大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理

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1、大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理招标文件 大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理招 标 文 件（项目编号: TLCG2017-0806）招 标 人：大连地铁有限公司（公章）招标代理人：大连通利项目管理有限公司（公章）日 期：二一七年八月大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理招标文件项目负责人： 李俊儒编 制 人： 李俊儒审 核 人： 金科宇编 制 日 期： 2017 年8月大连通利项目管理有限公司 第 109 页 共 109 页目 录第一章 投标邀请函6备注：本次招标不接受联合体投标。7第二章 投标人须知及前附表9一、总 则171 使

2、用文字及度量衡单位172 使用货币173 建设资金174 投标费用175 投标资格176 投标有效期177 答疑会议及踏勘现场178 投标担保189 中标人履约担保1910 设计文件19二、招标文件1911 招标文件组成1912 招标文件解释及澄清1913 招标文件修改20三、投标文件的编制2014 投标文件的组成2015 投标文件格式2016. 投标报价2017 投标文件封装及标志2118 投标文件提交2119 投标文件撤回及修改22四、开标2220. 开标一般规定2221. 开标程序22五、评 标2322 评标一般规定2323 符合性审查2324. 评标程序2425. 现场询标及澄清242

3、6 细微偏差修正2527 投标文件的评审、比较和否决25六、授予合同2628. 合同授予标准2629. 接受和拒绝任何或所有投标的权力2630 中标通知书2631 授标及废除授标2732. 签订合同2733 腐败和欺诈行为2834 履约担保金28第三章 合 同 条 款29第一部分 协议书30第二部分 通用条件321. 定义与解释322. 监理人的义务333委托人的义务364. 违约责任375. 支付376. 合同生效、变更、暂停、解除与终止387. 争议解决398. 其他401. 定义与解释412. 监理人义务413. 委托人义务424. 违约责任425. 支付436. 合同生效、变更、暂停、

4、解除与终止437. 争议解决438. 其他439. 补充条款44附录A 相关服务的范围和内容48附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备49监理机构人员配备情况表50建设工程廉政责任书51第四章 用户需求书55一、工程概况56二、工期要求56三、监理范围及技术要求571.招标范围572.安装工程技术要求573.安装工程数量604监理依据615.监理服务形式626.监理工作内容及要求627.监理服务的时间和期限668.监理人员及监理设备配置和材料要求669.设备监理分包68第五章 投标文件格式72投标文件密封封面73投标文件74目 录75投标函件格式76一、法定代表人身份证明书77二、投

5、标文件签署授权委托书78三、投标函79四、投标报价说明80五、投 标 承 诺 书81六、项目总监理工程师任命书82七、项目总监理工程师投标承诺83八、招标文件要求投标人提交的其他投标资料841、企业近三年经过审计的财务报告84（格式自拟）842、企业通过ISO9001认证及其他国家认证853、企业资质情况864、其他证明材料87技术标部分格式88一、投标人企业概况89二、项目监理机构人员配备情况901、项目监理机构人员配备情况表912、拟承担本项目总监理工程师简历表923、拟承担本项目总监理工程师代表简历表934、拟承担本项目监理工程师简历表94三、近3年内（2014年7月至今）监理的类似项目

6、95业绩一览表95四、目前正在监理工程情况一览表96五、拟用于本工程监理的主要检测设备表97六、企业所监理工程获奖情况98七、监 理 大 纲99评标办法100资格性评审表101符合性审查表102（一）监理大纲评分表103（二）商务及技术部分评分表105（三）总监理工程师面试评分表106第一章 投标邀请函投标邀请函大连通利项目管理有限公司受大连地铁有限公司的委托，对大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、招标项目名称、项目编号：1、项目名称：大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理2、项目编号：TLCG2

7、017-0806二、招标范围：大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理，主要工作内容包括：钢结构作业平台、轨道橡胶轮缘槽、检修作业平台照明改造、防踏空胶条等材料供货、安装、竣工验收、质保期、最终验收等所有相关工作的全过程监理，以及配合竣工验收及消防、卫生、环保、市政、人防等政府验收和工程竣工验收后的质保期服务等的全过程监理。三、投标人除具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件如下：1.投标人必须是中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的企业。2.投标人须具有国家住房和城乡建设部核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。3.拟委派总监理工程师具

