2020年可行性分析报告模版

《2020年可行性分析报告模版》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2020年可行性分析报告模版（52页珍藏版）》请在装配图网上搜索。

1、可行性分析报告模版作为投资决策前必不可少的关键环节，可行性分析报告是在前 一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上，主要对项目市场、技术、 财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析，完 成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设 备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、 论证和评价，选定最佳方案，下面是的关于可行性分析报告模版，欢 迎阅读参考。目录第一章项目总论第二章项目背景和发展概况第三章市场分析与建设规模第四章建设条件与厂址选择第五章工厂技术方案第六章环境保护与劳动安全第七章企业组织和劳动定员第八章项目实施进度安排第九章投资估算与资金筹措

2、第十章财务效益、经济与社会效益评价 第十一章可行性研究结论与建议 第一章项目总论总论作为可行性研究报告的首章，要综合叙述研究报告中各章 节的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可 行性研究的审批提供方便。总论章可根据项目的具体条件，参照下列 内容编写。1.1 项目背景1.1.1 项目名称企业或工程的全称，应和项目建议书所列的名称一致。1.1.2 项目承办单位承办单位系指负责项目筹建工作的单位（或称建设单位），应 注明单位的全称和总负责人。1.1.3 项目主管部门注明项目所属的主管部门。或所属集团、公司的名称。中外合 资项目应注明投资各方所属部门。集团或公司的名称、地址及法人代

3、 表的姓名、国籍。1.1.4 项目拟建地区、地点1.1.5 承担可行性研究工作的单位和法人代表如由若干单位协作承担项目可行性研究工作，应注明各单位的 名称及其负责的工程名称、总负责单位和负责人。如与国外咨询机构 合作进行可行性研究的项目，则应将承担研究工作的中外各方的单位 名称、法人代表以及所承担的工程、分工和协作关系等，分别说明。1.1.6 研究工作依据在可行性研究中作为依据的法规、文件、资料、要列出名称、 发布日期。并将其中必要的部分全文附后，作为可行性研究报告的附 件，这些法规、文件、资料大致可分为四个部分：（1）项目主管部门对项目的建设要求所下达的指令性文件；对 项目承办单位或可行性研

4、究单位的请示报告的批复文件。（2）可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件。（3）国家和拟建地区的工业建设政策、法令和法规。（4）根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料。1.1.7 研究工作概况（1）项目建设的必要性。简要说明项目在行业中的地位，该项 目是否符合国家的产业政策、技术政策、生产力布局要求；项目拟建 的理由与重要性。（2）项目发展及可行性研究工作概念。叙述项目的提出及可行 性研究工作的进展概况，其中包括技术方案的优选原则、厂址选择原 则及成果、环境影响报告的撰写情况、涉外工作的准备及进展情况等 等，要求逐一简要说明。1.2 可行性研究结论 在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供

5、应、生产规模、 厂址技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益与国民经济、社会 效益等重大问题，都应得出明确的结论，本节需将对有关章节的研究 结论作简要叙述，并提出最终结论。1.2.1 市场预测和项目规模（1）市场需求量简要分析。（2）计划销售量、销售方向。（3）产品定价及销售收入预测。（4）项目拟建规模（包括分期建设规模）。（5）主要产品及副产品品种和产量。1.2.2 原材料、燃料和动力供应（1）项目投产后需用的主要原料、燃料、主要辅助材料以及动 力数量、规格、质量和。（2）需用的主要工业产品和半成品的名称、规格、需用量及等。（3）进口原料、工业品的名称、规格、年用量、及必要性。1.2.3 厂

6、址 地理位置、占地面积及必要性 水源及取水条件。废水、废渣排放堆置条件。1.2.4 项目工程技术方案（1）项目范围，即主要的生产设施、辅助设施、公用工程、生 活设施内容。（2）采用的生产方法、工艺技术。（3）主要设备的，如需向国外引进，则简要说明引进的国别、 技术特点、型号等。1.2.5 环境保护排放污染物的种类、数量，是否达到国家规定的排放标准。主要治理设施及投资。1.2.6 工厂组织及劳动定员工厂组织形式和劳动制度。2.全厂总定员及各类人员需要量。3.劳动力。1.2.7 项目建设进度1.2.8 投资估算和资金筹措（1）项目所需总投资额。分别说明项目所需固定资产投资总额 （包括投资方向调节税

7、、建设期利息）、流动资金总额，并按人民币、 外币分别列出。（2）资金。贷款额、贷款利率、偿还条件。合资项目要分别列 出中、外各方投资额、投资方式和投资方向。1.2.9 项目财务和经济评论（1）项目总成本、单位成本。（2）项目总收入，包括销售收入和其它收入。（3）财务内部收益率、财务净现值、投资回收期、贷款偿还期、 盈亏平衡点等指标计算结果。（4）经济内部收益率，经济净现值、经济换汇（节汇）成本等 指标计算结果。1.2.10 项目综合评价结论1.3 主要技术经济指标表在总论章中，可将研究报告各章节中的主要技术经济指标汇总， 列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目全貌有一个综合了 解。主要技

8、术指标表根据项目有所不同，一般包括：生产规模、全 年生产数、全厂总定员，主要原材料、燃料、动力年用量及消耗定额、 全厂综合能耗及单位产品综合能耗，全厂占地面积、全员劳动生产率 年总成本、单位产品成本、年总产值、年利税总额、财务内部收益率， 借款偿还期，经济内部收益率，投资回收期等。1.4 存在问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的 建议。第二章项目背景和发展概况这一部分主要应说明项目的发起过程、提出的理由、前期工作 的发展过程、投资者的意向、投资的必要性等可行性研究的工作基础 为此，需将项目的提出背景与发展概况作系统地叙述。说明项目提出 的背景、投资理由、在可行性研究

