项目名称2022-2023年度财政信息化软硬件运维服务

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1、HI中I际I招I标IZHONGJItendering招标文件项目名称：2022-2023年度财政信息化软硬件运维服务项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2022-0191采购人：徐州市财政效能中心采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司二。二二年九月第一章投标邀请第二章投标人须知第三章投标资料表第四章评标标准第五章拟签订的合同文本第六章采购需求第七章投标文件相关格式徐州市财政效能中心2022-2023年度财政信息化软硬件运维服务项目招标文件遵照政府采购法律法规、制度规定和采购人的采购需求、评标标准、评标办法，编制本项目招标文件。本项目招标文件共分七章：第一章，投标邀请;第二章，投标人须

2、知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求;第七章，投标文件相关格式。第一章投标邀请江苏中际招标代理有限公司对徐州市财政效能中心“2022-2023年度财政信息化软硬件运维服务项目”进行公开招标采购，现邀请符合相关条件的供应商投标。一、项目名称和项目编号(-)项目名称：2022-2023年度财政信息化软硬件运维服务(二)项目编号：JSZC-320300-ZJZB-G2022-0191二、对投标人的资格要求详见本项目公开招标公告。三、获取招标文件(1)潜在供应商访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：登录，或进入徐州政府采购网一业务工作一用户登录，点击

3、“苏采云”进入系统。CA数字证书”的获取：供应商需重新办理CA锁，(“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA,省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。CA数字证书及电子签章办理指南详见附件）。投标客户端工具及供应商操作手册可访问徐州市政府采购网，选中“业务工作”，“下载专区”进行下载江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端。（2）采购代理机构将数据电文形式的招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在供应商下载或者查阅。（3）售价：免费。四、投标有关信息（一）投标截止时间：2022年9月26日北京时间10：OOo（二）开标时间：2022年9月26日

4、北京时间10：00。（三）开标地点：“苏采云”系统（网址：）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。五、采购人（一）名称：徐州市财政效能中心（二）地址：徐州市新城区昆仑大道1号行政中心北二区（三）联系方法：（四）采购项目联系人：朱迁；联系电话：六、采购代理机构（一）名称：江苏中际招标代理有限公司。（一）地址：徐州市云龙区绿地商务城1.OFT领海办公楼5#1903室（三）联系方法：（四）采购项目联系人：赵茜茜；联系电话：第二章投标人须知一、总则（一）采购人。采购人即指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。（二）政府招标采购方式

5、。政府采购货物或服务（以下简称“货物服务”）的招标方式，分为公开招标和邀请招标。（三）采购人在采购货物服务的招标投标活动中，应当贯彻落实“节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区和促进中小企业发展”等政府采购政策。（四）采购人应当按照财政部制定的政府采购品目分类目录确定采购项目属性，对按照政府采购品目分类目录无法确定采购项目属性的，应按照有利于采购项目实施的原则确定。（五）采购人委托采购代理机构代理招标的，采购代理机构必须在采购人委托的范围内依法开展采购活动。（六）投标人的资格条件：1.参加“政府采购货物服务投标活动”的供应商（以下简称投标人），应当是能够提供本国货物服务的本国供应商，

6、但法律、行政法规规定的外国供应商可以参加货物服务招标投标活动的除外。投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.投标人授权代表系指法定代表人或受法人委托的受托人。（七）投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。无论投标的结果如何，采购代理机构对上述费用不承担任何责任和义务。二、招标（八）招标文件应包括以下内容：第一章，投标邀请；第二章，投标人须知；第三章，投标资料表；第四章，评标标准；第五章，拟签订的合同文本；第六章，采购需求；第七章，投标文件相关格式。（九）招标文件澄清或者修改：1.采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行必要的澄清或者

7、修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2 .现场考察以本文件第三章投标资料表中的要求为准。3 .开标前答疑会以本文件第三章投标资料表中的要求为准。三、投标（十）投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（十一）投标文件的语言。投标文件以及投标人与采

