兰坪县关于成立先进装备制造公司可行性分析报告

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1、泓域咨询/兰坪县关于成立先进装备制造公司可行性分析报告目录第一章 项目绪论5一、 项目名称及投资人5二、 项目背景5三、 结论分析14主要经济指标一览表16第二章 行业和市场分析18一、 二三五年远景目标18二、 加快实施制造业数字转型和智能升级19三、 高质量构建开放合作平台25四、 竞争战略选择26五、 大力提升制造业创新能力29六、 强化制造业规划实施保障35七、 估计当前市场需求44八、 深入推进制造业绿色低碳循环发展46九、 顾客满意50十、 组织市场的特点52十一、 定位的概念和方式56十二、 品牌组合与品牌族谱59第三章 公司成立方案66一、 公司经营宗旨66二、 公司的目标、主

2、要职责66三、 公司组建方式67四、 公司管理体制67五、 部门职责及权限68六、 核心人员介绍72七、 财务会计制度73第四章 发展规划分析81一、 公司发展规划81二、 保障措施82第五章 经营战略85一、 企业人才及其所需类型85二、 技术来源类的技术创新战略90三、 差异化战略的基本含义95四、 企业文化战略的制定95五、 差异化战略的实施98六、 企业经营战略实施的基本含义100第六章 企业文化方案101一、 企业文化是企业生命的基因101二、 企业先进文化的体现者104三、 建设高素质的企业家队伍109四、 企业价值观的构成119五、 塑造鲜亮的企业形象129六、 企业文化理念的定

3、格设计134七、 企业家精神与企业文化140第七章 SWOT分析说明145一、 优势分析（S）145二、 劣势分析（W）146三、 机会分析（O）147四、 威胁分析（T）147第八章 人力资源方案151一、 招募环节的评估151二、 企业人员招募的方式151三、 审核人工成本预算的方法157四、 审核人力资源费用预算的基本程序159五、 职业安全卫生标准的内容和分类160六、 企业人力资源费用的构成162第九章 项目经济效益分析166一、 经济评价财务测算166营业收入、税金及附加和增值税估算表166综合总成本费用估算表167利润及利润分配表169二、 项目盈利能力分析170项目投资现金流量

4、表171三、 财务生存能力分析173四、 偿债能力分析173借款还本付息计划表174五、 经济评价结论175第十章 投资估算及资金筹措176一、 建设投资估算176建设投资估算表177二、 建设期利息177建设期利息估算表178三、 流动资金179流动资金估算表179四、 项目总投资180总投资及构成一览表180五、 资金筹措与投资计划181项目投资计划与资金筹措一览表181第十一章 财务管理方案183一、 营运资金管理策略的类型及评价183二、 资本结构185三、 筹资管理的原则191四、 短期融资券193五、 财务可行性评价指标的类型196六、 财务可行性要素的特征198第一章 项目绪论一

5、、 项目名称及投资人（一）项目名称兰坪县关于成立先进装备制造公司（二）项目投资人xxx集团有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xx（以最终选址方案为准）。二、 项目背景以加快产业提质升级为核心，以产品技术高端化、产品制造服务化、产业组织集群化、产业发展国际化为发展方向，以培育核心企业、强化自主创新、推动技术进步、建设产业集群、打造拳头产品为主线，着力打造装备制造主导产业，加快发展装备制造优势领域，积极培育装备制造新兴领域，主动承接发达地区产业转移，推动装备制造业集群融合发展。到2025年，力争全省装备制造业工业总产值突破1500亿元，年均增速保持在156%以上；培育形成一批装备制造业专精特新

6、企业和制造业单项冠军，培育形成35个布局合理、特色鲜明、集聚效应明显的先进制造业集群。1、着力打造云南装备制造主导产业紧抓全省现代综合交通运输体系、综合物流基础设施、能源基础设施、高原特色农业现代化、新型城镇化、国家经济走廊建设等带来的重大机遇，依托现有产业基础和优势，以新能源电池、节能与新能源汽车、高原电力装备、高原农机装备、先进金属制品为重点，着力打造云南装备制造主导产业。（1）新能源电池发挥材料领域优势，重点依托曲靖经开区、玉溪高新区、安宁产业园区、水富经开区等，布局发展新能源电池产业，重点支持曲靖市打造国内一流的新能源电池产业基地、玉溪市建设高端储能材料和元器件产业基地，昆明市、昭通市

7、等州、市打造各有侧重、特色鲜明的新能源电池产业基地。推动曲靖市、昆明市、玉溪市、昭通市等州、市围绕新能源电池产业链错位发展和差异化布局，实现产业集聚。重点培育磷酸碳酸锂磷酸铁锂储能或动力电池梯次综合利用为代表的磷酸铁锂系电池正极材料全产业链条，支持电池级锰盐三元前驱体三元正极材料新能源汽车动力电池梯次综合利用为代表的三元系电池正极材料全产业链条加快发展。积极引导磷酸铁锂等正极材料生产企业扩产扩能，有序提升负极材料、电池集流体等生产供应和配套能力，补齐电解液、隔膜等材料短板。支持引进铝塑膜、电池结构件、补锂剂等电池细分领域材（辅）料生产项目，推进动力电池和储能电池项目建设，有序布局电池循环梯次综

8、合利用。（2）节能与新能源汽车重点依托嵩明杨林经开区、昆明高新区、昆明经开区、曲靖经开区、大理经开区等，布局发展节能环保型乘用车、商用车、专用车及零部件制造产业，支持昆明市、曲靖市、玉溪市、红河州、楚雄州等州、市结合实际引进建设配套产业，加快形成集整车及零部件研发、制造、检测、服务为一体的节能与新能源汽车产业体系。在整车方面，走差异化产品竞争路线，重点发展适合云南及周边国家和地区高原环境的纯电动轿车和SUV等乘用车、商用车；重点发展物流、观光、环卫、市政等领域专用车；适时发展面向出口的高尔夫球车和观光车等低速电动车产品；加快研制燃料电池汽车，适时开展氢燃料电池汽车示范运行。在零部件方面，对标国

