塑料再生制品项目危机管理

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1、泓域/塑料再生制品项目危机管理塑料再生制品项目危机管理xxx集团有限公司目录一、 对待风险的态度和行为2二、 衡量对待风险的态度4三、 风险分析概述5四、 风险识别方法6五、 企业危机管理的类型12六、 企业危机管理的内容21七、 产业环境分析28八、 构建现代化循环产业体系37九、 必要性分析41十、 公司简介42十一、 项目简介43十二、 投资估算48建设投资估算表50建设期利息估算表50流动资金估算表52总投资及构成一览表53项目投资计划与资金筹措一览表54十三、 进度计划方案55项目实施进度计划一览表55一、 对待风险的态度和行为风险影响着人们生活的方方面面,面对无所不在的风险,我们每

2、个人都必须对自己的行为做出选择。应对风险的方式多种多样,例如,有些人自愿承担风险,选择危险的职业;也有些人很少冒险,选择稳定的工作,并购买保险。在保险的专业术语中,上述两类人分别被称为风险偏好者和风险回避者。简而言之,对待风险的态度因人而异。各人应对风险均有自己的行为方式,这些行为方式没有优劣对错之分,同样,用风险偏好者和风险回避者来形容企业也是恰当的。一些银行承担的贷款风险比另一些银行承担的要高,一些石油公司在钻井决策上比别的公司更倾向于冒险,一些出口商与那些高风险国家进行贸易,而另一些出口商却不愿与这些国家有贸易往来。在风险管理中应该把个人行为和企业行为结合起来考察。例如,从个人角度出发,

3、面对人身伤害风险时,个人必须决定是否使用保护设施,是否戴安全帽,是否使用安全屏障等。而从企业角度出发,企业不仅要考虑员工的人身伤害,还必须考虑企业全部的风险成本。行为是人们的态度与所处环境相互作用的结果。如果环境允许我们做想要做的事,那么我们的行为就能准确地反应态度。否则,环境可能引起人们的行为和态度不一致。就风险管理而言,我们可以设想一个对人们的态度不会产生太大影响的环境。不论发生什么风险,我们都要以某种方式加以解决,因而预先确定人们面对风险采取何种态度是有意义的。如果我们能做到这一点,我们就可以避免将那些想要规避风险的人置于需要承担风险的位置。二、 衡量对待风险的态度根据衡量角度的不同,主

4、要有两种衡量对待风险的态度的方法。第一种方法是建立在标准赌博这一概念基础上的,它从经济上衡量对待风险的态度。第二种方法是指一些衡量技术,它们并不是从经济的角度来衡量,更注重研究个人是如何认识风险的。对于风险管理来说,后一种方法可能更为重要。1、标准赌博衡量法假定抛硬币打赌:抛到硬币正面,可赢得40元;抛到硬币反面,则什么也得不到。这是一个简单的50%对50%的赌博,也即是赢得40元和什么也得不到的概率各占一半,再假定现在用一笔钱来代替这个赌博。换句话说,要么参与这个赌博,要么获得一笔钱,二者择其一、问题是要放弃赌博,至少应获得一笔多大数额的钱呢?对每个人来说都有一个特定的数额,接受这笔数额的钱

5、和参加赌博对他们来说是无差别的。这笔数额即是赌博的等价物,通常被称为确定等价物。我们根据不同的人对同一个问题的回答所得出的确定等价物的数额把这些人进行归类。除此以外,我们还可以估测出每个人在多大程度上背离了数学上的合理答案。这个数学上的或者客观的正确答案是以期望值为基础的。上例中,赌博的期望值为20元,也就是说50%的机会可赢得40元,另外50%的机会什么也得不到,因此在长期内就可希望获得20元,如果一个人愿意接受的数额小于这个期望值,那么他就更偏好于稳定,而如果一个人要求的数额大于这个期望值,那么它就属于风险承担者。2、技术衡量法标准赌博衡量法在风险管理中的运用是有限的,而技术衡量法对于风险

6、管理就有更多的实践指导意义。许多技术都是通过考察个人对某个事件发生的可能性的判断,来研究个人对风险的态度。例如,列举各种可能致死的原因,要求人们判断有多少人死于这些原因。这样我们不仅可以发现哪些原因没有得到正确的评价,还可以发现哪些人的估计不准确。分析比较员工所认为的意外事故的发生概率和实际的事故发生率,为安全工作或事故防范工作提供更适合的目标。三、 风险分析概述风险分析包含风险识别、风险衡量和风险管理多个方面的任务。首先,分析潜在的损失原因,不能仅局限于识别已知的损失原因,还要求对未知的损失原因进行分析,其次,分析已知损失原因与风险的关系,最后,分析评价风险对于整个组织的影响。风险分析可以分

7、为三大部分:风险和人的行为、风险分析的方法和统计分析。分析人的行为特点主要是为了了解人们是如何应对风险的,再以不同的方式为其提供建议。进行风险分析的时候,风险经理不能脱离技术的帮助,包括定量分析方法以及定性分析方法等技术。在风险管理中,数字的运用也变得越来越重要。如何运用数据统计分析是一个现代风险管理经理的必要掌握技能。研究风险分析的成本并且合理地安排成本也是十分重要的。风险分析的收益在于通过风险分析能够发现那些尚未被识别的风险,并有助于敦促人们采取控制措施以减少损失,最终降低损失成本。但风险分析的收益并不能立竿见影,甚至在短期至中期内都难以见效。结果就是风险经理很难确定在什么时候风险分析不再

8、产生收益,而这个时候,在风险分析上每多花费一元钱实际意味着浪费。随着风险分析成本的增加,风险分析的收益也由正值变成负值。控制好风险成本管理,确保风险分析在合理的财务范围内进行是风险经理的重要职责。四、 风险识别方法特定的风险识别方法对一些企业比对另一些企业更有用。以流程图为例,对一个涉及许多产品或原料在不同环节上流动的生产过程来说,流程图是一个是合适的风险识别方法。而在一个不是以流动为主要特征的地方,如办公室,使用其他形式的风险识别工具可能会更好。风险识别的方法可以以不同的方式分类。按工作方式分类,可以分为案头工作和现场调查工作;按时间先后分类,可以分为损前的风险识别和损后的风险识别;按分析的