8、购代理机构就有关投标的往来函电均应使用本文件第三章投标资料表规定的语言书写，否则无效。（十二）投标文件的构成：1.投标文件的构成以本文件第三章投标资料表中的要求为准。2 .投标人应当提交的资格、资信证明文件，以本文件第三章投标资料表中的所提要求为准。（十三）投标函和价格表、商务条件、交货和提供服务的时间：1.投标函和价格表的要求见本章（十二）、（十三），格式见本文件第七章投标文件相关格式中投标函和开标一览表。3 .商务条件以本文件第三章投标资料表中的要求为准。4 .交货和提供服务的时间，以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十四）投标报价要求：1 .投标人应按照招标文件的要求报出分项价格和

9、总价。2 .投标人应按照招标文件的要求进行报价，如投标人作出偏离，应在偏离表中列出。3 .采购人不支付报价以外的任何费用。4 .投标人所报的价格，在合同执行过程中是固定的，不得以任何理由予以变更。投标人提交滑动价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。5 .投标人只能提交一个投标价格，投标人提交多个价格的投标文件，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理。（十五）投标货币。以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十六）投标有效期：1.投标有效期为开标之日后90天。采购人可以要求对投标有效期延长一次，但该延长期最长不得超过30天。2 .采购人要求延长投标有效期的，必须要在距投标有效

10、期满20日之前，以书面形式通知投标人，如果有关投标人同意延长投标有效期的要求，其应在原投标有效期期满前以书面形式向采购人确认。3 .如果采购人发出要求延长投标有效期的通知，并在投标有效期届满前，没有收到投标人同意的书面通知，则视为该投标人不接受上述延期的要求。（十七）投标文件的编制要求和签署要求（1）投标人应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间，凭CA证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。（2）投标人应对CA证书妥善保管，如被他人盗用投标，因此带来的结果均由投标人自行承担。（3）投标人应当对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应

11、，并在电子投标系统逐条应答。（4）投标人应对要求提供的资格证明文件（如资质证书、资格证书）、技术资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等）扫描上传至投标系统。（十八）投标文件的盖章要求：投标文件的盖章要求，以本文件第三章投标资料表中所提要求为准。（十九）提交投标文件的截止时间和收到投标文件后注意事项。投标人应在招标文件要求的提交投标文件的截止时间前，将投标文件提交至“苏采云”系统。（二十）凡在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，均为无效投标文件，“苏采云”系统将自动拒收。各投标人应在规定时间内通过CA证书进行网上解密。（二十一）投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行

12、补充、修改或者撤回。其所进行补充、修改的内容，应当按照招标文件要求进行签署、盖章，然后纳为投标文件的组成部分。（二十二）本项目不允许分包。（二十三）投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。（二十四）有下列情形之一的，其投标无效。1.不同投标人的投标文件，由同一单位或者个人编制；2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3 .不同投标人的投标文件中，所载明的项目管理成员或联系人为同一人；4 .不同投标人的投标文件，异常一致或者投标

13、报价呈规律性差异；5 .不同投标人投标文件内容存在非正常一致、项目组成员出现同一人、投标文件中错误（或异常）一致或雷同、电子文档信息一致或雷同的、投标报价呈规律性差异的；6 .电子投标文件未按规定期限投标的；7 .电子投标文件未按招标文件要求签章的；8 .投标人未在规定时间内解密电子投标文件的；9 .投标文件未按招标文件规定的内容和要求填写的；没有在投标系统指定位置上传对应文件、材料的；10 .不具备招标文件中规定的资格要求的；11 .报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；12 .投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；13 .法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。四、开标(二十五

14、)开标：1 .开标时间及地点。开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。2 .由电子招标投标交易平台主持，邀请投标人参加。3 .所有投标单位使用CA证书在开标时间时，解密各自投标文件，由工作人员操作系统进行开标，投标人不足3家的，不得评标。4.投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。五、评标(二十六)公开招标采购项目开标结束后，采购人依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。1.评标工作由采

15、购代理机构负责组织，并履行下列职责：(1)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告；(2)宣布评标纪律；(3)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形；(4)组织评标委员会推选评标组长(采购人代表不得担任组长)；(5)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰；(6)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件；(7)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审。及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为；(8)核对评标结果，对有

16、政府采购货物和服务招标投标管理办法第六十四条规定情形的，应要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告；(9)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬；(10)处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。其说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：(1)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；(2)要求投标人对投标文件有关事项作出澄

