双百工程实施意见

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1、下乡政发2012 21号下双乡人民政府关于开展流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程的安排意见各村委会 :为认真贯彻落实省人口委关于在全省范围内实施流动 人口计划生育服务管理“双百”推进工程文件精神和甘 肃省流动人口计划生育工作办法，健全完善流动人口协查 和管理机制，破解全乡流动人口管理难题，全面提升流动人 口计划生育服务管理水平。根据市、区 “双百”推进工程 的安排和要求，结合我乡实际制定本安排意见。一、总体目标以“掌握百分之百信息，提供百分之百服务”为主要内 容，创新流动人口计生管理服务，建立和完善流动人口计划 生育工作机制和服务网络，加强统筹协调能力，全面提升流 动人口的信息管理和应用

2、水平，规范流动人口统计台账，继 续实行精细化管理，确保流动人口计划生育各项任务指标向 百分之百的目标推进。二、主要任务（一）推进基本公共服务均等化。逐步实现流动人口计划生育基本服务“三个均等化”目 标，即：宣传教育服务均等化，计划生育和生殖健康服务均 等化，避孕药具免费发放和随访服务均等化。乡村两级认真 受理流动人口利益诉求，依法落实流动人口计生服务和奖励 优待政策，使其与现居住地居民享受同等待遇；乡村两级公 开办事程序，保障流动人口各项法定权利的知情权和监督 权。通过多种措施，实现流动人口与户籍人口同宣传、同服 务、同管理、同待遇，增强其对流入地的归属感和认同感。（二）推进信息采集全员化和交

3、流常态化。加强和规范流动人口基础信息采集、更新和管理，实现 信息共享，构建信息化工作平台。各村按照全乡的统一安排 部署，结合入户访视准确采集流动人口信息，切实摸清流出 人口底数，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，严把信息 录入和审核关，做到每人“一表”“十清”即：填写一份流 动人口个案信息表，做到现居住地清、流出时间清、婚姻状 况清、节育状况清、签订合同清、办证情况清、家庭情况清 从业情况清、联系人员清、变动情况清。同时对流动人口信 息坚持“日登录、周回复”，全面掌握平台动态，流管专干 及时给各村反馈待查信息和协查事项，在规定之日内及时提 交和回复，并登记备案。乡计生办逐步建立网上信函联系制

4、度、接受制度、协查信息备案制度和反馈制度，实现流动人 口信息交流常态化。（三）加强协作，整合资源，使部门联合、互利双赢制 度化。乡政府积极协调乡综治办、派出所、妇联、卫生院、学 校等单位，推行清理清查联手、行政执法联合、信息交流联 通的工作机制。结合派出所对暂住人口的清查，摸清流入人 口底数；结合卫生院“两癌”普查，给流入育龄妇女提供免 费技术服务；结合妇联对外出妇女摸底登记，掌握外流育妇 的婚育信息；结合学校开展留守儿童关爱活动，了解留守儿 童父母的流向及相关信息；充分利用派出所户籍信息，提取 加载全员流动人口照片，及时更新补录外流人员信息，真正 做到部门联合互利双赢，确保流动人口信息交流、

5、查询、联 系、反馈，及时、准确、完整。（四）推进特色宣传经常化。全乡结合人口文化大院建设，大力宣传流动人口文化， 真正让流动人口体会到“一样的蓝天下，一样温暖的家”； 同时利用外流人员返乡之际，积极组织民间自乐班子编排喜 闻乐见的计生文艺节目，让流动人口亲身体会到实行计划生 育的重要性；通过入户宣传优惠政策，让流动人口分享改革 发展成果。在流动人口聚集的街道，建立流动人口特色文化 长廊，多渠道、多形式拓宽流动人口获得宣传服务的可及性。（五）推进服务管理协作一体化。充分利用人口信息网络，加快建立和完善横向互通、纵 向延伸、优势互补、良性互动的人口信息共享体系，加强与 流入地信息的协查和反馈，与育

6、龄妇女签订流动人口计划生 育管理合同，及时掌握流动人口的生育情况，对育龄妇女实 行跟踪管理服务，逐步建成流动人口服务管理“一盘棋”工 作格局。三、具体工作要求（一）开展特色宣传。充分利用“两节”外流人员返乡 过节和秋收返乡务农之际，进村入户面对面宣传省条例 和各项优先优惠政策，积极组织外流人员参加婚育知识培 训，鼓励外流人员在现居住地积极参与各类计生宣传活动。（二）开展便民服务。近期是农民工外出务工的高峰期， 各村结合“双联”活动上门为外出务工人员免费办理流动 人口婚育证明，为新婚夫妇办理生育保健服务证，并 签订管理合同，提供咨询服务。各村在开展便民服务的同时 按照已婚育妇、未婚女性、男性分类

7、建立流出人口服务管理 档案和联系方式。（三）开展清理清查。各村以落实“双百”推进工程为 契机，从 3月 10好开始，组织乡村专干进村入户认真开展 清理清查活动。按照“填好一表，掌握十清”的工作要求， 完善流动人口统计台帐，审核补录全员人口信息。（四）开展关怀关爱活动。全乡结合“双联”工作认真 开展“千名干部结万家计生情活动”，每个计生干部结对帮 扶 1 户留守儿童和空巢老人家庭，帮助他们开展青春期教育 心理疏导、健康咨询、贫困救助活动，解决其生产生活中的 实际困难，努力提高流动人口对计划生育工作的满意度。为了推动“双百”目标的顺利实现，各村要高度重视， 把“双百”推进工程列入村委会重要议事日程

8、，根据方案要 求，精心部署，合理安排，确保“双百”活动取得实效。同 时计生办将“双百”推进工程纳入年度人口和计划生育工作 目标责任书，抓好日常监督，加大对各村的指导力度，实现 流动人口计划生育工作的常态管理和优质服务。附：下双乡流动人口“双百”推进工程领导小组下双乡人民政府二O二年三月五日下双乡流动人口“双百”推进工程领导小组组 长：戚 花（政府乡长）副组长：杨 凯（副乡长、分管领导）査国山（乡计生办主任）成 员：姜平基（乡派出所民警） 史爱梅（乡卫生院副院长） 于国斌（乡综治办副主任） 赵相文（乡计生办统计） 王思武（乡计生办流动人口计生专干） 张玉花（乡计生服务所所长） 董宏民（蓄水村计生专干） 张万琪（沙河村计生专干） 董永柱（涨泗村计生专干） 赵尔红（南水村计生专干） 赵廷财（下双村计生专干） 王文生（河水村计生专干） 徐殿龙（于家湾村计生专干）领导小组下设办公室，査国山同志兼任办公室主任，赵相文、王思武为工作人员具体负责此项工作的开展。