特殊钢公司企业控制型风险应对分析_参考

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1、泓域/特殊钢公司企业控制型风险应对分析特殊钢公司企业控制型风险应对分析目录一、 公司基本情况2二、 项目基本情况3三、 企业多元化经营的适用条件6四、 风险分散与多元化投资7五、 员工筛选10六、 质量管理12七、 风险回避适用的情形17八、 风险回避常用的方法17九、 项目风险分析20十、 项目风险对策22十一、 组织机构、人力资源分析23劳动定员一览表24十二、 发展规划分析25一、 公司基本情况（一）公司简介公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发

2、展。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。（二）核心人员介绍1、姜xx，中国国籍，1977年出生，本科学历。2018年9月至今历任公司办公室主任，2017年8月至今任公司监事。2、姜xx，中国国籍，1976年出生，本科学历。2003年5月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理；2003年11月至2011年3月任xxx有

3、限责任公司执行董事、总经理；2004年4月至2011年9月任xxx有限责任公司执行董事、总经理。2018年3月起至今任公司董事长、总经理。3、姚xx，1974年出生，研究生学历。2002年6月至2006年8月就职于xxx有限责任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限责任公司销售部副经理。2011年3月至今历任公司监事、销售部副部长、部长；2019年8月至今任公司监事会主席。4、杨xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959年出生，大专学历，高级工程师职称。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技术顾问；2004年8月至2011年3月任xxx有限责任公司总工程师。201

4、8年3月至今任公司董事、副总经理、总工程师。5、向xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961年出生，本科学历，高级工程师。2002年11月至今任xxx总经理。2017年8月至今任公司独立董事。二、 项目基本情况（一）项目投资人xxx（集团）有限公司（二）建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准）。（三）项目选址本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约25.00亩。（四）项目实施进度本期项目建设期限规划24个月。（五）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资12246.04万元，其中：建设投资9102.89万元，占项目总投资的7

5、4.33%；建设期利息197.88万元，占项目总投资的1.62%；流动资金2945.27万元，占项目总投资的24.05%。（六）资金筹措项目总投资12246.04万元，根据资金筹措方案，xxx（集团）有限公司计划自筹资金（资本金）8207.78万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额4038.26万元。（七）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：27100.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：22325.47万元。3、项目达产年净利润（NP）：3487.06万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.66%。5、全部投资回收期（Pt）：6.07年（含建设期24个月）。6、

6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11330.61万元（产值）。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积16667.00约25.00亩1.1总建筑面积28010.76容积率1.681.2基底面积9833.53建筑系数59.00%1.3投资强度万元/亩349.392总投资万元12246.042.1建设投资万元9102.892.1.1工程费用万元7793.932.1.2工程建设其他费用万元1042.042.1.3预备费万元266.922.2建设期利息万元197.882.3流动资金万元2945.273资金筹措万元12246.043.1自筹资金万元8207.783.2银行贷款万

7、元4038.264营业收入万元27100.00正常运营年份5总成本费用万元22325.476利润总额万元4649.417净利润万元3487.068所得税万元1162.359增值税万元1042.7310税金及附加万元125.1211纳税总额万元2330.2012工业增加值万元7829.6613盈亏平衡点万元11330.61产值14回收期年6.07含建设期24个月15财务内部收益率20.66%所得税后16财务净现值万元4815.89所得税后三、 企业多元化经营的适用条件企业多种经营的问题主要在于高额的成本，可能只是模仿股东分散其资产的能力。对于私营企业，多种经营通常是合适的，因为业主的大部分资产可

8、能集中于本企业，而没有充分分散化的投资组合。对于公司制企业，股东自己有能力分散风险，从而不愿意授权公司来分散风险。从纯粹风险的角度看，当股东分散风险的难度大于企业分散风险时，企业多元化经营是合适的。这种情况十分少见，除非在某些相对特殊的场合（如在封闭型市场中，某些企业具有特别的经营权），否则投资者可以同样有效地运用这些技巧。然而，现实中往往因为不适当的理由而进行多元化。比如，某些高层经理为了现固自己的职权、提高个人收入、改善自己的职业前景而进行多元化经营。即使理由是合理的，由于实现多元化的效益难度很大而使多元化大为逊色。混业经营、文化冲突、人员流动、促使大家共同合作的难度、控制问题等都是实现多