9、六标准，积极发展高效内燃机及动力总成；利用省内铝材料产业优势，向下游延伸布局铝合金轻量化零部件。在动力电池方面，鼓励企业向电池总成拓展，支持动力电池梯次产品在储能、备能、充换电等领域创新发展；推动高集成化电驱动系统及零部件发展。依托国内首个高原机动车试验室优势基础，积极开展汽车试验、检测认证等服务。（3）高原电力装备重点依托昆明高新区、嵩明杨林经开区、大理经开区、通海产业园区等，布局发展高原电力装备产业，围绕云南及周边地区能源基础设施建设需求，发展智能电网及配套设备，风电、光伏光热发电等高端电力装备。持续巩固提升大型节能高压电力变压器，大截面、大跨距钢芯铝绞线，超高效铸铜转子电动机、高原型智能

10、开关成套设备、高倍聚光光伏设备等高技术产品。推动传统产业升级改造，面向新能源市场需求，加快发展光伏、风电、智能电网等新能源成套装备。积极发展超高压电力变压器、特种电缆、发电逆变装置等超特高压交直流大型高效节能输变电成套设备，推进高效节能高压电机、特种配套电机、智能电机等关键核心设备研制。充分利用我省电力装备产业链齐全、辐射带动能力强的比较优势，推动电力装备企业抱团发展，开拓境外市场。（4）特色农机装备依托昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州、红河州、大理州、保山市、德宏州等州、市，加快布局发展高原农机装备产业，为高原特色农业现代化发展提供装备技术支撑和保障。重点发展适合云南及周边国家和地区丘陵山地，

11、满足耕作、栽插、中耕、植保、收获、秸秆处理等作业的全流程农业机械装备。重点攻关多功能、高性能作业装备技术，大力开展丘陵山地、林业生产等专用装备技术研究及产业化储备。加强马铃薯、三七生产全程机械化装备研制及产业化，促进茶叶、核桃、咖啡、花卉等特色农产品加工设备升级换代，推动全产业链智能化。重点突破农业装备数字化设计、可靠性与自动监测、智能信息化等共性技术和重大产品关键核心技术。（5）先进金属制品依托嵩明杨林经开区、玉溪高新区、曲靖经开区、蒙自经开区、安宁产业园区、禄丰产业园区等，布局发展先进金属制品制造业。重点发展基于数字化设计、智能化制造、自动化焊接等先进制造技术的新一代绿色钢结构产品（包括钢

12、结构厂房、钢结构民居、钢混桥梁、装配式住宅、立体停车库等）、减隔震产品、智能门窗、高级金属工具及配件、金属日用品等。加快发展基于数字建模、3D打印砂型模具、智能化浇铸和高效节能环保等先进制造技术的新一代精密金属铸造产品。2、加快发展云南装备制造优势领域结合现有基础，以市场需求为导向、技术引领为支撑，以智能物流装备、轨道交通装备、高档数控机床、高效节能与先进环保装备等为重点，培育云南装备制造优势领域。（1）智能物流装备依托昆明经开区、昆明高新区、富民产业园区等，布局发展智能物流装备。聚焦云南及周边地区交通枢纽节点、物流枢纽节点等建设项目需求，大力发展适用于车站、码头、机场、大型物流枢纽节点的智能

13、物流系统装备。围绕烟草、食品、快递物流等产业需求，加快发展高速堆垛机、有轨制导车（RGV）、自动引导车（AGV）、快速分拣机、智能化高密度存储穿梭板等专业化物流系统装备。面向食品冷链、医药、危化品等特种行业，发展特种行业专用物流系统装备。根据不同行业需求，研制物流专用及通用装备，开发智能化管控系统，形成覆盖细分领域、全流程的物流成套技术装备及系统解决方案。（2）轨道交通装备依托昆明经开区、安宁产业园区，重点发展普通铁路、高速铁路及城市轨道交通铁路等铁路养护机械，地铁车辆、轻轨车辆、有轨电车等系列城市轨道交通装备整机，大功率交流传动机车、客运电力机车等轨道交通装备；突破先进轨道交通装备用铝合金车

14、身、动力总成、高速动车组轴承等关键零部件；布局轨道交通用数据采集通信系统和设备运营维护管理系统；培育发展研究设计、检测检验、运营管理、维修保养等增值服务业务。（3）高档数控机床依托昆明经开区、玉溪高新区、曲靖经开区、禄丰产业园区等园区布局发展高档数控机床产业链。加强机床装备产业间协同，重点发展大型、精密、专用数控液压机及锻压装备等基础制造装备以及精密数控磨床、精密数控镗床等高端数控特种加工机床，着力发展机床光机、大型铸件、机床齿轮等机床部件及关键件，加快高档数控机床配套数控系统的自主化应用进程。（4）先进矿冶设备依托昆明经开区、嵩明杨林经开区、禄丰产业园区布局发展先进矿冶装备。重点发展盾构机等

15、工程机械，基于自动控制技术的矿山机械成套设备，大型煤、磷、盐和石油化工装备及泵阀，建材设备等。在工程机械领域，重点利用我省城市轨道交通、高速公路和铁路、水利工程等五网建设项目的实施，推动大型盾构机云南制造持续加速。在石油化工装备领域，重点发展和推广耐腐蚀耐磨蚀耐高温脱硫泵、石油炼化泵、加氢进料泵等系列产品。（5）高效节能与先进环保装备依托昆明高新区、昆明经开区、嵩明杨林经开区、安宁产业园区、鹤庆产业园区、富民产业园区、通海产业园区等，布局发展高效节能与先进环保装备制造业。高效节能装备制造业，重点发展高效锅炉窑炉、余热余压利用技术和设备、高效节能电机、节能电气传动装备、高效生物质锅炉等产品。先进