9、前已经进行的工作情况及其成果、 重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展概况的同时，应 能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。2.1 项目提出的背景2.1.1 国家或行业发展规划说明国家有关的产业政策、技术政策、分析项目是否符合这些 宏观经济要求。2.1.2 项目发起人和发起缘由（1）写明项目发起单位或发起人的全称。如为中外合资项目， 则要分别列出各方法人代表、注册国家、地址等详细情况。（2）提出项目的理由及投资意向，如资源丰富、产品市场前景 好、出口换汇、该类产品可取得的优惠政策、利用现有的基础设施等。2.2 项目发展概况 项目发展开矿指项目在可行性研究前所进行的工作情况。如：

10、调查研究、试制试验、项目建议书（初步可行性研究）的撰写与审批 过程、厂址初选工作以及筹办工作中的其他重要事项。2.2.1 已进行的调查研究项目及其成果1 、资源调查，包括原料、水资源、能源和二次能源的调查。2 、市场调查，包括全国性和地区性市场情况调查；出口产品国 际市场供需趋势调查。3 、社会公用设施调查，包括运输条件、公用动力供应、生活福 利设施等的调查。4 、拟建地区环境现状资料的调查，包括拟建地区各种主要污染 源以及其排放状况，大气、水体、土壤等目前环境质量状况等。说明 环境现状资料的取得途径、提供单位、以及当地环保管理部门的意见 和要求，取得的环境现状资料及文件名称。2.2.2 试验

11、试制工作（项目）情况已完成及正在进行的试验试制工作（项目）的名称、内容及试 验结果。这些实验包括建筑材料的试验、拟采用的新工艺技术的试验。 对采用的新工艺技术必须有国家有关部门的认可证明。2.2.3 厂址初勘和初步测量工作情况（1）各个可供选择的建设地区及厂址位置的初勘、测量、比选 等工作情况。（2）初步选择意见和资料。（3）遗留问题。2.2.4 项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及 审批过程（1）项目建议书（初步可行性研究报告）的撰写、提出及审批 过程。（2）项目建议书所附资料名称。（3）审批文件文号及其要点。2.3 投资的必要性一般从企业本身所获得的经济效益及项目对宏观经济、对社

12、会 发展所产生的影响两方面来说明投资的必要性。包括下面这些内容。（1）企业获得的利润情况。（2）企业可以提高产品质量，加强市场竞争力。（3）扩大生产能力，改变产品结构。（4）采用新工艺，节约能源，减少环境污染，提高劳动生产率。（5）产品进入国际市场的优越条件和竞争力。（6）对当地经济、社会发展的积极影响。包括增加税收、提高 就业率、提高科技水平等。第三章市场分析与建设规模市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其 生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在 市场需求情况有了充分了解之后才能解决，而且市场分析的结果，还 可以决定产品的价格、销售收入，最终影响的项目的

13、盈利性和可行性。 在可行性研究报告中，要详细阐述市场需求预测、价格分析，并确定 建设规模。3.1 市场调查3.1.1 拟建项目产出物用途调查本产品的主要用途，可否有替代其他产品的用途，如果产品是 工业基本原料，应分别说明本项目产品在主要使用行业的用途及单位 消耗量。产品经济寿命期论述。调查本产品目前处于经济寿命周期的哪 一个阶段，更新换代的可能时间。3.1.2 产品现有生产能力调查（1）本项目产品国内现有生产能力总量，现有生产能力开工率； 主要生产厂家生产能力利用率。（2）国内现有生活能力总量在本地区的分布数量与比例。（3）本产品目前在建项目的生产能力及其在地区间的分布、数量与比例。（4）已批

14、拟开工建设项目的生产能力，预计投产年月。在建设项目和已批待开工建设项目，目前虽然没有形成综合生 产能力，但却是生产能力的组成部分。3.1.3 产品产量及销售量调查（1）全国或地区目前的产量总数。（2）本产品一段时期以来的产量变化情况。（3）本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，以 了解国内保有量是多还是少，说明本产品市场需求满足程度。（4）本产品一段时期以来的进口量及进口，主要哪些国家或地区；占国内生产量或销售量的比例；进口产品的价格等。（5）本产品一段时期以来的出口量及出口去向，占国内生产量的比例；主要向哪些国家或地区出口，出口产品的价格。3.1.4 替代产品调查（1）可替代本产品

15、的产品性能、质量与本产品相比的优缺点。（2）可替代产品的国内生产能力、产量；可作替代用途的比例； 价格分析。（3）可替代产品进口可能性及价格。3.1.5 产品价格调查（1）产品的定价管理办法，是由国家控制价格，还是由市场定 价。（2）产品销售价格，价格变动趋势，最高价格和最低价格出现 的时间、原因。3.1.6 国外市场调查 （1）产品国外的主要生产国家和地区。（2）国外主要生产厂的生产技术、生产能力、销售量。（3）产品国际市场销售价格及其变动趋势（4）我国进口该种产品的主要进口国的生产能力及变化趋势。3.2 市场预测市场预测是市场调查在时间和空间商的延续，是利用市场调查 所得到的信息资料，根据

16、市场信息资料分析报告的结论，对本项目产 品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在 可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案、确定项目建设 规模所必须的依据。3.2.1 国内市场需求预测可行性研究工作中，应对下述各项与市场预测有关的因素加以 说明：（1）本产品的消耗对象。（2）本产品的消费条件。消费条件因产品特点性能而异，如汽 车的消费需要具备相应的道路交通条件；电视机、电冰箱的消费需要 有电等等。预测某一种产品的市场需求量时，应将哪些不具备消费条 件的消费领域从消费对象总量中剔除掉。（3）本产品更新周期的特点，说明本产品有效经济寿命的长短。（4）可能出现的替代产品，即