17、清或者说明；(3)对投标文件进行比较和评价；(4)确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；(5)向采购人、采购代理机构或有关部门报告评标中发现的违法行为。(二十七)评标方法分为最低评标价法和综合评分法。(二十八)评标1.评标工作程序：(1)投标文件初审。资格性审查。符合性审查。（2）澄清有关问题。（3）比较与评价。（4）推荐中标候选供应商名单。（5）编写评审报告（评标报告）。2 .在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。评标委员会对投标文件响应性的判定，要基于投标文件本身的内容，而不得寻求外部的证据。3 .采用最低评标价法的采购项目，对提供相同品牌产品的不同投

18、标人参加同一合同项下投标的，应以其中通过资格审查、符合性审查的，并且报价最低的参加评标；报价相同的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。采用综合评分法的采购项目，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。招标文件未规定采取随机抽取方式确定的，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二十九）投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：1.

19、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；4 .大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；5 .单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；6 .总价金额与按单价合计金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。将修正后的报价，形成投标人的澄清、说明或补正材料，经投标人确认后产生约束力。投标人不确认的，其投标无效。评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。（三十）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符

20、合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的说明，并规定回复时间。投标人说明应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”，加盖电子签章）形式。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（三十一）评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。（三十二）废标条款：出现下列情形之一的，应予废标。1.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；7 .出现影响采购公正的违法、

21、违规行为的；8 .投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；9 .因重大变故，采购任务取消的。六、定标（三十三）采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。（三十四）采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。（三十五）采购人有权对投标人投标文件的真实性进行核实，如果投标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有中华人民共和国政府采购法第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。七、政府采购合同（三十六）签订政府采购合同（合同签订方式）：1.采购人应当自中标

22、通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2.中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一个候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。（三十七）采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等，按中华人民共和国合同法相关条款执行。（三十八）履约保证金：要求详见第三章投标资料表（三十九）腐败和欺诈行为：1.采购

23、代理机构、采购人、投标人等参与招投标的各方，均应在招标、采购、合同执行等过程中保持廉洁和最高的道德水准。（1）腐败和欺诈行为的含义：“腐败行为”系指在招标、采购和合同执行等过程中，为了谋求私利，影响相关人员提供、给予、接受或索取有价物品，并导致损害买方、卖方、采购代理机构和他人利益的行为。“欺诈行为”系指为了影响招标、采购和合同执行等过程，隐瞒事实真象，给买方、卖方、采购代理机构及他人造成损害的行为，其中包括投标人之间的串通行为。（2）如果被推荐的中标人有腐败和欺诈行为，将取消其中标资格。（3）如果投标人在任何时候，被法院及政府有关管理部门认定为有腐败和欺诈行为，采购代理机构有权拒绝其投标、取

24、消其中标资格和撤消其已签署的合同。八、询问和质疑（四十）询问和质疑供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起，七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。九、电子招标投标交易平台（四十一）电子招标投标交易平台（即“苏采云”系统，网址：）相关要求是本招标文件的组成部分。第三章投标资料表该资料表的条款项号是与投标人须知的条款项号相对应的，若有增加的条款，是对投标人须知的补充、修改和完善，如果因此而造成矛盾时，应以本资料表为准。条款项号内容-总

25、则（一）本项目采购人：徐州市财政效能中心（二）本次采购采用的政府采购方式：公开招标。（四）采购人确定的采购项目属性：服务（五）本项目采购代理机构：江苏中际招标代理有限公司（六）投标人的资格条件：一、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；二、此项目属于专门面向中小微企业采购的项目，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。同时明确相关事项如下：一、本项目不接受联合体参与采购活动。二、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。四

26、、查询及使用供应商信用记录：（一）由采购人查询信用信息。（二）查询渠道包括：1.“信用中国”网（）；2 .”中国政府采购网”（WWW）；3 .“信用江苏网（）；4 .“信用中国（江苏徐州）“网（http:WWW）；（三）截止时点（查询环节）：资格审查结束前。（四）信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。（五）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。（七）招标代理服务费由中标人支付，