16、环保装备制造业，重点发展大气污染治理装备（含脱硫、脱硝、脱汞、除尘、尾气净化等）、水污染治理装备（含城镇污水、有机废水、化工废水等）、固体废物处理装备（含城市生活垃圾、城市污泥、建筑废弃物、农药污染场地修复等）、资源综合利用装备（含废弃电子产品及污泥回收、废旧铅酸电子资源化利用等）、环境监测仪器仪表等产品。3、积极培育云南装备制造新兴领域在现有技术基础上，紧密围绕国内外先进装备制造业的发展趋势，积极培育云南装备制造新兴领域。（1）智能检测装备依托昆明高新区、昆明经开区、安宁产业园区布局发展传感器、机器视觉、仪器仪表等智能检测装备。传感器方面，重点发展基于红外测试与检测技术的传感器，加快发展具有

17、数据存储和处理、自动补偿、通信功能的低功耗、高精度、高可靠的智能型光电传感器、智能型接近传感器、高分辨率视觉传感器、高精度流量传感器等新型工业传感器，满足典型行业和领域的泛在信息采集的需求。机器视觉方面，重点突破热成像分析检测技术、高光谱成像分析检测技术、智能图像识别算法、深度学习等关键技术，重点发展体温筛查检测、外观缺陷检测、车辆识别、人脸识别等设备。仪器仪表方面，重点发展高精度检测仪器、环境监测仪器仪表、在线自动化检测设备。（2）智能机器人依托昆明高新区、昆明经开区、安宁产业园区、曲靖经开区等，布局发展智能机器人。面向制造业，大力发展焊接、喷涂、装配、巡检等工业机器人；面向电力行业，加快发

18、展带电作业机器人、电力巡检机器人等；面向公共安全及特殊环境需求，发展侦查安检、安保巡逻、排爆销毁、破障处置、消防和应急救援保障等特种机器人，水面水下机器人；面向医疗健康、商业服务、家居生活等领域，发展医疗康复、检查及维修、专业清洁等服务机器人。在关键零部件领域，发展高性能机器人专用伺服电机和驱动器、高精密减速器、编码器、智能型机器人控制器等机器人关键零部件，提升产业支撑能力。（3）通用航空装备依托玉溪高新区、红河综合保税区、昆明空港经济区等，加强与国内外航空企业的对接，以委托加工、来料加工、合作开发等方式进入通航飞机配套产业链；不断完善通用航空基础设施，培育通航市场、壮大通航运营业务，提升通航

19、装备研发制造水平。4、主动承接发达地区装备制造产业转移围绕重点产业布局，推动各地加快对接和承接京津冀、长三角、珠三角、中部地区先进装备制造业产业转移。充分发挥区位优势和市场潜力，以更大力度、更深层次、更精准方式推进产业链招商，以市场需求、项目机会、配套措施等吸引集聚更多优质企业落地发展。重点引进先进轨道交通装备、智能物流装备、高端电力装备、先进农机装备、通用航空装备、智能检测装备、智能机器人等整机及关键零部件研发生产方面的优质企业，助推全省装备制造业提质升级。5、推动装备制造业集群融合发展引导产业园区聚焦主责主业，按全产业链发展思路推进特色产业建链补链强链，打造一批市场前景好、创新能力强、产业

20、链条全的装备制造产业链。鼓励园区因地制宜推进产业集群融合发展，通过搭建平台、组建联盟等多种形式，引导支持产业链上下游企业配套协作，强化研发设计服务与制造业有机融合，深化制造业服务业与互联网创新融合。三、 结论分析（一）项目实施进度项目建设期限规划12个月。（二）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资3684.59万元，其中：建设投资2285.92万元，占项目总投资的62.04%；建设期利息25.63万元，占项目总投资的0.70%；流动资金1373.04万元，占项目总投资的37.26%。（三）资金筹措项目总投资3684.59万元，根据资金筹措方案，

21、xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）2638.63万元。根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额1045.96万元。（四）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：13500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：11361.29万元。3、项目达产年净利润（NP）：1563.17万元。4、财务内部收益率（FIRR）：29.94%。5、全部投资回收期（Pt）：5.12年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5262.36万元（产值）。（五）社会效益本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本

22、地资源优势，主要原材料从本地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。（六）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1总投资万元3684.591.1建设投资万元2285.921.1.1工程费用万元1436.041.1.2其他费用万元801.141.1.3预备费万元48.741.2建设期利息万元25.631.3流动资金万元1373.042资金筹措万元3684.592.1自筹资金万元2638.632.2银行贷款万元1045.963营业收入万元13500.00正常运营年份4总成本费用万元11

23、361.295利润总额万元2084.236净利润万元1563.177所得税万元521.068增值税万元454.069税金及附加万元54.4810纳税总额万元1029.6011盈亏平衡点万元5262.36产值12回收期年5.1213内部收益率29.94%所得税后14财务净现值万元2507.61所得税后第二章 行业和市场分析一、 二三五年远景目标到2035年，全省制造业发展达到全国中等水平，制造业工业总产值在2025年基础上翻一番，全面建成现代制造业体系，全面推进产业基础高级化和产业链供应链现代化，全面融入全球产业链价值链，成为我国面向南亚东南亚的先进制造业高地。企业综合实力显著增强，全省各地培育

24、形成大量市场前景好、成长活力足、创新能力强、制造水平高的中小企业和一大批主营业务收入过10亿元的工业企业，持续涌现一批国家级专精特新小巨人企业、全国工业质量标杆企业、制造业单项冠军企业和百亿级标志性企业。企业数字转型、智能升级普遍完成，绿色集约安全体系全面形成，企业管理现代化水平实现全面提升。重点产业发展取得较大成效，围绕绿色食品加工、生物医药、新材料、电子信息制造、先进装备制造、绿色化工、绿色建材、特色消费品等重点产业，打造形成一批产业竞争力突出、协同创新能力强、开放包容程度高、治理能力现代化的先进制造业集群，成为全省现代化经济体系重要支柱。科技创新和人才资源水平大幅提升，围绕全省制造业重点