17、代用品。（5）本产品使用中可能产生的新用途。产品所用途的出现，意 味着扩大了本产品的消费领域，扩大了市场需求容量。根据以上分析，提出预测的本产品国内需求量及与现有生产能 力的差距。3.2.2 产品出口或进口替代分析（1）替代进口分析。将本产品与目前进口产品从性能、重量、 价格、配件、维修等方面进行比较，说明本产品的优势和有利条件。（2）出口可行性分析。如果拟建项目的产品在质量和技术等方 面，具备在国际市场上进行竞争的能力，则应考虑国外市场对本产品 的需求。分析国家对该种产品的出口有何限制条件或鼓励措施，该产品 进口国的贸易政策，该产品出口流向，出口价格是否有利。通过以上分析，预测本项目产品可能

18、的替代进口量或出口量。3.2.3 价格预测进行产品价格预测，要考虑产品产量、质量、同类产品目前价 格水平，还要分析国际、国内市场价格变化趋势，国家的物价政策变 化、产品全社会供需变化等因素；产品降低生产成本的措施和可能性； 为扩大市场需采用的价格策略等，综合以上因素，预测产品可能的销 售价格。对拟增加出口的产品或替代进口产品，还要参照国际市场价格 及变化趋势定价，如产品外销，应附有有关方面承诺外销的意向书。3.3 市场推销战略在商品经济环境中，企业不可能仍然依靠国家统购包销完成销 售额。企业要根据市场情况，制定合适的销售战略，争取扩大市场份 额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研

19、究中，要 对市场推销战略进行相应研究。3.3.1 推销方式（1）投资者分成。（2）企业自销。（3）国家部分收购。（4）经销人代销及代销人情况分析。3.3.2 推销措施（1）销售和经销机构的建立。（2）销售网点规划。（3）广告及宣传计划。（4）咨询服务和售后维修措施。3.3.3 促销价格制度促销价格制定可根据市场销售预测情况确定，一般用于产品投 产初期，以较低价格、同等质量、优良的售后服务扩大市场占有份额。投产初期产品以较低价格出售，会对销售收入产生影响，因此 价格制定要合理，并应采取相应的成本控制措施。在一定时期后，可 根据产品销售情况逐渐将产品价格提高到一定水平。产品销售费用包括建立销售机构

20、、销售网点、培训销售人员、 产品广告宣传、咨询及售后维修服务费用，在可行性研究中，应根据 制定的产品销售计划，分别估算产品销售费用。对某些产品，销售费 用在成本中占很大比例的，不可忽略不计。3.4 产品方案和建设规模3.4.1 产品方案（1）列出产品名称。有多种产品时，应逐一列出主产品和主要 副产品名称。（2）产品规格标准。说明产品规格、标准选择依据。3.4.2 建设规模建设规模又叫设计生产能力，是指项目生产一定质量标准的产 品的最大能力。一般用实物单位或标准实物单位来计量。（1）建设总规模。说明主要产品年产量，主要副产品年产量， 主要设备装置。（2）主要生产车间的生产能力，生产线数量。（3）

21、说明项目经济规模，不同规模下项目效益与费用的比较分 析，说明本项目确定的建设规模的合理性。（4）如果项目采用分期建设方法，应说明项目总规模、分期建 设规模并说明分期建设的起止时期、各期建设的主要内容。3.5 产品销售收入预测根据确定的产品方案和建设规模及预测的产品价格，可以估算 产品销售收入。产品销售收入可以分别计算主要产品和副产品的年销售总收入，并计算销售收入和计算期内销售总收入，销售收入一般列表表示。 第四章建设条件与厂址选择 根据前面部门中关于产品方案与建设规模的论证和建议，在这 一部分中按建议的产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等 的需求和供应的可靠性；并对可供选择的厂址作进一

22、步技术与经济比 较，确定新厂址方案。4.1 资源和原材料4.1.1 资源评述资源系指项目需要利用的自然资源，如矿藏、森林、生物、土 壤、地面或地下水资源等。项目所需资源的、数量、运输方式、供应 条件以及今后发展和开发趋势等，均是项目建设的前提条件。在可行 性研究报告中，对项目在有效期间所需资源及其的可靠性，应作深入 调查和科学论证，并就下列内容进行说明分析：（1）项目需用的资源名称、经全国储量委员会正式批准的储量、 品位、成分、产地或供应点。（2）资源品位、成分与需用要求的适应性。（3）资源开采方式。要说明自行开采、计划供应、市场供应或 合资开发等不同方式。（4）本项目年最大需用量、资源的可能

23、供应量及今后生产发展所需资源扩大供应的可能性。（5）在已有资源不能满足拟建项目生产规模需求时，提出相应 的措施，如增加进口（说明国别、资源品位），调整建设规模或分期 建设等。4.1.2 原材料及主要辅助材料供应（1）原材料、主要辅助材料需用量及供应。按项目的生产要求，分别叙述所需的原材料及主要辅助材料的 名称、品种、规格、成分、质量以及年需用量（包括年耗用量、储运 损耗量），并分别撰写： 原材料及主要辅助材料需用量表。 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。 需进口的原材料表。说明进口原材料的理由和一旦有变化时的应变措施，分析预测 原材料国产化前景及分年度国产化的提高幅度。对季节性生产的原料，

24、如农、林、水产品等，需说明短期进货 数量。（2）燃料动力及其它公用设施的供应。燃料、动力及其它公用 设施是指生产需用的煤、电、水、汽、气、油等，在可行性研究报告 中，需说明生产所需燃料、动力及公用设施的数量和需由项目自建的 种类和规模以及可以利用的现有的燃料、动力数量。 燃料品种的选择，应说明其依据，如执行国家能源政策、适 应地区条件、满足生产特殊要求等。分别列出燃料需用量、运输方 式，进行燃料成分分析。 电力最大需用负荷、供电及其稳定性、需要自建电力设施和投资估算。 最大需水量、水源及其供应可能性。是否需增加供水设施。 热源及供热要求。 其它设施，如油、气、汽需用量、供应量及需要增加设施的