9、元化的潜在效益的障碍。鉴于许多多元化策略的失败，大量企业进行了重组，将经营重心集中于原来的核心业务。这种专业化策略降低了多元化程度，增加了意外损失。四、 风险分散与多元化投资“不要把鸡蛋放在一个篮子里”，企业适度的、恰当的投资组合（或项目组合）可以降低机会成本并能分散风险（独有风险减少，市场风险大致不变）。鉴于项目投资的“高风险”性，单个项目的投资成功率相对较低，企业一般采取“组合”模式以分散风险，即选择10个项目，其中12个估计会很成功，34个成功概率大概在50%60%，其余几个风险则很大。这样，如果目标项目有12个有几倍乃至十几倍的投资收益率，那么这10个项目的投资总体上就会有很好的效益。

10、企业实现风险分散的重要手段就是实现组合投资，即多元化投资。在投资多元化理论出现以后，人们认识到投资多元化可以降低风险。当增加投资组合中资产的种类时，组合的风险将不断降低，而收益仍然是个别资产的加权平均值。当投资组合中的资产多元化到一定程度后，唯一剩下的风险便是系统风险。系统风险是没有有效的方法可以消除的、影响所有资产的风险，它来自于整个经济系统，是影响企业经营的普遍因素。投资者必须承担系统风险并可以获得相应的投资回报。在充分组合的情况下，单个资产的风险对于决策是没有用的，投资人关注的只是投资组合的风险；特殊风险与决策是不相关的，相关的只是系统风险。在投资组合理论出现以后，风险是指投资组合的系统

11、风险，既不指单个资产的收益变动性，也不是指投资组合收益的变动性。降低风险是多元化经营的主要动因，尤其是垂直兼并业务。比如，一家企业（如信用卡企业）可能是一个净的借款企业，而另一家企业（如商业银行）是净的贷款企业，两者合并可以减少短期利率风险敞口。更为常见的，多元化经营相关企业（包括横向收购竞争对手、纵向收购客户和供应商）的动因是，不同企业共同经营可以降低生产成本或产生协同效应。比如，在研发、通信、产品生产、销售等方面经常具有规模经济和范围经济效应。另外，不同企业之间还可能存在收入协同效应，市场力量越强（尤其是横向合并），收益越高。规模经济、混业经营可以提高产品、使服务多样化。另一个多元化经营的

12、理由是管理可以将品牌、核心竞争力或商誉从一个企业转移到另一个企业。尽管多元化经营有种种理由，但大多数的预期利益并不明显。原因之一是多种经营不是很经济的，兼并收购和启动成本数额十分可观。当企业涉足差别很大的业务时，还可能出现规模不经济。多元化经营也使得业务更为复杂，带来额外的经营风险，从而抵消了部分应有的效果。比如，关键人员的流失、不匹配的系统平台、反垄断法规、文化冲突及不满意的顾客都可能在兼并和收购后出现。多元化经营的另一项成本是内部控制难度加大、管理技术稀释，从而增加了巨额损失（如内部欺诈）的风险。例如，组合投资常常会出现“撒胡椒面现象”，即指将一定的资金投放于多个项目，而每个项目的资金投入

13、都在“阅点”以下或接近于“阈点”，从而使每个项目都难以产生投资效益。育目分散投资使得企业每个项目都不能顺利达成，盲目分散资金也很难使投资企业形成拳头产品及市场优势和技术优势。“撒胡椒面现象”不仅不会分散投资风险，反而会加剧投资风险，使投资者发生风险损失。该现象的根本问题是不能积极、有效地确定投资项目，从而使风险分散的“馅饼”成为“陷阱”。太阳神从最兴旺的1993年开始，以多元化战略改变企业原有的“以纵向发展为主，以横向发展为辅”的战略，一年内投资包括石油、房地产、化妆品、电脑、边贸、酒店等在内的20个项目。据了解，太阳神转移到这20个项目的资金多达3.4亿元，非常不幸的是这3.4亿元全部血本无