9、方式分类,可分为定量分析的风险识别和定性分析的风险识别。不论怎样分类,关键问题都在于识别风险。下面介绍几种主要的风险识别方法。1、现场调查法现场调查法是指风险管理部门、保险公司等方面的工作人员,就风险管理单位可能面临的损失进行调查。风险管理人员亲临现场,通过直接观察风险管理单位的设备设施操作和流程等,了解风险管理单位的生产经营活动和行为方式,调查其中存在的风险隐患。现场调查法的实际做法灵活多样,风险经理应确保采取合理的风险识别技术,以防遗漏某些重要事项。其中一种方法就是制作好调查项目表,在现场进行调查的同时对调查项目填写表格或做记录。这不仅为现场调查提供了指导,也节省了时间。同时,调查项目表的

10、制作也应该参考过去的记录,重点检查是否存在仍然没有解决的问题。现场调查法优缺点明显,其优点在于风险经理通过现场调查可以获得第一手的资料,而不必依赖别人的报告。现场调查还有助于风险经理与基层人员以及车间负责人建立和维持良好的关系。缺点则是现场调查耗费时间多,这种时间成本抵减了现场调查的收益。而且,定期的现场调查可能使其他人忽视风险识别或者疲于应付调查工作。2、审核表调查法一种可以代替现场调查的方法就是填写审核表或其他形式的调查表。风险经理制定的审核表,既可以由工厂其他人员填写,也可以在现场调查时由他亲自填写。在大多数情况下,审核表是由工作现场的人填写,因此审核表的细节要清晰,内容要明确,以确保人

11、们能准确地回答问题。另外,风险经理为了完善审核表,还需要请其他部门负责人提供指导意见。审核表调查法的优点包括:第一,它是一种能获取大量风险信息,且能进行成本核算的方法。与现场调查相比,它在时间和费用上都更为节省。第二,审核表调查法执行起来简单迅速。第三,它有利于对企业进行逐年的有效的跟踪监测。第四,审核表易于修改,其内容能随企业的变动而调整,或考虑到审核表本身的改进而进行修订。同时,其不足之处在于由于制定审核表的标准难以确定,可能造成描述不清,填写不准确、不客观,以及回复率低和难以控制表格完成的过程。3、组织结构图示法组织结构图示法与审核调查法一样,是一种以案头工作方式为基础的风险识别方法。这

12、些组织结构图用于描述公司的活动及结构的不同组成部分。审核表调查法和现场调查法的目的在于识别实际的风险,而组织结构图示法旨在描述风险发生的领域。从绘制企业的组织结构简图到描绘整个集团的组织结构,不仅仅是为了风险识别,还有助于认识复杂的集团组织结构。组织结构图示法结构清晰、层次分明,可以系统直观地呈现企业整个组织架构的潜在风险,还可以揭示出潜在的由集中引起的风险。但组织结构图示法缺点在于该方法旨在描述风险发生的领域,并未涉及识别具体的风险源,缺乏定量分析是它的一个缺点。4、流程图法流程图法是一种识别公司面临的潜在风险的常用方法。它可以用来描绘公司内任何形式的流程。比如产品流程、服务流程、财务会计流

13、程、市场营销流程、分配流程等,对风险经理来说,最重要的应该是生产流程,从生产流程图中,风险经理可以看到原料的来源、加工、包装、存储、装配、运输等不同的生产阶段和产品的最终销路。绘制生产流程图就是为了便于风险经理对每一个生产环节的风险因素、风险事故及可能的损失后果进行识别和分析。流程图法的优点是能把一个问题分成若干个可以进行管理的部分。虽然这是一件繁琐的工作,但一旦一个大问题被划分成若干个小部分,工作就容易开展了。流程图法可以使风险经理通过一幅图就认识到整个生产过程,免去阅读大量冗长的描述生产过程的文字资料,简洁高效。缺点包括:首先,需要耗费大量的时间。从了解生产过程到绘制图表需要相当多的时间,

14、随后还要对图表进行解释。其次,流程图可能过于笼统,仅描述了整个生产过程,但它却不能描述任何生产的细节,这就可能遗漏一些潜在风险,最后,流程图无法对事故发生的可能性进行评估。5、危险因素和可行性研究危险因素和可行性研究是项目计划采取的风险识别的定性方法。它是从风险的角度对工厂的生产经营进行研究。遵循的原则是:将许多极端复杂的问题分解为可以处理的部分,然后对每一部分分别进行仔细研究,以发现所有与之相关的风险。整个研究过程主要解决四个问题:受检部分的目的、与目的之间的偏差、偏差产生的原因及偏差产生的后果。危险因素和可行性研究的优点在于:以一种广阔的思路识别所有的风险,而极少会忽略任何重要事件;风险识

15、别工作由小组共同完成,可以发挥集体的智慧;通过事先的组织安排,能对复杂系统的所有部分开展细致的研究工作。缺点包括:一是所需花费时间很多,包括风险经理和小组其他成员的大量工作时间:二是为了画出指导工作的图表,必须将系统简单化,这势必会忽略某些风险。6、事故树法事故树法最早是由美国贝尔电话实验室在20世纪60年代研究空间项目时发明的,现在对这一领域的研究已经取得了长足的进展,广泛应用于国民经济各个部门。事故树法用图表来表示所有可能引起主要事件(事故)发生的次要事件(原因),揭示了个别事件的组合可能会形成的潜在风险状况。事故树法在风险识别时有突出的优点,包括对风险识别的结构方法、将复杂系统简单化、对

16、事故原因及影响的描绘等。但是,我们也应该看到该方法的缺点:一是同其他技术相同的缺点,即掌握该技术和使用其进行研究需要大量的时间。二是概率数据的偏差,如果概率数据不精确,那么计算出的主要事件的发生概率就值得怀疑了。7、风险指数风险指数是用具体的数值来表示风险程度的方法,最常用的是道氏火灾与爆炸指数(简称道指),它的基本原理是:衡量损失可能性并以数值表示出来,用于比较并对每年的变化进行管理。指数编制及分析的步骤主要有:首先,确定对火灾影响最大或者最可能导致火灾或爆炸的那些加工单位,分别计算出原材料系数;其次,考虑一些额外风险,主要指会扩大损失程度的因素,包括对原材料的处置和转移、加工过程中化学反应

