我国国家机构组织和活动的原则

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1、我国国家机构的我国国家机构的组织和活动原则组织和活动原则三、我国国家机构的组织和三、我国国家机构的组织和活动原则活动原则2 2、对人民负责原则、对人民负责原则3 3、依法治国原则、依法治国原则1 1、民主集中制原则、民主集中制原则民主集中制的含义：是指在民主基础上的集中和集中指是指在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度导下的民主相结合的制度 。（A A）（B B）（C C）（A A）民主是集中的前提和基础民主是集中的前提和基础，没有民主就不会有真，没有民主就不会有真正的集中，只有以民主为基础的集中，才能反映正的集中，只有以民主为基础的集中，才能反映人民的利益和意志；人民的利益和意志；

2、（B B）集中是民主的保障集中是民主的保障，离开的集中的民主就会失去，离开的集中的民主就会失去正确方向和目标；正确方向和目标；（C C）民主和集中是统一的民主和集中是统一的，二者要相结合，只讲民主，二者要相结合，只讲民主，不讲集中，就会出现极端民主化和无政府状态，反不讲集中，就会出现极端民主化和无政府状态，反之，就会出现个人独断专行，官僚主义滋长。之，就会出现个人独断专行，官僚主义滋长。我国国家机关实行民主集中制的主要表现：我国国家机关实行民主集中制的主要表现：一、在国家权力机关和人民群众的关系一、在国家权力机关和人民群众的关系(各级人民代表大会的代表都由人民各级人民代表大会的代表都由人民民主

3、选举民主选举产生，对人产生，对人民负责民负责,受人民监督受人民监督)二、在国家权力机关和其他国家机关的关系二、在国家权力机关和其他国家机关的关系(其他国家机关都由国家权力机关产生其他国家机关都由国家权力机关产生,对它负责对它负责,受它监受它监督督.人大统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地人大统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地方重大事务，其他国家机关在法律规定的范围方重大事务，其他国家机关在法律规定的范围内自主行内自主行使职权使职权)三、在中央和地方的国家机关的关系三、在中央和地方的国家机关的关系(遵行在中央统一领导下，充分发挥遵行在中央统一领导下，充分发挥地方主动性、积极性地方主

4、动性、积极性的原则的原则)意义意义 实行民主集中制有利于充分发实行民主集中制有利于充分发扬民主扬民主,制定出符合客观实际并反制定出符合客观实际并反映人民利益和愿望的法律、法规；映人民利益和愿望的法律、法规；有利于实行正确的集中，保证民主有利于实行正确的集中，保证民主的正确方向，形成统一的意志和行的正确方向，形成统一的意志和行动，保证人民真正行使当家作主的动，保证人民真正行使当家作主的权利。权利。物权法物权法从起草到高票通过，历经从起草到高票通过，历经8 8次审议，广泛征求意见，这体现了我国次审议，广泛征求意见，这体现了我国A A公民政治权利的扩大公民政治权利的扩大 B B国家机构坚持民主集中制

5、原则国家机构坚持民主集中制原则C C人民代表大会是最高国家权力执关人民代表大会是最高国家权力执关 D D人民直接行使国家权力人民直接行使国家权力 B对人民负责原则：对人民负责原则：为何要坚持对人民负责原则？为何要坚持对人民负责原则？我国人民民主专政的国家性质决定我国人民民主专政的国家性质决定我国的国家机构是人民意志的执行者和我国的国家机构是人民意志的执行者和利益的捍卫者利益的捍卫者，（对人民负责原则的理，（对人民负责原则的理论依据）论依据）一切国家机关的工作人员都是人民的公一切国家机关的工作人员都是人民的公仆，对人民负责是一切国家机关及其工仆，对人民负责是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工

6、作宗旨。作人员的行为准则和工作宗旨。第一、密切联系群众第一、密切联系群众第二、克己奉公、廉洁自律，接受第二、克己奉公、廉洁自律，接受人民群众的监督，把人民利益放在人民群众的监督，把人民利益放在第一位。第一位。第三，坚持从群众中来到群众中去第三，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。的工作方法。坚持对人民负责的主要表现：坚持对人民负责的主要表现：为了解决好为了解决好“三农三农”问题，中问题，中央要求各级领导把主要精力放在农央要求各级领导把主要精力放在农业和农村工作上，切实转变工作作业和农村工作上，切实转变工作作风，落实各项增收措施，把增加农风，落实各项增收措施，把增加农民收入作为衡量工作成效的一个