14、归。巨人集团盲目追求多元化经营，涉足的电脑业、房地产业、保健品业等行业跨度太大，而新进入的领域并非优势所在，却急于铺摊子，有限资金被牢牢套死，其结果导致的财务危机拖垮了整个企业。飞龙集团过于强调产业多元化，涉足许多不熟悉的领域，“资金撒胡椒面”，资金长时间处于分散使用状态，不能够有计划、有规模地集中使用，造成资源严重浪费、资金短缺。任何企业的生产经营和投资决策都期望投资能得到最大的回报，但是较大的回报常常伴随着较大的风险。多元化经营的目的，并不仅是向多个行业投资以分散风险，更重要的是通过多元化战略取得最大的利润。多元化策略是分散风险的重要手段，但也是一把双刃剑，多元化程度过大、投资目标决策失误

15、必然导致企业资源分配过于分散，运作费用过高，管理水平降低，最终无法维持在某一领域中的最低投资规模要求和最低竞争维持要求。鉴于此，如何有效分散风险，多元化目标的选择及相应投资额的确定至关重要。五、 员工筛选对员工的任用和晋升进行有效的筛选是管理企业的绩效表现差、员工流失、员工欺诈等重要风险的关键。许多企业通常根据经理人员的大量面试结果来挑选员工或实施内部晋升，而经理人员的意见往往受直觉或判断失误左右。面试的不可靠性早已臭名昭著，有几项研究甚至认为，面试在预测求职者未来绩效方面毫无价值，并可能偏离对求职者智力水平、个性和态度的客观评价。用工的合适程度主要取决于员工特点和工作特点的匹配程度。对员工的

16、任用和晋升进行有效的筛选，首先必须对求职者所需完成的工作任务进行彻底分析，而不是求职者以往的职位要求完成的工作。这就需要充分理解以往胜任此项工作的人员的相关特性，并将其作为预测求职者潜力的能力倾向测试基础。这些能力倾向测试从业务活动要求的深入分析入手，设计与该项工作相关的测试项目，并需要得到已掌握这些技能的老员工认可。能力倾向测试与智力水平测试、成就因素测试、个性指标等一样，在不同的员工筛选中具有各自的重要作用，但必须慎重使用；否则，可能导致资源的浪费，甚至构成歧视或非法行为。糟糕的人力资源管理必将导致很高的员工流失率，这是影响企业中高薪员工的主要风险因素之一。员工的替代成本很高，尤其是高级管

17、理人员，其成本大致为管理人员年薪的80%。岗前培训和适应新的工作环境通常需要几个月的时间，而且是差错多发阶段。此外，高流动率可能鼓励在职员工寻求其他职位，在年度流失率的基础上加重了季节性流失率。企业还必须重视不同经验层次的流失率。对于多数企业，非熟练员工的流失率高于熟练员工，女性员工高于男性员工，年轻的员工高于年长的员工。基层职位的流失率对企业的影响低于高级管理层或技术性职位的流失率。如果所有业务领域和不同层次员工的流失率长时间居高不下，则很可能在报酬、录用、培训和晋升等人力资源政策方面出现了重要的问题。某些特定领域或特定类型的高流失率表明，这类工种是企业的关键因子。证据表明，大量白领阶层的犯

18、罪是屡犯。系统地检验相关的员工，有助于抓住这些惯犯。进行背景检查、日期和资格审查、寻找伪造证件、夸大事实的证据是企业安全的必要组成部分。企业应该制定系统的、正式的用人准则，以避免被求职者作为起诉歧视行为的依据。六、 质量管理质量管理是通过改善企业生产过程中投入和产出的可获得性、质量、相关性、灵活性、可靠性、一致性和持续性来改变企业经营运作和资源的风险状况。比如，可以通过设置24/7的服务台或者利用局域网、设立电话中心等来提高服务的可获得性；通过更为严格的质量检查或改善用工和培训等手段来改善资源质量。资源的相关性是指所拥有的资源是否与企业的发展战略或核心业务相关，一种资源可以用来提供其他服务，从