27、标准不高于招标代理服务收费标准（见附件）。二招标（九）1对招标文件进行澄清或者修改的，通过“苏采云”系统及徐州政府采购网公告澄清或者修改的内容。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正（澄清）公告”的形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。发布本项目的“更正（澄清）公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各潜在投标人关注本项目的“更正（澄清）公告”，并通过“苏采云”系统重新下载更正（澄清）后的采购文件（后缀名为.kedt）,离线编制投标文件，否则，将自行承担相应的风险。（九）2不安排现场考察。（九）3不安排开标前答疑会。三投标（十一）投标文件的语言为中文（十-）1Cl-）2投标文件编制要求：请按

28、照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：一、基本目录1 .开标一览表（加盖电子签章，政府采购客户端工具输入报价自动生成，）；2 .法定代表人授权书（提供原件的扫描件，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）；二、资格条件（1-6必须提供，否则投标无效）1 .投标人合法有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明，以上证明文件提供原件的扫描件；2 .财务状况报告（即提供投标人的本项目开标时间前6个月内任何时间的资产负债表、利润表各一份或提供投标人上年度财务报告或投标人的本项目开标时间前6个月内银行出具的资信证明扫描件）；3 .投标人的本项目开标时间前6个月内任何1个月的依法缴纳税收

29、和社会保障资金的相关材料扫描件（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）;4 .具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（即提供投标人的至少2名为本项目服务的人员的劳动合同（书）扫描件）；5 .投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）。6 .提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函（填写完整，加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式如不填写完整，视为无效）。注：具体以政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）

30、和关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）的规定为准。注：监狱企业和残疾人福利性单位等同于小微企业。投标人为监狱企业的，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件的扫描件。具体以财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）的规定为准。投标人为享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的，提供残疾人福利性单位声明函（加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式）。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%）,并

31、且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国残疾军人证（1至8级）的自然人，包括具有劳动条件和

32、劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。具体以三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定为准。7 .投标人信用信息（要求见本章条款项号“（六）”中“四、”内容）。三、符合条件（必须提供，否则投标无效）（一）报价分项价格表（加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式。）（一）商务资信投标函（加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式。）（三）技术响应偏离表（加盖电子签章，格式见招标文件第七章投标文件相关格式。）四、综合评审评分项（一）技术部分（1）总体设计方案；（2）开发

33、方案；（3）常用的财晟业务信息系统维护方案；（4）实施方案（5）培训及售后服务方案（二）商务部分五、价格折扣文件格式无。注：1 .投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。2 .签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。（十三）2商务条件见：一、本文件第四章评标标准中评分细则。二、本文件第三章投标资料表中（十二）1和（十二）2。（+三）3交货和提供服务的时间：见本文件第五章拟签订的合同文本及或本文件第六章采购需求。（十四）3本项目不接受超过86.67万元（采购项目预算金

34、额）的投标报价，用户不再支付报价以外的任何费用。（十六）以人民币报价。（十七）投标人应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标）。特别说明：通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的投标文件（后缀名为zip）。投标文件不得超过350M!说明：本项目采用线上投标，即供应商投标文件从政府采购客户端工具制作通过“苏采云”系统提交，未提供投标文件的，投标无效。（+八）4见本文件第三章投标资料表中（十二）1和（十二）2（十九）投标文件的提交与接收：1.投标文件提交与接收时间：提交投标文件截止时间（2022年9月26日10：00）前。2.投标文件提交与接收地点：投标人应当通过“苏

35、采云”系统提交数据电文形式的投标文件（即电子投标），“苏采云”系统自动接收。（二十）电子投标文件应由其法定代表人或法定代表人授权代表在规定的网上投标时间内，凭CA证书登陆“苏采云”系统在线编制投标文件（电子数据），并在投标截止时间之前上传投标文件。投标人应在达到开标时间后，使用CA数字证书解密各自投标文件。0开标（二十五）1开标时间及地点：1.开标时间：2022年9月26日10：00（标准时间）2.开标地点:“苏采云”系统（网址：http）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http（二十五）3开标时，“苏采云”系统自动提取所有投标文件，投标人按招标文件规定方式按时在线解密。本项目招标文件