25、情况。（3）主要原材料、燃料动力费用估算。 将主要原材料、零配件和外购燃料动力分别计算费用，其它材 料可合并估算。4.1.3 需要作生产试验的原料生产特定产品的某些原料因尚无生产实践经验；或使用指定的 原料而尚无成熟的生产和工艺；或使用缘由的生产方法生产新产品还 缺乏必要的生产数据等各种原因，需要对原料进行生产（中小型）试 验，以确定技术参数和消耗指标，测定产品质量，取得主要设备选型 的各项数据。在可行性研究中需说明：（1）需要试验的原料名称、试验目的和要求。（2）试验或试生产方法（试验室、中型或小型生产试验）。4.2 建设地区的选择选择建厂地区，除须符合行业布局、国土开发整治规划外，还 应考

26、虑资源、区域地质、交通运输和环境保护等四要素。其原则是：自然条件适合与项目的特定生产需要和排放要求；合理地靠近 原料和市场；具有良好的投资环境和公共政策；运输条件优越；有可 供利用的社会基础设施和协作条件；土地使用有优惠条件，可不占或 少占良田，地质条件符合要求。在作方案比选时，应着重论证所选地 区在行业政策上的正确性、技术上的可行性和经济上的合理性。4.2.1 自然条件（1）拟建厂地区的地理位置、地形、地貌基本情况和区域地质、 地震、防洪等历史数据。（2）水源和水文地质条件调查分析。包括地面水或地下水量和 水质的分析、在枯水期的可能供应量及水质变化、地区今后水源开发 和可利用水量增长情况。（

27、3）气象条件。收集分析地区气温、湿度、降水量、日照、风 等资料，对需要增设防风沙、抗高温、改善光照等设施的地区，需进 行费用估算。4.2.2 基础设施叙述拟建地区与项目直接有关的公用事业及基础设施的情况和 可供利用的条件，从不同地区、不同条件中选取最有利的地区。（1）供电、电源情况；近远期可能的供电量及电压；费用及计 费方式；供电部门的要求。（2）供水、水源情况；近远期可能的供水量及水质；费用及计 算方式；供水部门的要求。（3）运输。地区内各种运输线路的分布；站库码头的位置和地 形；运输费用；运输能力及其发展规划等。（4）排水。排水条件；容污水能力；当地环保部门对污水排放 的要求等。（5）电讯

28、、供热、供气等公用设施及可利用的种类、容量、技 术特征等。（6）施工条件包括建筑材料及制品的供应条件；施工劳动力； 施工运输条件；施工用动力（水、电）等。（7）市政建设及生活设施。包括当地的卫生、邮电、文化教育。 4.2.3 社会经济条件 社会经济条件主要指地区的工农业生产水平及近远期发展规划、 与本项目有关的现有企业、技术工人等在项目建成后所需社会协作的 条件。4.2.4 其它应考虑的因素 项目选择建厂地区还应考虑其它特殊的要求。在选择下列地区 建厂时应特别慎重，要取得有关部门和群众的认可。（1）风景区、名胜古迹、自然保护区。 （2）水土保持禁垦区。（3）矿山作业等爆破危险区。（4）有放射污

29、染或有害气体污染严重的地区及传染病、地方病 流行或常发区。（5）军事设防区。（6）生活饮用水源的卫生防护地带。（7）民族宗教风俗有特殊要求的地区。4.3 厂址选择在实际工作中，具体厂址的选择不一定要与建设地区的选择分 开，往往是厂址选择与建厂地区的选择合并进行。两者通常是相辅相 成、相互牵扯地交叉进行的。在可行性研究报告中，如果需要，可以 分别叙述。选择厂址通常是随基本建设程序的各个工作阶段逐步深入的。 项目建议书（初步可行性研究）阶段需提出厂址初选意见；进行可行 性研究时，应提出具体厂址的推荐建议；进图初步设计阶段时，对厂 址的各种条件需作详细勘查和落实，最终确认厂址，标定四周界址。4.3.

30、1 厂址多方案比较 建设地区选定以后，就在这个地区内选择若干个可供建厂的地 段，作具体分析比较，从中选取一个比较理想的厂址。并编写厂址选 择报告作为可行性研究报告的附件，研究报告中仅需叙述选择要点和 厂址的主要优缺点。有关选厂所需的调查资料、勘察和测量资料、取 舍理由、论证等均应编写入选厂报告内。确定厂址，须作多方案比较， 一般可按下列内容进行。（1）地形、地貌、地质的比较。 工厂输出、入交通线、供电、取水、排污等与外界产生直接 关系的方位、地形。 平整土地、防水、防洪、废渣堆置、四邻地物。（2）占地土地情况的比较。比较占用耕地、林地、荒地、山坡等 面积的比例，以尽可能少占耕地、林地为原则，作

31、出占地用地情况的 评价。（3）拆迁情况的比较。包括原有地面建筑物需拆除的数量、原 有居民需迁移的人数及拆迁安排等条件和难度的比较。（4）各项费用的比较。由于各个可供选择地段条件不同，在费 用上会产生较大差别，需作多方案比较。 土地费用。如土地购置、拆迁、场地整治、青苗赔偿以及土 方处理等费用比较。 交通运输整治费。如需要建设或整治的运输线路，转运场站 等费用比较。 基础处理费。如不同工程地质需用不同地基和基础处理的费 用比较。 取水、防洪、排污设施所需费用比较。 抗震所需费用比较。 环境保护、生活设施等费用的比较。4.3.2 厂址推荐方案（1）绘制推荐厂址的位置图。在有等高线的地形图上标明厂址

32、 四周界址、厂址内生产区、生活区、厂外工程、取水点、排污点、堆 场、运输线等位置及四邻居民点和主要生产企业的相互位置。说明对 生产要求的适应性和合理性。（2）叙述厂址地貌、地理、地形的优缺点和推荐理由。说明工程地质、水文地质、气象等自然条件符合建厂要求的理由。（3）环境条件的分析。（4）占用土地种类分析：占用耕地面积占总占地量的比例；占用林地面积占总占地量的比例； 利用荒地面积占总占地量的比例； 利用山坡面积占总占地量的比例； 需要拆迁的面积和估计所需的费用； 推荐厂址的主要技术经济数据。第五章工厂技术方案技术方案是可行性研究的重要组成部分。主要研究项目应采用的生产方法、工艺和工艺流程、重要设