19、生产程序来看，基本运作程序的产出、故障时间等特征指标十分重要；生产程序的灵活性是指处理不同投入的情形，如不同的交易工具、不同的办公室、不同的人等，如果经营市场的波动性很大，这一点显得更为重要；因重大损失事件引起故障的频率反映了程序的可靠性，利用交叉职能培训（如让后台操作人员熟练前台业务）、增加供应商的数目、改善员工关系等方式可以显著提高生产的可靠性；持续性是指程序在未来某一时点能够继续下去的可能性，在原材料供应有限的情况下，持续性是一个重要的考察指标。经营运作风险管理与全面质量管理的基本步骤不存在差别，所使用的技术手段也有很多是相同的。日本在第二次世界大战后发展了TQM，美国专家们对此也做出了

20、重大贡献。日本企业最终认识到，生产产量本身不能产生竞争优势，只有质量和产品的性质与众不同才能实现这一点。TQM对“质量”的定义为：质量在客户要求的产品质量、服务和及时交货方面严格履行合同。以客户的满意度来衡量企业的质量。（1）TQM有5种做法来反映质量的不同方面。追求更高标准的做法。功能和质量达到高标准。产品导向的做法。精确衡量特定的产品质量。用户导向的做法。根据用户使用价值来定义质量。流程导向的做法。控制质量的核心环节是生产流程，用生产流程来达到产品规则和标准，使之符合质量要求。价值导向的做法。用“价格一产品一服务”的关系来定义质量。确定可接受的价格，明确特定产品的用途，提供优质的产品和服务

21、。（2）TQM的做法有4个特征。零差错原则。在生产流程中，只允许使用标准零件和标准的流程，以保证在质量环节中避免系统错误。提问“为什么”的方法。这是一种凭经验操作的粗略方法：可以连续问5次“为什么”来准确地辨明问题出在何处，以抓住问题的根本。改进。改进是一个通过系统学习来不断改进的过程。这种方法打破了传统的特定分工，根据不同的任务来组织和不断地培训和开发人员的技术能力和人际关系能力。同步运作。依靠各个部门和不同的管理流程。与质量管理一样，风险管理也集中在生产成果的方差上，不同的是，风险应对技术不仅着眼于程序的连续性和提高产品的质量，而是设法将方差与财务成本相联系；风险应对技术未必假设风险总是不

22、好的事情，而是对不同的风险类型进行权衡。质量管理的不同阶段。大多数质量管理程序，如摩托罗拉的六西格马法，具有三个基本阶段。首先，动员和教育内部员工，使之熟悉关于质量与风险管理的决策。然后，根据同业最好的质量控制实践确定本企业的标准，并落实到每一位员工。比如MalcolmBaldrigeAward或ISO9000给出了不同程序环节的详细的质量标准。最后，通过一线员工识别影响质量的障碍因素，实现增量改进。质量管理可以采取的技术包括质量检验、统计质量控制、质量保证、战略质量管理等。质量检验强调产品或服务的标准化。企业有组织地分配适当的人力、物力资源，检验产品，以确保满足预定的标准或条件，其意义表现在

23、两方面：一是检验已成交的产品质量，二是防止生产过程中因故障而出现巨额的停产损失。不幸的是，检验活动的成本很高，而且检验本身也容易发生错误。为了降低成本，很少企业会对所有的交易产品进行检验，常见的是通过随机抽样的方式控制总体质量或方差。对于交易量巨大的业务，可以选择随机抽样、分层抽样、整群抽样等不同的技术，以有效地获得产品质量指标。统计质量控制着重分析不同时点的检验结果。统计控制图常用来显示被抽样变量在一段时期内的变异程度，判断该变量的分布是否在水平、范围或形式上发生超出“统计控制”内的明显变化。根据所研究变量服从的分布特点，规定需要进行管理控制干预的上下限。统计控制图有三类基本参数，即样本容量

