竞争性磋商文件：桥梁维修改造及桥梁预防性养护工程-支座维修工程

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1、竞争性磋商文件项目编号:JD-ZB-22021项目名称:南京2022年普通国省道桥梁维修改造及桥梁预防性养护工程-支座维修工程采购入：南京市公路事业发展中心采购代理单位：南京金鼎工程造价评估有限责任公司日期二0二二年五月第一章竞争性磋商公告项目概况南京金鼎工程造价评估有限责任公司受南京市公路事业发展中心委托,就南京2022年普通国省道桥梁维修改造及桥梁预防性养护工程一支座维修工程进行竞争性磋商，兹邀请符合资格条件的供应商提交响应文件和磋商。一、项目基本情况1、项目编号：JD-ZB-220212、项目名称：南京2022年普通国省道桥梁维修改造及桥梁预防性养护工程-支座维修工程3、采购方式：竞争性

2、磋商4、预算金额：260万元5、最高限价：255.0786万元，投标总报价超过采购限价的为无效投标。6、采购需求：具体详见招标文件7、合同履行期限：4个月8、项目背景：本项目包含G235石臼湖特大桥、S501滁河大桥、S508板桥汽度公跨铁立交桥、S341新洪蓝桥、G235石湫中桥共5座桥梁支座维修。本次磋商共设一个标段。本次磋商内容为南京2022年普通国省道桥梁维修改造及桥梁预防性养护工程-支座维修工程。施工要求：1）板式橡胶支座更换根据公路桥梁橡胶支座病害评定技术标准规定，支座病害等级为3级的支座已部分或者完全丧失使用功能，须立即更换。本次一排支座中，出现病害等级为3级的支座，对该排支座全

3、部进行更换；一排中1/2以上支座评定为2级及以上的，更换该排所有支座。支座更换前首先对支座的型号和高度进行核实，发现现场与原施工图不符，请及时联系业主单位及设计单位，并及时提出变更。为保证桥面标高不变，更换支座后总高度与更换前支座一致；其中S501滁河大桥与上一次更换的支座高度保持一致，通过支座垫石凿除重新浇筑，降低垫石高度确保支座安装总高度不变。2）对于被包裹封闭的支座以及盖梁顶部、梁底建筑垃圾等进行清理。3）原有钢板除锈阻锈，锈蚀严重的进行同步更换。4）工程竣工验收的质量目标为合格。安全考核目标：无重大人员伤亡和财产损失。二、申请人的资格要求：1.中华人民共和国政府采购法规定的条件：（1）

4、具有独立承担民事责任的能力（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）；（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。（7）本项目不接受联合体投标2.采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）

5、具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照;（2）具有有效的国家建设行政主管部门核发的桥梁工程专业承包贰级及以上或公路工程施工总承包二级及以上；具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证（提供资质证书复印件加盖公章）；（3）项目负责人：具有二级及以上建造师（公路工程专业）注册证书，且具有省级及以上交通运输主管部门核发的公路水运工程施工企业项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B证）（提供有效期内的资质证书复印件加盖公章）；（4）技术负责人：具有中级及以上技术职称，且具有省级交通运输行政主管部门核发的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全

6、生产考核合格证书（B类）（提供有效期内的资质证书复印件加盖公章）（5）专职安全员：具有省级及以上交通主管部门核发的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）（提供有效期内的资质证书复印件加盖公章）。3 .拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事

7、人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4 .南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书暨信用承诺书（1）根据南京市政府采购供应商信用管理工作暂行办法（宁财规201810号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”或“南京公共采购信息网”主页“南京市政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标文件截止时间前2天内办理登记注册手续。（2）供应商参加本项目政府采购活动时，无论是新用户注册或已注册成功的，均应在采购文件发布之日起至提交投标文件截止时间前，登录“信用南京”或“南京公共采购信息网”在线打印其

8、“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”，经法定代表人签名盖章后作为投标（响应）文件的有效组成部分。“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”是其参加本次政府采购活动的必备材料。三、获取采购文件1、时间：2022年5月23日至2022年5月30日，每天上午9时00分至11时00分,下午14时00分至17时00分。（北京时间，法定节假日除外）2、地点：南京金鼎工程造价评估有限责任公司（江苏省南京市鼓楼区虎踞北路41号三楼）3、售价：100元/份（现金，售后不退）4、携带资料：凡有意向参加投标者，请持营业执照副本复印件、单位介绍信或法定代表人授权委托书、报名确认书、本人身份证原件前来购买