33、备 及其相应的总平面布置、主要车间组成及建筑物结构型式等技术方案 并在此基础上，估算土建工程量和其它工程量。在这一部分中，除文 字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置 图、工艺流程示意图等。5.1 项目组成凡由本项目投资的厂内、外所有单项工程、配套工程包括生产 设施、生产后勤、运输、生活福利设施等，均属项目组成的范围。各单项工程和配套工程需按其性质加以分类，一般可分为：生 产车间或工段；辅助生产车间或配套工程；厂外工程；生产后勤车间 或设施；生活福利设施；其它单项工程。如有自成体系需单独撰写分项可行性研究报告的配套工程，如 自备热电厂、水厂、铁路、专用线等，应列出工程的名

34、称、分项可行 性研究报告的的编号。并将工程的投资列入项目总投资内，分项研究 报告列为附件。5.2 生产技术方案 生产技术方案系指产品生产所采用的工艺技术（包括专利或专 有技术）、生产方法、主要设备、测量自控装备等技术方案。选择技 术方案必须考虑：技术是否是先进成熟的；是否适合所用的原料特性； 是否符合产品所定的质量标准；能否适应拟建地区现有工业水平；在 维修、操作、人员培训等方面是否有不能克服的障碍；所需投入物的 规格和质量能否满足生产要求，并与地区的技术吸收能力、劳动力相 适应等。5.2.1 产品标准 叙述本项目主要产品和副产品的质量标准。如国家一级标准、 行业标准等。并将选定的标准与国家标

35、准、国际常用标准作比较说明。5.2.2 生产方法 使用同一种原料生产同一种产品，如有不同的生产方法时，在 可行性研究阶段需要作方案性选择，根据产品用途、质量和成本等因 素择优确定。对选定的方法需要说明生产方法的名称及主要特征、选 用的理由以及与其它生产方法比较的利弊。在选用专有技术、专利技术时，应说明取得技术、专利号、技 术特征，还需说明专利和技术转让费的金额及支付方式。5.2.3 技术参数和工艺流程 工艺流程系指投入物（原料或半制品）经有次序的生产加工成 为产出物（产品或加工品）的过程。在生产过程中规定的各种技术条 件和数据，统称为技术参数。工艺流程和主要技术参数，在可行性研 究阶段需要结合

36、产品质量、生产成本、各种消耗等要求，选取最佳方 案。在可行性研究阶段只叙述若干主要车间的工艺流程，一般车间 可从略。5.2.4 主要工艺设备选择 主要工艺设备系指工艺流程中的重要设备（包括专用设备和通 用设备），应按车间、工段分别叙述所选取设备的名称、规格、型号、 数量和。需要从国外引进的设备，则应详细论述引进的必要性，引进 的必要性，引进方向和选择方案比较。主要设备选型是生产的技术水 平和经济合理性的具体表现，必须作多方案比较后，确定主要设备的 规格型号与。（1）按车间、工段编列主要工艺设备（包括计算机集中控制站 室的装备）一览表。需要引进的设备（包括备品备件）应单独列表。 引进设备还要说明

37、引进必要性、备品备件的、国内分交方案，引进设 备外汇及引进计划。（2）一般设备（除已列入表内的设备以外的其它设备）在可行 性研究阶段一般不作详细选择，但需按车间（工段）参照现有同类型、 同规模生产厂所用的一般设备估算本项目应予装备的设备数量，或采 用行业中惯用的比例指标推算出本项目，本车间所需一般设备的数量（3）全厂计量设施的配置原则和要求。（4）设备费用估算。主要设备可根据询价、协议意向书中价格 等分别估算，一段设备可综合估算。5.2.5 主要原材料、燃料、动力消耗指标 单位产品所用材料、燃料、动力等的消耗指标选取的有： （1）现有生产厂的消耗定额高低值的平均数； （2）同型号设备的实际运转

38、时的消耗值；（3）通过生产试验测定及分析推算；（4）设备出厂时的说明或订货合同规定值。可行性研究中，可 结合本项目技术方案特征，确定主要原材料、燃料、动力消耗指标值；（5）撰写主要原材料、燃料、动力消耗指标表。消耗指标不同 于前面所列的原材料、燃料及动力需用量，消耗指标纯属生产过程中 需要的或消耗的数量，不包括其它因素如：运输、储存的损耗。消耗 指标与所用生产技术的先进程度有关；同一种设备不同型号的，又同 生产管理和操作水平直接有关，因此常被用作企业间衡量经营管理水 平的指标。5.2.6 主要生产车间布置方案在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，应就设备的 外形、前后位置、上下位差以及各

39、种物料的输入和流向、操作要求等 作通盘的研究，选择车间布置方案。车间布置方案要求达到物料流向 最经济、操作控制最有利、检测维修最方便。主要生产车间布置方案要求提出车间布置简图、主要标准尺寸 和技术说明。非主要车间布置方案要求提出建筑面积、平面尺寸、层高等估 算和建筑物特征。5.3 总平面布置和运输5.3.1 总平面布置原则 总平面布置应根据项目各单项工程、工艺流程、物料投入与产 出、废弃物排出以及原材料储存、厂内外交通运输等情况，按厂地的 自然条件、生产要求与功能以及行业、专业的设计规范进行安排。达 到工艺流程（生产程序）顺畅、原材料与各种物料的流送线路最短、 货流人流分道、生产调度方便，并考

40、虑用地少、施工费用节约等要求。 总平面布置还应考虑到企业今后发展的方向、与外界的交通联系线路 等外部因素的合理安排。在确定了总平面布置原则并绘制总平面布置 后，需估算厂区场地平整、建、构筑物基础、管沟、路槽地下工程等 全厂土石方量，并说明余缺量的走向与。5.3.2 厂内外运输方案根据工厂的投入物、产出物与废弃物的总量，按其不同种类、 不同运输方式与运输工具分类说明，从运量、运距、运输成本、运输 负荷变化以及投资与经常费用等方面加以分析。确定和推荐经济、实 用的运输方案。运输方案的确定要包括全厂运输量分析、运输设备选 择和厂外、厂内运输方案的说明，其中厂内运输方案要求作到与生产 有机配合。5.3