24、、抽样频率和控制极限的宽度，对这些参数的权衡是研制有效的控制图的关键。统计质量控制在交易频繁的金融服务业中尤为合适，因为该行业的数据很容易获得，并随着数据的不断积累，运作过程越来越易于控制。质量保证是一系列旨在提高资源或整个生产过程质量的措施。质量周期、连续的自我评估、检验清单、质量标准认证及Taguchi法都是企业易于采用的方法，用以提高资源或生产质量。唯一的问题是，质量保证这种分散化控制手段可能适用于那些不可能承受巨额风险暴露的小型分支机构，随着风险程度的不断积累和提高，必须采取更强硬的措施。战略质量管理寻求从产品、客户、生产和价值等不同层面来理解质量，其目标是将产品和服务定位在客户所需的

25、质量维度。比如，一般客户肯定比金融数据服务的终端用户更看重银行零售业务的电子交易功能的可靠性。全面质量控制通常假设经理可以通过仔细筛选投入来控制产出质量，而许多损失事件起因于质量有问题的投入或生产程序。比如，TQM技术适用于人力资源管理，对金融服务企业尤为重要，因为该行业权限高的员工构成了主要的运作成本，并引起了大多数内部损失事件。对质量的强调通常也适用于参照标准和风险衡量比较定型的业务领域，如果风险的发生并不频繁或并非外生的，或者生产程序和资源的变动很大，此时就不宜采用TQM。当然，质量控制是有成本的。约瑟夫，朱兰曾经将获得一定质量水平的成本分成可避免的和不可避免的成本两大类。前者是指使得损

26、失事件发生成为可能的机会成本，后者是指与风险管理本身相关的成本。对于一项新业务，可避免成本可能远远高于不可避免成本，从而使质量的获得几乎是免费的；对于比较成熟的系统或程序，质量要求越高，意味着成本越高，因此，质量控制成本的增加与潜在的收益，即风险的降低要进行权衡。七、 风险回避适用的情形风险回避是处理风险的有效办法，通过风险回避，风险管理者可以明确知道风险不可能发生，风险主体也不会承受某些潜在的风险。风险回避适用的情形主要有以下几个方面。风险回避适用于发生损失频率和损失程度较大的特大风险；风险回避适用于损失频率虽不大，但是损失后果严重，并且无法得到补偿的风险；风险回避适用于采用其他风险管理措施

27、的成本超过进行该项活动预期收益的情形；某些风险的损失是不可避免的，采取风险回避的方法无效。例如，地震、海啸、暴风等自然灾害给人类造成损失是不可避免的，而且造成的损失较大；又如，生老病死风险是没有回避风险可能性的。对于这类风险采取风险回避的办法是无效的。八、 风险回避常用的方法风险回避常用的方法有剥离、禁止、终止、锁定、筛选和消除。（一）剥离剥离是指通过退出某市场或地域，或出售、清算，或分立某产品类别或业务等措施剥离资产。剥离资产方式常常发生在经济不景气、资源紧缩、产品滞销甚至出现重大的内部矛盾、财务状况恶化及原先的经营领域处于明显劣势的时候。当企业现有经营领域的市场吸引力微弱，获利丧失而趋向衰

28、退时，市场占有率受到侵蚀，企业经营活动受阻，或者企业发现了更好的领域和机会时，为了捕捉和利用这一机会，有意从原来的领域脱身，转移阵地，另辟新径。企业在采取减少投资、压缩开支、削减人员的同时，也会考虑将经营领域或是生产线出售给该领域的市场追随者或市场新进入者，从而实现企业长远的经营目标。当战略失效，企业受到全面威胁、濒于破产时，企业也会选择清算方式将企业的资产转让、出售。通过出售，企业可以去掉经营赘瘤，快速回收资金，有的放矢，合理配置资源以发展新的事业领域，从而转移风险。出售财产转移风险，是因为实体的权属问题与风险概念是密不可分的。通常以实体所有权转移的时间作为风险转移的时间，其理论依据在于：转