25、产业领域，培育形成一大批国家科技型中小企业、高新技术企业、技术创新示范企业，建成多个制造业创新中心和新型研发机构，形成一大批省级、国家级研发平台，关键核心技术实现自主可控，制造业技术创新与成果转化能力达到全国中等水平，位列西部前5位。二、 加快实施制造业数字转型和智能升级（一）加快制造业数字化转型步伐顺应消费结构持续升级、新型信息消费模式不断涌现、在线新经济蓬勃发展的浪潮，以更好地适应和满足消费方式升级为切入点，以产业数字化转型发展为核心，以强化数据赋能和推动产业链上下游全要素数字化升级再造为着力点，加快全省制造业数字转型步伐。推动制造业营销互联网化渠道互联网化产品互联网化运营互联网化转型，加

26、快培育发展基于互联网的新业态新模式新经济。1、着力推进制造业中小企业数字化赋能专项行动广泛征集一批技术力量强、服务效果好的数字化服务商，培育推广一批符合中小企业需求的数字化平台、解决方案、产品和服务，通过低成本、模块化、集成化、云化等方式，推动企业加快提升研发设计、生产制造、经营管理、市场营销数字化、信息化应用水平。总结推广一批数字化赋能标杆企业典型案例，带动更多中小企业通过数字化网络化智能化赋能提升敏捷制造和精益生产能力，增添发展后劲，提高发展质量。2、着力推进制造业互联网+协同制造支持企业利用互联网精准对接用户需求，发展大规模个性化定制。鼓励企业通过互联网与产业链上下游各环节紧密衔接，提升

27、网络化协同设计与制造水平，发展基于互联网的协同制造新模式。鼓励企业运用互联网发展产品全生命周期管理和服务，拓展产品价值空间，实现从制造向制造+服务转型升级。3、着力推进制造业互联网+高效物流支持构建物流信息共享互通体系、建设深度感知智能仓储系统、完善智能物流配送调配体系。鼓励物流、快递企业通过互联网深度融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送环节，持续推进降本增效。促进工业互联网在物流领域的融合应用，推动建设物流工业互联网平台，实现采购、生产、流通等上下游环节信息实时采集、互联共享，推动提高生产制造和物流一体化运作水平。4、着力推进制造业线上线下融合双向提速支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快

28、传统线下业态数字化转型，发展个性化定制、柔性化生产，推动线上线下高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展。引导实体企业开发更多数字化产品和服务，鼓励企业通过直播电子商务、社交营销等新业态模式加快营销互联网化、渠道互联网化。（二）加大制造业智能化改造力度深入实施智能制造工程，推动新一代信息技术与先进制造业深度融合、先进制造业与现代服务业深度融合，促进制造业发展模式和企业形态变革，抢占竞争制高点。制定重点行业智能制造推进路线图，分行业、分层次、分环节、分步骤开展智能制造应用普及。面向装备、单元、车间、工厂等制造载体，开展智能车间/工厂建设，拓展数字孪生、5G、人工智能、区块链、增强现实/

29、虚拟现实（VR/AR）等新技术的应用场景。持续开展智能制造试点示范，大力推动设备换芯、生产换线、产品换代、机器换人为主要内容的智能化改造，建立智慧园区、智能工厂、数字化车间培育目录，推广智能制造单元、自动化生产线。推动烟草、装备制造、有色金属、绿色食品加工等重点产业实施智能化改造，鼓励智慧工厂、无人工厂和数字化车间建设。推进制造过程、装备、产品智能升级。开展智慧供应链建设，引导链主企业建设供应链协同平台，打造数据互联互通、信息可信交互、生产深度协同、资源柔性配置的供应链，带动上下游企业同步实施智能化升级，加快云南制造向云南智造转型进程。（三）深入推进制造业服务型制造以主动适应消费结构升级、加快

30、供给体系改革为核心，以加强产需互动、拓展价值空间为导向，以营造良好生态为支撑，以创新设计模式为桥梁，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动服务业和制造业深度融合发展，深入推进服务型制造。积极利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，推动全省制造业积极创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，引导企业由提供产品向提供产品全生命周期服务转变，由提供设备向提供系统解决方案转变，推动制造业延伸产业链，提升价值链，提高全要素生产率、产品附加值和市场占有率，为制造强省提供有力支撑。1、强化制造业创新设计引领推动建设贯穿产业链的研发设计服务体系，引领服务型制造发展。不断深化设计在

31、企业战略、产品合规、品牌策划、绿色发展等方面的作用。探索发展众包设计、用户参与设计、云设计、协同设计等新型模式，增强自主创新设计能力。推动创新设计在产品、系统、工艺流程和服务等领域的应用，强化创新设计对电子信息、装备制造等行业的服务支撑。引导制造业企业加大对设计的投入和应用，带动产学研用协同创新。加快培育第三方设计企业，面向制造业提供专业化、高端化创新设计服务。2、加快发展制造业定制化服务鼓励日用消费品、纺织服装、家居建材、电子终端、机械装备和汽车等制造业，综合利用5G、物联网、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实、工业互联网等新一代信息技术，建立数字化设计与虚拟仿真系统，采集分析客户需求信息，

32、发展个性化设计、用户参与设计、交互设计，推动零件标准化、配件精细化、部件模块化和产品个性化重组，推进生产制造系统的智能化、柔性化改造，增强定制设计和柔性制造能力，发展大批量个性化定制服务。3、积极拓展制造业总集成总承包服务鼓励制造业企业提高资源整合能力，提供系统解决方案，开展总集成总承包服务。支持有条件的制造业企业发展建设移交（BT）、建设运营移交（BOT）、建设拥有运营（BOO）、交钥匙工程（EPC）等多种形式的工程总承包服务。支持制造业企业依托核心装备、整合优质产业资源，建设硬件+软件+平台+服务的集成系统，为客户提供端到端的解决方案。（四）加快建设新型工业基础设施推动信息基础设施和其他基

33、础设施同步规划、同步建设，加快互联网、广电网骨干网络IPv6互联互通，推进5G网络规模化部署。构建工业互联网标识解析体系，推进工业互联网国家标识解析二级节点项目建设。推进开发区智能管理信息系统建设，实现与城市规划建设、交通、安全、环境等城市管理平台互联互通。推进以电子信息、高端装备制造等为主导产业的开发区率先打造数字园区、智慧园区，示范带动各类开发区智能化转型升级。推动企业部署应用5G、千兆光纤宽带、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，加快现有工业设施信息化改造，建设适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业网络基础设施，支持以5G、IPv6、工业无线等技术升级企业内网。（五）不