41、.3 仓储方案论述原材料、燃料、主要辅助生产物料主副产品的年周转次数； 储存期（可供生产需要的天数）；储存方式（散堆、包垛、罐储）； 装卸及搬运方式等方案设想和要求，对用量较大的大宗货物以及易燃 易爆危险物品的仓储方案，应专题叙述。5.3.4 占地面积及分析建设项目用地，应遵循保护、开发土地资源、合理利用土地的 方针，尽量少占耕地，在可行性研究报告中，要估算占用土地数量， 并分别估算生产区、生活区、原料基地占地面积，计算土地利用系数、 生产区场地利用系数、全厂绿化系数、占地用地面积等指标。在占用土地分析中，还需同时说明需要拆迁的原有建筑物、构 筑物的数量、面积、建筑类型；可利用的原有建构筑物的

42、面积，拆迁 后原有人员及设施的去向，项目需要支付的赔偿费用。并对可能的不 同拆迁方案进行拆迁费用及征地费用的比较。5.4 土建工程土建工程是指工厂所有建筑物、构筑物的建筑与结构设计。在 可行性研究阶段仅需对主要生产厂房、重要构筑物以及特殊基础工程 作原则性的叙述和方案选择建议，如采取的建筑形式和标准、结构造 型、基础类型和需要采用的重要技术措施等。对一般建（构）筑物只 作综合说明、估算工程量、选取单位造价指标等即可。对全厂所有建 （构）筑物的工程量，造价以及三材用量。视单项工程的大小，可采 用不同方式进行估算。5.4.1 主要建、构筑物的建筑特征与结构设计 按生产流程顺次列出主要建（构）筑物名

43、称、建筑面积；建筑 形式和标准、建筑材料的选用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、 隔音、隔热等）；消防及报警设施选用标准和要求，应遵守的设计规 范名称。对一般建筑物可以列出工程量、建筑面积作综合性说明。 结构设计的依据，主要是建构筑物的结构造型、地基处理方案、 建构筑物基础造型及对施工的特殊要求。对需要进行抗震设计的，要有地震烈度确定依据、地震设防标 准及设防方案的选择及说明。5.4.2 特殊基础工程的设计遇有不良地质条件的项目或重要建构筑物与大型工艺设备的基础工程，应进行特殊基础工程设计，提出设计方案的选择建议。对需要防震动，防腐蚀及其他有特殊要求的建筑物以及对基础 沉降有严格要求的工艺设备

44、的基础工程，需作专题研究，提出设计方 案的选择建议。5.4.3 建筑材料分析拟建地区可以提供的建筑材料名称、规格、运输条件、预 制构件的最近供应点和可提供的最大构件规格及制作能力。需由外地 供应的应说明主要建筑材料名称及供应点。对项目施工时需要解决的 主要问题要单独说明，如需说明特殊工程的施工组织与机具、大型或 大宗预制构件的等。进行三材用量估算，撰写建筑材料用量估算表。第六章环境保护与劳动安全 在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫 生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对 影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提 出防治措施，并对其进

45、行评价，推荐技术可行、经济、布局合理、对 环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境 有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度。同时，在 可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。6.1 建设地区的环境现状（1）项目的地理位置（附平面图）；（2）地形、地貌、土壤和地质情况；江、河、湖、海、水库的 水文情况；气象情况；3）矿藏、森林、草原、水产和野生动物、野生植物、农作物等情况；（4）自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养区以及 重要政治文化设施情况；（5）现有工矿企业分布情况；（6）生活居住区分布情况和人口密度、健康状况、地方病等情 况；（7）大气、

46、地下水、地面水的环境质量状况；（8）交通运输情况；（9）其他社会经济活动污染、破坏现状资料。6.2 项目主要污染源和污染物6.2.1 主要污染源分车间叙述产生污染物的装置、设备、生产线及其投入物、产 出品和排出物的品种、数量、排出方式，产生震动和噪声、粉尘、恶 臭、有毒气体的装置和车间；易燃、易爆、剧毒物料的运输线路（指 厂内外自运）、储存库站位置；放射性物料及放射性废弃物的运输线 路、储存和使用场所及其位置。分析污染物的性质、成分、数量、危害程度。6.2.2 主要污染物（1）主要污染物向厂（场）外排放的性质可分为：烟尘、粉尘、 废气、恶臭气体、工业废水、生活污水、废液、废渣、噪声、放射性 物

47、质、振动、电磁波辐射等。（2）主要污染物所含有害物质分析，列举污染物所含主要有害 有毒物质。（3）排放量。污染物经处理后最终排入周围环境的含有有害物 质的混合物的数量，注明混合物中所含有害物质的含量或浓度，并列 出 guo 家或地区允许的排放标准。6.3 项目拟采用的环境保护标准采用的环境保护标准是指国家及项目所在地区环保部门颁发的 标准，如大气环境质量标准、污染物排放标准、噪声卫生标准、生活 饮用水卫生标准及有关法规、规定等。如地区规定严于国家规定时应 执行地区规定；地区没有特定要求的；执行国家规定。个别目前国家 和地方尚未制定标准的由可行性研究单位与当地环保部门协商确定。6.4 治理环境的