9、招标文件，售后不退。四、响应文件提交1、截止时间：2022年6月6日14点30分（北京时间）2、地点：南京金鼎工程造价评估有限责任公司（江苏省南京市鼓楼区虎踞北路41号三楼）会议室纸质文件，现场递交。五、开启1、时间：2022年6月6日14点30分(北京时间)2、地点：南京金鼎工程造价评估有限责任公司(江苏省南京市鼓楼区虎踞北路41号三楼)会议室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1、采购项目需要落实的政府采购政策：(1)政府采购促进中小企业发展(2)政府采购支持监狱企业发展(3)政府采购促进残疾人就业(4)政府采购鼓励采购节能环保产品2、供应商诚信档案管理根据南京市政府

10、采购供应商信用管理工作暂行办法(宁财规201810号)有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”()或“南京市政府采购网”()主页“政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标(响应)文件截止日2天前办理登记注册手续。供应商申请网上注册的，应当按以下程序进行：(1)登陆“信用南京”或“南京市政府采购网”网站，点击“政府采购供应商诚信档案”图标，在弹出的用户登录界面，点击“新用户注册”；(2)在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写“南京市政府采购供应商诚信档案注册登记表”，根据本

11、办法第十七条规定上传相关资料，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。注册成功后，供应商参加本次政府采购活动时，在采购文件发布之日起至递交投标文件截止日前，应先登录“信用南京”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表”，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分“南京市政府采购供应商信用记录表”是其参加本次政府采购活动的必备材料。南京市政府采购供应商诚信档案管理系统客服电话：025-52718366；供应商可就用户注册与打印“南京市政府采购供应商信用记录表”等事宜进行咨询。3、响应文件份数：一式叁份（壹份正本、贰份副本），电子版响应文件壹份（一般

12、应为PDF格式，U盘形式或光盘，随纸质正本文件一并提交）。当纸质正本文件和电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，投标供应商需承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1 .采购人信息名称：南京市公路事业发展中心地址：南京市玄武区双拜巷169号联系方式：/2 .采购代理机构信息名称：南京金鼎工程造价评估有限责任公司地址：江苏省南京市鼓楼区虎踞北路41号三楼联系方式：唐工（025-83476186）第二章竞争性磋商须知一、总则1、适用法律：1.1中华人民共和国招标投标

13、法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定等。2、定义2.1“供应商”是指参加磋商竞争，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2.2“货物、服务和工程”指本采购文件中所述产品及相关货物、服务和工程。2.3“用户或使用单位”是指使用服务的单位。3、政策功能3.1 促进中小企业发展政策3.2 小微型企业价格扣除（1）本项目对小型和微型企业产品给予投标报价的4%扣除，用扣除后的投标报价参与评审。（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的中小企业声明函。（3）企业标准请参照关于印发中小企业划型标准规定的通知（

14、工信部联企业2011300号）文件规定自行填写。3.3 残疾人福利单位价格扣除（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予投标报价的4%扣除，用扣除后的投标报价参与评审。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供残疾人福利性单位声明函。（3）残疾人福利单位标准请参照关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）。3.4 监狱和戒毒企业价格扣除（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予投标报价的4%扣除,用扣除后的投标报价参与评审。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企

15、业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（3）监狱企业标准请参照关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。3. 4残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.3 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。.5强制采购节能产品、信息安全产品，优先采购环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府采购清单，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局国家认监委信息安全产品强制性认证目录，并获得

16、强制性产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的环境标志产品政府采购清单，且经过认证的环境标志产品。3.6 提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品投标，并提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书复印件。3.7 根据财库（2011）59号文规定，如为信息系统项目，受托为整体采购项目或者其中分项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的供应商不得再参加该分项目的采购活动。但属于中华人民共和国政府采购法第三十一条规定的单一来源方式采购情形的，不适用本条。3.8 为推进社会诚信体系建设，根据财政部等政策要求，在政府采购活动中

17、查询、使用信用记录，推进政府采购领域联合惩戒工作。在政府采购活动中，通过“信用中国、“中国政府采购网”等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。4、磋商费用3.9 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下