34、断强化智能制造支撑能力加强智能制造关键技术、工业软件研发创新，培育壮大传感器、控制器、智能物流装备等智能制造核心产业，推动新一代信息技术与关键装备、核心工业软件的集成创新和工程应用。深入贯彻国家智能制造标准体系，加快智能制造标准示范和推广，开展智能制造成熟度贯标。加快培育专业化、高水平的智能制造系统解决方案供应商，开发和推广一批融合新兴技术的成熟解决方案。推进智能制造公共服务平台建设，探索网络化服务模式。加大智能制造网络与数据安全公共服务供给，提升智能制造网络安全防护水平。加快两化融合管理体系标准在重点领域和优势产业全覆盖。三、 高质量构建开放合作平台以中国（云南）自由贸易试验区为引领，滇中新

35、区、瑞丽国家重点开发开放试验区、勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨磨丁经济合作区为重点，国家级经开区、国家级高新区、综合保税区、边境经济合作区为支撑，南博会、商洽会等会展平台为纽带，国家级口岸为窗口，构建优势互补、协同发展的高质量开放合作新平台。以制度创新为核心，以产业发展为关键，以探索可复制可推广经验为基本要求，统筹推进中国（云南）自由贸易试验区昆明、红河、德宏3个片区建设。持续完善3个片区的功能布局，发挥昆明片区的整体性、系统性和示范性效应，突出红河、德宏片区沿边特色优势，形成3个片区各具特色、协同发展的局面。推动自由贸易试验区在产业发展、业态培育、招商引资、金融开放等方面实现重大突

36、破。加强中国（云南）自由贸易试验区与滇中新区、国家级经开区、国家级高新区、国家重点开发开放试验区等各类开放平台的协同发展，加快推进各类开发区优化提升，坚持优势互补、开放发展，深化行政管理、金融、土地、人才开发等体制机制改革，大力发展进出口加工型产业，推动区域产业合作。四、 竞争战略选择竞争者的反应模式、实力等特征决定了本公司竞争战略选择。1、竞争者反应模式与竞争战略选择竞争者反应模式指本公司对竞争者的攻击战略实施之后竞争者的回应方式。竞争者常见的反应模式有以下四种。（1）从容型竞争者。从容型竞争者指竞争者对某些特定的攻击行为没有迅速反应或强，烈反应。这类竞争者“从容不迫”的原因是多种多样的。一

37、是认为自己的顾客忠诚度高，不会转换购买。这类竞争者通常实力强大，市场份额高，品牌知名度高，市场掌控能力强。对于其他同类企业可能不放在眼里，认为小泥鳅掀不起大风浪。企业选择此类竞争者作为攻击对象，应当进行投入产出分析，测定所投入的竞争资金能否收到预期效果，能否吸引竞争者顾客转换购买。如果竞争者的顾客果真不会转换购买，则本公司的竞争战略和策略就是无效或低效的，竞争资金投入就是不值得的。二是竞争者正在对该业务进行收割榨取。竞争者或者认为该产品已经处于衰退期，没有大力发展的价值，没有必要费力地争夺市场扩大份额；或者正在进行战略转移，减少甚至放弃该业务。因此，不打算继续投入资金应对竞争，能销多少就销多少

38、，能得多少利润就得多少利润。企业选择这类竞争者作为攻击对象，首先要分析该业务是否已经进入衰退期，如果已经进入衰退期，本公司是否有必要投入资金争夺市场扩大份额？如果竞争者是因为战略转移而不作反应，则可以成为本公司乘虚而入抢占市场的有利时机，攻击战略就易于收到显著效果。三是竞争者反应迟钝，举棋不定，对于受到攻击之后的可能效果缺乏认识，同时也缺乏做出迅速反应或强烈反应的条件，比如资金不足，等等。这类竞争者的一般实力不强，市场开拓能力不强。选择这类竞争者作为攻击对象易于取得显著效果。（2）选择型竞争者。选择型竞争者指竞争者只对某些类型的攻击做出反应，而对其他类型的攻击无动于衷。企业如果尚不具备与竞争者

39、正面决战的实力，就应当分析竞争者在哪些方面反应敏感，在哪些方面反应不敏感，以制定最为可行的攻击战略，避免引起竞争者强烈反应。（3）凶狠型竞争者。凶狠型竞争者指竞争者对所有的攻击行为都做出迅速而强烈的反应。这类竞争者意在警告其他企业最好停止任何攻击。选择这类竞争者作为攻击对象必须慎之又慎，除非本公司的实力远在竞争者之上，有把握一举击溃而不畏惧它的凶猛反扑。否则，就会损失惨重或者两败俱伤。（4）随机型竞争者。指对竞争攻击的反应具有随机性，有无反应和反应强弱无法根据其以往的情况加以预测。此类竞争者大多是实力弱小的企业。本公司在具备一定实力的条件下，选择此类竞争者作为进攻对象易于取胜并实现预期效果。2

40、、竞争者的其他特征与竞争战略选择企业要攻击的竞争者不外乎下列三类之一。（1）强竞争者与弱竞争者。攻击弱竞争者在提高市场占有率的每个百分点方面所耗费的资金和时间较少，但能力提高和利润增加也较少。在自身实力强大的条件下，攻击强竞争者可以提高自己的生产、管理和促销能力，更大幅度地扩大市场占有率和利润水平。（2）近竞争者和远竞争者。多数公司重视同近竞争者对抗并力图摧毁对方，但是竞争胜利可能招来更难对付的竞争者。美国的战略研究专家波特举了两个毫无意义的“胜利”的例子：鲍希和隆巴公司曾积极同其他软镜头生产商对抗并且取得了很大的成功，导致失败者纷纷把资产卖给露华浓、强生和谢林一普洛夫等较大的公司，使自己面对

