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1、放开电煤政府指导价政府应采取宏观调控措施综合新能源论文 从2022年初起我国将停止发布电煤政府指导价。电煤政府指导价放开后，将会打破煤炭市场原有的平衡格局，对煤炭、电力和运输业将会产生广泛和深刻的影响。由于我国尚处于方案经济向市场经济转变的过程中，煤炭市场、电力市场机制还不完善，在放开电煤政府指导价的同时，政府应采取宏观调控措施。 当前突出的问题是：一、我国电煤消耗量占煤炭产量的总消耗量的比重很大，到达50%-60%，电力工业和煤炭工业都属于微利或亏损行业，电煤涨价对煤炭工业是好事，可以扭亏增盈，但对电力工业却是坏事，可能由微利变为亏损企业。如果煤炭降价，对电力工业是好事，可以增加盈利水平，但
2、对煤炭工业是坏事，有可能使煤炭行业重新变为亏损严重的行业。其次，我国煤炭国内外市场价格已高于国际市场价格，我国参加关贸总协定后，关税降低，电力企业为逃避国内高煤价有可能大量从国外进口煤炭，对国内煤炭和运输企业都十分不利。三是电煤消耗量大，生产、运输、分配的本钱比工业和民用煤低，工业兴旺国家、OECD国家平均电煤价格约为工业用煤价格的75%左右，要求电煤和其他用煤采用相同的价格也是不合理的。电煤政府指导价取消之后，为防止电力、煤炭、运输三败俱伤，除政府要整顿和治理电力。煤炭、运输市场，保证国内煤炭市场和运输能力适当的供大于求外，宜采取必要的宏观调控措施，如：-降低电煤税率。我国为减少燃煤污染，又
3、要保持煤炭作为主要的一次能源，寄希望于电力消耗更多的煤炭，因此在政策上应当对电煤倾斜，实行降低电煤税率。一是实行电焊优惠税率，以保证电煤价格不高于国际煤价，并使煤炭企业有合理的收益；二是实行煤炭差异税率，降低重点电煤税率，提高其他煤炭交易税。在降低电煤税率的同时，为了不提高电力的税赋，要同时降低电力的税率。-建立煤电价格联动机制。煤电价格联动机制我国已有成功经验，在80年代、90年代曾对中央老电力企业实行过煤运加价；另外我国香港特区的电力公司实行燃料价条款调整，也属于煤电价格联动机制，深圳特区已采取这种方法，获得了很好的效果。-建立燃料价风格节基金。电煤价格下降时将节余的钱存入基金，当电煤价格上升时从基金中拨款弥补，使电价在一段时间内保持稳定。我国目前电力和煤炭都处在盈亏边缘，在放开电煤政府指导价的同时，最好采取电煤减税并辅以燃料价风格节基金为好。
放开电煤政府指导价政府应采取宏观调控措施综合新能源论文
