管理学案例：这个问题该如何

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1、这个问题该如何 某旅行社经营接待外国旅游者的业务。近年来，旅游人数不断增加，经营国际旅游业务可为国家创造外汇。这种创汇，成本低，风险小。旅游创汇收入来自许多方面，其中商品销售占的比重最大，约为50%左右。外国旅游者购买商品，一般是由翻译导游人员进行安排，并对商品作一定的宣传介绍。出售旅游商品的商店，最初只有一二家，以后增加到四五家，再后来，又扩大到一些旅游参观点的商品销售部门。这些商店和部门为了多争客源，便把目标看准了陪同外国旅游者前来购物的翻译、导游、司机人员，他们采取发给这些人员纪念品、优待券（可换取一定价值的实物）等办法来吸引顾客。随后，饭店、餐馆也效法，发给烟酒、水果、鸡鸭等。对此类现

2、象，上级主管部门曾多次发过通知要求制止，但迄今未有效解决。1984年，在改革搞活的形势下，这种现象更有所发展，各商店和餐馆为了竞争，给的好处相互攀比，逐渐提高，以至采取了按照购买金额发给导游等人以一定比例的回扣现金，尤以外地来此的一些销售单位和个体字画经营者为甚。其中多的一次可得数百元甚至上千元。 在这种情况下，该社领导责成行政部门作进一步的调查研究，发现了以下弊端： 1 的刺激，导致一些导游人员过多地安排旅游者购买商品，引起旅游者的不满； 2 些导游人员心思集中于购物得好处，分散了工作精力，影响导游服务质量； 3 有的导游、司机对分配接待的旅游团挑肥拣瘦。 另一方面也感到，这种办法确实也提高

3、了导游的积极性，他们有时还处长工作时间去陪同购物，积极商品的宣传介绍。有的旅游者正是在导游的积极宣传后，购买了更多的商品，包括一些价值昂贵的商品。 第一次决策，根据上述调研结果，该社领导确定了目标：个人收取回扣会导致服务质量降低和职工“向钱看”，损害我国旅游信誉，应该坚决制止。但给导游人员付出的劳动以必要的物质鼓励，有利于多创汇，也是有积极意义的。因此要求有关职能部门拟定“公对公”创汇劳务奖励办法。有关职能部门拟订了一份与两家主要旅游品商店实行创汇劳务奖励协议草案，社领导班子讨论补充修改后，报上级主管部门同意，并经财税部门认可，决定付诸试行。在作出这一“堵后门，开前门”的决策后，又拟定了实施计

4、划：向全社发表公开信，要求各党支部加强思想政治工作，自觉抵制私收回扣的不正之风，根据协议，拟出具体实施计划，如由商店提供销售金额的2%给旅行社，按1：3：6的比例分别作为上交营业税、企业收入和集体福利奖励费。对职工奖励的分配方法又拟了具体的方案。 第一次决策后，该社领导注意了信息反馈。 1 协议实施后，导游积极性有了提高，两家商店的销售额比去年大大增长。 2 两家商店在签订协议后，为了竞争招徕顾客，有时仍发“优待券”换实物和现金。 3 其他未签订协议的单位继续发实物，有的仍发给个人回扣。 4 仍有安排购买商品过多的现象，旅游者仍有抱怨。 5 内部分配还有不完善之处。 同时，1985年3月，在全

5、国纠正不正之风的形势下，国务院、中纪委、市政府、市旅游局都作出了旅游商店单位和个人都不得收授回扣或变相回扣的规定。 第二次决策。鉴于第一次决策方案实行后，与原来设想的效果不完全一致，特别是中央领导部门已作出了明确的规定，因此该旅行社领导班子又提出了以下两种追踪决策的方案。 1 来的“公对公”协议，是经上级领导部门同意的，不是不正之风，应该继续执行或者边执行边向上级请示。 2 原来的协议仍有不少弊端，国务院、中纪委又明令禁止“公对公”发回扣，因此应该停止执行，同时把改进的建议和实践后的情况，及时向中央有关部门反映，供上级进一步研究。 经讨论，决定采取第二方案。在实施中，一方面逐级开干部会，统一认

