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1、全民天然气来临时代2017 年是“大气十条”第一阶段的收官之年。而治理雾霾所引发的 禁煤工作都已见成效，“2+26”城市对煤炭进行禁销、禁运、禁燃，工 业用户煤改气大部分完成，大部分城市冬季对工业用户施行限产、停 产、错峰生产等措施，而农村大部分住户改为天然气壁挂炉，极小部 分有改整难度的，可进行燃煤，但是禁止燃烧劣质煤，必须为政府制 定的洁净煤炭，燃烧烟少对空气污染较小。通过上个世纪国外治理雾霾的实例可以得出，天然气是更加清洁 的能源，随着天然气的推广利用，雾霾的持续时间将越来越短，当前 上至生产企业，下至平民百姓，天然气已经成为全民使用的能源，可 以说中国全民天然气时代已经来临。为摘掉雾霾
2、的帽子，天然气作为清洁能源利用程度不断加深，不 管是上游加工工厂，还是下游小作坊，最终端到农村烧火做饭，燃料 大部被天然气替代。天然气代替燃煤减少污染物排放，有利于大气治 理。但是“煤改气”不仅是原料的替代，更重要的是一个观念的替代， 如何安全、稳定的转换，是一个从政策到实施的顶层设计问题。一是宏观政策设计：在大规模实施“煤改气”之前，天然气供应 量和价格是国家有关部门应提前考虑好并计划好，才能天然气跟上市 场发展的脚步。既能满足需求量又能使下游用户的使用成本在能够承 受的范围之内。总而言之，不要让天然气的供应和价格成为阻挡治理 雾霾减少污染这种清洁能源使用的障碍。杜绝出现市场断供、用不起、
3、下游用户停产的局面。也避免了政府朝令夕改的尴尬局面。二是根据天然气的使用特点制定相关的设计、改造、验收、安全 等管理规定。天然气的使用较煤炭安全管理等级和设备制造精密度要 提高很多，尤其是在非高温转化阶段。如何安全、科学、高效使用天 然气要发挥设计院、安全监察部门的作用，严格设计资质、施工标准。 树立非规范设计、施工、达不到验收标准不能使用的要求。杜绝出现 2017年12月19 日,潍坊市的日科化学股份有限公司塑料改性剂(AMB) 生产装置在“煤改气”生产过程中发生爆燃事故，造成重大人员财产 损失的事件重复发生。三是各地政府部门有计划的推动实施当地“煤改气”工作。“煤 改气”的工作应该是政府和
4、企业共同推动的一项工作，不能一蹴而就。 再实施过程中政府出政策、拿标准，企业出方案、抓落实。不能一哄 而上，安全生产是关乎国际民生的大事。四是杜绝“煤改气”的过程中，由于短时间出现天然气短缺、价 高上涨的局面，部分不法分子钻空子，向市场供应质量不好的气源， 导致生产成本上升、造成安全事故频发。五是生产企业实施“煤改气”，从设计到安装必须是有资质的设 计院或设备制造厂家及施工队伍，生产企业根据天然气修改生产技术 流程控制措施。六是针对居民用市场“煤改气”涉及的取暖、燃气的问题，要提 前规范器具的标准，统一设计、统一指定生产厂家、计划更换，避免 安全和市场混乱问题。七是对居民用市场实施一定补贴，提高居民利用清洁能源替代燃 煤的主动性和积极性。另外采用分布式供暖也是政府引导老百姓燃气 取代燃煤的较好的措施。天然气在环保政策的高压下已经亮出了他最艳丽的面貌，但是如何保 持快速稳定的发展势头，需要有计划和规范的进行。如果过程中不平 衡或者因为制度规范不到位，那么将会因噎废食中止或放慢前进的过 程。
全民天然气来临时代