17、的类型、传送通道、排水装置等。再次,将一般风险系数和特殊风险系数相乘得到单位风险系数。最后,引入损害系数的概念并考虑置信系数得到最终火灾和爆炸指数。在编制指数方面相关经验十分重要,小组开展工作也是不可或缺的,但是指数方法并不能识别各个具体的风险,他只能衡量工厂活动所产生的可能的风险程度风险经理能使用指数对本公司那个工厂或车间进行比较,并对每年的变化进行管理。五、 企业危机管理的类型不同性质的危机,处理方法有所差异。在处理危机前,企业首先应认清到底发生了什么性质的危机。关于危机的分类十分庞杂,出现这种情况的原因主要有:一是诱发危机的原因复杂而多变;二是不同的学者为了便于开展研究,根据不同的标准对

18、危机进行了分类,不同的危机会对企业带来不同种类和程度的危害。对于食品企业来说,危机管理不同于日常管理,它具有管理难度大、风险高的特点,为了更好地进行危机管理,我们有必要对危机管理进行分类,使危机管理工作更具针对性,并认识到危机带来的危害,将其破坏性降低到最低程度。1、公共危机管理任何危机和突发事件均会不可避免地带来不同程度的公共问题,给人们带来生理上、心理上一定范围或一定时间的影响与危害;同样公共危机事件如果处理不当或处理不及时,可能会诱发社会问题,影响社会稳定。现代食品企业的生产能力不断扩大,销售也日益全球化,危机的发生范围也日益扩大。要注意,当公共危机突然降临时,积极的行动要比单纯的广告和

19、宣传手册中的华丽词汇更能够有效地恢复和建立公司的声誉,在当前这种强调企业责任的大环境中,仅仅依靠言辞的承诺,而没有实际行动,只能招来消费者和公众更多的质疑和谴责。对于公司处理公共危机方面的做法和立场,舆论赞成与否往往都会立刻见于传媒报道,如果公司在信息沟通上慢了一步,公共舆论就会将你淹没,并置你于死地。因此必须要当机立断,快速反应,果断行动,与媒体和公众进行沟通,从而迅速控制事态,否则会扩大突发危机的范围,甚至可能失去对全局的控制。在食品商业活动中,经营管理不善、市场信息不足、同行竞争,甚至遭受恶意破坏等,加之自然灾害、事故,都使得现在大大小小的企业危机四伏。所有这些危机都将作为一种公共事件,

20、任何组织和个人在危机中采取的行动,都会受到公共的审视,如果在公众危机处理方面采取的措施失当,将会使企业的品牌价值和信誉受到致命打击,难以生存。2、企业营销危机管理当今变化复杂的市场环境中,企业营销不仅要面对激烈的营销竞争,而且要应对各种突如其来的危机。忽视这些危机或不能对危机采取有效的防御和应对措施,都会对企业带来重大的损失。市场调研是危机管理的主要依据,它是必不可少且相当重要的,而市场调研的关键就是针对性强,不然将会影响到决策的正确程度,还可能导致整个计划的失败。企业的竞争是市场的竞争。市场竞争是终端的竞争。企业营销作为一门实用科学必须遵从于市场规律。从科学角度出发,开发市场不是无序的。在任

21、何一个行业或者同一个细分市场上都有多个产品或品牌在竞争。面对一个看似饱和、过度竞争的市场,新人或落后者的机会在哪里?如何与行业领导者对决?如何在强手如林的商战中赢得一席之地,生存、发展,并且壮大?这是众多企业面临的共同的和最重要的商业课题,同时也是避免企业营销危机必须要思考的重要课题。3、企业人力资源危机管理企业自身素质的提高是需要经过长期的培训与锻炼的,因此这就需要企业建立基于共享的远景战略性人力资源管理体系,包括建立人力资源危机管理系统。不论是企业内部原因还是外部原因引发的危机,最终都会涉及企业的人力资源,人力资源要么成为企业危机产生的原因,要么成为危机的关联因素,我们可以通过对相关管理指

22、标的衡量来判断人力资源管理危机的主要类型。当组织中的销售额、利润、人均劳动生产率等指标连续下降到低于行业平均水平时,说明组织雇佣过剩,员工收益和工作热情都会降低,人力资源效率危机就会出现。而人均成本、工资增长、人员流失率指标的不断增长,则意味着成本增高大于利润增长,可能出现薪酬调整危机和人才短缺等问题。而当出勤率、员工满意度明显降低则可能意味着组织中的离职危机倾向升高。在员工素质方面的有关指标是,如果学历结构不合理,相当部分的员工基本素质可能与岗位要求不匹配,则组织中可能出现管理及企业文化方面的危机。人才结构合理性危机的出现还可以用员工年龄结构来衡量。另外的一个指标是工作效率,它的下降可能说明

23、组织结构设计及工作流程设计不尽合理:而当员工的工作责任心持续降低时,组织可能出现了绩效考评或激励机制方面的危机。每一个优秀企业都有其领军人物,是公司管理层的核心,特别是公司的CEO、CO0、执行副总裁,甚至是高级技术人员、高级营销人员,这些主要领导人中的一位或几位突然跳槽或死亡也会引发危机。4、企业扩张危机管理企业向来都有“求大”情结,比较热衷于追求经济总量的扩张。面对经济全球化的趋势,食品行业发展大企业和企业集团是非常必要的,但是片面追求大而全的经营方式,不考虑自身能力,盲目走扩张的道路,是不可取的。有人认为企业规模的扩大就是提高企业的规模效益。但是“规模效益”是有条件的,如果盲目扩张,企业

24、的成本结构就会出现经济学上的“微笑曲线”,即随着产量的增加,成本不但不继续下降,反而升高。企业扩张,要防止过快发展,造成财务危机,避免失控发展是企业扩张中要注意的最重要的问题。要使企业持续、平稳发展,企业要将长期投资和短期发展结合起来,避免战线太长和无效投资。求大是所有企业的共同心态,兼并重组作为低成本扩张的一条捷径,常常成为企业倾向性的选择,但是“求大容易,避险难”,企业扩张之路并非坦途,在扩张决策制定、实施以及扩张后的整合过程中,稍有不慎,便有可能带来种种风险,致使企业陷入进退两难的危机中。5、企业创新危机管理高度信息化的今天,“创新”已成为价值的源泉。曾任IBM大中华区董事长及首席执行总

