天然气高压管道工程HSE作业计划书

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1、青岛天然气高压管道工程HSE作业计划书编制： 审核： 审批： 青岛天然气高压管道工程十三化建项目部2010年5月26日目 录1作业项目概述111.1作业项目概况111.2地理环境111.3 社会环境111.4气象条件111.5法律、法规及其它要求112 HSE管理体系122.1HSE管理体系122.1.1公司、项目部HSE体系简介122.2 HSE政策122.2.1公司HSE承诺、方针及战略目标122.2.2项目部HSE管理理念132.3政策142.3.1营地选址及设置142.3.2营地健康、卫生管理政策142.3.2.1.厨房、食堂卫生保证措施142.3.2.2营养卫生保证措施142.3.2

2、.4炊事人员卫生管理措施152.3.2.5营区卫生管理措施152.3.2.6厕所和卫生间管理162.3.3安全保卫162.3.4营地防火措施162.3.5医疗保健要求162.3.5.1医疗设施配备162.3.5.2现场急救措施162.3.5.3传染病防治措施172.3.6施工现场健康保证措施172.3.7高温作业健康保证182.3.8寒冷天气作业健康保证182.3.9劳动防护用品182.3.10工时与休假192.3.11对业主及监理工程师的健康保证192.3.12环境保护政策192.3.13抽烟政策192.4业务范围和关系192.5业绩203人员、组织机构与职责203.1组织机构与职责203.

3、1.1 HSE管理网络203.1.2 项目部HSE职责213.2培训224主要施工设备、HSE设施及用品234.1主要施工设备、机具23主要施工设备配置234.2HSE设施254.3医疗用品255危害意识与控制265.1总则265.1.1评价目的265.1.2评价范围265.1.3判别依据265.1.3.1危害与影响判别方法265.1.3.2判别标准（法律、法规、标准）265.1.3.3目标和表现准则265.1.3.4评价工作原则与重点275.1.4评价工作程序275.2危害识别285.3风险评价325.3.1风险评价小组325.3.2评价单元划分325.3.3评价程序及方法335.3.3.1

4、评价程序335.3.3.2评价方法335.3.4风险评价355.3.5岗位风险分布395.3.6重大危害因素辩识405.4风险削减及控制措施415.4.1土方坍塌控制措施415.4.1.1放足边坡415.4.1.2支好固壁支撑415.4.1.3做好排水及其他415.4.2触电控制措施425.4.2.1预防使用电动工具触电措施425.4.2.2高压触电控制措施425.4.2.3预防低压线路和设施的触电措施435.4.2.4预防电动设备触电事故445.4.3预防起重伤害事故的措施455.4.4预防物体打击的措施455.4.5预防机械及车辆伤害事故的措施465.4.6预防环境污染事故的控制措施475

5、.4.7预防饮食中毒的控制措施486 应急组织及职责486.1应急组织及职责486.1.1职责486.2应急反应图516.2.1应急反应总图516.2.3人员丢失应急救援流程图546.2.4火灾应急方案流程图556.2.5紧急撤离应急流程图566.2.6污染处理应急流程图576.3应急演习576.4应急抢险原则586.4.1总体原则586.4.2应急处置原则586.5资源配备586.5.1材料储备586.5.2装备储备586.6应急总结586.7应急信息交流596.7.1应急信息交流图596.7.1应急机构联络电话597管理制度、管理措施和文件控制597.1管理制度清单597.2安全、环境保护

6、、水土保持措施清单597.3管理制度607.3.1消防管理制度607.3.2用电管理制度607.3.3食堂管理制度607.3.4起重作业管理制度617.3.5交通管理制度617.3.6环境管理制度617.3.7健康管理制度627.3.8药物及酒精管理制度627.3.9质量保证管理制度627.3.10施工现场营房管理制度627.3.11外出施工人员管理制度637.3.12机动车辆管理制度637.3.12.1驾驶员管理制度637.3.12.2车辆回场检查制度637.3.13作业许可证制度637.4安全、环境保护、水土保持措施637.4.1设备、施工机具等器材拉运就位安全措施637.4.2测量放线安

7、全措施647.4.3作业带清理安全措施647.4.4管材装卸、拉运及堆放安全措施647.4.5布管安全措施657.4.6管沟开挖安全措施657.4.7焊接安全措施667.4.8下沟回填安全措施667.4.9管道清管、试压安全措施677.4.10施工工地与驻地安全措施677.4.11潮湿地段施工的安全措施687.4.12河流穿越施工安全措施687.4.13材料的搬运和贮存安全措施687.4.14施工现场环境保护措施697.4.15施工设备环境保护措施707.4.16营地的环境保护707.4.17防洪措施707.4.18施工中水土保持措施707.4.19地貌恢复的水土保持措施717.5 本项目涉及