8、有国家有关行政主管部门核发的注册监理工程师资格及项目总监理工程师任命书。备注：本次招标不接受联合体投标。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2.截至2017年9月12日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。四、资金来源：财政性资金本项目采购预算：36.34万元。本项目设有拦标价，拦标价在开标前3天公布（投标单位投标报价超出拦标价的，按无

9、效投标处理）。五、招标文件发售时间及地点：招标文件发售时间及地点：2017年8月24日起至2017年8月31日，每天上午9时至11时，下午13时至16时30分（北京时间，公休日、节假日除外），在大连地铁虹锦路基地3楼招标合同部。六、购买招标文件要求：1、投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服务中心信息网(2、投标人购买招标文件时须提交下列证件复印件两套（复印件须加盖公章并装订成册），到在大连地铁虹锦路基地3楼招标合同部接受招标方资格初审（仅限于发售招标文件，最终以评标委员会审查结果为准），初审合格后方可购买招标文件：（1）营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需

10、提供）、组织机构代码证（三证合一的不需提供）；（2）投标人须具有国家住房和城乡建设部核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质证书；（3）总监理工程师具有的国家有关行政主管部门核发的注册监理工程师资格证书及项目总监理工程师任命书。七、招标文件售价：人民币200元/套，售后不退，且仅作为本项目招标使用。如需邮寄，另缴纳50元邮寄费用。八、所有投标书应用中文编写，正本一套，副本七套，电子版文件四套。九、投标保证金：7000元人民币。投标保证金采用下列形式之一种：电汇、支票、银行汇票、政府采购投标担保函、银行保函。十、接受投标文件的时间与地点：2017年9月13日13时30分14时00分(北京

11、时间) 大连市公共行政服务中心五楼公共资源交易中心第8受理处(地址：大连市甘井子区东北北路101号)。十一、投标截止日期及时间：2017年9月13日14时00分(北京时间)。十二、开标时间与地点：2017年9月13日14时00分（北京时间），大连市公共行政服务中心五楼公共资源交易中心第（8）开标室(地址：大连市甘井子区东北北路101号)。十三、招 标 人:大连地铁有限公司 联 系 人:王鑫 电 话：0411-88092908十四、招标代理人：大连通利项目管理有限公司联 系 人: 李俊儒 电 话：84651719 传 真：0411-84651726 电子邮箱：tongli_dl 地 址：大连市沙

12、河口区万岁街135号 开户银行及帐号：中信银行大连沙河口支行 7212910182600212019 第二章 投标人须知及前附表投标人须知前附表项号内容内 容1项目名称及编号项目名称：大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理项目编号：TLCG2017-08062建设地点大连市3承包方式固定费率。投标报价文件包含投标总价及费率时，费率为合同单价，合同单价在招标文件及监理合同约定的监理内容（工程内容）风险范围之内不可调整。说明：本项目监理服务不允许任何形式的分包。4监理任务1、投资方面控制 2、质量方面控制3、安全方面控制 4、进度方面控制5、档案管理 6、信息管理7、合同管理 8

13、、组织协调5监理招标范围大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目监理，主要工作内容包括：钢结构作业平台、轨道橡胶轮缘槽、检修作业平台照明改造、防踏空胶条等材料供货、安装、竣工验收、质保期、最终验收等所有相关工作的全过程监理，以及配合竣工验收及消防、卫生、环保、市政、人防等政府验收和工程竣工验收后的质保期服务等的全过程监理。6监理服务期限大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目全过程监理，至监理人履行全部监理义务、质量保修期满止。7资金来源财政性资金 8投标人资质要求投标人除具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件如下：1.投标人必须是中华人民

14、共和国境内注册具有独立法人资格的企业。2.投标人须具有国家住房和城乡建设部核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理甲级资质。3.拟委派总监理工程师具有国家有关行政主管部门核发的注册监理工程师资格及项目总监理工程师任命书。备注：本次招标不接受联合体投标。注：1.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。2.截至2017年9月12日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”网站（）政府采购严重违法失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得

