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1、宏观调控政策宏观调控政策第九章第九章理论基础理论基础政策、目标及内涵政策、目标及内涵财政政策及其工具财政政策及其工具货币政策及其工具货币政策及其工具主要内容第一节第一节 宏观调控政策的理论基础宏观调控政策的理论基础 总需求理论形成的背景随着商品经济的发展，统一市场的形成和社会化的大生产随着商品经济的发展，统一市场的形成和社会化的大生产使国民经济各部门之间紧密联系、互相制约，但是，由于使国民经济各部门之间紧密联系、互相制约，但是，由于生产资料为私人占有，资本主义在很长一段时间全是依靠生产资料为私人占有，资本主义在很长一段时间全是依靠市场机制的自发作用来调节社会经济运行的。市场机制的自发作用来调节
2、社会经济运行的。震撼资本主义世界震撼资本主义世界1929193319291933年的经济大危机，危机沉重年的经济大危机，危机沉重地打击了资本主义经济，震撼了自由放任论的理论基础地打击了资本主义经济，震撼了自由放任论的理论基础。一、总需求理论的一、总需求理论的基本内容基本内容第一节第一节 宏观调控政策的理论基础宏观调控政策的理论基础在凯恩斯看来，资本主义之所以存在着生产过剩和大量失业，问题出在国民收入未能转变为足够的有效需求。他认为“有效需求有效需求”包含三层含义：(1)指市场上有支付能力或购买力的需求；(2)指社会总需求；(3)指的是这样一种需求水平，即总需求价格和总供给价格相等时的社会需求总
3、量 总需求理论的主要思想总需求理论的主要思想凯恩斯通过分析指出：由于存在三大心理规律，使得国民收入不能全部转变为有效需求。这三大心理规律三大心理规律是：（1）边际消费倾向递减；（2）资本边际效率递减；（3）流动偏好。二、宏观调控的必要性二、宏观调控的必要性第一节第一节 宏观调控政策的理论基础宏观调控政策的理论基础巩固社会主义公巩固社会主义公有制的主体地位有制的主体地位 推推动动科科技技进进步步 维护公正分配维护公正分配 维护市场竞争秩序维护市场竞争秩序 弥补市场经济缺陷弥补市场经济缺陷 前沿前沿尽管各经济学派在国家干预问题上有不同意见，但总的倾向是在重视市场调节的基础上，必须辅以宏观调控。社会
4、主社会主义市场义市场经济条经济条件下搞件下搞好宏观好宏观调控的调控的必要性必要性 宏观调控政策内涵一个相互联系、相互配合的政策体系，它包括多种类型、多种功能的政策。第一节第一节 宏观调控政策的理论基础宏观调控政策的理论基础宏观调控政策目标宏观调控政策手段第一节第一节 宏观调控政策的理论基础宏观调控政策的理论基础经济手段经济手段法律手段法律手段行政手段行政手段计划手段计划手段财政政策财政政策是指一国政府为实是指一国政府为实现一定的宏观经济目标，调现一定的宏观经济目标，调整财政收支规模和收支平衡整财政收支规模和收支平衡的指导原则及相应的措施。的指导原则及相应的措施。贯穿于财政的全过程，体现在收入、
5、支出、预算平衡和国家债务等各个方面，是由税收政策、支出政策、预算平衡政策、国债政策等构成的一个完整的政策体系。根据我国社会经济的发展需根据我国社会经济的发展需要以及财政的基本特点，我要以及财政的基本特点，我国财政目标可以归结为以下国财政目标可以归结为以下几个方面：几个方面：（1）物价相对稳定（2）资源优化配置（3）收入合理分配（4）经济适度增长 财政政策内涵财政政策内涵财政政策目标财政政策目标第二节第二节 财政政策及其工具财政政策及其工具第二节第二节 财政政策及其工具财政政策及其工具财政政策的工具财政政策的工具 税税 收收 公公 债债 公共支出公共支出 财政预算财政预算 政府投资政府投资财政政