36、规定的投标人按时在线解密方式：开标时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。所有投标人解密（或解密时间）结束后，“苏采云”系统生成开标记录并向社会公众公布，但依法应当保密的除外。五评标（二十七）本项目的评标方法：综合评分法。（二十）l（二十）l（4）一、推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。二、采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按常用的财政业务信息系统维护方案得分顺序排列。（二十九）（4）1.评标中需要投标人对投标文件澄清或者说明的，应当

37、通过“苏采云”系统交换数据电文。在评标期间，请投标人保持在线。2 .对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会通过“苏采云”系统要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并规定回复时间。3 .投标人的澄清、说明或者补正应当采用通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”，加盖电子签章）形式。投标人没有在规定的回复时间内作出必要的澄清、说明或者补正，评标委员会将认为投标人拒绝作出必要的澄清、说明或者补正，并承担相应的后果和法律责任。特别说明：“苏采云”系统通过“江苏省政府采购一体化不见面开标大厅”提醒投标人。投标人自行查看，投标人因自身原因不及时查看导致没收

38、到信息，“苏采云”系统不承担任何责任。七政府采购合同（三十七）1采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。（三十八）履约保证金缴纳方式、时间及退款具体要求详见合同条款。（四十一）供应商对政府采购活动事项有疑问的，向采购代理机构提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。询问和质疑由采购代理机构依法处理。供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑接收人：赵茜茜;联系电话：；办公地址：徐州市云龙区

39、绿地商务城1.OFT领海办公楼5#1903室附加说明中标人在收到中标通知书时，须向采购代理机构提交开标一览表和分项价格表的数据文件（WORD格式）。本章附件：招标代理服务收费标准中标金额货物服务工程收费上限100万以下1.50%1.50%1.00%最低5千元最r10万兀（PPP项目最高10万元）100万500万1.10%0.80%0.70%500万IOOO万0.80%0.45%0.55%1000万5000万0.50%0.25%0.35%5000万1亿0.25%0.10%0.20%1亿5亿0.05%0.05%0.05%5亿10亿0.035%0.035%0.035%10亿50亿0.008%0.00

40、8%0.008%50亿100亿0.006%0.006%0.006%100亿以上0.004%0.004%0.004%备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。说明：1 .按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。2 .代理服务费按差额定率累进法计算。3 .代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）二中标金额（按差额定率累进法计算的）*8（%）4 .代理服务费应收取金额二代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。5 .计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超

41、出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）6 定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。7 .多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。8 .账户信息：收款人：江苏中际招标代理有限公司开户银行：徐州农村商业银行股份有限公司彭园支行账号：第四章评标标准评审因素评审因素细化和量化价格部分（10分）价格（10分）各投标人价格得分二最低报价（投标人的最低评审价格）各投标人评审价格X10得分保留小数点最后两位。技术部分（90分）总体设计方案（6分）项目概述（1分）根据内容的合理性、完整性和可行性等方面进行评价。本项最高得1分，最低得。分。建设原

42、则（1分）根据内容的合理性、完整性和可行性等方面进行评价。本项最高得1分，最低得0分。项目需求分析方案（2分）根据内容的合理性、完整性和可行性等方面进行评价。本项最高得2分，最低得0分。项目设计实施方案（2分）根据内容的合理性、完整性和可行性等方面进行评价。本项最高得2分，最低得。分。开发方案（24分）财政业务信息系统调研、需求收集方案（6分）根据内容的合理性、全面性及是否满足招标文件要求等方面进行评价。本项最高得6分，最低得。分。财政业务信息系统方案的需求分析、编程开发（6分）根据内容的合理性、全面性及是否满足招标文件要求等方面进行评价。本项最高得6分，最低得0分。财政业务信息系统方案的调试

43、、测试等开发（6分）根据内容的合理性、全面性及是否满足招标文件要求等方面进行评价。本项最高得6分，最低得0分。财政在用的信息化系统的接口程序开发方案（6分）根据内容的合理性、全面性及是否满足招标文件要求等方面进行评价。本项最高得6分，最低得0分。常用的财政业务信息系统维护方案（26分）预算管理系统（6分）根据内容的合理性、全面性、可行性等方面进行评价。本项最高得6分，最低得。分。财政国库集中支付系统（5分）根据内容的合理性、全面性、可行性等方面进行评价。本项最高得5分，最低得0分。非税收缴及票据管理系统（5分）根据内容的合理性、全面性、可行性等方面进行评价。本项最高得5分，最低得。分。办公OA

