨询询为城市管理者提供 高端咨询服务发布研究成果，成为行业智发布研究成果，成为行业智库库为智慧城市建设者和管理者提供参考；相关报告、书籍；开设服务平台开设服务平台成为解决方案竞技场、政企合作大舞台，推动智慧城市相关技术研究和推广创新的智慧城市解决方案等。主办年度年会主办年度年会分享成功经验，交流观点，激发智慧持续开展城市评估持续开展城市评估客观评价发展现状，引导城市发展方向趋势八：十三五智慧城市建设趋势八：十三五智慧城市建设Bigger than Bigger,Trouble follow Troublel大规模建设阶段从城市的硬件建设进入软件建设阶段，从量上的大规

23、模进入质的大规模l数量激增阶段扩展到社区、园区和小城镇，数量应会呈现几何级数l投入加大阶段人力、投资、企业、产品等投入都将继续加大，成为城市建设的重点和热点l创新多样阶段模型、技术、应用、服务、合作等持续创新，融合、颠覆的创新也将出现l问题凸显阶段围绕智慧城市建设与应用相应的问题持续显现，持续投资能力、政企合作模式、信息安全、数据开放，系统应用与产业培养等。含义：含义：人类活动越来越多地借助网络人类活动越来越多地借助网络 网络分类网络分类：按区域：个域网按区域：个域网/局域网局域网/城域网城域网/广域网广域网按开放性：内网按开放性：内网/外网外网/互联网互联网按介质：有线按介质：有线(宽带宽带

24、)网网/有线有线(宽带宽带)网网按连接对象：物联网按连接对象：物联网/人联网？人联网？三网融合三网融合哪三网？有线网的三网：计算机网络电信网络（电话网）广电网络哪三网？有线网的三网：计算机网络电信网络（电话网）广电网络（有线电视网）（有线电视网）什么是网络化？什么是网络化？u 以前的网络结构以前的网络结构 现在的网络结构现在的网络结构未来可能的网络结构未来可能的网络结构n扩大现代扩大现代ITIT技术在各类事务中技术在各类事务中应用范围应用范围，加深现代，加深现代ITIT技术在各类事务中技术在各类事务中应用程度应用程度lITIT技术信息获取技术信息处理技术信息传输技术信息存储技术技术信息获取技术

25、信息处理技术信息传输技术信息存储技术 +n本质：本质：“充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。”（2006202020062020年国家信息化发展战年国家信息化发展战略略）什么是信息化什么是信息化(informatization)(informatization)？n信息传输网络信息传输网络（“路路”），即各种有线或无线的骨干网络，以及相关的支线网络，即各种有线或无线的骨干网络，以及相关的支线网络n信息源信息源（“货货”）：即各种数据库、信息库：即各种数据库、信息库n信息应用系统信息应用系统（“车车”），即各种，即各种MISMIS系统和像金税、金关、金卡这样的应用工程系统和像金税、金关、金卡这样的应用工程n信息化人力资源和人才资源信息化人力资源和人才资源（“教练教练”和和“司机司机”）n信息产业信息产业（“汽车制造厂商汽车制造厂商”）n适合信息化发展的宏观环境适合信息化发展的宏观环境（“交通法规交通法规”和和“汽车技术标准汽车技术标准”），这就是相关的法律、，这就是相关的法律、法规、规范和标准。法规、规范和标准。信息化六要素信息化六要素