18、均无义务和责任承担这些费用。4. 2本次招标，中标人按招标代理服务费管理暂行办法（国家发展计划委员会计价格【2002】1980号）代理服务招标收费标准计算，向招标代理机构支付招标服务费。该项费用请供应商综合考虑在投标报价中，后期采购人不单独列支。4. 3公证费（如有）：由中标人支付，该项费用请供应商综合考虑在投标报价中，后期采购人不单独列支。二、响应文件编制5. 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。6. 响应文件的语言、计量单位、货币和编制6. 1提交的响应文件、技术文件和资料以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文

19、件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7. 2供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。8. 3供应商应用人民币报价。6.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或法定代表人或其授权磋商代表签字。6.5响应文件应按照磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。6.6供应商应在响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商名称、地址、电话、传真等。7、响应文件的组成1.1 供应商应当根据磋商文件要求编制响应文件

20、，并根据自己的商务能力、技术水平对磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。1.2 响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效：(1)磋商申请及声明；(2) 法定代表人授权委托书；(3) 开标一览表(开标一览表一式两份，一份装订在响应文件中，一份单独封装，并标明“开标一览表”字样，随响应文件一并递交，以便唱标时使用);(4) 第一章磋商邀请中申请人的资格要求；(5) 南京市政府采购供应商信用记录表；(6)

21、商务条款偏离表；(7) 已标价的工程量清单(8)供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。7.3 响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的，并符合磋商文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术条款偏离表中逐条予以说明。包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效且不允许磋商后补正：(1) 技术条款偏离表(2)中小企业声明函、残疾人福利性单位声明函、属于监狱企业的证明文件；(3)投入本项目的主要人员表；(4)企采购人要业绩汇总表；(5)施工组织设计；(6)不拖欠民工

22、工资承诺书(7)供应商认为需要提供的其他技术资料。7.4 响应文件的价格部分（D价格部分是对服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每一项服务仅接受一个价格。（2）报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。（3）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，一旦成交，总价格不变。在项目履约过程中，如发现有漏项、缺项，卖方应无条件、无偿补齐，所发生的一切费用，视为已包含在供应商的最终报价中，视同让利。（4）中国政府（江苏省）根据现行税法和有关部门现行规定就本合同项下向承包人征收的所有

23、税金及其他应交纳的所有费用均由供应商摊入各工程细目的单价中。（5）本项目建筑工程一切险及第三者责任险由供应商以供应商与采购人的名义联名投保，投保条件与保险费率由供应商根据江苏省保险行业协会有关公路工程保险的相关规定自行考虑，其费用含在供应商的投标报价中，采购人不再另行支付。工伤保险费按照总造价的12%计列，此项为不可竞争费用，由施工企业向市社会保险经办机构一次性足额缴纳。此费用含在报价中，采购人不再另行支付。供应商装备险和供应商职工的（人身）事故险（包括临时工和民工）均由供应商投保，保险费由供应商承担并支付，其费用含在供应商的投标报价中，采购人不再另行支付。供应商负责办理产品在采购、运输过程中

24、的一切保险，保险费由供应商承担，相关费用包含在投标报价中，业主不另行支付。供应商必须按采购文件和国家有关规定办理各种保险，一旦发生保险范围内的事件，损失由供应商自行承担。（6）施工期间供应商必须严格执行国家、地方政府有关施工安全管理方面的法律、法规及规章制度，同时严格执行采购人制订的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全工作的指示。根据“关于印发企业安全生产费用提取和使用管理办法的通知（财企201216号）”的规定，投标人“安全生产费用”按最高投标限价的L5%计取并计入工程量清单中，供应商在投标报价时不得对该比例进行调整。如供应商须在此基础上增加安

25、全生产费用以满足项目施工需要，则供应商应在本项目工程量清单其它相关细目的单价或总额价中予以考虑，采购人不再另行支付。安全生产费用在合同执行过程中不随工程量的变化和设计变更而调整。安全生产费应专款专用，按采购人制定的安全生产管理办法进行计量支付。供应商中标后，应制定详细的安全生产实施方案，并按江苏省交通运输厅（苏交建201255号）江苏省公路工程安全生产工程量清单编制说明以及招标人制定的安全生产管理办法的规定对其投标报价时所报的安全生产费进行详细的安全生产工程量清单报价编制。安全生产费应专款专用，在合同实施过程中，采购人将按江苏省交通运输厅江苏省公路工程安全生产工程量清单编制说明的规定对安全生产