15、参加本采购项目。9资格审查方 式评标委员会符合性审查和资格后审。10投标报价1、报价方式：固定费率。2、计价标准：应符合国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格2015299号)的有关规定及市场价格。3、投标报价按大连地铁工程钢结构作业平台及轨道橡胶轮缘槽等采购项目投资估算1260万元计费。4、 投标报价以万元为单位，并按四舍五入规则精确到小数点后四位。投标监理费率按照四舍五入规则精确到小数点后两位。5、 投标报价需要有详细计算过程，任何有选择的报价将不予接受。6、 投标人的投标报价应视为已包括：监理人员费用；监理人员现场的办公、交通、住宿、监测仪器、检测试验、通讯等现

16、场管理费用；公司管理费用；工作质量保证金；利润；税金；不可预见风险费用等全部内容。7、监理费结算额依据大连市财政主管部门认可的审价单位审定的工程竣工结算价乘以中标费率进行结算，最终以大连市财政主管部门认可的审价单位审定值为准。11投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）12投标保证金投标保证金金额：7000元人民币。(1)投标保证金采用下列形式之一种：电汇（适用外地投标人）；支票（适用本地投标人）；银行汇票（适用外地投标人）；政府采购投标担保函（见附件格式，由大连市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）；银行保函（见附件格式。银行

17、保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。（注：本项目不接受现金形式的投标保证金。）(2)投标保证金的递交时间及地点：投标人应在开标前2天将投标保证金递交至招标代理机构，否则将视为无效投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连通利项目管理有限公司；开户行：中信银行大连沙河口支行；帐号：7212910182600212019”。以到帐时间为准，不接受个人名头汇款，汇款必须注明项目编号。若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。13答 疑 及踏勘现场答疑时间：另行通知。投标人于2017年9月1日16：00时前将需解答的问题以书面形式传真或递交至大连通利项

18、目管理有限公司，同时将电子本版发送至代理人指定的邮箱。传真：0411-84651726 E-mail: tongli_dl踏勘现场时间及地点:投标人自行现场踏勘。踏勘现场时投标人所发生的人员伤亡和财产损失招标人不承担任何责任。14投标文件的编制要求投标文件的编制要求：1、投标文件必须有章节目录，每页都有页码标注，页码在每页页脚外侧且所有页码连续标注。2、正本必须由法定代表人或其委托代理人在每页页脚亲笔小签（须签全名或姓氏）。3、投标文件严禁使用塑料皮，拉杆夹等，必须胶装。4、电子文档的载体为只读性光盘，不允许采用其他载体，光盘内容采用WORD、EXCEL及AutoCAD等格式；光盘必须能够全部

19、打开,其中所有文件必须经过杀毒处理、不压缩、不加密码；电子投标文件应与纸质投标文件在内容上及相关说明上保持一致，并建立准确的标识关系,移交的电子文件必须附带电子文件目录。5、光盘的刻制：刻制光盘时应选择“一次性写入”方式，光盘刻制完成后应在光盘背面贴上打印的不干胶标签。3124标签包含项目名称、编制单位和编制时间（格式如下图）。尽量选用背面不带图案的光盘，光盘规格为120mm。电子光盘标签格式：1)项目名称2)编制单位 3)编制时间4)单位公章 6、存档电子光盘一式四份。7、电子光盘须单独密封然后放在正本标投标文件密封袋中。15投标文件数量一套正本，七套副本，电子光盘四份。投标文件封装要求：投

20、标人应将开标一览表、电子光盘单独密封后与投标文件正本封装在一起，副本封装在一起；开标时正、副本分别签收。投标文件应包括：1、 投标文件2、 所有投标文件电子文档16投标文件递交时间及地点开标当日(2017年9月13日北京时间13时30分14时00分)，递交至大连市公共行政服务中心五楼公共资源交易中心第（8）受理处(地址：大连市甘井子区东北北路101号)。17投标截止日期及开标时间、地点投标截止日期及时间：2017年9月13日14时00分(北京时间)开标日期及时间：2017年9月13日14时00分(北京时间) 开标地点：大连市公共行政服务中心五楼公共资源交易中心第8开标室(地址：大连市甘井子区东

21、北北路101号)。参加开标会议的投标人法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议，并在开标前接受身份验证。18合同签订地点大连地铁有限公司19合同签订期限中标通知书发出后三十（30）天内。20履约保函提交期限及金额履约保函提交期限：合同签订同时。履约保函金额：中标价的10%（人民币）。21评标办法综合评分法22监理费支付方式无预付款；根据月进度支付已完工程量80%的监理酬金；工程竣工验收合格且结算价款报送大连市财政主管部门认可的审价单位审核完成后，支付至审定结算价款的97%；剩余3%的监理酬金，待缺陷责任期（工程缺陷责任期为24个月