7、重民收入作为衡量工作成效的一个重要标准要标准 ！依据上述材料，说明我国依据上述材料，说明我国政府应怎样坚持对人民负责原则。政府应怎样坚持对人民负责原则。深入农村，倾听农民意见，密深入农村，倾听农民意见，密切联系群众，坚持从群众中来到群切联系群众，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。众中去的工作方法。在工作中克己奉公，廉洁自律、在工作中克己奉公，廉洁自律、自觉接受人民监督。自觉接受人民监督。把对人民负责的原则作为行为把对人民负责的原则作为行为准则和工作宗旨，把增加农民收入准则和工作宗旨，把增加农民收入作为工作重中之重。作为工作重中之重。温家宝：每次都在灾难第一线温家宝：每次都在灾难第一线“我是温

8、爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！我是温爷爷，孩子们一定要挺住，一定会得救！”20082008年年3 3月月5 5日，国日，国务院总理温家宝代务院总理温家宝代表国务院向大会作表国务院向大会作政府工作报告。时政府工作报告。时提出，近期发生的提出，近期发生的严重低温雨雪冰冻严重低温雨雪冰冻灾害，给经济造成灾害，给经济造成重大损失，给群众重大损失，给群众生活带来很大困难。生活带来很大困难。要继续做好灾后重要继续做好灾后重建工作，把灾害损建工作，把灾害损失减少到最低程度。失减少到最低程度。2007年年6月月3日，云南省普洱市发生地震。胡锦涛、温家宝要求日，云南省普洱市发生地震。胡锦涛、温家宝要求云南

9、省委、省政府一定要动员一切力量，全力抢救地震伤员，云南省委、省政府一定要动员一切力量，全力抢救地震伤员，尽最大努力减少人民生命财产损失；要严密监测震情，防止余尽最大努力减少人民生命财产损失；要严密监测震情，防止余震和次生灾害发生；要妥善安排灾区群众生活，抓紧解决好吃震和次生灾害发生；要妥善安排灾区群众生活，抓紧解决好吃饭、饮水、住宿、医疗等问题。饭、饮水、住宿、医疗等问题。2006年年10月月1日至日至3日，总理温家宝和国务院有关部门负责同志来到四日，总理温家宝和国务院有关部门负责同志来到四川南充、遂宁，重庆潼南、铜梁、合川，了解灾区群众的生产生活情川南充、遂宁，重庆潼南、铜梁、合川，了解灾区

10、群众的生产生活情况，检查灾后自救工作，和群众共度国庆佳节。这是况，检查灾后自救工作，和群众共度国庆佳节。这是10月月1日，温家宝日，温家宝在四川遂宁市桂花镇了解晚秋生产情况，他说：在四川遂宁市桂花镇了解晚秋生产情况，他说：“首要任务是搞好灾首要任务是搞好灾后生产自救后生产自救 20062006年年7 7月月2424日温家宝在重灾区资兴市坪石乡中学受灾群众日温家宝在重灾区资兴市坪石乡中学受灾群众安置点搂着在抗洪救灾中牺牲的昆村妇女主任陈淑秀年仅安置点搂着在抗洪救灾中牺牲的昆村妇女主任陈淑秀年仅1212岁的儿子，动情地说：岁的儿子，动情地说：“祭奠妈妈的时候，一定要记住代表祭奠妈妈的时候，一定要记

11、住代表我在墓前鞠个躬。我在墓前鞠个躬。”图为国务院总理温家宝来到江西省九江市瑞昌市图为国务院总理温家宝来到江西省九江市瑞昌市第二小学，看望孩子们，询问他们的学习生活情第二小学，看望孩子们，询问他们的学习生活情况，检查灾后重建工作。况，检查灾后重建工作。20052005年年6 6月，温总理视察灾后的梧州月，温总理视察灾后的梧州20102010年年6 6月月2020日，日，温家宝总理在温家宝总理在苍梧县沙头镇苍梧县沙头镇双尚村杉木坪双尚村杉木坪自然村与战士自然村与战士们一起赤手清们一起赤手清理废墟中的红理废墟中的红砖。砖。人治：人治：法治：法治：法制：法制：法治：法治：建立在个人的权威大于宪法和法

12、律的权建立在个人的权威大于宪法和法律的权威之上，人大于法，权大于法。威之上，人大于法，权大于法。建立在民主的基础上，崇尚宪法和法律，建立在民主的基础上，崇尚宪法和法律，认为宪法和法律的权威高于个人意志，认为宪法和法律的权威高于个人意志，坚持任何组织和个人不能凌驾于法律之坚持任何组织和个人不能凌驾于法律之上，必须坚持依法办事。上，必须坚持依法办事。一般指静态意义上的法律和制度。一般指静态意义上的法律和制度。它包括立法、执法、法律监督、普法教育它包括立法、执法、法律监督、普法教育等在内的全面系统工程，是一个不断发展、等在内的全面系统工程，是一个不断发展、深化的动态的过程。深化的动态的过程。封建王权