26、费进行计量支付。由施工单位上报，最终经审计确认后支付，总额不超过最高投标限价的L5%o(7)供应商应根据施工组织计划确定本工程施工所必需的临时占地数量，并承担相应费用，工程完工后，供应商将临时占地的构筑物拆除清理并恢复到原有自然状况，复耕等费用含在相关报价中，不再另行支付。临时工程用地的相关费用标准按照项目所在地相关部门的相关要求执行，投标人需自行调查、考虑，费用已包括在合同总价内，采购人不另行计量与支付。(8)本项目需要土方的土源由供应商自行调查落实，供应商应保证其土源的合法性，供应商所提供的土方的使用须事先征得采购人的同意。该部分土方的土源费、运距、运费由供应商自行考虑，并承担相应费用，费

27、用应包含在相应支付子目的综合单价中(含资源使用费等)。(9)本项目采购人不提供弃土(石)场及其他相关拆除材料的堆放场地，由供应商自行解决，并符合南京市政府令第301号南京市渣土运输管理办法及其他相关部门的现行规定，由此发生的相关费用在投标报价时予以充分考虑，并计入工程量清单各细目单价或总额价中。并应保证采购人免于承担因上述场地的使用所引起的补偿费、诉讼费、损害赔偿、指控费用及其它开支。但是如果采购人对于拆除后材料另行他用或产权单位需要回收的，服从采购人安排。(10)本项目如因施工需要，新建临时道路、桥涵或借用、占用、利用现有道路、桥涵保证施工通行，在工程量清单第100章中单独计列，费用包含新建

28、临时道路、桥涵或借用、占用、利用现有道路桥涵、养护、维修、加宽加固及后期拆除恢复等一切相关费用，请供应商充分考虑报价。(Il)凡是标段内与已建公路、航道、管线等有交叉、干扰的地段，供应商应在不干扰公路、铁路、航道、管线正常运营的前提下合理安排施工组织计划，积极与有关部门联系，采取有效措施保证施工工期和安全，并在必要时疏导现有交通流；凡是标段内与其他在建工程有互扰的地段，供应商应做好与其它施工单位的协调工作；供应商应合理安排工期以尽可能避开汛期进行水中施工，确保汛期施工的安全和施工质量；供应商应对上述所有工作负责。采购人将根据供应商的要求给予适当协助。供应商采取上述措施而可能发生的全部现场工程措

29、施费用(包括现场隔离措施、临时标志标牌等)以及相关的协调费用应已包含在合同价格中，采购人将不另行支付。如因供应商采取的措施不力，造成河道阻塞或者影响公路正常安全运营而给其它部门或个人造成的一切损失，或由上述原因造成本工程工期的拖延或施工费用的增加，均由供应商自行负责。(12)如需要对原有道路改线的，或与原有道路相交而影响通行的，供应商应负责与交警、路政、城管部门的协调费用、交通管制维护设施费用等，包含在投标报价中。(13)施工所需供电、电讯、供水等由投标人自行调查解决，临时供电设施、电讯设施、供水、排污设施的设置必须满足公路工程施工安全技术规程的要求，所发生的一切费用含在供应商的投标报价中，采

30、购人不单独计量与支付。(14)本工程实施时不得中断现有公路交通(含区间绕行情况在内)，供应商应制定详细可行的交通组织设计及临时安全设施设置方案，并须经采购人同意且通过交警、路政、城管等行政部门的行政审批。本工程实施时投标报价中应充分考虑相关行政部门可能收取的各项费用、可能发生的全部现场工程措施费用、临时安全设施设置费用（包括围挡等现场隔离措施、临时标志标牌等），上述费用包含在相关项目的报价中，采购人将不另行支付，工程实施期间，供应商不得以任何理由对此提出索赔。供应商还应充分考虑施工过程中受行车干扰的影响致使人工、机械效率降低而增加的费用，包含在相关项目的报价中，采购人将不另行支付。施工期间，供