29、移实体所有权是买卖合同的主要特征和法律后果，风险和利益都是基于所有权而产生的，是所有权的法律后果。因此，当实体所有权因买卖合同生效而发生转移时，风险也随之发生转移。这类似于货物买卖中的“物主承担风险”的原则。当实体（货物、权力或服务）本来在卖方手中时，他无可避免地承担着占有或经营该实体的风险。通过出售，所有权从卖方手中转移到买方手中，买方就需要对该实体承担全部的风险后果。在大多数情况下，谁拥有实体的所有权，风险就在谁手中。但是在某些特殊的场合，虽然实体处于卖方手中，但风险却已经转移到买方手中，或者实体在买方手中，但风险仍由卖方承担。出售的风险转移问题，当事人可自行规定，并不需要强行规定。只有当

30、事人选择法律规定或未自行约定时，法律规定才有效。在出售实践中，风险转移条款并未在合同中订立。基于出售方式的风险转移以实体交付为标准，这是风险转移的基本条件，因此如何判定实体交付是通过出售方式来实现风险转移的基础。通常情况下是卖方将实体的占有和实际控制权移交给买方。（二）禁止禁止是指企业通过适宜的企业政策，风险限额架构及标准，禁止企业从事风险性大的，或产生财务损失和资产敞口的活动和交易。（三）终止终止是指企业通过重新确立目标，调整战略和政策的重心或者改变资源配置方向，终止某些业已进行的活动和交易。（四）锁定锁定是指企业提高业务发展和市场扩张的针对性，避免追逐偏离企业战略的机会。（五）筛选通过对企

31、业的资本项目和投资活动进行筛选，以回避低收益、偏离企业战略或高风险的行动计划。（六）消除消除是指通过规划和实施内部预防流程，从源头上消除风险，使风险事件的发生概率降低为零。九、 项目风险分析（一）政策风险本项目符合国家产业政策。项目实施后，可以向市场提供需要的相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会和谐，符合国家发展和谐社会的要求。根据市场调研分析，该系列产品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活，因此政策风险很小。（二）社会风险本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非生态脆弱区

32、。因此，分析该项目社会风险小。（三）经济风险经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做

33、分析。其他风险分析如下：1、税收风险：目前及未来几年，由于国家采用的是刺激消费，造福民生的宏观政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风险：目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生一定的影响。这些风险对本项目 而言，是可以接受的。3、财务风险：就项目财务的评价报告可以看出，本项目的静态与动态盈利能力超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。（四）技术风险本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量稳定。本项目的技术风险较小。（五）管理风险项目由于管理

34、原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风险。十、 项目风险对策（一）政策风险对策目前，国内有良好的宏观经济政策，但还需要把握机会，抓住国家目前鼓励符合产业政策项目建设的机会，让项目尽快进入实施阶段。（二）社会风险对策加强与当地各级政府部门的沟通，以期获得更好的支持和帮助，为项目的顺利实施提供保障。（三）经济风险对策密切关注国际金融和政治环境对本项目产品市场的影响，依据实际情况调整营销策略。另外，企业内部要不断地进行技术改进和管理创新，节能减排，使项目产品成本降至最低限度。

35、同时，与下游客户建立良好的合作关系，形成稳固的销售网络。（四）管理风险对策选聘优秀的管理人才，并施以职业道德、修养、能力等综合方面的教育；同时制定合理高效适用的管理程序和制度，杜绝由于管理制度和措施的不到位、不完善造成的风险。特别是在项目建设过程中应选择具有较好业绩和口碑的设计工程公司、监理公司、施工单位，确保项目按时按质完成建设，及时投运。十一、 组织机构、人力资源分析（一）人力资源配置根据中华人民共和国劳动法的要求，本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员；依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建

36、成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班8小时，根据xxx（集团）有限公司规划，达产年劳动定员208人。劳动定员一览表序号岗位名称劳动定员（人）备注1生产操作岗位135正常运营年份2技术指导岗位213管理工作岗位214质量检测岗位31合计208（二）员工技能培训为使生产线顺利投产，确保生产安全和产品质量，应组织公司技术人员和生产操作人员进行培训，培训工作可分阶段进行。1、生产骨干和技术人员应在设备安装初期进入施工现场，随同施工队伍共同进行设备安装工作，以达到边安装边深入熟悉设备结构，为后期的单机调试和试生产打下良好的基础。2