44、系统等（5分）根据内容的合理性、全面性、可行性等方面进行评价。本项最高得5分，最低得0分。系统设置、故障检测与恢复、系统调优（5分）根据内容的合理性、全面性、可行性等方面进行评价。本项最高得5分，最低得。分。实施方案（17分）项目进度与计划管理措施（2分）根据内容的完整性、合理性、切实可行性进行评价，本项最高得2分，最低得0分。项目实施计划措施（2分）根据内容的完整性、合理性、切实可行性进行评价，本项最高得2分，最低得。分。项目质量保证措施（2分）根据内容的完整性、合理性、切实可行性进行评价，本项最高得2分，最低得O分。系统测试措施（2分）根据内容的完整性、合理性、切实可行性进行评价，本项最高

45、得2分，最低得。分。人员配备（9分）满足招标文件第六章采购需求中“五、实施方案”中“1、人员配备要求”的得基本分5分，每有一人正偏离得1分，不满足得O分。培训及售后服务方案（17分）培训内容（2分）根据内容的完整性、合理性、切实可行性进行评价，本项最高得2分，最低得O分。培训计划（2分）根据内容的完整性、合理性、切实可行性进行评价，本项最高得2分，最低得O分。培训方式（2分）根据内容的完整性、合理性、切实可行性进行评价，本项最高得2分，最低得O分。培训质量控制计划措施（1分）根据内容的完整性、合理性、切实可行性进行评价，本项最高得1分，最低得O分。售后服务组织措施（2分）根据内容的合理性、完整

46、性和可操作性等方面打分。本项最高得2分，最低得。分。售后维护服务方式、响应维护措施（3分）根据内容的合理性、完整性和可操作性等方面打分。本项最高得3分，最低得。分。应急保障措施（3分）根据内容的合理性、完整性和可操作性等方面打分。本项最高得3分，最低得。分。售后服务保障措施（2分）根据内容的合理性、完整性和可操作性等方面打分。本项最高得2分，最低得。分。本章说明：本项目采用综合评分法。分值计算结果保留两位小数。第五章拟签订的合同文本项目名称:项目编号:采购人：中标供应商：合同签订日期：年月日友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政

47、府采购合同。采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。甲方（购买主体）：地址：徐州市新城区昆仑大道1号行政中心北二区法定代表人：乙方（承接主体）：地址：法定代表人：根据中华人民共和国民法典、政府采购法、关于推进市级政府购买公共服务的意见、徐州市市级政府购买公共服务实施办法等有关规定，为保证政府购买服务质量，明确双方的权利义务，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，双方一致同意，签订本合同。第一条服务项目内容1、甲方通过逢迎标方式确定由乙方提供以下服务：徐州市财政效能中心软件

48、开发与运维需求。2、服务内容及数量：（1）根据财政业务信息化建设要求，研发财政业务信息系统方案的设计、需求分析、编程、调试、测试等开发任务；开发财政在用的信息化系统的接口程序，针对新的业务需求能够进行二次开发。（2）能对常用的财政业务信息系统进行维护，主要包括部门预算管理系统、财政国库集中支付系统、非税收缴及票据管理系统、办公OA系统等进行应用部署、系统设置、故障检测与恢复、系统调优、使用培训、日常操作指导与问题答疑等相关工作。（3）能够熟练判断及排除财政办公电脑及外围设备所有的软硬件故障、排除财政客户端网络问题；熟练安装财政办公常用软件及故障检测及排除；按照要求操作及维护视频会议室所有设备；

49、协助运维管理机房的UPS稳压电源、精密空调等机房外围硬件设备。3、服务地点：徐州市财政效能中心o4、服务时间：自合同签订之日起至年月日。第二条服务项目质量标准和要求（一）技术要求1、为保持与现有信息化系统环境一致，系统开发需采用J2EE架构、JAVA语言、Oracle数据库开发；2、系统设计要面向徐州市财政局信息化系统整体解决方案；设计要具有前瞻性、先进性、可靠性以及可扩展性，符合财政信息化发展的方向；3、软件开发从需求分析、系统设计、编码、测试到系统的正式运行，须遵循财政部要求的数据基础规范；4、财政局拥有对合同有效期间内开发的系统中的数据库设计、数据字典、程序源代码、开发文档等所有拥有永久