22、，缺陷责任期自工程实际竣工之日起计算）结束后，一次性无息结清。（注：监理结算费用最终依据大连市财政主管部门认可的审价单位审定的工程竣工结算价乘以中标费率进行结算。）23投标函件1、法定代表人身份证明书；2、投标文件签署授权委托书； 3、投标函；4、投标报价说明；5、投标承诺书；6、项目总监理工程师任命书及投标承诺书；7、招标文件要求投标人提交的其他投标资料（1）投标人提供近三年经审计的财务报告（应包括资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表等），并必须证明其财务状况的可靠性，近三年内财务状况良好（复印件加盖公章）；（2）投标人提供本企业没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年

23、内没有严重违约、重大工程质量事故等问题证明文件及承诺函（复印件加盖公章）；（3）必须有完善的质量保证体系，应通过ISO9000系列国际质量认证（在有效期内）（复印件加盖公章）；（4）企业资质情况（营业执照、资质证书、税务登记证、组织机构代码证）（复印件加盖公章）；8、投标人应真实、完整地填报投标文件。如投标人刻意隐瞒所报资料的真实性或投标期间在监项目发生重大质量或安全事故，招标人将保留取消其投标资格的权力。24技术标监理大纲：1、对本工程的认识和理解2、对监理工作目标的承诺及范围的描述3、对监理机构设置与岗位职责的描述及承诺4、质量控制5、进度控制6、造价控制7、合同管理8、信息管理9、协调配

24、合10、安全、环境监理11、重点难点分析12、专题方案13、合理化建议项目监理机构要求：1) 人员要求为最低要求，招标人有权要求投标人撤换招标人认为不称职的监理人员，投标人必须无条件接受。招标人有权要求投标人增加监理人员数量以满足工程实际需要，投标人必须无条件接受。（具体内容详见拟投入监理人员最低要求一览表）2) 办公检测设备：自行安排为完成监理业务所需的检测设备、仪器或试验室并且检测方法得当，质量控制措施可行。属于合作或租用的，要有合作协议和有关证明。3) 办公设备配置：电脑、打印机、传真机、通讯工具及办公用车等配置齐全，数量满足。企业信誉及业绩1、企业信誉列表及有效证明（复印件加盖公章）；

25、2、投标人监理同类工程业绩列表及有效证明（复印件加盖公章）；3、投标人监理工程获奖证书（复印件加盖公章）；25投标报价风 险1、投标人依据招标文件自行考虑风险因素计算监理费用，一旦中标，费率将不会因市场变化因素而得到调整。 2、投标费用应包括实施本项目和保修期内监理所发生全部费用。3、投标报价中应考虑工期延长等不确定因素，因工期延长监理费用不得另行增加。26项目总监理工程师面试1、本工程监理采用项目总监理工程师面试；时间 5 分钟，包括项目总监理工程师自我介绍及陈述 3 分钟；答辩 2 分钟。2、项目总监不参加面试或面试成绩不合格（低于3分）的不得中标。27无行贿记录要求投标人近三年期间经人民

26、检察院“关于行贿犯罪档案”查询有行贿记录的，其投标文件无效。（由招标代理机构查询）。28其他投标人的投标文件无论中标与否，一律不予退还。本项目招标文件最终解释权归招标方。投标人须知一、总 则1 使用文字及度量衡单位1.1 招标文件、投标文件、招标人与投标人之间有关招标投标所有书面方式（包括电子邮件、传真）的来往函件、记录等均应使用简体中文。1.2 投标文件使用的度量衡单位，均应采用中华人民共和国法定计量单位或招标文件确定的度量衡单位。2 使用货币2.1 招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算（特殊情况另行约定）。3 建设资金3.1 建设资金已基本获得，将保证用于本工程监理合同的

27、支付。 4 投标费用4.1 投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。 5 投标资格 5.1 投标人保证满足投标须知前附表中所规定的投标资格及其它要求。6 投标有效期6.1 投标有效期按投标须知前附表执行。在此期间，投标人的投标文件将受招标文件约束。6.2 原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，招标人可以书面方式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3 投标人须以书面方式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4 投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件而不被没收投标担保。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标

