南珠专题报告

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1、在广西南珠产业发展战略研讨会上的发言材料科学谋划 群策群力大力促进北海南珠产业发展北海市人民政府（2012 年 10 月 19 日）各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：今天，广西南珠产业发展战略研讨会在广西首府南宁隆重 举行，这是我们期盼已久的一件大事、喜事，也是广西南珠产业 发展进程中的一个重大机遇。根据会议安排，我谨代表北海市人 民政府作“关于加强行业管理，保障南珠产业发展”的主题发言 供大家讨论。北海是著名的“南珠之乡”，所产南珠，以其细腻凝重、光润 晶莹驰名中外，自古就有“东珠不如西珠，西珠不如南珠”之说 北海南珠历史悠久，源远流长，距今有 4000 多年的历史。自 1958

2、年中国第一颗海水人工养殖珍珠在我市诞生以来，南珠产业健康 发展。从人工育苗、养殖、插核、育珠、收获、加工、销售到副 产品的综合开发利用已经形成一条完整的产业链，实现了产业化， 在国内、国际市场上占有重要的地位。一、北海南珠产业发展现状和成效 改革开放以来，在国家、自治区党委、政府的高度重视和支持 下，在广大南珠从业者的积极建设下，北海南珠产业蓬勃发展。1995 年，全市珍珠养殖场发展到 1977 家，从业人员 8000 多人， 养殖面积 2912 公顷，珍珠年产量 8831 公斤，占全国海水珍珠产 量的 45%以上，达到北海珍珠养殖史的高峰。随着北海旅游产业的 发展，珍珠逐渐成为北海旅游购物行

3、业重大门类，北海更成为中 国珍珠最重要的销售区域之一，从而更加稳固了全国海水珍珠及 珍珠系列产品集散中心的地位。目前北海市从事珍珠养殖、珍珠 首饰加工和综合开发利用的企业和个体工商户达 450 家，开发产 品 580 多种，整个珍珠产业从业人员达到 2.5 万人，有 8 万人从 珍珠产业中受益。北海作为海水珍珠及珍珠系列产品主要集散地， 年交易总额超过了 8 亿元，南珠产业已成为我市最具资源优势和 历史文化品牌的特色优势产业。回顾我市南珠发展历程，主要成 效有如下几个方面：（一）科技兴珠有了新成效。 我市在深水育珠、象形珍珠开 发、海水彩色珍珠定向培育、 大型优质珍珠品种白蝶贝、黑蝶贝 育苗与

4、育珠试验、 天然牛磺酸提取，珍珠药物、化妆品、保健食 品开发，无损快速测量珠层厚度等先进技术方面，取得了一批科 技成果，如：“海水彩色珍珠定向培育技术”、“马氏珠母贝珍珠养 殖技术规程”、“海水养殖珍珠等级”、“光电珍珠检测仪研究与应 用”、 “珍珠活性系列护肤品”、“珍珠明目滴眼液”等成果， 其 中获国家专利技术 1 项，获广西科技进步一等奖成果 2 项，为产 业发展提供了技术支撑。（二）加工开发有了新提高。北海南珠综合利用在国内海水 珍珠行业中处于领先水平，主要体现在企业多、规模大、品种全、 产值高、经济效益较好。北海从事珍珠综合利用的企业有 18 家， 产品包括药品、食品、护肤品、工艺品

5、。其中药品类北海国发的 “海宝”牌珍珠明目滴眼液、珍珠末、珍珠层粉，东方创美公司 的“名门闺秀”系列护肤品，广西黑珍珠化妆品公司的“黑珍珠 系列护肤品，北海国发的“海宝”系列护肤品，产品倍受青睐， 在全国同类行业中占有举足轻重的地位。（三）市场培育有了新活力。1996 年 7 月，中国最大的海水 珍珠交易市场“中国南珠城”在北海落成开业，之后先后规划建 立了北海珍珠城、外沙岛的珍珠批发零售市场、红帆步行街、北 海银滩、珠海路老街。北海市政府于1996 年在中国南珠城举办首 届“北海国际海水珍珠原珠交易会”，于 1991 年、1993 年、1997 年、2004 年先后成功举办了四届“北海国际珍

6、珠节”。在第四届“北 海国际珍珠节”期间，中央电视台“同一首歌”走进北海，同时 举办中国北海国际珠宝交易会、北海珍珠产业发展论坛等活动 2010 年举办北海国际南珠文化展览会暨南珠精品交易会。2010 年 5 月，北海“珍珠仙女”进驻上海世博会，成为广西馆的镇馆之宝， 让广西南珠走向世界，让世界通过南珠了解广西。北海成为国内 海水珍珠及珍珠系列产品的主要集散地，每年内销的海水珍珠有 50%通过北海走向市场，是名副其实的“珠城”。（四）产业管理有了新举措。我市党委、政府十分重视南珠资 源的保护和南珠产业规范化管理，建立了“珍珠贝资源繁殖保护 区”，颁布了北海市珍珠贝资源繁殖保护区管理暂行规定。每