25、裁周伟焜说:“我们深刻地感受到,变平的世界将让每个个体都站在同一水平线上,任何企业、组织甚至个人都将参与到全球整合的业务环境中。在变平的世界中,无论业务规模是大是小,成功者将是那些将创新深植于其DNA中的企业,是那些不断重新审视正在发生的变化、创新的意义以及运营业务方式的企业。”奥斯卡王尔德曾说过:“没有风险的创意根本算不上一个创意。”企业创新危机,一方面表现为忽略新产品的市场潜力和新技术的引进,抱着传统产品不放,最终导致产品缺乏市场竞争力,造成企业淘汰出局的局面;另一方面企业创新本身充满着危机,如缺乏对创新风险的认知,对于技术或者产品的发展趋势做出错误的预测,使得企业的产品完全偏离了企业总体

26、发展方向和市场的需求。一些在行业中根基牢固,长期居领先地位的公司,常常会染上缺乏创新、竞争意识和进取心的3C(自满complacency.保守conservation,自负conceit)综合征。3C综合征对于出于领先地位的公司取得进一步成功是极为有害的。创新来自于与众不同的前瞻性的思考和行动,必须时时预防3C的思维模式影响企业的敏锐洞察力:阻碍系统性的思考,阻碍策略性的行动。企业的领导者必须经常思考:我们所处的行业现状和未来发展趋势是怎样的?我们的市场如何变化?我们紧跟市场变化和需求了吗?我们如何利用自身优势改造市场?我们可以创造我们想要的未来市场吗?我们将以怎样的策略和行动来适应市场?我们

27、依靠什么获得和保持市场竞争优势?对这些问题的回答可以帮助公司找到自己的位置,认清面临的威胁与自己的不足,保持积极进取的心态,确立自己的发展方向和经营策略,为公司的创新活动确定基调和基础,是避免创新危机的正道。6、企业信誉危机管理信誉是企业生命的支柱,企业信誉问题已经成为全球普遍关注的焦点。“信誉管理”这一说法在国外日益突出,并为大众所接受,甚至还创办了信誉管理杂志。很多学者认为企业之间的竞争经历了价格竞争、质量竞争和服务竞争,当今已经开始进入一个新的阶段信誉竞争。丧失信誉等于丧失一切。信誉是企业竞争的有力武器。企业良好信誉能够激发员工士气,提高工作效率;能够吸引和荟萃人才,提高企业生产力;能够

28、增强金融机构贷款、股东投资的好感和信心;能够以信誉形象细分市场,以形象力占领市场,提高企业利润;能够提高和强化广告、公关和其他宣传效果。企业信誉是在企业长期运营过程中形成的,分析和研究企业信誉危机及其产生根源,并从完善外部环境、作好战略定位、确立市场信誉机制及改善管理水平等方面,提出解决信誉危机的策略,是现代企业发展的重要保证。7、企业公关危机管理随着竞争环境的日益激烈,企业必须高度重视公关危机管理工作。面对公关危机,企业必须从战略的高度认识和对待这一个问题。一般来说,危机发生后,企业可采用具有不同功能的方式:司法介入、广告反击、公关控制,但是最关键的是要建立防患于未然的危机公关管理机制。防止

29、公关危机加剧的重要方法之一是采取开放的手段,向媒体和消费者提供关心问题的相关信息,通过扩大企业正面信息量的方法来防止歧义的产生,消除疑虑。还要了解组织的公众,倾听他们的意见,并确保组织能够把握公众的抱怨情绪,设法使受到危机影响的公众站到组织的一边。最重要的一点是要保持信息传播口径的一致。注意发挥舆论领袖的作用,如企业的最高领导者、行业协会、政府组织等,利用他们所具有的权威性消除影响。还要从正面阐述真相,并在必要的情况下适时对公众做出必要的承诺。8、企业财务危机管理所谓的财务危机,是指企业不能偿还到期债务的困难和危机,其极端形式是企业破产,当企业资金匮乏和信用崩溃同时出现时,企业破产便无可挽回。

30、因此,为防止财务危机与破产的发生,每个企业都在寻求防止财务危机的方法和挽救危机的措施,而加强财务危机的预警系统是每个企业危机管理的重中之重。财务控制是防范和化解危机的关键,失败的管理者最明显的失误往往表现在对公司财务的失控上,当一个公司缺乏对现金流的控制、没有完善的成本核算和会计信息系统时,往往会陷入财务控制不力的沼泽中。财权控制上的失误又将导致公司在投资方向、遭受损失的原因及应该采取的对策等问题上处于混沌不清的状态,这是公司陷入困境的一个常见原因。健全财务危机管理的一项重要任务,是对公司的经理人员进行财务知识培训,要求经理们必须对财务知识所包含的内容有清楚的认识,以便做出周全的决策,优秀的财

31、务审计系统是有效预防危机的天然屏障,利用有效的财务分析方法也能有效防范危机的发生。引入现金支持、改善财务构架、降低成本是公司摆脱危机的主要方法。9、企业品牌危机管理世界著名广告大师大卫奥格威增对品牌这样描述:“品牌是一种错综复杂的象征,它是品牌属性、名称、包装、价格、历史、声誉、广告方式的总和。”每一个品牌的成长都需要无数的磨砺,并能带来巨大的利润。企业无不把自己的品牌视为企业生命。品牌危机管理一般包括危机预警和危机处理两个方面,既要建立品牌危机预警系统,做到未雨绸缪,又要建立和演练快速反应机制,一旦危机到来,必须全力以赴,迅速化解。全球知名企业都非常重视品牌危机管理,建立先进的危机防范预警机

32、制,有的企业还设立首席问题官职位。强化品牌危机管理是防范品牌运营风险、保证品牌良性发展的有效手段,品牌危机管理是企业品牌管理的核心内容之一,无论是新创建品牌还是已经创建起来并在运营的品牌,要打造真正的强势品牌,都必须站在战略性高度做好品牌危机防范和管理工作,使品牌良性发展,进而推动企业良性发展。10、产品质量危机管理产品质量关系到公司的生死存亡。由产品质量问题所造成的危机是企业最常见的危机,产品质量问题能够直接引发消费者的不信任和不购买,随之造成销售量的大幅下滑,引发企业经营危机和困境。有些公司虽然产品质量较高,但是因为竞争对手的产品质量提高了,或者消费者的要求提高了,也会产生危机。不断提高产