28、担保有效期。6.5 因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。6.6 本招标文件投标担保的规定仍然适用于延长后的投标有效期。7 答疑会议及踏勘现场7.1 招标人应根据投标人提出的问题，召开答疑会议给予澄清、解答。投标人需要招标人澄清的问题，应于答疑会议之前至少提前3天（或招标人和所有获得招标文件的投标人认可的时间）以书面方式向招标人提出。7.2 投标人法定代表人（或授权委托人）应于规定的时间及地点出席答疑会议。7.3 招标人要以答疑会议纪要或补充文件的形式书面解释投标人于答疑会议期间或之前提出的所有与投标有关的问题。答疑会议纪要或补充文件是招标

29、文件的组成部分。7.4 招标人不统一组织现场考察。投标人自行决定是否对工程现场和周围环境进行现场考察，以获取有关准备投标文件和签署合同所需的所有资料。不论投标人是否对工程现场和周围环境进行现场考察都视为投标人对其充分了解。招标人和招标代理机构不对投标人考察现场承担任何责任，包括可能导致的准备投标文件发生的错误。7.5 投标人考察现场以后，将被认为已经对本工程的总体施工情况、监理工作难度、条件及当地的有关情况获得了解，并应认为投标人已经充分了解并在投标文件中包含了中标后自身可能承担的风险、责任和义务。7.6 现场考察期间，投标人应自备车辆，食宿自理。考察现场过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或

30、其他损失，不论何种原因所造成，投标人踏勘现场的费用以及责任、风险由投标人自行承担。招标人和招标代理机构均不负责。7.7 本项目不单独组织投标预备会。8 投标担保8.1 投标人的投标担保是投标文件的组成部分。8.2 投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金可采用电汇、支票、银行汇票、政府采购投标担保函、银行保函等任何一种形式； 8.3 中标人的投标担保将于中标人与招标人签订施工合同并提交履约担保后5日内予以退还（无息）。中标人也可将投标担保转为履约担保一部分；未中标单位在中标公示期满15日后退还（无息）。8.4 收到投标担保的单位只向投标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称相符）。8.

31、5 招标人若证实投标人存在下列行为之一，将没收其投标担保：8.5.1 弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；8.5.2 投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；8.5.3 因投标人过错被废除授标；8.5.4 中标人未能在规定期限内提交履约担保或签定合同协议；8.5.5 法律法规规定其它损害招标人利益的情形。9 中标人履约担保9.1 中标人应按规定的履约担保方式并于监理合同签订前向招标人提供履约担保。9.2 投标人应使用招标文件确定的履约担保方式。9.3 履约担保将作为监理合同的组成部分。9.4 无论履约担保来源何方，收到履约担保的单位只向中标人退还（保证金退回收款单位的名称与投标人的名称

32、相符）。10 设计文件招标人应在招标文件公布同时，向投标人提供必要的设计文件，以使投标人深入了解项目情况。二、招标文件11 招标文件组成11.1 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本招标文件发出的补充通知及答疑会议纪要内容。12 招标文件解释及澄清12.1 招标文件解释权归招标方，解释顺序按发出时间的相反顺序。12.2 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于答疑会议召开之前至少提前3天以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有

33、按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。12.3 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。12.4 招标人对投标人提出的问题将以书面答疑纪要的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。12.5 书面答复、补充通知或答疑纪要于投标截止之前至少提前 5 天（或所有获得招标文件的投标人认可的时间）内送达所有获得招标文件的投标人。书面答复或答疑纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。13 招

34、标文件修改 13.1 在投标截止期前，招标代理机构依法可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。13.2 招标文件的修改将以书面形式，包括传真，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以传真形式确认已收到修改文件。13.3 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人依法延长投标截止日期。三、投标文件的编制14 投标文件的组成14.1 投标文件分为投标函件部分、技术标书两部分。14.2 根据招标项目的实际情况需要，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可按相同格式扩展）。15 投标文件格式15.1 投标