8、的岗位职责和操作规程727.6文件控制727.6.l文件控策原则727.6.2受控文件范围727.6.3文件控制记录、台帐738信息交流738.1HSE会议738.2报告和记录748.2.1报告业主748.2.2上报要求748.2.3记录748.3野外通讯748.4.1 变更管理的分类758.4.2变更申请758.4.3 变更的审批758.4.4 变更验收758.5相关方的交流758.5.1相关方758.5.2协商、沟通与交流759监测和整改769.1监测769.1.1监测形式769.1.2监测范围769.1.2.1常规监测769.1.2.2非常规监测779.1.3监测计划779.1.4监测实

9、施789.1.5监测记录表789.2整改（持续改进）789.2.1目的789.2.2整改步骤789.3事故报告799.3.1要求799.3.2事故报告的程序799.3.3事故向业主报告要求799.3.4事故调查799.3.4.1调查799.3.4.2事故调查组职责799.3.4.3事故调查程序809.3.5事故的“四不放过”原则809.3.6向业主提交的事故文件809.3.7事故记录表格8010审核和总结回顾8010.1审核8010.1.1组建审核组8010.1.2审核的目的8010.1.3内部审核依据8110.1.4内部审核重点8110.1.5内审时间及频次8110.1.6内部审核的实施81

10、10.2总结回顾及改进8110.3持续改进821作业项目概述1.1作业项目概况本施工组织设计为青岛天然气高压管道线路工程而编制。本工程线线路水平长度为17.914km，线路设计管径为610，壁厚为12.5mm，管道设计压力为6.3Mpa,输送介质为天然气，管道外防腐采用挤塑聚乙烯3层复合结构加强级防腐防腐层在场内预制成型。设计温度为常温，管道材质为L415。1.2地理环境管线所经地属青岛胶州市，地貌单元为平原，地貌形态单一，场地相对开阔平坦。地段地势平坦，自然地面标高相对高差很小。沿线经济发达，道路纵横。1.3 社会环境管道经过胶州市，途经主要马店镇和胶来镇。沿线地区土地肥沃，农、林业等地方经

11、济都有较快发展。1.4气象条件受海洋和大陆的影响，季风气候显著，属于暖温带大陆性季风气候，其特点是冬季寒冷干燥，盛行偏北风：夏季温热多雨，盛行偏南风；境内地形复杂多样，气候差异明显，气温年较差较大。1.5法律、法规及其它要求国家有关卫生、安全、环境法律法规：中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国消防法建设项目环境保护管理条例危险化学品安全管理条例中华人民共和国职业病防治法,中华人民共和国安全生产法特种设备安全监察条例建设工程安全生产管理条例2 HSE管理体系2.1HSE管理

12、体系2.1.1公司、项目部HSE体系简介中国化学工程第十三建设有限公司于2005年引进SY/T6276-1997标准，建立并发布HSE管理手册，于2005年6月发布HSE程序文件、作业文件、记录文件，2005年6月实施。该体系文件完全按照石油天然气行业健康安全与环境管理体系及职业安全健康管理体系试行标准的要求策划并建立的。全面阐述了HSE管理体系要素，是公司开展HSE管理的纲领性文件。本项目的HSE管理工作，严格按照业主和公司HSE管理体系文件要求开展管理，首先根据现场实际结合业主和公司HSE管理体系文件要求制定了本项目的HSE体系文件，然后制定了本项目的HSE作业计划书。该计划书是体系管理的

13、组成部分，是员工共同遵守的行为准则。同时，为了保证工程在有计划、有目的、有程序的情况下实施HSE管理，我们开发了岗位HSE作业指导书为作业计划书的支持性文件。因此，本项目的HSE管理文件可描述为：业主的HSE体系文件公司的HSE体系文件本项目的HSE体系文件本 项 目 的H S E 作 业 计 划 书本项目的HSE岗位指导书本项目的现场检查表承包方HSE管理文件 2.2 HSE政策2.2.1公司HSE承诺、方针及战略目标2.2.1.1公司承诺:产品实现过程中，公司旨在遵守国家、地方和上级的法律、法规和制度,不断提高健康、安全与环境表现水平；建立完善的HSE管理机构，使每一位领导者、管理者和员工

14、了解有关健康、安全与环境保护的要求，严格履行职责；为HSE体系有效运行，提供必要的资源支持；保护员工和相关方健康与安全，保护自然。 2.2.1.2公司HSE方针:坚持以人为本，关爱员工健康，遵守法律法规，预防控制工程建设施工“八大风险”；珍惜资源能源，保护周边环境，追求持续改进，树立一流文明施工企业形象。注：八大风险为：高空坠落、重物打击、起重伤害、触电事故、机械伤害、火灾爆炸、坍塌事故、中毒窒息。2.2.1.3公司HSE目标有害作业场所检测率100%,有毒有害作业人员岗前建档率100%,职业病发生产率为0；污染物排放达到国家和地方排放标准，污染事故为0；杜绝工伤死亡事故，一般工伤事故控制在1