7、 年从政府预算中拨出专项经费用于马氏珠母贝人工放流增殖，制 订了海水养殖珍珠等级标准、马氏珠母贝原种标准、马 氏珠母贝养殖技术规范、地理标志产品 合浦南珠和合浦南 珠地理标志产品保护规定。国家级“马氏珠母贝原种场” 和“珍 珠及珍珠制品质量监督检验中心”落户北海，“合浦南珠”获得国 家质检总局批准，实施地理标志产品保护等，使我市南珠资源保 护和产业规划管理有法可依。同时，从去年开始，我市认真研究 制订南珠产业发展规划。南珠产业发展规划的出台和实施，将填 补我市南珠产业发展史的空白，对保护好、发展好南珠，重振南 珠将起到重要的作用。二、北海南珠产业存在问题北海珍珠养殖业有过辉煌，也面临着一些困难

8、。尤其是 2007 年以来，由于临海工业快速发展，城市规划与海洋功能区划调整 珍珠养殖用海大幅度压缩，再加上2008 年的严寒冻灾影响，致使 养殖规模和产量急剧滑坡，产业比较效益下降。2009 年以来,全市 珍珠养殖只有几十户，插贝几十万只，珍珠养殖业跌到20 年以来 的最低谷。此外，传统养殖场地因长期超负荷养殖而老化，已不 适宜优质珍珠养殖；马氏珠母贝种质退化以致生长慢、抗逆性差 影响珍珠质量和效益；财政投入不足，科技创新发展滞后，发展 后劲不足；市场监管有待加强。三、采取措施，加大力度，大力促进北海南珠产业发展自治区党委郭声琨书记在广西社科院北部湾经济区开发开放 研究岗位杨亚非同志呈报的危

9、机中的生机，困境中的希望 广西南珠产业可持续发展调研报告上批示：“南珠是广西的名片， 是一种海洋生态良好的标志，也是一个农民致富的产业，一定要 保护好、发展好”。 自治区党委危朝安副书记也作出批示：“重振 南珠”。北海作为南珠主产地和南珠产业的中心集散地，一定要把 南珠保护好、发展好，要重振南珠，是我们肩负的神圣使命，这 关系到保护广西的名片、发展农民致富产业的大事。作为南珠主 产地的北海市人民政府，加强南珠行业管理尤显重要。北海南珠产业发展的思路：以科学发展观为指导，认真贯彻 落实广西北部湾经济区发展规划，和自治区党委、政府及北海 市委市政府对振兴南珠产业的重要指示，调整优化养殖区域，规 范

10、养殖技术，生产精品南珠；积极发展壮大珍珠首饰加工及销售 等传统产业；大力扶持以提取珍珠有效成份，生产海洋药物，美 容化妆和保健品为主的海洋产业；培育发展以南珠为特色的沿海 旅游业和以南珠为题材的文化创意产业，进一步优化南珠产业结 构，做优做强南珠产业，推动北海经济全面发展。北海南珠产业发展目标：到 2015 年，全市珍珠产量达 4.5 吨， 南珠产业产值达 60 亿元，二、三产业比重达 90%以上；到 2020 年，珍珠产量达10 吨，南珠产业产值达150 亿元，二、三产业比 重达 93%以上。（按照以上发展思路，）为了实现以上目标，我市将主要从以 下几个方面去努力：（一）加强行业管理，促进南

11、珠产业协调发展。全市各级各部门要进一步重视南珠产业发展，加强行业管理， 采取措施，全力促进南珠产业协调发展。一是于今年年底前完成北海市南珠产业发展规划（ 2011 2020）修编，并以市政府名义颁布实施，保证南珠养殖、加工、 贸易、机构建设等南珠产业建设用海、用地需要，尤其要确保珍 珠养殖用海，规划铁山港区白龙和合浦山口乌坭 2 个海域共 7 万 亩，作为我市永久性的珍珠养殖基地，以利于南珠产业的持续发 展。二是贯彻执行中华人民共和国海域使用管理法和中华 人民共和国渔业法、“合浦南珠”质量标准和珍珠养殖操作规程 推进南珠养殖生产许可证制度,南珠养殖容量控制制度,禁止非法 占用珍珠养殖区和无序养

12、殖行为，保护珍珠养殖海域的生态环境, 提高珍珠养殖质量。三是水产、工商、物价、质监、食品、旅游等部门 进一步修 订完善各项（制订可行的）南珠养殖生产、加工、销售等管理制 度；加强中国珍珠城、珍珠明城等珍珠市场的管理，规范销售市 场和价格秩序，严肃查处珍珠产品的违法经营行为，维护南珠的 品牌和北海的城市形象。四是要求（督促）质监部门制订和完善珍珠质量等级标准， 加强“国家珍珠及珍珠制品质量监督检验中心”的建设和鉴定师 检测人员的培养，完善相应的配套设施和质量鉴定制度， 促进珍 珠产品经营者和消费者（有据可循）依法经营与维权。五是建设北海市南珠保护与开发研究中心。我市将进一步整 合国家珍珠及珍珠制

