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1、银行外聘评估机构管理细则中国银行股份有限公司吉林省分行外聘评估机构管理实施细则（2009年版）第一章 总 则第一条 为加强我行外聘评估机构管理工作，建立规范有序的外 聘评估机构的运行机制和工作程序，提高利用评估机构服务的质量 和效率，防范道德风险，保证评估机构独立、客观、公正执业，根 据国家相关政策和总行中国银行外聘评估机构管理办法（2008年 版），结合我行实际情况，制定本细则。第二条 在我行开展业务工作中，充分、合理、有序地借助评估 机构，有助于控制和降低风险，有效维护我行的合法权益。第三条 本细则所称各行指中国银行吉林省分行本部及辖内各分 支行。第四条 本细则主要适用于我行授信业务及资产
2、处置过程中或其 他所涉及的各类资产进行价值评估时，由我行及客户聘用的国内评 估机构。第二章 评估机构的种类和管理部门第五条 本细则所称评估机构是指依法设立，取得资产评估、房 地产估价、土地估价、矿业权评估、保险公估和旧机动车鉴定估价 或其它专业评估资质，从事评估业务活动的社会中介机构。第六条 授信执行部是我行管理外聘评估机构的综合协调和职能 管理部门，其主要职责：1、负责全辖评估机构的选聘管理；2、负责根据各评估业务发起部门对评估机构的使用需要和聘用 建议，提出全辖评估机构的选聘需求；3、负责定期或不定期组织对全辖外聘评估机构的考核和后评价 工作；4、负责对全辖外聘评估机构实行统一政策，集中进
3、行管理和监 督。第三章 外聘评估机构的选聘原则和基本条件第七条 统一选聘评估机构应以充分满足我行外聘评估业务需要 为前提，遵循以下原则：1、坚持公开、公平、公正原则；2、坚持省行统一管理原则；3、遵循统一选聘、合理选聘、择优选聘、经济选聘的原则。 第八条 外聘评估机构每年考核一次。第九条 为保证外聘评估机构服务质量和职业操守，外聘评估机 构应具备的基本条件:1、依法设立并取得国家有关主管部门颁发的评估资格（许 可）；2、具有与开展评估业务相适应的经营场所和固定办公地点；3、遵守有关法律、法规、执业准则和执业规范，具有良好的职业道德，并有连续三年（含）以上相关领域从业经历；4、具有规范和完善的评
4、估业务质量控制制度、风险控制制度及健全的内部管理制度；5、外聘评估机构与我行及授信客户不存在利益冲突；6、在其所在地区评估行业有较好的信誉，诚实守信，且最近三年内无不良从业记录；7、从事评估事项的中介机构，应具有其相应行业协会规定数量 的执业注册评估师。第四章 评估机构的聘用第十条 授信执行部提出全辖评估机构的选聘需求，按照省行有 关要求及相关程序选聘评估机构，并将初选的评估机构上报采购评 审委员会审议。授信执行部根据采购评审委员会审议的决议，建立 全辖外聘评估机构备选库，与选定的外聘评估机构签订合作协 议，将外聘评估机构备选库下发全辖执行，同时上报总行授信执 行部备案。第五章 评估机构的使用
5、第十一条 在外聘评估机构备选库的使用过程中，若由我行付费，业务发生部门在使用评估机构时，必须从外聘评估机构备选库 中选取三家或三家以上符合评估标的资质要求的评估机构，根据业 务需要对评估机构的各项条件（附评估机构书面申请等相关材料） 进行综合比较后，提出倾向性书面意见，填写“选用外聘评估机构 申请表”（附件一）报业务发生部门负责人审批签字同意后，与选 定的评估机构签订相关的委托协议（委托协议需经法律部门审 查）。若由客户付费，业务发生部门必须从外聘评估机构备选库中 选取符合评估标的资质要求的评估机构。外聘评估机构必须为我行提供包括结果报告、技术报告和过程报告在内的评估报告，且评估报告中应对评估
6、标的存在的瑕疵进行 披露、对评估标的一年内的变现能力及其各项法定优先受偿款进行 分析，提供相应的价值参考。如业务发生部门因评估标的在异地（专指不在吉林省内），而 又确实需要聘用不在我行外聘评估机构备选库中的评估机构时，必 须从评估标的所在地的一级分行的外聘评估机构备选库中选用。此 种情况，业务发生部门需向授信执行部提交书面申请，由授信执行 部负责提供评估标的所在地的一级分行的外聘评估机构备选库。第十二条 在向外聘评估机构支付评估费用时，应根据国家有关 评估机构收费管理办法、并结合外聘评估机构在入围时的报价折扣 来确定。对于我行支付的评估费用达到集中采购标准的，需报集中 采购部门、采购评审委员会