50、使用及变更权力，需要至少半年一次交由财政信息中心验收后留存。5、开发及运维人员要严格遵守财政局保密制度，禁止在没有审批同意的情况下将财政的任何业务数据私自存储或带出，禁止在没有在审批同意的情况下擅自更改业务数据库及已上线投入生产的任何程序源代码。（二）人员要求1、程序开发人员不低于1名，要求年龄35岁以下，计算机相关专业，全日制本科及以上学历；5年以上的JaVa程序开发工作经验；熟练掌握JaVa、JSPJavaScript等相关技术；熟练掌握常用的Spring+SpringMVC+Mybatis（Hibernate）框架;熟悉OracleSQ1.sever.Mysql等关系型数据库基本操作，并

51、能熟练使用数据库语句，精通Oracle数据库优先；熟悉Unix、1.inux操作系统；熟练掌握Weblogic、TomcatsMQ等中间件的部署及配置；对互联网技术感兴趣，具有快速学习不同技术和编程语言能力以及较强的逻辑分析和独立解决问题能力，具有Android平台开发经验者。2、软件运维人员不低于2名，对财政信息化运维具有5年以上的工作经验，熟练掌握财政业务知识和工作流程；熟悉Oracle、SQ1.severMysql等关系型数据库基本操作，并能熟练使用数据库语句；熟练掌握Weblogic.Tomcat.MQ等中间件的配置及管理；熟练掌握财政使用的用友政务软件。3、硬件运维人员不低于1名，要

52、求具有5年以上的工作经验，能够熟练维修PC台式机、笔记本、打印机、扫描仪等办公终端设备、熟练掌握客户端网络设置与故障修复；熟练掌握Windows操作系统、Office办公系统、趋势杀毒网络软件、常用PDF软件、工具等安装及故障排除；熟练掌握数据备份与恢复相关技术；具有操作视频会议室全套设备的基本技能；具有对UPS稳压电源、精密空调等机房外围硬件设备管理经验。（三）服务承接方资格要求1基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、特定资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设

53、备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。第三条合同金额及报价明细1、本合同服务费用总金额为（大写）：元人民币（）。2、乙方开户名称：开户银行：银行帐号：第四条付款方式付款方式一：提交预付款保函的合同价款的百分之百（100%）即，大写：人民币元整，在双方签订合同15日内，乙方向甲方出具等额预付款保函后，办理政府采购资金结算手续支付给乙方。合同总价的百分之零（0%）即,大写：人民币,合同标的全部交付并安装完毕验收15日内，由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给卖方。卖方需提交的支付文件包

54、括：卖方出具的全额正式发票；付款方式二：不提交预付款保函的合同价款的百分之百（IOO给即,大写：人民币元整，在双方签订合同15日内，办理政府采购资金结算手续支付给乙方。合同总价的百分之零（0给即,大写：人民币,合同标的全部交付并安装完毕验收15日内，由买方办理政府采购资金结算手续，经审核后支付给卖方。第五条甲方的权利和义务（一）甲方的权利1、甲方有权按照本合同约定对服务内容进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。2、甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求做出相应变动或者取消项目。（二）甲方的义务1、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的文

55、件、资料。2、甲方应按照合同约定支付服务费用。第六条乙方的权利和义务（一）乙方的权利乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。（二）乙方的义务1、乙方应配备具有相应资质、特定经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。2、乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。3、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时做出合理解释或予以纠正。第七条违约责任在本合同履行过程中，双方因违约或造成对方

56、经济、社会效益等损失的应当赔偿。1、甲方无正当理由拒绝接收服务，到期拒付服务费的，乙方通过甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼处理。2、乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总服务费%的违约金。第八条保密条款乙方:遵守百翥有关保密的法律法规和行业规定，并对甲方提供的资料负有保密义务。未经甲方同意，不得将承接服务的相关信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，甲方有权索赔。第九条争议的解决本合同在履行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，通过甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼处理。第十条税费发生与履行本合同有关的一切税费均由乙方负担