13、品质量监督检验中心、国家级马氏珠母贝原 种场、广西海洋研究所、广西红树林研究中心、北海市水产研究 所等研究单位以及珍珠相关企业的科技力量和资源，建设“北海 市南珠保护与开发研究中心”，逐步形成一支“开放、流动、竞争、 协作”的人才队伍，开展新品种引进、养殖育珠新模式、加工新 技术、新产品开发等多方面研究，为实现南珠产业的振兴提供强 有力的技术支撑。（二）出台鼓励政策，扶持培育产业龙头企业。加强组织领导，出台金融、税收、用海、用地、用电、用水 等方面优惠政策及人才激励政策，以政策、资金、人才、技术等 方面扶持现有规模大、经营良好的珍珠养殖、加工企业和珍珠药 品、化妆品和保健品生产企业。通过龙头企

14、业带动，形成“公司+ 基地+农户”的集约型发展模式，利用龙头企业的资金、人才、技 术、管理和市场信息优势，做强做优自主创新品牌，形成规模效 益，增强抵御市场风险的能力，带动整个南珠产业向集约化、组 织化、市场化、国际化发展。（从 2012 年到 2015 年，）五年内扶持 5 个年加工产值达 1 亿 元以上的珍珠养殖和精深加工龙头企业，带动年加工产值达 1000 万元以上珍珠企业 20 家。（三）加大投入，实施“科技兴珠”战略。 各级各有关部门要进一步加大投入，群策群力，依靠科技进 步，大力推进南珠产业发展。一是设立北海南珠科技专项基金，每年从 市科技招标项目中 适当安排 3050 万元，并从

15、市财政收入的海域使用金和资源增殖 费中拨出一定比例资金作为扶持南珠产业发展（科技）专款，资 助基础研究、技术攻关和产品创新，为南珠产业的发展提供科技 支撑。二是通过市场化运作，积极开拓融资渠道筹集资金，发展科 学养殖和精深加工生产。三是海洋、水产、科技等行政主管部门积极谋划新的重大珍 珠产业项目，落实重大项目的具体实施， 争取上级行业主管部门 支持，并积极招商引资，增加资金投入， 为推动南珠产业经济发 展提供强大动力。四是鼓动和支持国内外科研机构、高等院校合作研究珍珠加 工技术，引进国外先进的珍珠加工技术与设备，吸收国际先进设 计理念，提高北海珍珠及首饰加工技术水平，创立珍珠产品品牌 提高经济

16、效益。五是技术输出，拓展异地珍珠养殖。我市南珠产业经过多年 的发展，已积累了丰富的实践经验和生产技术。针对我市铁山港 临海工业、港口码头建设的发展用海需要，相对缩小了适合珍珠 养殖的海域面积，以及传统珍珠养殖场地老化等因素对珍珠养殖 业发展的制约，通过政策引导和项目扶持，鼓励养殖大户 “走出 去”，到祖国的西沙、南沙群岛和中国 -东盟自由贸易区成员国中 的海洋国家拓展异地珍珠养殖，做大做强南珠产业。六是大力发展珍珠精深加工，综合开发利用珍珠及其附产品 研制珍珠药品、美容化妆品、保健品等，开发珍珠贝工艺品和旅 游产品等特色副产品，延长产业链。（四）大力发展南珠文化创意产业和特色旅游业。组织宣传、

17、文化、广播电视、科技和工信等有关部门以及民 间团体大力挖掘南珠历史文化内涵，宣传和弘扬南珠文化精神； 鼓励民间资本参与南珠相关产业开发培育以南珠文化为题材的广 播、影视、传媒、音像、动漫和网络游戏等文化创意产业；修复 南珠历史遗址，建设包括珍珠历史文化博物馆、实景演出场所和 珍珠产品展示、加工、销售一条街等内容的白龙南珠文化主题公 园；建设集珍珠养殖、科普教育、休闲娱乐于一体的白龙珍珠养 殖体验基地，将南珠产业从养殖、加工、贸易延伸到旅游产业， 延长南珠产业链。恢复举办北海市国际珍珠节，促进南珠文化的 传播，提高北海知名度，带动南珠文化创意产业和特色旅游业发 展。南珠是祖先给我们留下的历史文化品牌，是广西人民的宝贵 财富，保护好、发展好南珠品牌是我们的责任。我们将以自治区 党委、政府的高度重视为强大动力，把自治区党委、政府的指示 贯彻好、落实好，以这次研讨会为发展契机，树立科学发展观， 开拓进取，切实解决好产业发展中存在的问题，把南珠产业做大 做强，重振南珠！谢谢大家！