41、更强大的竞争者。一家橡胶特种用品生产商把另一家橡胶特种用品生产商当作不共戴天的仇敌来攻击并抽走股份，给这家公司造成很大损失，结果几家大型轮胎公司的特种用品部门乘虚而入，很快打入了特种橡胶制品市场，倾销产品。（3）“良性”竞争者与“恶性”竞争者。“良性”竞争者的特点是：遵守行业规则；对行业增长潜力提出切合实际的设想；按照成本合理定价；喜爱健全的行业，把自己限制在行业的某一部分或某一细分市场中；推动他人降低成本，提高差异化；接受为他们的市场份额和利润规定的大致界限。“恶性”竞争者的特点是：违反行业规则；企图靠花钱而不，是靠努力去扩大市场份额；敢于冒大风险；生产能力过剩仍然继续投资。总之，他们打破了

42、行业平衡。公司应支持良性竞争者，攻击恶性竞争者。更重要的是，竞争者的存在会给公司带来一些战略利益，如增加总需求，导致产品更多的差别，为效率较低的生产者提供了成本保护伞，分摊市场开发成本，服务于吸引力不大的细分市场，减少了违背反托拉斯法的风险等。五、 大力提升制造业创新能力（一）培育壮大制造业创新主体1、加快培育制造业规模以上高新技术企业加强部门间合作，加大政策衔接，瞄准全省各地尚未取得高新技术企业认定的制造业规模以上工业企业，提供精准服务，推动企业补短板、强弱项，提高技术创新能力，尽快升格为国家高新技术企业。加快提升全省规模以上制造业中高新技术企业数量和工业总产值占比，提升全省制造业的产品技术

43、含量和附加值。2、着力推动制造业企业办研发机构加强政策引导，鼓励制造业规模以上工业企业建立完善专门从事新技术、新产品、新工艺、新业态和新商业模式研发与设计的企业办研发机构，提升全省制造业产品和服务的研发水平。3、聚力支持制造业企业创建省级以上研发平台支持具备条件的企业创建省级和国家级企业技术中心、工程研究中心、重点实验室、院士专家工作站，支持大型企业牵头建设产业关键共性技术平台、制造业创新中心，引领全省制造业创新发展。（二）构建完善制造业协同创新体系以产业功能互联，高等院校、科研院所和大中小企业互通，平台及设施互用，人才和技术资源互助，政策制度互补为核心，推动构建面向特色产业重点领域的协同创新

44、体系。支持高等院校科研院所重点实验室等搭建科研基础设施和大型科研仪器开放共享平台、科技资源共享服务平台，向企业开放大型科研仪器和实验设施及科学数据、生物种质与实验材料等科技资源，为企业技术创新提供基础环境。组建面向重点产业的产业技术创新战略联盟，搭建面向全产业链的公共研发服务平台、公共技术服务平台，持续构建完善产业创新生态体系，支持企业技术创新。鼓励有条件的大企业联合科研机构搭建开放式产业协同创新平台，向中小企业开放入口、数据信息、计算能力，通过资源开放、任务众包、协同支持等方式，积极支持制造业企业开展技术创新。引导支持中小企业与高等院校科研院所重点实验室技术创新中心、工程（技术）研究中心、制

45、造业创新中心、专业技术服务平台、新型研发机构、企业技术中心等研发平台和机构开展产研需求对接，加强产学研用合作，实现协同创新，增强共性技术研发、中间试验、工业性试验、工程化开发等服务的针对性和有效性。（三）深入推进制造业基础再造1、健全制造业技术基础体系围绕全省制造业重点领域，推动构建工业基础研究平台，长期稳定开展工业基础领域技术研究、转化推广和人才培养。推进动力、结构、环境等重大实验设施和试验基地建设，推动重大实验设施、重大科技基础设施等资源共享。健全工业基础技术数据库和基础制造工艺资源环境属性数据库。完善质量基础设施，发展新一代检验检测和高端计量设备仪器，加大国产高端通用仪器和专业科学仪器研

46、发应用力度，建设一批产业技术基础公共服务平台和新材料生产应用示范、测试评价平台，提升计量测试、标准研制、检验试验、认证认可、知识产权等公共服务能力。2、加快制造业基础产品和工艺攻关突破整体提升装备制造基础零部件产品性能，加快通用型基础零部件和高端装备专用型零部件技术攻关，满足不同工况条件下应用需求。加快集成电路、微型片式元器件等核心电子元器件的创新发展。开展工业系统软件国产化应用突破，加快基础性工业软件的开发应用。健全基础材料产业体系，加快发展关键微纳电子和光电子材料、新型显示材料等关键基础材料，以及新型碳纳米、超导材料等前沿新材料。聚焦高端化、绿色化、智能化等发展方向，研发和推广应用增材制造

47、、特种成形加工、精密及超精密加工等先进制造基础工艺。3、实施制造业基础领域重点项目攻关落实国家工业强基工程，针对主导产业和优势基础产业的产业技术基础、核心基础零部件、先进基础工艺和关键基础材料等薄弱问题，组织实施一批产业基础领域攻关项目，开展工程化、产业化攻关。建立完善省级工业强基重点项目库，依托重点平台和骨干企业，组织实施一批工业强基重大产业建设项目，促进制造业基础能力不断提升。引导基础材料、基础零部件、软件企业和整机产品同步研发，实现工艺、基础技术、基础软件协同突破升级，加快产业基础领域攻关成果一条龙推广应用。聚焦产业链薄弱环节，加快提高关键核心技术产品自主创新能力，加快建设可靠性试验验证

48、平台、新产品中试基地、检验检测平台等产业基础技术服务平台。到2025年，实施工业强基项目30个，新能源汽车、新材料、生物医药等制造业重点领域基础再造实现重大突破。（四）制造业重点突破关键核心技术围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快关键核心技术攻关和科技成果产业化，加强制造业创新力量布局和能力建设，提升制造业创新体系整体效能。1、强化制造业共性技术平台建设瞄准战略性、引领性共性技术需求，加强省级研发平台、省级制造业创新中心建设布局，以关键共性技术研发、转化应用及重大设施共建共享为重点，完善创新攻关机制和运行机制，增强对企业创新的服务支撑能力。鼓励企业围绕产业链自主自愿组建关键共性技术