48、方案（1）项目对周围地区的地质、水文、气象可能产生的影响，如 地下水位下降、地面沉降等。防范和减少影响的措施。（2）项目对周围地区自然资源可能产生的影响。如森林和植被 破坏影响野生物、植物繁殖和生存等，防范和减少这种影响的措施。（3）项目对周围自然保护区、风景游览区名胜古迹、疗养区等 可能产生的影响，如土壤污染、水源枯竭等，防范和减少这种影响的 措施。（4）各种污染物最终排放量对周围大气、水、土壤的破坏程度 及对居民生活区的影响范围和程度，污水、废气、废渣、粉尘、及其 它污染物的治理措施和综合利用方案。5）噪声、震动、电磁波等对周围居民生活区的影响范围和程度，消声、防震的措施。（6）绿化措施，

49、包括防护地带的防护林和建设区域的绿化。 6.5 环境监测制度的建议监测布点原则； 2.监测机构的设置和设备选择；3.监测手段和监测目标。6.6 环境保护投资估算 环境影响经济损益简要分析。对可以量化的环境影响，可将其 计算并列入经济评价中现金流量表内进行分析。6.7 环境影响评论结论6.8 劳动保护与安全卫生 建设项目必须确保投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者 在劳动过程中的安全与健康。在可行性研究报告中，应根据国家有关 规定进行分析和评价。6.8.1 生产过程中职业危害因素的分析（1）生产过程中职业危害因素的分析；（2）生产过程中的高温、高压、易燃、易爆、辐射、振动、噪 声等操作者健康影

50、响的分析；（3）生产过程中危害因素较大的设备、分布点及其危险程度。（4）可能受到职业危害的人数及受害程度。1）危险系数较大的生产点、拟采取的防护方案及安全检测设施；（2）生产过程中的自动报警、紧急事故处理等安全设施的初步 选择方案；（3）对高温、高噪声、高振动工作环境拟采用的防护、检测和 检验设施。6.8.3 劳动安全与职业卫生机构（1）机构设计及人员；（2）保健人员和保健制度；（3）日常监测检验人员。6.8.4 消防措施和设施方案建议 第七章企业组织和劳动定员 在可行性研究报告中，根据项目规模；项目组成和工艺流程， 研究提出相应的企业组织机构、劳动定员总数及劳动力及相应的人员 培训计划。7.

51、1 企业组织 企业组织机构包括生产系统、管理系统和生活服务系统的划分， 其设置主要取决于项目设计方案和企业生产规模（产品范围和产量、 车间多少、职工人数等）。企业组织机构设置要符合现代化大生产管理的要求，保证多个 部门、多个环节以及全体成员之间能协调一致地配合，以完成企业的 生产经营目标。7.1.1 企业组织形式部门、行业不同，生产规模不同，企业组织机构可采用不同的 形式。最通用的形式是采用金字塔式（企业董事会或管理委员会）、 中层经营管理（部门和科、处）和基层现场管理（车间和设施）等三 个层次。一般来说，企业管理层次与管理幅度成反比关系，幅度越大， 层次越少。中小型项目可采用两级管理（厂和科

52、室、车间）；大型项 目可采用三级管理（公司或总厂、厂或分厂、车间）。7.1.2 企业工作制度 根据各车间和设施的工艺特点和生产需要，可分别采用连续工 作制或间断工作制。个别项目采用季节性生产，每年可分为生产期和 停产期。7.2 劳动定员和人员培训7.2.1 劳动定员一般来说，企业所需人员按其工作岗位和劳动分工不同，可分 为四类人员：（1）工人：是指在基本车间和辅助车间（或附属辅助生产单位） 中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的 工人；（2）工程技术人员？是指担负工程技术工作并具有工程技术能 力的人员；（3）管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间 与辅助车间（或

53、附属辅助生产单位）从事行政、生产管理、产品销售 的人员；（4）服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员； 在可行性研究中，分别估算各类人员需用量，并说明其，撰写 劳动定员汇总表。企业所需人员，有一部分必须参与建设过程、设备安装、调试， 对这部分人员的及进厂时间要单独说明。7.2.2 年总工资和职工年平均工资估算 分人员类别估算年工资总额，并计算职工年平均工资。7.2.3 人员培训及费用估算（1）人员分析，需培训的人员总数。（2）培训方式：派往类似厂矿的生产现场和设备制造现场， 通过实习培训生产、维修和管理人员，部分生产维修人员可参加本项 目施工现场的施工、设备安装、调试、运转。引进国

54、外新工艺、新技 术、新设备，必要时派往国外生产现场和设备供应厂实习。在厂区 举办各种类型的培训班，按照生产和业务工作的具体内容，分专业、 分工种进行培训。（3）培训计划。国内培训人员数量、专业、时间、方式和国外 培训人员数量、国别、专业、方式、时间及国外培训的必要性。（4）培训费用。国外培训的，要单独说明外汇。 第八章项目实施进度安排项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告的一个重要组成 部分。所谓项目实施时期可称为投资时期，是指从正式确定建设项目 （批准可行性研究报告）到项目达到正常生产这段时间，这一时期包 括项目实施准备、资金筹集安排、勘察设计和设备订货、施工准备、 施工和生产准备、试运转

55、直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。 这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响，前后紧 密衔接的；也有些是同时开展、相互交叉进行的。因此，在可行性研 究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划、 综合平衡，作出合理而又切实可行的安排。8.1 项目实施的各阶段8.1.1 建立项目实施管理机构根据项目不同，新项目可以由业主指定项目实施管理机构；改 扩建和技改项目可在老企业内专门成立筹建小组，筹建小组的任务是 办理勘察设计和施工的委托手续及签订相应的合同和协议（一般是通 过招标、投标和评标来确定的）；参加厂址选择；提供设计必需的基 础资料；申请或订购设备和材料；负责设备

56、的检验和运输；承担各项 生产准备工作。8.1.2 资金筹集安排项目资金的落实包括总投资费用（固定资产投资和流动资金） 的估算基本符合要求和资金有充分的保证。在可行性研究阶段要撰写 投资估算，并在考虑了各种可行性的资金渠道的情况下，提出适宜的 资金筹措规划方案。在正式确定建设项目和明确了总投资费用及其分 年度使用计划之后，即可立即着手筹集资金。8.1.3 技术获得与转让技术获得和转让是实施时期的一个关键要素，选择的技术将涉 及到法律、经济、财务和技术等许多方面。当从国外引进专有技术时， 与国外供应商的谈判有时需要长的时间，有时还要解决法律问题，例 如专利权的限制或者技术转让的限制等。如果技术供应