6、策类型财政政策类型扩张性财政政策扩张性财政政策 中性财政政策中性财政政策 紧缩性财政政策紧缩性财政政策第二节第二节 财政政策及其工具财政政策及其工具货币政策货币政策是一国中央银行为实现其特定的宏观调控目标而采用的各种控制和调节货币供应量及利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。主要包括货币政策目标、货主要包括货币政策目标、货币政策中介指标、货币政策币政策中介指标、货币政策工具、货币政策的作用传导工具、货币政策的作用传导机制以及与相关宏观调控政机制以及与相关宏观调控政策如财政政策之间的配合等策如财政政策之间的配合等方面的内容。方面的内容。货币政策的中介指标是货币政策的中介指标是联结货币政策工具
7、与政联结货币政策工具与政策目标之间的金融变量。策目标之间的金融变量。中介指标有两类：1、近中介指标、近中介指标基础货币和存款准备金 2、远中介指标、远中介指标利率、汇率和货币供应量 货币政策内涵货币政策内涵货币政策的中介指标货币政策的中介指标第三节第三节 货币政策及其工具货币政策及其工具第三节第三节 货币政策及其工具货币政策及其工具货币政策的工具货币政策的工具 存款准备金率存款准备金率 再贴现政策再贴现政策 公开市场业务公开市场业务 货币政策类型货币政策类型扩张性货币政策扩张性货币政策 中性货币政策中性货币政策 紧缩性货币政策紧缩性货币政策第三节第三节 货币政策及其工具货币政策及其工具测试题一
8、、单项选择题1、税收的基本要素有：、税收的基本要素有：()。A.纳税人纳税人 B.课税客体课税客体 C.税率税率 D.纳税环节纳税环节 E.负税人负税人2、以税负能否转嫁为标准，税收划分为（、以税负能否转嫁为标准，税收划分为（）。）。A.前转税前转税 B.间接税间接税 C.从价税从价税 D.直接税直接税 E.从量税从量税3、国家可以利用的支援农业生产发展的手段有（、国家可以利用的支援农业生产发展的手段有（）A国家财政的支农资金国家财政的支农资金 B.中国农业发展银行发放的农业贷款中国农业发展银行发放的农业贷款C提高农副产品的收购价格提高农副产品的收购价格 D.减免农业税减免农业税 E.对农民进
9、行技术培训对农民进行技术培训4、能够发挥财政内在自动稳定器作用的政府支出有（、能够发挥财政内在自动稳定器作用的政府支出有（）。）。A.失业救济金失业救济金 B.最低生活补助最低生活补助 C.农产品维持价格农产品维持价格 D.政府购买物品政府购买物品 E.公共工程支出公共工程支出5、常见的寻租行为的目的有（、常见的寻租行为的目的有（）。）。A.争取政府特许权争取政府特许权 B.争取进出口配额争取进出口配额 C.争取有利的税收政策争取有利的税收政策 D.争取政府裁员争取政府裁员测试题二、单项选择题6、流转税的主要税种有（、流转税的主要税种有（）。）。A、营业税、营业税 B、增值税、增值税 C、所得
10、税、所得税 D、消费税、消费税7、政府经济职能体现在（、政府经济职能体现在（）。）。A.资源配置资源配置 B.收入分配收入分配 C.公共安全公共安全 D.经济稳定经济稳定8、当出现负外部性时，、当出现负外部性时，()A.社会收益小于私人收益社会收益小于私人收益 B.社会收益大于私人收益社会收益大于私人收益 C.社会成本小于私人成本社会成本小于私人成本D.社会成本大于私人成本社会成本大于私人成本 E.一般会出现供给或消费过剩状态一般会出现供给或消费过剩状态9、下列公共支出项目中属于购买性支出的项目有、下列公共支出项目中属于购买性支出的项目有()A.低收入家庭生活补助金支出低收入家庭生活补助金支出 B.公务员工资支出公务员工资支出 C.国债利息支出国债利息支出 D.失业救济金支出失业救济金支出 E.修建水利设施支出修建水利设施支出10、下列属于纯公共产品的是（、下列属于纯公共产品的是（）。）。A.法律法规法律法规 B.教育教育 C.行政管理行政管理 D.社会保障社会保障 E.货币发行货币发行
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