31、应商应对原结构物的安全、交通标志、标牌、各类地下预埋管线、绿化的保护等采取相应的措施，供应商应将其采取上述措施而可能发生的全部费用计入投标报价中，采购人将不另行支付，工程实施期间，供应商不得以任何理由对此提出索赔。（15）本项目施工现场须按采购人要求做好围挡警示工作，以确保施工安全和人员安全。围档的制作、安装、维护、拆除等所发生的一切费用由供应商在工程量清单第IOO章中进行报价，采购人将按实进行计量与支付。施工现场不按要求设置围挡的，采购人将对其进行处罚或令其限期改正或停工整改，逾期不改的，将按违约处理。所需相关费用计入工程*清单各工程细目的单价或总额价中，采购人不另计列。（16）工程施工过程

32、中出现的矛盾协调问题，由投标人与当地政府协调解决，采购人协助。相关费用包含在所报的单价或总价内，采购人不再另行支付。（17）供应商在投标报价时应充分考虑营改增对工程成本的影响，采购人不因此项因素对合同价格予以调整。（18）供应商应在监理人的指示下，为本项目其他工程提供必要的便利条件。供应商因此发生的一切费用均应含入所报的投标报价中，采购人不再另行支付。（19）本工程投标报价将视为优质工程报价。供应商中标后应精心组织施工，充分考虑各项保证措施。若供应商未达到质量目标的要求，应无条件采取措施补救，直至工程达到质量目标，所需费用含入工程量清单中各工程细目的单价及总额价中，采购人不再另行支付。（20）

33、保证施工场地清洁符合文明施工、环境卫生等管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款，场地整洁有序，符合扬尘防治、文明施工等要求，并达到南京市相关部门的规定，如未达到要求而被相关主管部门进行处罚，此费用由供应商承担。供应商施工时，在工程中要贯彻宁交科（2017）61号文关于印发南京市交通运输行业“两减六治三提升”工作实施方案的通知要求。本项目严格防止工地污染，强化扬尘治理，供应商必须建立施工现场巡查督查机制，严格落实“六必须、四不准、一确保”要求，保证施工工地周围环境整洁。施工现场主要道路、施工场地、办公区、生活区进行硬化处理，出入口地面进行

34、硬化处理，现场须配备车辆冲洗台，不带泥浆上路;施工现场的裸车进行全覆盖，及时清运弃土、弃料及其他建筑垃圾。同时落实市有关渣土车管理的相关规定，防止抛洒滴漏，确保净车出场。严格执行市政府关于施工机械及工程车辆使用清洁油品的通告，并按国家、省要求，执行非道路移动机械第三第四阶段污染物排放标准。（21）依据苏交建（2018）17号文省交通运输厅关于招标文件贯彻落实扬尘污染防治有关法律法规规定的指导意见，供应商应在施工组织设计中明确本项目的扬尘污染防治实施方案以及预警响应预案。实施方案中应包含施工围挡的设置、临时道路及“三场”的硬化，裸露土方及易扬尘施工物料的覆盖、洒水、保洁等措施。针对特定时期的空气

35、质量保障要求设置专项防治预警响应预案。扬尘污染防治费用在工程量清单第IOO章中单独计列。（22）根据本项目的特点，同时充分考虑自然因素及其他因素的不利影响，在施工过程中采购人可能会要求供应商加快工程的施工进度以确保能按时完成本工程，供应商应无条件服从，各供应商在投标时要充分考虑因此所需的相关赶工费、措施费等相关费用，所需费用均应含入所报的单价或总额价内，采购人不再另行支付。（23）本项目实行标准化施工，按省市主管部门和业主的标准化施工的相关要求进行施工管理,供应商在投标时需充分考虑各项措施达到标准化施工要求，相关费用包含在所报的单价或总价内，采购人不再另行支付。（24）缺陷责任期内标线若有磨损

36、或消失，供应商应根据采购人要求进行增补，为此发生的相关费用计入工程量清单各工程细目的单价或总价中，采购人不再另行计列。（25）本工程内容包含按图纸及工程量清单要求进行苗木种植及缺陷责任期（即本工程所指的养护期）内苗木的排灌、施肥、修剪、除草、病虫害防治、养护管理等工作。如果在养护期间植物死亡，供应商必须以同品种同规格的植物进行补植补栽，由此发生的所有费用（包括苗木费用）由供应商自行承担，合同价格不作调整。本项目在工程实施期间以及缺陷责任期期间养护管理费用不单独计量，包含在所报的报价当中。（26）供应商不得主动要求变更，供应商在投标时应充分考虑植物采购、种植、养护等费用。也不得未经业主及监理工程