49、平台，解决跨行业、跨领域的关键共性技术问题。面向制造业基础性、前沿性领域，研究建设若干省级研发平台。2、加强制造业关键核心技术攻关以科技重大专项、重点研发计划等为牵引，推动绿色食品、生物医药、先进装备制造、电子信息制造等重点产业实施关键技术攻坚，梳理确定一批重大领域关键技术以及行业领军企业、单项冠军企业急需攻克的核心技术项目清单，有针对性地实施重大科技创新项目，着力突破我省制造业卡脖子瓶颈制约。聚焦产业链关键环节，通过科技入滇、揭榜挂帅等引进技术，推动有条件的企业与高等院校、科研院所联合开展技术攻关。着眼长远，系统谋划重大项目布局，瞄准人工智能、量子信息、集成电路、未来新材料等前沿领域，实施一

50、批前瞻性、战略性的重大科技项目，超强部署前沿技术和颠覆性技术研发，加强战略性技术储备，强化源头技术供给。3、提升制造业企业技术创新水平鼓励企业加大研发投入，落实和完善研发费用加计扣除、科研仪器设备加速折旧、高新技术企业税收优惠等政策，对企业投入基础研究实行税收优惠。强化企业在创新全链条的主体作用，鼓励和支持制造业企业开展应用基础研究和前沿技术研发，支持大企业建设研究院，鼓励创新型中小微企业成长为创新重要发源地。积极开展国家技术创新示范企业申报工作，树立一批创新标杆。4、加速制造业科技成果转化应用完善科技成果信息发布和共享机制，大力发展云南技术市场，加快成果转移转化和扩散。在全省制造业重点领域和

51、重点产业集聚区建设新技术应用示范平台和创新成果产业化中心。推动自主创新产品应用和迭代升级。促进首台（套）重大技术装备、首批次重点新材料、首版次工业软件推广应用。加强知识产权创造、运用和保护，强化面向制造业企业的知识产权公共服务体系建设。六、 强化制造业规划实施保障（一）建立制造业协同联动工作机制成立领导小组统筹全省制造业高质量发展，制定发布重大战略规划、重点产业规划和重大政策措施，研究部署重点工作任务和重大项目布局建设，协调解决重大问题和困难。聚焦重点行业发展规划、重大项目、重点企业和关键资源要素配置等重点领域，加强省级统筹布局，打破行政壁垒，促进各州、市和开发区协调配合，形成省、州市上下联动

52、，省直部门左右协同，全省一盘棋的工作格局。（二）落实制造业链提升工作职责完善全省制造业高质量发展统筹协调和推进落实工作机制，统筹协调各重点产业链延链补链强链、招商引资、重大项目推进、重点产品及企业培育、人才引进、科技创新等重要事项，加快推动先进装备制造、绿色铝、绿色硅、绿色食品、生物医药、新材料、新能源电池、电子信息、烟草、石油化工等重点产业链提升工作。遵循产业发展规律，加大支持企业提高产业链细分领域集中度和跨链融合度，促进产业生态安全和更好发展。（三）加大制造业招商力度精准做好产业谋划和项目策划，引进一批制造业领域的大企业和好项目。紧扣各州、市和产业园区的发展定位、比较优势，细化优先承接产业

53、转移目录，明确招商目标，创新招商模式，有选择、有针对性地开展定向招商、精准招商工作。强化招大引强，加大先进制造业招商力度，加快形成大中小型企业梯次发展布局。积极开展以商招商，不断完善产业链，打造产业集聚区。依托本地资本、资源条件、产业优势，充分发挥现有项目和企业的示范效应，积极引进上下游配套项目。（四）强化制造业规划落实考核评估坚持一张蓝图绘到底，对规划发展目标及重点工作任务进行量化考核，确保制造业高质量发展各项目标如期实现。推动地区、行业、园区提升亩均效益，推进制造业低效企业改造提升专项行动，推动开发区从数量规模型向质量效益型转变。完善规划实施的评估机制，开展规划年度评估、中期评估和末期全面

54、评估。强化对实施情况的过程跟踪分析，对重点领域实施情况开展专题评估。（五）强化制造业财税政策支持持续优化制造业发展环境，提升制造业竞争力和根植性。精准政策支持靶向，研究制定支持制造业高质量发展的系列政策措施，统筹省级工业和信息化发展专项资金等制造业发展相关资金，加大对制造业重点项目、重点企业、重点园区、重点产业链、重点产业以及智能制造、绿色制造、服务型制造等重点领域扶持力度。落实国家、省支持制造业发展各项政策，组织企业积极承担制造业领域国家、省重点项目计划和重大专项。优化财政扶持资金支持方式，完善竞争性遴选机制，提高政策资金的精准性和有效性。组织企业积极申报国家和省级专项支持资金，引导企业用好

55、用足各类扶持政策。（六）完善制造业金融扶持政策加快制定完善金融业支持制造业高质量发展的有关政策，健全完善多元化金融服务体系，建立全省制造业和金融信息对接服务平台，鼓励各金融机构创新金融产品，强化对制造业科技创新、转型升级和科技型制造业中小企业的金融支持，提高制造业贷款占全部贷款的比重。进一步规范企业融资过程中担保、评估、保险等中介机构服务，减少融资收费；支持金融机构运用循环贷款、分期还款、无还本续贷等方式，降低制造业融资成本。（七）建立制造业多元融资平台完善担保机构风险补偿机制，加大对制造业的支持力度。支持企业通过股权市场和债权市场以及创新开展知识产权质押等方式进行融资，建立健全服务企业信贷风

56、险补偿机制。定向增发、资产收购等形式扩大融资规模。鼓励银行与担保公司、保险公司合作，对制造业技改项目加大信贷力度，支持金融机构开展产业链融资，为制造业中小企业转贷提供短期资金服务。（八）加强工业用地供给以省级及以上开发区为重点，进一步解决建设用地指标和土地利用需求不匹配的问题，加强工业用地保障和供给，长远谋划保障工业用地空间。依据全省国土空间规划主体功能定位与国土空间开发保护格局，突出节约集约用地原则，充分考虑产业发展需求，科学划定开发区四至范围、工业用地保护线和产业保护区块，按照一次规划、滚动实施方式，分批分步保障建设用地指标，全省制造业重大项目用地指标由省级统筹保障。加强土地供应管理，合理

