走近安监窗口入驻项目简析

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1、 走近安监窗口走近安监窗口 入驻项目简析入驻项目简析 二零一一年九月二零一一年九月 一一 概概 述述n按照“两集中三到位”的要求，我局所有的审批项目已全部入驻中心，总计17项；n其中许可类9项，非许可类8项；n授权窗口直接办结的为6项；n须上报局务会讨论批准可办结的为3项；n须经由局务会讨论上报苏州审批的为8项；安监窗口入驻项目安监窗口入驻项目序号序号 项目名称项目名称项目类型项目类型时限时限授权情况授权情况许可许可非许非许可可窗口直窗口直接批准接批准局科室局科室 审批审批分管领分管领导审批导审批主要领主要领导审批导审批（包括（包括领导班领导班子集体子集体讨论）讨论）市领市领导审导审批批上上报

2、报 审审批批1危险化学品经营许可证（甲种）申领172危险化学品经营许可证（乙种）申领17 3危险化学品生产企业安全生产许可证申领174非药品类易制毒化学品生产许可证申领175非药品类易制毒化学品经营许可证申领176第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产备案即办7第二类非药品类易制毒化学品经营备案即办8第三类非药品类易制毒化学品经营备案即办安监窗口入驻项目安监窗口入驻项目序号序号 项目名称项目名称项目类型项目类型时限时限授权情况授权情况许可许可非许可非许可窗口直窗口直接批准接批准局科室局科室 审批审批分管领分管领导审批导审批主要领主要领导审批导审批（包括（包括领导班领导班子集体子集体讨论）讨论）

3、市领市领导审导审批批上上报报 审审批批9危险化学品从业单位安全评价报告备案410危险化学品从业单位重大危险源备案411危险化学品从业单位事故应急救援预案备案412危险化学品建设项目安全预审1713危险化学品建设项目设立安全审查1714危险化学品建设项目安全设施设计审查1715危险化学品建设项目试生产方案告知性备案1716危险化学品建设项目安全设施竣工验收1717烟花爆竹经营许可证申领17二、17项事项可以归纳为两类：（一）、与危化品相关的审批事项：16项（二）、烟花爆竹：1项 烟花爆竹许可证换证（三年一换证）三、危化品相关审批事项：（一）概念：危险化学品：指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性

4、质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品。（具体可分为：爆炸品；压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品和感染性物品；腐蚀品）（二）、总关系图危化品建设建设项目“三同时”危化品生产生产(申领危险化学品申领危险化学品安全生产许可证）安全生产许可证）危化品经营经营危化品的使用、储存使用、储存（三）详解之危化品建设项目（三）详解之危化品建设项目“三同时三同时”1、危险化学品生产、储存建设项目危险化学品生产、储存建设项目：是指依法设立的生产储存企业（包括新设立和已经设立）新建、改建、扩建的危险化学品生 产、储存工程及其配套工程。2、安

5、全设施安全设施：指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。3、危险化学品建设项目、危险化学品建设项目“三同时三同时”：安全生产法第二十四条明确规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。危化品建设项目总流程图及所涉及的审批项目危化品建设项目总流程图及所涉及的审批项目1、危险化学品建设项目安全预审2、危险化学品建设项目设立安全审查3、危险化学品建设项目安全设施设计审查4、危险化学品建设项目试生产方案告知性备案5、危

6、险化学品建设项目安全设施竣工验收安全预审安全设施设计安全设设计审查设立安全评价设立安全审查施工建设安装安全设施竣工验收评价安全设施竣工验收（“现场供气”使用单位备案）编制试生产（使用）方案试生产（使用）方案备案（简易程序）安全设施设计企业自行组织专家审查定期进行安全评价生产、经营危险化学品的需办理危险化学品安全生产、经营许可证（1）、危险化学品建设项目）、危险化学品建设项目安全预审安全预审n一、企业需提交的材料一、企业需提交的材料n1、危险化学品建设项目安全预审申报表；、危险化学品建设项目安全预审申报表；n2、安全条件论证报告、安全条件论证报告。窗口（形式审查、受理）昆山市安监局（局务会审议）