13、时代，治理国家基本是皇帝的封建王权时代，治理国家基本是皇帝的个人意志，是个人意志，是“人治人治”依法治国原则：依法治国原则：一、什么是依法治国原则？一、什么是依法治国原则？地位地位领导者领导者主体主体客体客体标准标准本质本质根本目的根本目的管理国家事务、经济文化事业、社会事务管理国家事务、经济文化事业、社会事务依照宪法和法律依照宪法和法律崇尚宪法和法律在国家政治，经济和社会崇尚宪法和法律在国家政治，经济和社会生活中的权威生活中的权威保证人民充分行使当家作主的权利，维护保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位人民当家作主的地位 中国共产党中国共产党广大人民群众广大人民群众依法治国是

14、社会主义民主政治的基本要求，依法治国是社会主义民主政治的基本要求，是党领导人民治理国家的基本方略。是党领导人民治理国家的基本方略。二、为什么说依法治国原则是一切国家机二、为什么说依法治国原则是一切国家机关必须遵循的基本原则？关必须遵循的基本原则？一切国家机构都是依照宪法和法律组织和一切国家机构都是依照宪法和法律组织和建立起来的，宪法和法律是国家机关存在建立起来的，宪法和法律是国家机关存在的依据，也是其行使权力的依据。国家机的依据，也是其行使权力的依据。国家机关和国家工作人员只能在人民授权的法定关和国家工作人员只能在人民授权的法定范围内行使国家管理权力。范围内行使国家管理权力。因此依法治国是一切

15、国家机关必须遵循的因此依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则，国家机关和国家工作人员必须基本原则，国家机关和国家工作人员必须依法行使权力，严格依法办事。依法行使权力，严格依法办事。三、怎样贯彻依法治国原则？三、怎样贯彻依法治国原则？怎么样：怎么样：A A、立法机关加强立法，有法可依、立法机关加强立法，有法可依B B、行政机关要依法行政、行政机关要依法行政（有权必有责、用权受监（有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿）督、违法受追究、侵权要赔偿）C C、司法机关要严格执法、公正司法、司法机关要严格执法、公正司法（有法（有法必依、执法必严、违法必究）必依、执法必严、违法必究）D D、增强

16、公民意识和法制观念、增强公民意识和法制观念（开展公民意识教（开展公民意识教育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）E E、完善法律监督体系、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、人大监督、公民监督、舆论监督、法律监督）舆论监督、法律监督）F F、和以德治国结合、和以德治国结合前提条件前提条件重要环节重要环节重要标志重要标志确保实施确保实施群众基础群众基础道德基础道德基础法治与德治的关系法治与德治的关系（一）区别（一）区别 （1 1）含义不同：）含义不同：依法治国就是广大人民群众依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照在党的领导下，依照宪法和

17、法律宪法和法律规定，管理国规定，管理国家社会事务。以德治国是以邓小平、三个代表家社会事务。以德治国是以邓小平、三个代表理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展理论为指导，建立适应社会主义市场经济发展要求的要求的思想道德体系思想道德体系，建设社会主义精神文明。，建设社会主义精神文明。（2 2）范畴不同：）范畴不同：依法治国属于政治建设范畴，依法治国属于政治建设范畴，属于属于政治文明政治文明。以德治国属于思想建设范畴，。以德治国属于思想建设范畴，属于属于精神文明精神文明。（3 3）依靠手段不同：）依靠手段不同：依法治国以依法治国以法律手段法律手段规规范社会成员的思想行为以德治国主要依靠范社会成员的

18、思想行为以德治国主要依靠道德道德手段手段规范社会成员的思想行为。规范社会成员的思想行为。（二）联系（二）联系 两者都属于上层建筑，为社会主两者都属于上层建筑，为社会主义经济基础服务，在根本目的上都是义经济基础服务，在根本目的上都是为了保证人民群众当家作主的权利，为了保证人民群众当家作主的权利，使人民群众真正成为国家的主人。两使人民群众真正成为国家的主人。两者之间是相辅相成、相互促进的，在者之间是相辅相成、相互促进的，在建设有中国特色社会主义伟大事业中，建设有中国特色社会主义伟大事业中，两者缺一不可，不可偏废两者缺一不可，不可偏废。四、四、依法治国的意义：依法治国的意义：（1 1）依法治国是建立