6、识，做好思想工作；另一方面把干部职工对实行“公对公”的有利一面的看法和建议，通过口头书面及派人到北京去反映。 第二次决策实行后，私人回扣收取现象大为减少，领取优待券和实物等情况尚无法杜绝，今明两天职工思想不通，积极性下降，认为“公对公”有利于国家、集体、个人，也是一种对多付出的劳动的报酬，为什么不可以搞。1985年S市旅游商品销售的收入所占比重，比1984年有所下降，其中排除掉其他因素（如商品不丰实，外地旅游城市商品竞争等），导游宣传购物的积极性降低也是一个重要原因。 1、 某旅行社所以对原始决策进行追踪决策，是因为 A原始决策有问题B环境发生了变化 C决策优化规律所致D多种因素决定的 2、

7、通过上述案例说明，在现代社会中，更为科学的人性假设应该是 A经济人假设B社会人假设 C复杂人假设D理性人假设 3、“公对公”协议的激励方式属于 A物质激励B精神激励 C两者兼而有之D精神为主物质为辅 案例2.究竟应该如何当好文印科长 某局机关共有大、小处室28个，人员400多个，在这样庞大的组织中，收发文件的进出量极大，每年印发的文件都要近千个。而全局只有一个文印科，共九人担负着机关的文印文件。局里领导经过挑选，决定派老丁同志任文印科长，负责全局的文字把关工作。 老丁同志今年五十多岁，文化程度业余大专，从青年时期丈一直担任办公室的秘书工作，熟悉机关，办事稳当，遇事考虑周到。他一上任，首先就制订

8、出了文印科的规章制度，如所有文件都须经文印科核对后，交局领导批阅，分发各处室。在工作中，老丁在文字把关上一字一句从不遗漏，乃至标点符号也丝毫不马虎。但他处理事情不够灵活，与一些同志之间的关系搞得不好。比如，生产科技处每年都要制定出生产计划、科技项目下达到各基层企业，在这些计划的项目中，老丁同志一个数字，一个指标的进行核对，有时带病工作从不休息，但是在核对工作中，有时没有广泛征求具体部门的意见，不够产生一些分歧、矛盾。有一次，组织部门起草了一份“基层组织工作的调查”，没有经过老丁同志的把关，请示了书记，经书记批阅后，送到文印科打印。老丁同志不顾文件急需发出，照旧逐字句核对，然后又重新交给书记审阅

9、。局里不少人对他产生了看法，认为老丁目空一切，自高自大，连书记、局长都不放在眼里，本科同志也有不满，认为科长太“顶真”了。有时，有些文件很长，印数却不多，一般情况下，用复印机复印几份就可以了。可是，丁科长却认为太浪费，非要打印不可，使打字员叫苦不迭，虽然在文字把关上老丁颇有办法，使全局的文件字字句句都很正规，发出去的文件没有出过一次事故。可是，在人与人的关系上却成了众矢之的。 经过两年多的时间，局长最后决定把老丁同志撤换下来，调到另个部门工作。 办公室领导经过酝酿，又委任了小王同志为文印科科长，小王同志刚从大学毕业，分配来机关才三个月，他性格开朗，处事随便，善于搞好人际关系，他一上任，首先总结

10、了以往的经验教训，也规定了一条原则：凡总局长、书记已签发的文件一律不核对，错的由他们自己负责。在文字把关上，只要没有什么重大原则问题，他都采取通过的态度，如碰到有些问题确实没写清楚，他就叫当事人到文印科来进行商讨，直到双方满意为止。 在复印机的使用上，他采取的方法是：简单的、份数少的文件随到随印，便利各处室的急需。在打字员人手少的情况下，尽是采取复印形式，使文件能及时发出。碰到一些棘手的问题，他则主动请示办公室领导。如有一次，局财务处处长写了局财务工作汇报，里面的内容写得使人看不懂，文字也不通顺。小王核对了以后，认为稿子发出去要出笑话，就去和财务处处长商量，希望修改一下，但财务处处长死要面子，