7、审议。第十三条 在外聘评估机构提供评估业务服务后，业务发生部门 办理付费手续时，须出具我行最终确定的外聘评估机构备选库名单 的相关文件以及经业务发生部门负责人签字确认的“选用外聘评估机构申请表”（经采购评审委员会审议的项目还需提供相关批复文 件），并在符合行内费用管理办法相关规定的前提下，才能对外付 费。第六章 外聘评估机构的考核第十四条 外聘评估机构的考核1、当评估机构服务（包括为我行及我行客户提供的服务）结束后，使用外聘评估机构的业务发生部门应根据评估机构服务情况、 收费情况、存在问题，如实、认真填写“外聘评估机构评价调查 表”（附件二），并在取得评估报告后的十个工作日内将“外聘评 估机构
8、评价调查表”（加盖行章）反馈给授信执行部。授信执行部 汇总全辖外聘评估机构使用情况，每年对外聘评估机构进行后评 价，并将评价结果上报采购评审委员会备案。2、根据“外聘评估机构评价调查表”及其他反馈情况以一年为 单位对外聘评估机构进行评级（分A、B、C三档），并将评级结 果至少保留三年，便于以后选聘评估机构参考。评级标准为：A档的评估机构：具有很高的评估水平、经验和技能，职业道德好，服务态度积极主动，能出色完成我行评估业务需要并且服务 质量很高，收费合理；B 档的评估机构：具有较好的评估水平、经验和技能，职业道德好，能满足我行评估业务需要并且服务质量较好，收费合理；C 档的评估机构：不能满足我行
9、评估业务需要，工作严重失 误，贻误评估时机，服务质量较差，不能配合我行工作。第十五条 外聘评估机构罚则 评估机构在聘用期间内出现下列问题之一时，一经发现，各业 务发生部门应立即上报授信执行部，经核实后将其从外聘评估机构 备选库中除名，并且不得再将其作为我行评估机构的选聘对象，报 备总行并通告全辖：1、严重不配合我行工作；2、利用掌握的信息，恶意提高收费标准等恶劣行为；3、与我行或相关利益人员内外勾结损害我行利益；4、泄露我行商业秘密及其它需要保密的信息，造成不良影响 的；5、对评估标的不认真做市场调研，评估值过高或过低或其它方面原因，能够认定其评估结果使我行授信保障程度降低或发生潜在 风险或造
10、成损失的；6、出具虚假报告，能够认定其评估结果使我行授信保障程度降 低或发生潜在风险或造成损失的；7、在评估我行授信业务所涉及的各类资产时，其评估结果高于 我行内部评估结果20%（含 20%）以上，在我行对其评估结果提出 异议后，评估机构不能合理解释偏差原因而执意坚持其评估结果， 警告一次后再次发生的；8、其它严重损害我行利益或违反与我行签订的合作协议相关条款的行为。上述情况情节严重的若违反国家的相关法律、法规，将积极采 取法律手段维护我行权益，直至追究其经济和法律责任。第七章 外聘评估机构的增聘和续聘第十六条 外聘评估机构的增聘业务发生部门如有特殊需要需增聘评估机构的，应该以正式文 件上报授
11、信执行部，再按照本细则第四章第十条规定办理。第十七条 外聘评估机构的续聘1在考核中被列为A档和B档的外聘评估机构可以在合作期满后续聘；2、在考核中被列为 C 档的外聘评估机构将在合作期满后将不 再续聘，对违反本细则第六章第十五条规定的外聘评估机构除名后 不再续聘。第八章附则第十八条 本细则不适用于由司法机关及其他国家有权机关依法 律程序指定的评估机构。第二十条 本细则由吉林省分行制定，由省行授信执行部负责解 释和修订。本细则自下发之日起实施，原中国银行股份有限公司 吉林省分行外聘评估机构管理实施细则（试行）（吉中银发 200637号）同时废止。附件一：选用外聘评估机构申请表选用外聘评估 机构申请部门评估项目 及标的物申请评估理由申请日期外聘评估机构1外聘评估机构1报价外聘评估机构2外聘评估机构2报价外聘评估机构3外聘评估机构3报价拟选用外聘评 估机构理由部门负责人意 见（签字）备注附件二：外聘评估机构评价调查表评估机构 使用部门被选用评估机构名称服务期间评估项目及评估标的物收费情况 （具体数字单位：元）评估机构使用部门对评 估机构的满意度（十分 满意、般、不满意）评估机构服务质量（较高、般、 较低）评估机构服务情况及存 在的问题评估机构使用部门对所使用评估机构的总体评价备注
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