57、制定土地年度供应计划，按照计划指标跟着项目走的方式，向符合规划、产业政策和用地定额标准的项目给配用地指标，精准投放工业用地增量。推进工业用地开发模式创新，建立开发区土地全生命周期管理模式，强化规划开发、出让运营、存量更新等各个环节的统筹管理，提高土地资源综合利用效率和重大项目土地资源保障能力。积极探索和试点工业项目标准地出让模式，允许园区根据产业布局需要合理留白，为重大项目落地预留空间。探索适应于产业链供应链上下游协同发展的工业用地供应模式，积极运用市场机制盘活存量土地和低效用地。严格落实建设用地增存挂钩机制，将开发区新增建设用地的计划指标与批而未供及闲置土地的处置相挂钩。积极开展城镇低效用地

58、再开发，持续完善工业用地供应方式。鼓励对现有工业用地追加投资、转型改造，合理利用地上地下空间。对符合规划、不改变用途的现有工业用地，鼓励通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。（九）完善制造业基础设施配套组织实施开发区基础设施补短板行动，推动开发区加快道路、给水、用电、排水、热力、电信、燃气等基础设施及标准厂房建设，完善园区应急救援、污水及固体废物集中回收处理、安全环保等公用设施，补齐园区消防、安全、环保、绿化等功能性基础设施短板，提升园区综合承载能力。支持开发区加快新型信息基础设施建设，构建和完善新一代网络传输、无线通信、信息安全维护等信息服务领域

59、的基础设施，实现园区内电信基础设施共建共享，加快智慧园区建设步伐。鼓励开发区加强专业市场体系建设，为园区内企业提供资金、信息、技术、人才等全方位服务，全面提升园区的产业承载能力和配套服务能力。充分利用开发区产业集聚优势，大力发展资源回收利用产业，加快提升园区污染物收集、处置、环境监测监控和能源清洁化利用能力。十四五期间，力争全省各类开发区投入基础设施建设资金达到500亿元以上。（十）强化制造业要素资源保障加强基于环境承载力的产业布局研究，加强与云南省十四五兴水润滇工程规划和地方十四五水安全保障规划有效衔接，强化建设项目水资源论证，对取水许可总量达到或超过控制指标的地区，严格限制耗水产业布局。优

60、化能耗双控工作措施，逐步向碳排放总量和强度双控转变，加强单位工业增加值能耗管控，分类推进行业节能降耗工作。推动各类要素自由流动和市场化配置，探索搭建全省统一运营的综合性要素市场化交易平台，将排污权、用能权、用水权等各类适宜市场化交易的要素纳入交易平台进行市场化交易流转，通过市场化手段解决部分州、市要素指标不足的问题。（十一）强化制造业管理队伍建设加快专家智库建设，组建制造业高质量发展专家咨询委员会，为全省制造业高质量发展提供智力支撑。进一步加大对懂工业、熟悉开发区工作的干部培养、选拔和交流力度，组织实施百名精英企业家培育计划、千名企业家素质提升计划等。（十二）完善制造业人才留用机制创新留才机制

61、，盘活人才资源，完善云南省高层次人才引进计划和高层次人才培养计划，探索飞地人才、候鸟人才等柔性人才引进方式。加大重点产业职业技术学院建设支持力度，推动建立联合培养、培训等制度，提速科技创新人才和职业技术人才培养。提升企业家及企业管理人才社会荣誉。建立优秀企业家及企业高层次经营管理人才社会服务绿色优先通道，营造全社会尊重企业家及企业经营管理人才的氛围。（十三）引进制造业高层次人才加大制造业招才引智，编制发布云南省制造业人才需求目录，建立人才需求信息库，集聚更多高精尖缺人才和创新创业团队，引进短缺性高层次创新人才，提高人才供给与需求的适配度。坚持招才引智与招商引资并举，做到以产引才、以才促产，引进

62、一批掌握核心技术、具有自主创新能力的创新团队。鼓励支持高等院校、科研院所科技人才与企业高层次人才双向兼职。（十四）培育制造业高技能人才整合职教资源，建立终身职业技能培训体系和校企园联合培养人才新机制，鼓励企业与本地院校合作，强化公共实训基地建设，开展技能人才培训。加深职业教育、高等教育与全省产业需求结合程度，以校企联合办学、订单培养、双导师制和双元制等形式深化产教融合发展，打造职业工程师队伍。培育复合型专业技术人才，探索技术高管、产业教授制度。引导和鼓励企业实施首席质量官制度。打造高技能产业人才队伍，完善订单式培养和联合培训体系，全面推行企业新型学徒制。（十五）深化制造业放管服改革探索试点一门

63、办理、一章审批、园内办结模式，加大放管服改革力度，在有条件的园区加挂审批窗口，试行园内审批办结。推行区域评估试点，由开发区管委会对地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价、节能评价、水土保持方案、气候可行性论证、雷击风险评估等事项进行统一评估，园区内投资项目共享或使用区域评估报告。（十六）加强制造业惠企政策落实加强涉企部门的统筹协调，建立完善惠企政策统一梳理、衔接、汇总、发布、办理机制。加快构建完善惠企政策统一归集、发布、申报、受理、兑现公共服务平台，尽快实现政策发布、宣传贯彻、咨询、申报、分送、兑现等，形成惠企政策申报及时接收、限时办结、统一督办、评价反馈的业务闭环，确保企业能够及时、充分地享受惠企政策红利，不断增强企业获得感。强化政策落实评估督导，充分发挥工商联对惠企政策落实情况的评估督导作用，完善评估指标体系，分级开展政策落实评估工作，公开发布评估结果，督促各地、有关部门认真落实各项政策措施。（十七）构建制造业高质量发展环境深化要素市场化配置改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进要素自主有序流动，提高要素协同配置效率，吸引更多资源要素集聚发展，进一步激发市场活力和社