33、品质量是公司避免和摆脱危机的重要手段之一,因产品质量问题而出现危机的公司必须依靠提高产品质量来摆脱困境。因此一旦发生质量危机,应不惜一切代价迅速回收市场的问题产品,并利用大众传媒告知公众事实真相和退回方法。六、 企业危机管理的内容危机管理是企业在探讨危机发生规律,总结处理危机经验的基础上形成的新型管理范式,是企业对危机处理的深化和对危机的超前反映。企业危机管理的内容包括:在危机出现前的预测与管理、危机中的应急处理以及危机的善后工作。在我国,危机管理具有特殊性。1、危机前的预防与管理危机管理的重点就在于预防危机。正所谓“冰冻三尺非一日之寒”,几乎每次危机的发生都有预兆性,如果企业管理人员有敏锐的

34、洞察力,能根据日常收集到的各方面信息,对可能面临的危机进行预测,及时做好预警工作,并采取有效的防范措施,就完全可以避免危机发生,或把危机造成的损害和影响减小。出色的危机预防管理不仅能够预测可能发生的危机情境,积极采取预控措施,而且能为可能发生的危机做好准备,拟定计划,从而从容地应付危机。危机预防要注意以下几方面问题:(1)树立正确的危机意识。要生于忧患,死于安乐;要居安思危,未雨绸缪。这是危机管理理念之所在。预防危机要伴随着企业经营和发展长期坚持不懈,把危机管理当作一种临时性措施和权宜之计的做法是不可取的。在企业生产经营中,要重视与公众沟通,与社会各界保持良好关系;同时,企业内部要沟通顺畅,消

35、除危机隐患。企业的全体员工,从高层管理者到一般员工,都应居安思危,将危机预防作为日常工作的组成部分。全员的危机意识能提高企业抵御危机的能力,有效地防止危机产生。(2)建立危机预警系统。现代企业是与外界环境有密切联系的开放系统,不是孤立封闭体系。预防危机必须建立高度灵敏准确的危机预警系统,随时收集产品的反馈信息。一旦出现问题,要立即跟踪调查,加以解决:要及时掌握政策决策信息,研究和调整企业的发展战略和经营方针:要准确了解企业产品和服务在用户心目中的形象,分析掌握公众对本企业的组织机构、管理水平、人员素质和服务的评价,从而发现公众对企业的态度及变化趋势;要认真研究竞争对手的现状、实力、潜力、策略和

36、发展趋势,经常进行优劣对比,做到知己知彼;要重视收集和分析企业内部的信息,进行自我诊断和评价,找出薄弱环节,采取相应措施。(3)成立危机管理小组,制订危机处理计划。成立危机管理小组,是顺利处理危机,协调各方面关系的组织保障。危机管理小组的成员应尽可能选择熟知企业和本行业内外部环境,有较高职位的公关、生产、人事、销售等部门的管理人员和专业人士参加。他们应具有富于创新、善于沟通、严谨细致、处乱不惊、具有亲和力等素质,以便于总览全局,迅速做出决策。小组的领导人不一定非公司总裁担任不可,但必须在公司内部有影响力,能够有效控制和推动小组工作。危机管理小组要根据危机发生的可能性,制定出防范和处理危机的计划

37、,包括主导计划和不同管理层次的部门行动计划两部分内容。危机处理计划可以使企业各级管理人员做到心中有数,一旦发生危机,可以根据计划从容决策和行动,掌握主动权,对危机迅速做出反应。(4)进行危机管理的模拟训练。企业应根据危机应变计划进行定期的模拟训练。模拟训练应包括心理训练、危机处理知识培训和危机处理基本功演练等内容。定期模拟训练不仅可以提高危机管理小组的快速反应能力,强化危机管理意识,还可以检测已拟定的危机应变计划是否切实可行。(5)广结善缘、广交朋友,运用公关手段来建设和维系与公众的关系,以获得更多支持者。2、危机中的应急处理危机事件往往时间紧,影响面大,处理难度高。因此,危机处理过程中要注意

38、以下事项:(1)沉着镇静。危机发生后,当事人要保持镇静,采取有效的措施隔离危机,不让事态继续蔓延,并迅速找出危机发生的原因。(2)策略得当。即选择适当的危机处理策略。危机处理主要策略包括:危机中止策略。企业要根据危机发展的趋势,审时度势,主动中止承担某种危机损失。例如,关闭亏损工厂、部门,停止生产滞销产品。危机隔离策略。由于危机发生往往具有关联效应,一种危机处理不当,就会引发另一种危机。因此,当某一危机产生之后,企业应迅速采取措施,切断危机同企业其他经营领域的联系,及时将爆发的危机予以隔离,以防扩散。危机利用策略。即在综合考虑危机的危害程度之后,造成有利于企业某方面利益的结果,例如:在市场疲软

39、的情况下,有些企业不是忙着推销、降价,而是眼睛向内,利用危机造成的危机感,发动职工提合理化建议,搞技术革新,降低生产成本,开发新产品。危机排除策略。即采取措施,消除危机、消除危机的措施按其性质有工程物理法和员工行为法。工程物理法以物质措施排除危机,如投资建新工厂,购置新设备,来改变生产经营方向,提高生产效益。员工行为法是通过公司文化、行为规范来提高士气,激发员工创造性。危机分担策略。即将危机承受主体由企业单一承受变为由多个主体共同承受。如采用合资经营、合作经营、发行股票等办法,由合作者和股东来分担企业危机。避强就弱策略。由于危机损害程度强弱有别,在危机一时不能根除的情况下,要选择危机损害小的策

40、略。(3)应变迅速。以最快的速度启动危机应变计划。应刻不容缓,果断行动,力求在危机损害扩大之前控制住危机。如果初期反应滞后,就会造成危机蔓延和扩大。1996年,美国某电视台的直播节目指控连锁超市“雄狮食品”出售变质了的肉制品,结果引起该公司的股票价格暴跌。但是,雄狮食品公司迅速采取了危机应对行动。他们邀请公众参观店堂,在肉制品制作区立起透明的玻璃墙供公众监督。同时,采取了改善照明条件,给工人换新制服,加强员工培训,大幅打折促销等一系列措施,将客户重新吸引回来,经过这些强有力的实际行动,最终,食品与药品管理局对它的检测结果为“优秀”。此后,销售额很快恢复到了正常水平。(4)着眼长远。危机处理中,