37、师的同意，擅自栽种图纸中没有的品种，否则业主将不予认可，并且不支付任何费用。（27）本项目最高限价：255.0786万元,超过采购文件规定的最高限价，响应性报价文件按无效文件处理。（28）响应性文件报价出现前后不一致的，除竞争性磋商文件另有规定外，按照下列规定修正:D响应性文件中开标一览表（报价表）内容与响应性文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正

38、。修正后的报价按照前款规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。7.5 响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件。8、磋商保证金：无。三、响应文件签署与提交9、响应文件签署9.1 响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。9.2 供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。1.2 3有下列情形之一的响应文件将拒收：（1）未按竞争性磋商公告规定的数额和办法交纳磋商保证金的；（2）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的等。四、磋商10联合体1.3 1两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一

39、个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。1.4 2鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。10.3 以联合体形式参加采购的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。由同一专业的供应商组成的联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级，并以响应全权代表方的应答材料作为商务评审的依据。由不同专业的供应商组成联合体，首先以响应全权代表方的应答材料作为

40、认定资质以及商务评审的依据，涉及行业专属的资质，按照所属行业对应的供应商的应答材料确定。10.4 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交。10.5 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。11、磋商组织11.1 在提交响应文件时间截止后，代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。11.2 磋商工作由代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。12、磋商程序12.1 磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件

41、规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。12.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。12.3 磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。用加注或特别说明的内容为实质性要求。12.4 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。12.5 磋商结

42、束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。12.6 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。退出磋商的供应商，代理机构将退还其磋商保证金。12.7 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：（1）未按照磋商文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）不具备磋商文件中规定资格条件的；（3）不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或者个人编制；（4）不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；（5）不同磋商供应商的磋商响应文件载明的项目管理成员为同一人；（6

43、）不同磋商供应商的磋商响应文件异常一致或者磋商报价呈规律性差异；（7）不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装；（8）不同磋商供应商的委托代理人（或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等）在采购文件发布日上月至磋商截止日当月在同一单位缴纳社会保险的；（9）服务承诺和付款条件未响应磋商要求的；（10）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。（U）工程量清单数量、暂定价、独立费不得变更、不得优惠；否则按无效报价文件处理。（12）不可竞争费计取未按编制说明、报价说明及国家有关规定提取的。（13）磋商响应文件载明的项目工期完成期限超过磋商文件规定的期限。（14）不满足采购文件最低服务要求的

44、。（15）磋商响应文件材料所述情况和所附相关资料不实的；（16）磋商小组若发现参与磋商的磋商供应商以他人的名义参加磋商、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加磋商的，该参与磋商的磋商供应商的磋商响应文件将作无效磋商响应文件处理。（17）磋商小组若发现参与磋商的磋商供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，将要求该磋商供应商作出书面说明并提供相关证明材料。参与磋商的磋商供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该参与磋商的磋商供应商以低于成本报价磋商，其磋商响应文件将作无效磋商响应文件处理。（18）供应商被“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”（）

45、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；（19）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。12.8出现下列情形之一的，磋商终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的：（4）供应商的最终报价超过采购预算的；（5）因重大变故，采购任务取消的；（6）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的服务不能满足需求等。13、评定成交方法和标准13.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各

46、项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。13.2 综合评审的主要因素是：价格、技术方案、人员、业绩、财务状况、信誉要求、对竞争性磋商文件响应程度等。13.3 评审标准详见文件第三章。14、确定成交供应商14.1 在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将综合排名第一的供应商确定为成交供应商。14.2 成交供应商确定后，将在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，成交供应商及时到招标代理机构领取中标通知书。14.3 成交通知书对采购人和成交供应商具

47、有同等法律效力。14.4 代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。14.5所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，代理机构均不退回。15、编写评审报告15.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。16、签订合同1.1 1成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对磋商文件和响应文件作实质性修改。1.2 2采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3 3除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法