35、人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展，未提供的格式投标人可自行确定）。15.2 投标人须按本招标文件投标须知规定封装投标文件，并在投标文件封面右上角标明“正本”或“副本”字样。投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。15.3 投标文件的正本和所有副本由投标人的法定代表人或其授权代表按招标文件的要求签字盖章。其中正本投标文件必须在每页页脚由法定代表人或其委托代理人亲笔小签。15.4 投标文件“正本”与“副本字样须使用不能擦去的黑色墨迹打印或书写，若有修改应在修改处加盖投标人法人公章。15.5 投标文件应尽量避免以涂改及行间插字方式进行修改，若投标文

36、件存在涂改及行间插字，招标人不承担任何可能因此而造成的辨识错误。16. 投标报价16.1 投标人须按照招标文件规定的格式和内容要求报价，该报价应包括完成招标范围内所有工作的全部费用。16.2 投标人应当按照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格2015299号)的有关规定要求，根据所投项目的工程规模、监理范围、工作内容、监理难度、工作条件、自身实力和风险因素，充分考虑市场竞争情况，进行监理服务收费的报价。16.3 投标人的投标报价将被认为是满足本次招标范围内的监理及咨询服务所需的全部费用，若有漏项均由投标人承担。16.4 招标人不接受投标人递交的调价函，只允许一个投标

37、报价。16.5 本工程监理服务收费的计费原则：16.5.1 计费方式：固定费率。投标报价文件包含投标总价及费率时，费率为合同单价，合同单价在招标文件及监理合同约定的监理内容（工程内容）风险范围之内不可调整。16.5.2 计价标准：应符合国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格2015299号)的有关规定及市场价格。16.5.3 监理费结算额依据大连市财政主管部门认可的审价单位审定的工程竣工结算价 乘以中标费率进行结算，最终以大连市财政主管部门认可的审价单位审定值为准。16.6 投标报价以万元为单位，并按四舍五入规则精确到小数点后四位。投标监理费率按照四舍五入规则精确到小

38、数点后两位。16.7 投标报价需要有详细计算过程，任何有选择的报价将不予接受。16.8 投标人的投标报价应视为已包括：监理人员费用；监理人员现场的办公、交通、住宿、监测仪器、检测试验、通讯等现场管理费用；公司管理费用；工作质量保证金；利润；税金；不可预见风险费用等全部内容。16.9 投标费用16.9.1 无论投标人是否中标，投标人应承担其参加本项目投标所发生或涉及的所有费用。招标人不对投标人因本次投标所引起的任何费用或损失负责。16.9.2 招标人对未中标人不予补偿。17 投标文件封装及标志17.1 投标文件应按本招标文件投标须知前附表要求进行封装。17.2 投标文件封面应参考本招标文件提供的

39、投标文件密封封面及说明进行密封及标志。17.3 投标文件若未按规定进行封装、密封及标志，招标人不承担投标文件错投错放或提前开封、错开标书的责任。18 投标文件提交18.1 投标人应于投标须知前附表中确定的投标截止时间之前将投标文件递交至投标须知前附表中确定的地点和接收人。18.2 招标人可以按本招标文件规定以补充通知的方式酌情延长投标截止时间，原定投标截止时间之前关于招标投标方面的约定仍然适用于延长后的投标截止时间。19 投标文件撤回及修改19.1 投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交撤回或补充修改其投标文件的通知。投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能撤回或修

40、改投标文件。19.2 投标人撤回或修改投标文件的通知，应按本招标文件第19项的规定进行标志及密封，并在密封封面标明“撤回”或“修改”字样。19.3 投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。四、开标20. 开标一般规定20.1 投标人应按投标须知前附表规定的时间、地点参加开标会议（另有约定的除外）。20.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回投标人。21. 开标程序 开标会议由招标代理机构工作人员主持，程序如下： （1）主持人宣布开标会议注意事项；（2）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；（3）主持人宣布参加开标会议的投标人和投标文件送达情

41、况； （4）开标机构对投标人到会的法定代表人或法定代表人委托代理人身份进行验证，宣布验证结果；（5）开标机构工作人员宣布和现场查验各投标人投标保证金到账情况；（6）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；（7）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的投标文件，宣读符合要求投标人姓名、投标总报价或投标费率报价以及投标文件的其他主要内容。（8）招标代理工作人员按招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时应当众予以拆封、宣读。 （9）投标人代表在开标唱标表上签名确认；（10）开标会议结束。五、评 标22 评标一般规定22.1 评标委员会由招标人委托招标代理机构