41、应更多地关注公众和消费者的利益,关注公司的长远利益,而不仅仅是短期利益,应设身处地地尽量为受到危机影响的公众减少或弥补损失,维护企业良好的公众形象。20世纪90年代曾经红极一时的“三株口服液”,就是因为对一场原因说不清、道不明的人命官司处理不当,对受害者漠然置之,不重视公众利益,最终导致公司经营难以为继,这种错误屡见不鲜,教训何其深刻。(5)信息通畅。建立有效的信息传播系统,做好危机发生后的传播沟通工作,争取新闻界的理解与合作,这也是妥善处理危机的关键环节,主要应做好以下工作:一是掌握宣传报道的主动权,通过召开新闻发布会以及使用互联网、电话传真等多种媒介,向社会公众和其他利益相关人及时、具体、

42、准确地告知危机发生的时间、地点、原因、现状,公司的应对措施等相关的和可以公开的信息,以避免小道消息满天飞和谣言四起而引起误导和恐慌。二是统一信息传播的口径,对技术性、专业性较强的问题,在传播中尽量使用清晰和不产生歧义的语言,以避免出现猜忌和流言。三是设立24小时开通的危机处理信息中心,随时接受媒体和公众访问。四是要慎重选择新闻发言人。正式发言人一般可以安排主要负责人担任,因为他们能够准确回答有关企业危机的各方面情况。如果危机涉及技术问题,就应当由分管技术的负责人来回答。如果涉及法律,那么,企业法律顾问可能就是最好的发言人。新闻发言人应遵循公开、坦诚、负责的原则,以低姿态、富有同情心和亲和力的态

43、度来表达歉意,表明立场,说明公司的应对措施。对不清楚的问题,应主动表示会尽早提供答案。对无法提供的信息,应礼貌地表示无法告之并说明原因。(6)要善于利用权威机构在公众心目中的良好形象。为增强公众对企业的信赖感,可邀请权威机构(如政府主管部门、质检部门、公关公司)和新闻媒体参与调查和处理危机。1997年,当百事可乐的软饮料罐中发现了来历不明的注射器时,百事公司迅速邀请五家电视台、公证机构以及政府质检部门参加对公众的演示活动,以证明这些异物只可能是由购买者放进去的。结果,由于措施得当及时,公众的喧闹很快便得到平息。3、危机的善后总结危机总结是整个危机管理的最后环节。危机所造成的巨大损失会给企业带来

44、必要的教训,所以,对危机管理进行认真系统的总结十分必要。危机总结可分为三个步骤:(1)调查。它是指对危机发生原因和相关预防处理的全部措施进行系统调查。(2)评价。它是指对危机管理工作进行全面的评价。包括对预警系统的组织和工作内容,危机应变计划,危机决策和处理等各方面的评价,要详尽地列出危机管理工作中存在的各种问题。(3)整改。它是指对危机管理中存在的各种问题综合归类,分别提出整改措施,并责成有关部门逐项落实。七、 产业环境分析(一)突出创新驱动汇聚高端发展新动能创新是引领发展的第一动力,坚持抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来,突出开放创新、全面创新和原始创新,强化创新、创业、创投、创客“四创联

45、动”,促进众创、众包、众扶、众筹“四众发展”,加快建设国际科技、产业创新中心,打造全球领先的创新之城。增强自主创新能力。强化创新基础支撑,提升源头创新能力,重视颠覆性技术创新,加快从应用技术创新向关键技术、核心技术、前沿技术创新转变,实现从跟随创新向自主创新、引领创新迈进。充分发挥企业创新主体作用,支持企业和科研机构、高等院校等建设产业技术创新战略联盟和知识联盟,形成联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的新机制。坚持开放创新,促进国内外创新资源与深圳创新创业环境有机融合,推动更大范围、更广领域、更深层次区域协同创新,提升参与全球创新合作和竞争的能力。提升产业创新发展水平。促进科技创新和产业创

46、新联动,瞄准世界科技前沿和产业高端,打造以战略性新兴产业和未来产业为先导、以现代服务业为支撑、以优势传统产业为重要组成的现代产业体系,提升产业国际竞争力。推动产业创新与商业模式、企业、文化、金融创新融合发展,促进新技术、新产业、新业态和新模式集中涌现,培育壮大新动能、加快发展新经济、打造产业新引擎,构建世界级产业创新发展策源地。构筑创新人才高地。把人才作为创新的第一资源,更加注重发挥企业家、科技人才和高技能人才创新作用,更加注重强化人才激励机制,更加注重优化人才发展环境,营造尊重知识、尊重人才的氛围,全面激发大众创业、万众创新的热情。坚持自主培养和外部引进并举,突出“高精尖缺”导向,加强人才载

47、体建设,海纳天下英才,建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。营造激励创新环境。推进全面创新改革试验,发挥科技创新的引领作用,完善创新驱动的体制机制,协调推动技术创新、管理创新、组织创新、商业模式创新等领域创新。弘扬特区创新文化,完善鼓励创新、支持创造、激励创业的政策措施,降低创新创业门槛,加强知识产权保护,提升创新服务能力,构建更具活力的综合创新生态体系。(二)突出质量引领构建全面发展新优势坚持深圳质量深圳标准,把质量作为新常态下第一追求,更加注重企业效益、民生效益、生态效益,全面推进质量、标准、品牌、信誉“四位一体”建设,加快构建大质量大标准体系,推动经济、社会、城市

48、、文化、生态发展率先全面步入质量时代。加快实现质量型发展。坚持质量型增长、内涵式发展,始终保持追求卓越的质量自觉,加快转变经济发展方式,增强经济内生动力,提高供给体系质量效率和全要素生产率。推动消费与创新相互渗透,以新需求牵引新技术、催生新产业,以新技术创造新供给、激发新需求,进一步提升产品价值和技术含量,实现产业结构再优化再升级。创建国际一流质量标准体系。制定和实施与国际先进水平接轨的标准体系,实施更广泛、更先进、更严格的质量和标准控制,鼓励和支持企业参与国际国内标准制定,加快创建一批国内领先、国际先进的深圳标准,在若干重点领域成为国际标准引领者。把深圳标准贯穿经济社会发展和生产生活的全过程