19、社会主义市场经济的客）依法治国是建立社会主义市场经济的客观要求。观要求。（2 2）依法治国是促进社会主义民主政治建设，）依法治国是促进社会主义民主政治建设，实现人民当家作主的根本保证。实现人民当家作主的根本保证。（3 3）依法治国是社会文明进步的重要标志，）依法治国是社会文明进步的重要标志，是社会主义文化健康发展的法律保证。是社会主义文化健康发展的法律保证。（4 4）依法治国是实现国家长治久安的重要保）依法治国是实现国家长治久安的重要保证。证。1 1、国家机关实施国家职能，非国家机、国家机关实施国家职能，非国家机关没有实施国家职能的权力。非国家机关没有实施国家职能的权力。非国家机关包括：党及党

20、设立的中组部、中宣部、关包括：党及党设立的中组部、中宣部、中纪委。政协、妇联、团中央等社会团中纪委。政协、妇联、团中央等社会团体。体。易混易错易混易错 2 2、行政机关依法行政，包括国务院下、行政机关依法行政，包括国务院下设机关，例如：公安局、税务部门、中设机关，例如：公安局、税务部门、中国人民银行、价格主管部门等。国人民银行、价格主管部门等。3 3、国家机关依法行政、国家机关依法行政 国家机关依法行事国家机关依法行事4 4、法制、法治有区别、法制、法治有区别5 5、我国国家机关坚持民主集中制原则不、我国国家机关坚持民主集中制原则不是三权分立原则是三权分立原则6 6、国家机关不等于国家权力机关

21、，它等于、国家机关不等于国家权力机关，它等于国家政权机关。包括国家权力机关、行政国家政权机关。包括国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和暴力机关。机关、审判机关、检察机关和暴力机关。7 7、国家权力机关与其他国家机关是监督被、国家权力机关与其他国家机关是监督被监督，决定与执行的关系。监督，决定与执行的关系。课堂小结：课堂小结：（1 1）民主）民主集中制原集中制原则：（则：（民民主意识主意识）含义含义体现体现权力机关与人民群众权力机关与人民群众权力机关与其它机关权力机关与其它机关中央与地方国家机关中央与地方国家机关 （2 2）对人）对人民负责原民负责原则则：（：（公公仆仆意识）意识）为什么

22、为什么怎么样怎么样克己奉公，廉洁自律克己奉公，廉洁自律坚持群众路线坚持群众路线密切联系群众密切联系群众v我国的国家性质决定我国的国家性质决定v国家机构的性质决定国家机构的性质决定v国家机关及其工作人员的行为准国家机关及其工作人员的行为准v则和工作宗旨决定则和工作宗旨决定指指民主基础上的集中民主基础上的集中和和集中指导集中指导下的民主下的民主相结合的制度相结合的制度 （3 3）依法治国的原则：（法治意识）依法治国的原则：（法治意识）（含义）（含义）：领导者、主体、客体、标准：领导者、主体、客体、标准是什么是什么（本质）（本质）：崇尚宪法和法律的权威：崇尚宪法和法律的权威（目的）（目的）：保证人民

23、充分行使大家作主的权利，：保证人民充分行使大家作主的权利，维护人民当家作主的地位维护人民当家作主的地位（意义）（意义）：社会稳定、经济繁荣、国家长治久安：社会稳定、经济繁荣、国家长治久安（地位）（地位）：党领导人民治理国家的：党领导人民治理国家的基本方略基本方略怎么样：怎么样：A A、立法机关加强立法，有法可依、立法机关加强立法，有法可依B B、行政机关要依法行政、行政机关要依法行政（有权必有责、用权受监（有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿）督、违法受追究、侵权要赔偿）C C、司法机关要严格执法、公正司法、司法机关要严格执法、公正司法（有法（有法必依、执法必严、违法必究）必依、执法

24、必严、违法必究）D D、增强公民意识和法制观念、增强公民意识和法制观念（开展公民意识教（开展公民意识教育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）育，形成人人学法、懂法、守法、护法的良好风尚）E E、完善法律监督体系、完善法律监督体系（人大监督、公民监督、人大监督、公民监督、舆论监督、法律监督）舆论监督、法律监督）F F、和以德治国结合、和以德治国结合前提条件前提条件重要环节重要环节重要标志重要标志确保实施确保实施群众基础群众基础道德基础道德基础v 我国国家机构的组织和活动原则我国国家机构的组织和活动原则 v（1 1）民主集中制原则）民主集中制原则民主意识民主意识 v（2 2）对人民负责原则）对人民负责原则公仆意识公仆意识 v（3 3）依法治国原则）依法治国原则 法制意识法制意识 o总之，三个原则集中到一点，总之，三个原则集中到一点，都体现都体现保证人民充分行使当家作保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的主的权利，维护人民当家作主的地位。地位。