42、依法组建，评标委员会由大连地铁有限公司的代表和有关方面的专家组成负责评标活动。22.2 评标委员会须按法律法规规定及投标须知前附表中所述评标办法，公平、公正、择优的确定中标候选人，与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。22.3 在评标过程中，出现各类带有争议或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。22.4 在评标过程中，如5人以上评委（含5人），凡须评委各自独立计分的项目，计算算术平均值。22.5 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均应严格保密（法律、法规另有规定的情形除外）。22.6 在投标

43、文件的审查、澄清、评价、比较过程中，中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人对招标人或评标委员会施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。23 符合性审查23.1 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标人将被取消投标资格并退回投标文件：23.1.1投标人法定代表人或其授权委托人未按时参加开标会议； 23.1.2 投标文件未能于投标截止时间之前递交至指定地点及指定接收人；23.1.3 投标人未按招标文件要求提交投标保证金或投标保函；23.1.4 投标文件未按招标文件规定要求进行密封；23.1.5 法律、法规规定的其它情形；23.2 投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：23.2.1 投标

44、文件未经投标人法定代表人（法定代表人委托代理人）签署或未加盖投标人公章；23.2.2 投标文件明显不符合招标文件规定的报价方式或其它实质性要求； 23.2.3 投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；投标文件中投标函件、监理大纲、监理细则、项目监理人员配备、项目总监理工程师简历及资格证明书等主要内容不全；23.2.4 没有提供有效的资质证明、投标承诺书（包括投标人、总监理工程师）、招标文件中已明确要求提供的资料；23.2.5 投标监理费总价、监理费率报价逻辑关系不一致，评委会认定属重大偏差的；23.2.6 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假

45、方式投标的；投标人恶意哄抬标价或低于成本价竞标的； 23.2.7 投标人处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量事故等问题的。23.2.8 投标人应真实、完整地填报投标文件。如有刻意隐瞒所报资料的真实性或投标期间在监项目发生重大质量或安全事故的。23.2.9 同一份投标文件中，有两个以上不同投标报价，且未注明何者有效的； 23.2.10投标人拒绝对细微偏差作出补正；投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的； 23.2.11法律、法规规定的其它情形；23.3 招标人或评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标文件，不得使用

46、除此之外的标准作为认定无效投标文件的依据。招标人将予以拒绝，并且不允许投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标文件。24. 评标程序24.1 招标人介绍招标项目情况；24.2 介绍评委；24.3 请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、废标条件等。24.4 对投标文件进行符合性评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；24.5 按招标文件确定的评标办法对通过符合性评审的有效投标人的投标文件进行量化打分评审；24.6 请投标人澄清问题，进行项目总监理工程师陈述及答辩； 24.7 招标机构工作人员组织进行评分汇总，编写评标报告，当众宣读，全体评委签名；

47、24.8 评标会议结束。25. 现场询标及澄清25.1 评标过程中，评标委员会可以个别要求投标人在评标会上澄清其投标文件中表述不确切或容易引起误解的内容（按本招标文件要求进行评审时发现的算术错误不在此列）。25.2 评标会上澄清不允许更改投标文件的实质性内容。25.3 评标会上澄清的每一次要求与答复，须立即以书面方式进行记录，并经全体评委签名确认。25.4 投标人在评标会上澄清时，不能明确解释或解释前后矛盾时，评标委员会对投标人作出的澄清将不予采纳。26 细微偏差修正26.1 细微偏差是指经评标委员会确认的符合性投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息

48、及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。26.2 经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。26.3 经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差并按照以下原则进行修正：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。监理费率与概算投资额（中标价）乘积与合价金额不一致的，通常以监理费率为准修正

49、。评标委员会认为监理费率小数点有明显错位的，应以合价为准，并修正单价。26.4 按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。27 投标文件的评审、比较和否决27.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对通过符合性审查，在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。27.2 在评审过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。27.3 评标委员会依据本须知前附表规定的评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐1名合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。2

50、7.4 中标人的确定27.4.1评标委员会对进入详细评审的投标人的投标文件进行详细评审和比较，并按招标文件规定进行打分，按分值由高到低进行排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。向招标人推荐预中标人。27.4.2招标人依据评标委员会的推荐意见和国家有关定标规定，并按下述定标原则确定中标人： (1)投标文件符合招标文件要求； (2)经对招标文件中规定的各项因素评审后，评标总得分最高；(3)有执行合同的能力。27.5 评标委员会完成评标后，向招标人推荐合格中标候选人，招标人依法确定中标人。招标代理机构向大连市政府采购管理办公室提出书面评标报告。六