49、,率先在涉及健康、安全、环保等领域制定实施更高标准,以领先的标准抢占发展先机、赢得竞争主动。树立城市品牌和信誉。实施品牌战略,打造一批具有国际影响力的深圳品牌,使深圳制造成为产品高端、技术先进、管理卓越和服务优质的品牌象征。打造诚信深圳,完善信用体系,加强政府监管,强化行业和企业自律,健全守信激励和失信惩戒机制,使深圳品牌、深圳信誉成为国际市场的通行证。(三)突出互联融合抢占信息经济发展制高点主动顺应全球信息化、网络化深入发展的新趋势,全面优化重构产业链、创新链、价值链,推动生产生活方式和资源配置方式的深刻变革,率先迈入数字化、网络化、移动化、智能化的信息经济时代,构筑城市竞争新优势。塑造开放

50、共享的产业新生态。加快建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施,拓展人机交互、互联互通、天地一体的网络空间,完善信息经济发展的关键载体。以信息化推动企业组织扁平化和无边界化,加快形成平等、开放、分享的组织结构,推动产业组织全球化、服务化、平台化,激发信息经济发展活力。打造跨界融合的经济新形态。以提升网络承载力、突破核心技术、创新智能硬件、深化信息服务为重点,构建纵向垂直整合、结构优化完备的信息通信产业,形成技术水平高、渗透力强的信息技术产业体系。把智能制造作为两化深度融合的主攻方向,促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透,推动生产方式向柔性、智能、精细转变。推动大数据、云计算、物联网、

51、移动互联网广泛应用,培育壮大分享经济,实现网络经济与实体经济协同互动发展。开启线上线下互动的智慧新生活。加快城市基础设施感知系统建设,推进公共资源数字化和可视化,打造全面感知、万物互联的智慧深圳。有序推进政务和公共服务信息资源开放共享,构建全业务覆盖、全流程办理的电子政务平台和公共服务云,实现一站式、即时性的政府云服务。加快智慧城区和智慧社区建设,鼓励发展移动互联、服务共享的网络消费,促进市民生活方式智慧化。(四)突出协调均衡提升城市发展质量协调是持续健康发展的内在要求。坚持集约发展,框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量,贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,加快转变城市发展方式,改善城

52、市发展环境,优化城市空间布局,强化各区协作协同,实现城市安全、均衡、有序发展。确保城市安全发展。坚持安全第一,严把安全关、质量关,把安全贯穿到城市发展各环节、各领域。牢固树立安全生产的红线意识和底线思维,健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效,坚决遏制重特大生产安全事故发生。强化水资源、能源和信息基础设施支撑保障,完善城市生命线安全运行机制。加强社会治安、食品药品安全、应急和防灾减灾等能力建设,推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,不断提高城市管理和治理水平,有效防范、化解、管控各类风险,切实维护人民生命财产安全。加快实现特区一体化。加大对原

53、特区外地区的投入力度,统筹提升原特区外城市功能,以基础设施和基本公共服务等薄弱环节为切入点,高标准规划建设一批事关城市一体化发展的重大工程。加快重点区域开发建设,培育若干新的增长极,以点带面推动产城融合,形成以产兴城、以城促产、产城一体的发展格局。优化城市空间布局。坚持“三轴两带多中心”的空间发展策略,加强城市设计,推进向多中心、网络化、组团式结构发展,实现紧凑集约、高效绿色发展。实施东进战略和中轴提升战略,打通联接东部、辐射粤东的战略通道,在保护中科学开发东部。统筹开发陆海空和地下“四维空间”,以更大力度推进土地整备和城市更新,拓展城市发展空间。系统推进城市发展。统筹安排功能定位、文化特色、

54、建设管理等事关城市发展的重大问题,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。立足各区的比较优势,鼓励优势互补、功能互动,形成特色化定位、差异化开发的协调发展格局。严查严控违法建设,在遏制增量、消化存量上取得决定性成果。(五)突出绿色低碳提高可持续发展能力绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。把生态文明建设放在更加突出位置,坚持绿色富市、绿色惠民,为市民提供更优质的生态产品,推动形成绿色发展方式和生活方式,加快建成资源节约型、环境友好型社会,促进人与自然和谐共生,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美丽家园。提升城市环境质量。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,实行最

55、严格的环境保护制度,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。强化生态红线管理,全面推进水、大气等环境的综合治理,深入开展城市绿色提升行动,不断增加城市绿量,增进市民绿色福利,努力建成生态宜居城市。构建绿色低碳生产生活方式。将应对气候变化作为实现发展方式转变的重大机遇,充分发挥控制温室气体排放对促进经济转型的积极作用,建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配和管理制度,完善低碳发展的政策法规体系,实行能源和水资源消耗、建设用地、碳排放等总量和强度双控。大力发展低碳经济,鼓励和引导低碳生活,努力建成绿色低碳之城。促进资源集约节约利用。以优化资源利用方式和提高资源利用效率为核心,大力发展循环

56、经济,推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化,构建低投入高产出、低消耗少排放、能循环可持续的经济发展模式,努力建成循环发展示范城市。(六)突出开放共赢打造“一带一路”战略枢纽开放是繁荣的必由之路。继续发挥深圳在全国新一轮对外开放中的引领作用,充分利用国际国内两个资源,以开放合作拓展发展空间,促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合,推动粤港澳大湾区建设,着力构建全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。积极参与“一带一路”建设。秉持亲诚惠容,坚持共商共建共享原则,充分发挥深圳地缘、商缘、人缘优势,以设施联通、贸易畅通、民心相通为重

57、点,全面深化与“一带一路”沿线国家的战略合作,成为建设海上丝绸之路的战略支撑。主动参与“信息丝绸之路”建设,推进海港、空港、信息港等多港联动。积极推进经贸合作,争取在重点国别、优先领域、关键项目取得突破性进展。建设全球一流湾区城市。以世界著名湾区城市为标杆,立足深圳、携手港澳、协同珠三角,打造高端产业形态,强化要素配置能力,促进基础设施建设互联互通,彰显城市国际化风范。加快粤港澳大湾区建设,提升湾区经济发展能级,在更大范围集聚资源、拓展市场、外溢发展,努力建设创新能力卓越、产业层级高端、交通网络发达、辐射功能强大的全球一流湾区城市。构建全方位对外开放战略平台。按照“依托香港、服务内地、面向世界