57、。第十一条合同生效1、本合同期限自一年月日至年月一日止，服务期限和合同期限一致。期限届满后如双方无异议，合同自动延续。2、本合同订立地点：江苏省徐州市o3、本合同在甲、乙双方签章之日起生效。4、本合同一式份，具有同等法律效力，甲方一份，乙方一份，政府采购监督管理部门备案一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人（盖章或签字）：法定代表人（盖章或签字）：地址:电话:日期：年月日地址：电话：开户银行：开户账号：日期：年月日第六章采购需求一、本项目不接受超过86.67万元（采购项目预算金额）的报价。二、项目内容：1、根据财政业务信息化建设要求，负责需求分析、编程、调试、测试等软件开发任务，开发完善

58、财政重点工作及综合考核、工作周记、财政综合业务管理平台等系统。对接财政业务需求进行接口及二次开发，完善办公OA与短信平台接口、财政与大数据管理中心接口、财政与人社部门接口等等。2、负责财政统一会计核算系统、非税征缴及票据管理系统（用友）、债务监管系统、扶贫及直达资金监控系统、差旅费网上报销系统、人大监督系统、预算执行系统（省财政厅）、工资发放系统（用友）、徐州市智慧财政一体化系统、区级财政业务、财政身份认证、VnIWare虚拟服务、短信平台、等应用部署、运行维护、故障检测与恢复、系统调优、使用培训、日常操作指导与相关技术问题答疑等相关工作。3、辅助运维OraCle数据库、预算编审系统、绩效管理

59、系统、预算执行系统、预决算公开、政府采购、大数据交换平台等应用部署、运行维护、故障检测与恢复、系统调优、使用培训、日常操作指导与相关技术问题答疑等相关工作。4、负责检查并排除财政办公电脑及外围设备所有的软硬件故障，排除财政客户端网络问题；安装及调试财政杀毒软件、内网邮件、办公OA等办公常用软件，进行故障检测及排除；按照要求操作及维护视频会议设备、财政云终端、省厅邮件及工作助手；协助管理办公设备相关资产。三、技术要求1、为保持与现有信息化系统环境一致，系统开发需采用J2EE架构、JAVA语言、OraCIe数据库开发；2、系统设计要面向徐州市财政局信息化系统整体解决方案；设计要具有前瞻性、先进性、

60、可靠性以及可扩展性，符合财政信息化发展的方向；3、软件开发从需求分析、系统设计、编码、测试到系统的正式运行，须遵循财政部要求的数据基础规范；4、财政局拥有对合同有效期间内开发的系统中的数据库设计、数据字典、程序源代码、开发文档等永久的使用及变更权力，需要至少半年一次交由财政信息中心验收后留存。5、开发及运维人员要严格遵守财政局保密制度，禁止在没有审批的情况下将财政的任何业务数据私自存储或带出，也禁止在没有在审批的情况下擅自更改业务数据库及已上线投入生产的任何程序源代码。四、实施方案要求(投标文件中提供实施方案，实施方案包括以下内容)1.项目进度与计划管理措施。2 .项目实施计划措施。3 .项目

61、质量保证措施。4 ,系统测试措施。5 .项目实施的时间：自合同签订之日起至2023年6月30日。五、人员要求1、程序开发人员不低于1名，要求年龄35岁以下，计算机相关专业，全日制本科及以上学历；8年以上的Java程序开发工作经验；熟练掌握Java、JSP、JavaScript等相关技术；熟练掌握常用的Spring+SpringMVC+Mybatis(Hibernate)框架；熟悉Oracle、SQ1.severMysql等关系型数据库基本操作，并能熟练使用数据库语句，精通Oracle数据库优先；熟悉Unix、1.inux操作系统；熟练掌握WeblogicTomcat.MQ等中间件的部署及配置；对互联网技术感兴趣，具有快速学习不同技术和编程语言能力以及较强的逻辑分析和独立解决问题能力，具有AndrOid平台开发经验者。2、软件运维人员不低于2名，对财政信息化运维具有10年以上的工作经验，熟练掌握财政业务知识和工作流程；熟悉Oracle、SQ1.s