37、、应在试车前2个月左右时间内，组织主要生产岗位的操作人员分期分批进行理论培训工作，然后在到同类型、同规模工厂进行实习操作训练，以便于调试及生产之需要。3、在设备调试前，给技术人员、操作工人详细介绍本生产线的工艺、设备的特点、操作要点、安全生产规程等。在调试过程中，要在安装调试人员和设计人员的指导监督下，熟练掌握各工艺工序的操作，了解掌握各工段设备的操作规程。4、投产前，组织有关技术讲座，使公司技术人员了解生产工艺及技术装备，了解项目采用技术的发展情况。要对操作人员进行严格考核，合格者方可上岗操作。十二、 发展规划分析（一）公司发展规划根据公司的发展规划，未来几年内公司的资产规模、业务规模、人员

38、规模、资金运用规模都将有较大幅度的增长。随着业务和规模的快速发展，公司的管理水平将面临较大的考验，尤其在公司迅速扩大经营规模后，公司的组织结构和管理体系将进一步复杂化，在战略规划、组织设计、资源配置、营销策略、资金管理和内部控制等问题上都将面对新的挑战。另外，公司未来的迅速扩张将对高级管理人才、营销人才、服务人才的引进和培养提出更高要求，公司需进一步提高管理应对能力，才能保持持续发展，实现业务发展目标。公司将采取多元化的融资方式，来满足各项发展规划的资金需求。在未来融资方面，公司将根据资金、市场的具体情况，择时通过银行贷款、配股、增发和发行可转换债券等方式合理安排制定融资方案，进一步优化资本结

39、构，筹集推动公司发展所需资金。公司将加快对各方面优秀人才的引进和培养，同时加大对人才的资金投入并建立有效的激励机制，确保公司发展规划和目标的实现。一方面，公司将继续加强员工培训，加快培育一批素质高、业务强的营销人才、服务人才、管理人才；对营销人员进行沟通与营销技巧方面的培训，对管理人员进行现代企业管理方法的教育。另一方面，不断引进外部人才。对于行业管理经验杰出的高端人才，要加大引进力度，保持核心人才的竞争力。其三，逐步建立、完善包括直接物质奖励、职业生涯规划、长期股权激励等多层次的激励机制，充分调动员工的积极性、创造性，提升员工对企业的忠诚度。公司将严格按照公司法等法律法规对公司的要求规范运作

40、，持续完善公司的法人治理结构，建立适应现代企业制度要求的决策和用人机制，充分发挥董事会在重大决策、选择经理人员等方面的作用。公司将进一步完善内部决策程序和内部控制制度，强化各项决策的科学性和透明度，保证财务运作合理、合法、有效。公司将根据客观条件和自身业务的变化，及时调整组织结构和促进公司的机制创新。（二）保障措施1、加强宣传培训充分发挥媒体、行业协会、产业联盟等社会组织的积极作用，加大对产业的宣传。广泛开展产业咨询服务和宣传。2、营造良好发展环境深化企业投资管理体制改革，促进民间资本投向产业领域。加大专利等知识产权保护力度，营造有利于产业发展的诚信、规范、公平的市场环境。倡导“工匠精神”，传

41、承和创新工业文化，为产业提供强大的精神动力，探索产学研用协同创新的组织形态和“产业+知识创造”的实践之路。广泛开展典型案例宣传，提高全社会对产业的认识，调动社会各方参与的主动性、积极性。3、扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。4、完善调度评估建立完善规划动态监测与评估机制。结合评估考核，定期监测和评估规划执行情况，找出规划实施过程中存在的问题，推动规划重点任务落实，为下一步工作重点提供决策依据。5、加强组织领导建立部门间沟通协调机制，制定考核机制，把产业发展工作纳入责任评价考核体系。组织编制产业发展规划，加强对产业标准贯彻落实的监管。6、扶持产业中小企业落实鼓励、支持和引导民营经济发展的一系列政策措施。推进中小企业公共服务平台网络建设，进一步减免或取消涉及小微企业的行政事业性收费，增加采购预算中面向小微企业的份额。健全中小微企业金融服务体系，加快各类特色融资超市建设。