11、坚决不肯修改。在这种情况下，小王没有和他硬顶着干，而是采取迂回的办法，请示了办公室领导，由办公室主任出面去和财务处处长协商，问题终于得到了圆满解决。再如，有一次，科技处有一份科技计划需要马上下达基层，指标数文字都很繁杂，再进行仔细核对，时间不允许，科技处直接请局长审阅，局长当即签发后，送文印科打印。小王拿到这份计划后，采取了校看一张，打印一张，直赶到规定时间内完成任务，局长和科技处长都很赞赏这种做法。一年实践下来，全局机关的上上下下对文印科的工作都很满意。 1、通过小王工作方式的分析，说明管理工作的艺术性主要表现在 A对于“度”的把握B对于质量的把握 C对于人事关系的把握D对于环境的把握 2、

12、老丁所作所为主要违反了公共管理的 A关系原则B效率原则 C服从原则D抓重点原则 3、 小王的工作方式更接近于 A权变式领导方式B民主式领导方式 C专制式领导方式D协商式领导方式 案例三、守住你的“井底之泉” 明朝开国皇帝朱元璋在地方官上任之前，总找他们谈一次话。他说，俸禄虽不丰，但象井底之泉，可以天天汲水，不会干涸，因而要老老实实地守着自己的薪俸过日子，不图非份之财。 由朱元璋的“井底之泉”，使人不禁想起前几年流行的高薪养廉之说。该理论的核心是要保住干部的廉洁就要大幅度地增加其工资收入，使之有优越的生活条件，不再有非份之想，这样才能有效地保住自己的廉洁。这主意不错，谁也没有与“孔方兄”结过仇，

13、自然是多多益善了。但问题是这一理论是否符合咱中国的国情。众所周知，中国人口多，吃“皇粮”的自然也多，要象发达国家那样用高薪来供养这么多的国家公职人员，对于我们这个发展是的国家来说，钱从何来？显然这是不现实的，于事不符，此其一；其二，于情不通。看看那些下岗职工，想想那些尚未解决温饱的贫困山区的农民，如视而不见，一味追求什么高薪，这对“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的共产党员来说，从感情和道义上是难以接受的。不错，目前干部的工资虽有的像当年朱元璋描述的“井底之泉”那样，但足以养家糊口，且每月工资照发不误，就象那源源不断的泉水，只要生命尚在，毫无后顾之忧。可总有那么一些人把它和大款的泉水相比，嫌之

14、流速慢，流量少，于是利用手中之权，在井壁四周乱找“生财之源”，或贪污，或受贿，最后终被那些“污泥浊水”所淹没，造成井塌人毁的结局。以“题字”为名巧收“润笔费”的胡长清如此，为他人牵线搭桥的打电话的成克杰也是这样，他们为了寻找“钱源”，最后不仅失去了高贵的官位，而且丢了自家那宝贵的生命。许多人为此开除了公职，丢了饭碗，丧失了那源源不断的“井底之泉”。至此，他们才知那“井底之泉”的可贵，量虽不多，但水清质优，因为这是用自己辛勤劳动换来的，喝来舒心、安心、放心，而那来路不清的贪泉之水量虽多，但水混质杂，喝了容易“呛肺”，弄不好还有生命之虞，使人憋心、愁心、担心，决非那清澈甘甜的“井底之泉”可比也。 知足者常乐，还是好好地守住你的“井底之泉”吧! 1、 对公务员实行职业保障，又称“井底之泉”，这属于： A保健因素 B激励因素 C生理需要 D尊重因素 2、 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，这句话反映出来的动机或需要主要指： A权力需要 B成就需要 C合群需要 D安全需要 3、 前几年流行的高薪养廉之说，主要是根据： AX理论 BY理论 C超Y理论 D复杂人假设理论