58、”的要求,高标准建设中国(广东)自由贸易试验区深圳前海蛇口片区,加快前海深港现代服务业合作区开发开放,进一步推动贸易投资便利化,构建与国际贸易投资规则相适应的制度框架,推进体制机制和法治建设等方面的创新,打造我国自贸区建设的新标杆。开创区域合作新局面。增强中心城市辐射带动功能,在协调发展中拓宽发展空间,积极推动泛珠三角区域合作,加快深莞惠和河源、汕尾“3+2”经济圈建设,打通与周边城市战略通道,加强经济、社会、生态环境等领域的全方位合作,不断扩大深圳经济腹地空间。全面提升深港、深澳合作水平,深化社会、民生、科技、文化、教育、环保等领域交流合作,为港澳长期繁荣稳定发挥重要作用。八、 构建现代化循

59、环产业体系1.加快传统产业转型升级进一步调整优化产业结构,坚决遏制“两高”项目盲目发展,加快淘汰落后低效产能。持续加强能耗双控工作,严格能效约束推动重点领域节能降碳,实施重点行业领域减污降碳行动,大力推动企业节能技术改造。对标国内外生产企业先进能效水平,聚焦农副食品加工业、非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、造纸和纸制品业、化学原料和化学制品制造业、木材加工等重点能耗行业,推动实施节能降耗改造,提升资源能源利用效率。完成南宁市能源大数据综合服务平台建设,加强对重点用能单位能耗、水耗的智能化监测预警调度管理。依托优势资源,拉伸产业链条,降低对能源资源的过度依赖,提高资源产出率。到2025年,

60、全市主要资源产出率累计提高20%。2.强化重点行业清洁生产积极推行清洁生产,重点在化工、造纸、水泥、钢铁、制糖等行业领域推进清洁生产,依法严格对“双超双有高耗能”企业实施强制性清洁生产审核,推动新建工业项目单位产品物耗、能耗、水耗等达到清洁生产国内先进水平。鼓励企业开展自愿性清洁生产,支持重点行业企业实施清洁生产技术改造,加大落后和严重过剩产能淘汰力度。推进采用先进适用节能低碳环保科技替代或改造传统工业,强化工业企业除尘脱硫脱硝设施建设,在火电、水泥等行业推行低碳燃烧技术,减少工业企业废弃物排放。加快清洁生产技术创新、成果转化,探索推进工业园区和行业清洁生产整体审核试点示范。3.加快构建绿色制

61、造体系深入实施绿色制造工程,在重点行业继续推进绿色设计产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链创建工作,加快构建绿色制造体系。大力发展绿色食品、绿色建材、绿色家居等产业,鼓励在先进装备制造、电子信息、生物医药、食品、建材等领域推进绿色工厂建设,实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化和建材绿色化,积极创建国家级、自治区级绿色工厂。推行产品绿色设计,大力开发具有无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品,丰富绿色产品生产,积极申报国家绿色产品。加快布局集聚化、结构绿色化、链接生态化等特色的绿色园区,鼓励和支持南宁高新区、六景工业园区、江南工业园区等申报创建国家

62、级和自治区级绿色园区。4.积极构建循环经济产业链加快园区循环经济产业链构建,促进产业结构提档升级。南宁经开区重点构建以“电子商务空港物流航空食品、农产品”、“中草药种植医药生产医疗诊断医药物流”、“木薯酒精酒糟渣高档包装纸、制糖甘蔗渣环保餐具”的循环产业链。南宁高新区力争在水环境治理、环保装备制造、环保技术服务等领域形成“实验研发设计制造工程运营”全流程产业链。广西东盟经开区重点构建“废旧玻璃玻璃制品”、“废轮胎再生胶粉、再生钢”、“废渣、废矿渣、淤泥加气混凝土砌块、加气混凝土板材”等循环经济产业链。南宁六景工业园区重点构建再生铝精深加工、再生钢铁精深加工、再生纸、再生动力电池、再生汽车零部件

63、、报废汽车拆解、再生塑料、船舶再制造循环产业链。江南工业园区重点构建“金属加工机械零部件生产产品组装报废金属拆解金属零件金属加工”循环产业链。大力推动工业园区循环化改造,组织广西良庆经开区、宾阳县黎塘工业园区、南宁仙葫经开区等开展循环化改造工作,确保到2025年全市具备条件的自治区级以上园区全部实施循环化改造。5.加强大宗固体废弃物综合利用积极培育国家级大宗固体废弃物综合利用骨干企业,重点推进一般工业固体废弃物(包括粉煤灰、煤渣、白泥)、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废物的综合利用,推动大宗固体废物由低效分散利用向高效规模利用转变,形成稳定资源再生能力。严格落实企业主体责任,督促企业规范生产、收集、

64、贮存、转移、处置等,实现大宗固体废弃物动态管理。针对不同类别的大宗固体废弃物,积极培育相关的固体废弃物处理企业,吸引相关科技研发机构加强固体废弃物的资源化利用等技术的研发、推广和应用,确保到2025年,全市大宗固体废弃物综合利用率达到60%。6.大力发展节能环保产业重点发展余热余压利用设备、节能环保仪器设备、高效节能节电产品、可降解塑料(生物塑料)等节能环保产品生产制造,加快推广工业节能装备、建筑节能设备等节能装备以及生产生活废弃物综合利用装备、资源综合利用装备等,培育发展大气污染治理、水污染治理、垃圾处理、土壤污染修复、环境监测等环保装备,构建节能环保优势产业和产品体系。依托环保科技产业园、

65、节能环保产业园等平台,大力发展第三方节能环保服务业,鼓励发展节能评估、环境评价、节能环保工程设计、污染治理、环境修复、节能和环境监测等服务。加快南宁生态产业园、绿色智能制造环保设备生产项目等建设,加快构建从核心技术研发、装备制造集成、治理方案设计、工程施工到运营维护的完整产业链。7.促进生产系统和生活系统循环链接探索建立协同处置设施纳入城市环境基础设施管理机制,保障设施持续稳定运行,加快健全市场化收费运行机制。推进生产系统协同处理城市及产业废弃物。完善城市再生水回用系统,推动将城市生活污水经过处理后的再生水引入用水企业的生产系统,实现水资源循环利用。推进工业节水和废水处理回用,加强污水厂对生活污水

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