48、律责任。1.4 4成交供应商拒绝签订政府采购合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。1.5 5政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。五、询问、质疑、投诉和诚实信用17、询问17. 1供应商对采购活动事项有疑问的，可以向代理机构提出询问，代理机构将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。18、质疑17.1 供应商认为采购文件、采购过程和

49、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达南京金鼎工程造价评估有限责任公司。17.2 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理：(1)质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、磋商时间；(2)提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据(具体条款)；(3)认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。(4)质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话(包括座机、手机、传真号码等)：(5)质疑文件应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑

50、人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。(6)供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。18. 3质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对采购结果提出质疑的，自采购结果公告期限届满之日起计算。19. 4代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。违规质疑或多次质疑不成立

51、的，将被列入不良行为记录。19、投诉19.1质疑供应商对代理机构的答复不满意，或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。20、诚实信用20.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。20.2 供应商不得以向代理机构工作人员、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。20.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材

52、料等方式提出异议或投诉，阻碍政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。20.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。20.5 供应商应自觉遵守磋商、评审纪律，扰乱磋商、评审现场秩序的，属于失信行为，根据江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法，失信行为将被记入供应商诚信档案。第三章评分办法和标准评定成交方法前附表条款号评审因素与标准2.2资格审查L中华人民共和国政府采购法规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供

53、资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）;（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）;（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）;（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供资格承诺函，资格承诺函格式详见采购文件附件）;（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。（7）本项目不接受联合体投标2 .采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：（1）具有独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效的企业法人营业执照；（2）具有有效的国家建设行政主管部门核发的桥梁工程专业承包

54、贸:级及以上或公路工程施工总承包二级及以上；具有省级及以上建设行政主管部门核发的安全生产许可证（提供资质证书复印件加盖公章）；（3）项目负责人：具有二级及以上建造师（公路工程专业）注册证书，且具有省级及以上交通运输主管部门核发的公路水运工程施工企业项目负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B证）（提供有效期内的资质证书复印件加盖公章）;（4）技术负责人：具有中级及以上技术职称，且具有省级交通运输行政主管部门核发的公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B类）（提供有效期内的资质证书复印件加盖公章）（5）专职安全员：具有省级及以上交通主管部门核发的公路水运工

55、程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）（提供有效期内的资质证书复印件加盖公章）。3 .拒绝下述供应商参加本次采购活动：（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（2）除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（3）供应商被“信用中国”网站、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书暨信用承诺书（1）根据南京市政府采购供

56、应商信用管理工作暂行办法（宁财规201810号）有关规定，凡在南京地区参加政府采购活动的供应商，应当事先登陆“信用南京”或“南京公共采购信息网”主页“南京市政府采购供应商诚信档案”栏目进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标文件截止时间前2天内办理登记注册手续。（2）供应商参加本项目政府采购活动时，无论是新用户注册或已注册成功的，均应在采购文件发布之日起至提交投标文件截止时间前，登录“信用南京”或“南京公共采购信息网”在线打印其“南京市政府采购供应商信用记录表暨信用承诺书”，经法定代表人签名盖章后作为投标（响应）文件的有效组成部分。“南京市政府采购供应商

57、信用记录表暨信用承诺书”是其参加本次政府采购活动的必备材料。2.3初步评审（D竞争性磋商响应文件按照磋商文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；（2）竞争性磋商响应文件上法定代表人或其授权代理人的签字、供应商的单位章盖章齐全，符合磋商文件规定,（3）若竞争性磋商响应文件非供应商法定代表人签署，竞争性磋商响应文件中提供了法定代表人的授权委托书，且授权委托书中的签字、盖章符合要求；（4）竞争性磋商响应文件载明的磋商项目完成期限未超过磋商文件规定期限；（5）在磋商申请函上填写了磋商报价（包括大写金额和小写金额），报价不高于采购人公布的最高控制价，且报价唯一；（6）按磋商文件的规定缴纳磋商保证金的；（