51、、授予合同28. 合同授予标准28.1 除第29条的规定之外，招标人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求并有履行合同能力的投标人。28.2 招标人将保留在授予合同前对预中标人进行最终审查的权利。最终审查的内容是依据招标文件和投标文件，对预中标人履约能力以及招标人认为有必要了解的其它问题作进一步的考查，以确定预中标人的投标为实质上响应招标文件并具有履行合同能力。最终审查的方式有：（1）对预中标人进行询问。（2）对预中标人进行实地考察。接受最终审查的预中标人必须如实回答和受理招标人的询问或考查，并提供所需的有关资料。预中标人未受理招标人的询问或考查，招标人将有权认为预中标人不具有良好的履行合

52、同的能力和条件。28.3 如在最终审查阶段发现预中标人不符合定标原则和相关法律法规规定，或提供虚假证明文件。在此情况下，招标代理机构将组织评标委员会复会，招标人报告最终审查情况，由评标委员会重新做出推荐意见。29. 接受和拒绝任何或所有投标的权力29.1 招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。30 中标通知书30.1 中标人确定后，中标通知书经采购办备案，招标代理机构将向中标人发出中标通知书，同时通过“大连市政府采购网”（网址：）发布中标公告。未中标的投标人可通过上述媒体查询评标结果。招标人不对未中标的投标人做未中标原因的解释。30.2 中标通知

53、书将是合同的一个组成部分。31 授标及废除授标31.1 招标人将把监理合同授予经法定程序确定的中标人。31.2 中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：（1） 经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（2） 于投标有效期终止之前撤回投标文件；（3） 因中标人过错而未能按照规定与招标人签订监理合同；（4） 因中标人过错而未能按照规定向招标人提交履约担保；（5） 法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。31.3 中标人因上述原因被废除授标，招标人将依排名次序选择中标候选人或重新组织招标的方式处理。31.4 中标人因上述原因被废除授标，至少将要承

54、担下列违约责任：（1） 将被没收全部投标担保。（2） 按招标文件规定，重新确定中标人的中标价若高出弃标人的中标价，其差价部分视为弃标人违约给招标人造成的损失，弃标人应予赔偿。（3） 承担因此可能给招标人造成的其它损失。32. 签订合同32.1 招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的受权代表）共同签订书面工程监理合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。32.2 中标人如不按本投标须知第32.1条款的规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授权，并没收其投标保证金，给招标人造成的损

55、失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。32.3 招标人如不按本投标须知第32.1条款要求与中标人订立合同的，应当返还中标人双倍投标保证金，给中标人的损失超过返还的投标保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任。32.4 招标人、中标人不得再行订立背离招标文件和合同条款实质性内容的其他协议。为避免“黑白合同”，在协议书合同双方签署页中要求必须加入下列条款：（1） 合同双方确认，本协议书及本协议约定的其它合同文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和中标人投标文件实质性内容不一致的条款，如果存在任何此类不一

56、致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。（2） 本协议书及本协议书约定的其它合同文件的组成部分之外，合同双方不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。33 腐败和欺诈行为32.1 此合同项下的招标人和投标人在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。（1）为此目的，定义：(a)“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响招标人在采购过程或合同实施过程中的行为；(b)“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实

57、，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果招标人认为评标委员会所建议的中标候选人在合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该授标建议。34 履约担保34.1履约保函34.1.1 中标人在与招标人签订合同时，按投标人须知前附表的规定向招标人提交履约保函。34.1.2 履约保函用于补偿招标人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。34.1.3 履约保函应采用人民币，并采用下述方式之一提交：（1）银行保函：由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具； （2）政府采购履约担保函：由大连市

58、企业信用担保有限公司出具。保函格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；34.2 如果中标人没有按照上述规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人将根据评标委员会意见重新确定中标人或重新采购。第三章 合 同 条 款（20120202）建设工程监理合同（示范文本） 住房和城乡建设部 制定 国家工商行政管理总局 第一部分 协议书委托人（全称）： 监理人（全称）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1. 工程名称： ；2. 工程地点： ；3. 工程规模：