7、窗口发放预审意见（2 2）、危险化学品建设项目）、危险化学品建设项目安全设施设立审查安全设施设立审查一、企业需提交的材料一、企业需提交的材料1、危险化学品建设项目设立安全审查申请书；2、建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件；3、建设项目安全条件论证报告；4、建设项目设立安全评价报告 5、企业法人营业执照或者企业名称预先核准申请人、安全评价单位（整改、补充、完善）安监局行政服务窗口（形式审查、受理）安监局行政服务窗口（复核、受理）昆山市安监局（局务会审议）苏州（昆山）市安监局（专家审查）（现场审查）安监局行政服务窗口（发放审查意见）上级苏州安监部门（复核、出具审查意见）设立危化品生产、

8、储存企业（政府批准）（3）、危险化学品建设项目）、危险化学品建设项目安全设施设计审查安全设施设计审查一、需提交的材料一、需提交的材料1、危险化学品建设项目安全设施设计审查申请书；2、建设项目设立安全审查意见书（新设立危险化学品生产、储存企业需提供安全审查批准证书）；3、设计单位的设计资质证明文件4、建设项目安全设施设计专篇申请人、安全设施设计单位（整改、补充、完善）安监局行政服务窗口（形式审查、受理）安监局行政服务窗口（复核、受理）昆山市安监局（局务会审议）苏州（昆山）市安监局（专家审查）安监局行政服务窗口（发放审查意见）上级苏州安监部门（复核、出具审查意见）（4 4）、危险化学品建设项目危险

9、化学品建设项目试生产方案告知性备案试生产方案告知性备案一、需提交的材料一、需提交的材料1、危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案表；2、危险化学品建设项目试生产（使用)方案认可表；3、建设项目试生产（使用）方案申请人、安全评价单位（整改、补充、完善）安监局行政服务窗口（形式审查、受理）安监局行政服务窗口（复核、受理）昆山市安监局（局务会审议）昆山市安监局（专家审查）安监局行政服务窗口（发放审查意见和备案证明）（5）、危险化学品建设项目）、危险化学品建设项目安全设施竣工验收安全设施竣工验收n一、需提交的材料一、需提交的材料n1、危险化学品建设项目安全设施竣工验收申请书；n2、建设项目安全设施设

10、计的审查意见书；n3、施工单位的施工资质证明文件；n4、建设项目安全设施施工情况报告；n5、安全生产投入资金情况报告；n6、建设项目竣工验收安全评价报告；申请人、安全评价单位（整改、补充、完善）安监局行政服务窗口（形式审查、受理）安监局行政服务窗口（复核、受理）昆山市安监局（局务会审议）苏州（昆山）市安监局（专家审查）安监局行政服务窗口（发放审查意见）上级苏州安监部门（复核、出具审查意见）（四）危险化学品安全生产许可证（四）危险化学品安全生产许可证受理流程：窗口受理专家现场审查上报局务会窗口上报苏州局苏州上报省局窗口发证（五）危险化学品经营相关项 1、危化品经营许可证（甲）2、危化品经营许可证

11、（乙）窗口受理上报局务会上报苏州窗口苏州上报省局省局制证后，窗口发证给企业窗口受理上报局务会窗口制证、发证3、第二类非药品类易制毒化学品经营备案4、第三类非药品类易制毒 化学品经营备案（窗口受理上报苏州苏州制证窗口发证窗口受理窗口制证、发证（六）危化品的（六）危化品的使用及储存使用及储存1、危险化学品从业单位安全评价报告备案窗口受理（形式审查）专家现场核查符合条件的，窗口备案 2、危险化学品从业单位重大危险源备案(即办件）3、危险化学品从业单位事故应急救援预案备案（即办 件）（七)新法解读危险化学品安全管理条例一、出台背景：2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过危险化学品安全管理条例将于2011年12月1日起施行二、和窗口相关的新则：第二四九条第二四九条使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。