58、7）服务承诺和付款条件响应磋商文件要求的；（8）竞争性磋商响应文件没有对采购人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对供应商的责任和义务提出实质性修改；（9）供应商未提供虚假资料；（10）竞争性磋商响应文件未附有采购人不能接受的条件。2.5详细评审评审因素一、商务技术评审a.施工组织设计：65分；b.业绩:25分；二、报价评审c.能商报价：10分2.8成交结果推荐的成交候选人的人数为不超过3名评审因素与评分值序号评审因素分值评分标准a施工组织设计（65分）65分施工组织总体设想（9分）：评委根据供应商针对本项目的施工组织总体设想的清晰性、完整性、严谨性、措施先进性、合理性及规范性等酌情评分：完全符

59、合要求得9分、基本符合要求得6分，有明显瑕疵得3分，未提供或有重大偏差得0分。评委根据供应商针对本项目的施工进度计划和各阶段进度的保证措施等酌情评分（9分）：进度计划合理，措施得当得9分、基本符合要求得6分，有明显瑕疵得3分，未提供或有重大偏差得0分。评委根据供应商针对本项目施工现场平面布置和临时设施置合理性等酌情评分（9分）：现场平面布置和临时设施置合理得9分、基本符合要求得6分，有明显瑕疵得3分，未提供或有重大偏差得0分。评委根据供应商针对本项目各分部分项工程的施工方案及质量保证措施等酌情评分（9分）：质量保证措施先进合理得9分、基本符合要求得6分，有明显瑕疵得3分，未提供或有重大偏差得0

60、分。评委根据供应商针对本项目劳动力、机械设备和材料投入计划及其保证措施等酌情评分（8分）：措施合理、符合要求得8分、基本符合要求得5分，有明显瑕疵得2分，未提供或有重大偏差得0分。质量保证措施（7分）：评委根据供应商针对本项目施工质量保证体系及措施符合规范要求等酌情评分：质量保证措施先进合理、符合要求得7分、基本符合要求得4分，有明显瑕疵得2分，未提供或有重大偏差得0分。安全文明施工措施（7分）：评委根据供应商针对本项目实际在施工过程中实际措施的先进性、具体性、完整性、可行性、规范性等酌情评分：完全符合要求得7分、基本符合要求得4分，有明显瑕疵得2分，未提供或有重大偏差得0分。评委根据供应商针

61、对本项目特点的关键施工技术、安全、进度、成本控制的针对性措施及提出相关合理化建议等酌情评分（7分）：完全符合要求得7分、基本符合要求得4分，有明显瑕疵得2分，未提供或有重大偏差得0分。b业绩（25分）25分供应商业绩：2018年1月1日以来供应商具有类似的公路维修或公路养护或桥梁维修施工业绩的，有一个得5分，最多得15分。项目经理业绩：2018年1月1日以来以项目经理身份完成过类似的公路维修或公路养护或桥梁维修施工业绩的，有一个得5分，最多得10分。（提供加盖供应商公章的合同复印件，合同应能反映相关信息，且供应商与项目经理业绩不可兼得）C磋商报价（10分）10分磋商基准价的确定：通过竞争性磋商

62、响应文件资格审查和初步评审且报价最低的报价（最后报价）为磋商基准价。报价得分计算公式示例：采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且磋商价格低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：磋商报价得分二（评标基准价/磋商报价）X10100分需要补充的其他内容：1、本项目对小型和微型企业产品给予投标报价的3%扣除，用扣除后的投标报价参与评审。2、本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予投标报价的3%扣除，用扣除后的投标报价参与评审O3、本项旨对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予投标报价的4%扣除，用扣除后的投标报价参与评审

63、。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。5、磋商小组按前附表规定的量化因素和分值进行打分（打分保留2位小数），主观分的各项得分应分别为磋商小组所有委员该项评分的算术平均值，并计算出综合得分。计算结果保留2位小数。6、磋商小组按综合评分从高到低进行排序，确定供应商的得分排名。当出现2份或2份以上竞争性磋商响应文件综合评分相同时，则按最后报价较低的供应商排名在前；如最后报价相同，则商务技术部分得分高的供应商排名在前。磋商小组推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选人，综合得分排名第二、第三的分别为第二成交候选人、第三成交候选人。7、采购人根据磋商小组提出的书面评标报告和推荐顺序，确定排名第一的成交候选人为成交供应商。成交供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者磋商文件规定应当提交履约保函而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定后备的成交候选人为成交供应商。8、磋商小组完成磋商后，提出书面评审报告。9、评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以