57、商标的合同责 任中含培训，那就应该包括在培训计划中，可行性研究中应包含与项 目选择有关的技术获得与转让有关的计划时间和费用。分配给项目详 细工程设计的计划时间，将取决于技术种类及其复杂性。8.1.4 勘察设计和设备订货在设计工作开展的过程中，要委托进行必要的现场勘测工作。 要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸。勘测精度要与设 计阶段相适应，设计阶段的划分可根据不同项目区别对待。大中型项 目一般采用两阶段设计（初步设计和施工图设计），技术复杂或行业 有特殊要求的项目或其中某些采用新工艺技术的车间，可能在施工图 设计之前，再增加一个技术设计阶段。安排大型建设项目的设计进度要充分考虑设备问价

58、和大型设备 的预订货时间以及取得设备资料的时间。订购设备要考虑设备到达时间和安排顺序。当引进国外设备时， 还要考虑到向国外有关公司进行询价、谈判（技术谈判和商务谈判）， 比选和签订合同所需要的时间，以及办理各种审批手续所需的时间。8.1.5 施工准备项目初步设计话总概算一旦批准之后，即可着手进行施工准备， 施工准备包括的主要工作内容有：选定施工单位话签订施工合同。一般时通过投标确定施工单位。此外，还需进行如弟征购和拆 迁安排；组织设备和材料订货（前面已经述及）；完成施工用水、用 电和道路等工程；进行临时设施建设和代替临时工程的住宅建设以及 报批开工报告等。8.1.6 施工和生产准备（1）施工。

59、施工阶段时项目实施时期的主要阶段。安装大型复 杂项目，施工单位要根据施工图撰写详细的施工组织设计，根据工厂 生产系统投产次序安排车间和设施的施工顺序，主体车间及其相应的 辅助公用设施的配套要完整。土建施工和设备的验收、发运、运输以 及设备的安装都要作出适当的安排，保证合理交叉进行。（2）生产准备： 建立管理机构，企业管理方式在项目实施过程中逐步形成、 扩大和健全。 招收和培训职工。对职工的调集、招聘和必要的培训要做出 适当的时间安排，使其和生产经营需要相衔接。 组织收集生产技术资料，制订必要的管理制度和各种操作规 程。 组织生产物资供应。落实原材料、燃料、协作产品、水、电、汽和其他配合条件，签

60、订有关协议。 组织工具、器具、模具、备品、备件等的计划、制造和订货。 生产前推销。投产前后应制订具体的销售计划，并进行销售市场的准备工作，包括广告宣传、培训销售人员和推销人员等。8.1.7 竣工验收这个阶段通常包括以下各项活动：（1）生产前检查；（2）试运转（单机试车或联动试车）；（3）负荷试运转（负荷试车）；（4）竣工验收、交付使用。建设项目按批准的设计文件规定的内容建完，并经生产前检查、 试运转、带负荷试运转合格后，形成生产能力，能正常生产合格产品 时，应及时验收。这时，生产人员进驻现场，由施工单位向建设单位 办理移交固定资产手续，交付使用。国外引进成套设备项目和大型联合企业可安排试生产阶

61、段，试 生产时间一般不应超过三个月（成套引进项目合同中有专门规定除 外）。建设项目验收前，建设单位应组织设计、施工等单位进行初步 验收，提出竣工验收报告和竣工决算，系统技术资料，提交竣工图。8.2 项目实施进度表在可行性研究报告中，根据分别确定的项目实施各阶段所需时 间，撰写实施进度表，项目实施进度表有多种表示方法。在我国，多 年来一直采用的方法是横道图。近年来，网络图在一些行业中也开始 应用。简单项目的实施进度可用横道图，复杂项目的实施进度可用网 络图（关键路线法或项目评审技术）。为避免项目实施工程中费用和 时间的浪费以及各项作业活动能前后左右的协调配合，利用网络图可 以模拟实施项目的各种不

62、同方案进行筛选。8.2.1 横道图横道图是一种最简单的方法。它可适用于各种项目，这种图表 可以表示建设项目的计划任务、计划进度和实际记录等具体内容。它 是把项目实施计划分为若干项（作业活动或工作单元），用横坐标表 示时间，纵坐标表示各项作业活动，每项工作用一横道表示，横道两 端表示该项作业活动的起、止时间；其长度即是完成该作业活动所需 时间。8.2.2 网络图对于包括许多相互关联并连续活动的大型复杂的综合建设项目 和对实施进度有图书要求的项目，需要适用网络图。应用统筹方法对 项目实施进度作出安排。网络的定义是一组节点（圆圈）用一组带方 向弧所连接，关键路线法（CPM）和项目评审技术（PERT）

63、是应用网 络图的两种方法，网络图多用于施工阶段的项目规划与控制。目前在 可行性研究阶段，一些行业也有所应用。8.3项目实施费用项目实施费用是指项目从筹建开始直到项目鞠躬投产以前整个 实施时期的筹建费用。这部分费用应包括在项目固定资产投资估算的 第二部分，即其他建设费用中，项目实施费用按以下各项分别估算。8.3.1 建设单位管理费 建设单位管理费是指筹建单位为进行项目筹建、建设、联合试 运转、验收总结等工作所发生的管理费用，不包括应计入设备、材料 预算价格的建设单位采购及保管设备、材料所需的费用。可以“单项 工程费用”为基础，乘以按照工程项目的不同规模分别制定的建设单 位管理费率计算。8.3.2 生产筹备费 生产筹备费是指生产筹备人员费和投产前进厂人员费用。8.3.3 生产职工培训费 生产职工培训费用是指项目在竣工验收、交付使用之前拟建企 业自行培训或委托其他厂矿培训技术人员、工