15、；向无事故、无污染、树一流企业健康、安全与环境形象（001）目标迈进。2.2.2项目部HSE管理理念2.2.2.1项目部承诺遵守国家和所在地区法律、法规，以及石油行业相关标准、规范和惯例；保护环境，保护公众和员工的安全和健康；坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；合理利用自然资源，消除或减少污染，促进可持续发展；为HSE提供必要的人力、物力和财力资源；要求所有各分承包商具有与项目部相一致的HSE管理体系；营造良好的安全、健康与环境企业文化，不断提高员工安全、环境与健康表现水平。 2.2.2.2项目部HSE方针以人为本、健康至上、安全第一、预防为主、科学管理、环保创优、全面提高经济效益

16、、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。2.2.2.3项目部 HSE目标HSE指标：健康：职业病、地方病、传染病为零；安全：重伤、死亡、火灾爆炸责任事故为零，重大交通事故为零；环保：污染物排放达标率100%。健康安全目标：使全体参建人员的健康得到充分保证，岗前体检率100%；实现施工生产无伤亡事故。环保目标：努力实现清洁生产保护自然与生态环境，妥善处理合同执行过程中各种生产、生活废物，避免环境污染事故和社会投诉事件，排除水土流失隐患。环境保护、水土保持工作应满足设计要求，符合国家、地方相关法律、法规要求（地方法规严于国家法律、法规时，以地方法规为准）和业主相关规定。 2.3政策2.

17、3.1营地选址及设置2.3.1.1选择环境未受污染,25米至50米内无污染源,比较干燥的地方。如施工工地离城镇不太远,可在附近寻找干净的旅馆做为职工宿舍。2.3.1.2营区整洁、美观、卫生，规划合理。2.3.1.3厨房、食堂设在营区上风向、地势高、干燥、便于排水的位置。2.3.1.4厕所、垃圾点设置在营区下风向。2.3.1.5建有职工浴室，浴室内通风好，温、湿度适宜，有照明设施，地面防滑、防渗，墙壁防水。2.3.1.6营区内在醒目位置设置一定数量和灭火器等消防设施。2.3.2营地健康、卫生管理政策2.3.2.1.厨房、食堂卫生保证措施1)厨房和食堂工作间配置合理，有适宜的操作空间，配有食品保鲜

18、装置。2)采购食品和送饭到工地的车辆、容器要清洁卫生。做到生熟分开，防尘、防蝇、防雨、防晒。不采购腐败变质、霉变、生虫、有异味的食品。送到工地的饭菜要用卫生的餐具,冬季要采取保温措施。3)食品不得接触有毒物、不洁物，食品和非食品（如清洁剂和杀虫剂）不能存放在一起。储存食品要隔墙、离地，注意做到通风、防潮、防虫、防鼠。厨房内必须设置合格的熟食间。主副食品、原料、半产品、成品要分开存放，生熟食品要分开。盛放酱油、盐等副食调料要加盖存放，清洁卫生。4)各工作间地面应不透水、平坦并有适当坡度，有通向下水道的孔道，便于污水排除和打扫。5)烹调间应有通风排气装置，有严密的纱窗、纱橱及纱罩。6)餐厅夏季应保

19、持凉爽，冬季有取暖设备。7)食堂公共餐具用前应进行消毒。8)厨房用具清洁明亮。灶台周围干净。9)有预防食物中毒的措施。10)不准非饮事人员随便进入厨房、储存室。2.3.2.2营养卫生保证措施1)野外施工按劳动强度基本热能需要，供给充足的营养。2)每日三餐膳食制供应，热能分配原则：早餐占30%，午餐占40%，晚餐占30%，两餐间隔45小时。3) 对每人有足够的蔬菜供应量。4)主食含有一定比例的五谷杂粮。5)副食含有一定比例禽类、畜类、鱼类等。6)饮水供给：平原一般环境，每日每人至少供给1.52.6升水。高温环境每日每人至少供给34升水。7)应食用含碘盐。高温地区施工，应补充钾盐及纳盐。2.3.2

20、.3饮用水保证措施1)生活用水可就近使用附近城镇的自来水，如无自来水可用水罐车就近拉水。2)饮用水应沸腾后饮用。感观性能良好，饮用水应透明无色、无异味，不得有肉眼可见杂物。3)水中应无任何种类的病原素，寄生虫、幼虫、虫卵等。4)饮用水中应含有适量的、人体健康必须的物质。5)饮用水对人体有害的物质控制在安全范围内。2.3.2.4炊事人员卫生管理措施1)上岗前应进行专项体检，须持有健康证。2)炊事人员休假、出差之后，回到炊事岗位应再体检。3)体检频数：一般每年一次。遇到流行性胃肠疾病、本人有腹泻、肠炎等，须进行带菌者检查。4)经常保持身体、头发、脸面、尤其是双手、指甲清洁。5)工作前应用肥皂将双手

21、洗净。6)工作时应穿清洁工作服，工作服定期洗换。7)在穿衣、解带、换鞋、去厕所后应洗手。8)不应用手接触做好的食物。9)拿杯、盘、碗、筷时，只碰其外侧或筷子上方。10)炊事人员若有痢疾、伤寒、肝炎、活动性结核、化脓或渗出性皮肤病及其他病源携带者，应立即调离炊事岗位。11)每年接受一期卫生知识教育培训。2.3.2.5营区卫生管理措施1)内务整洁、卫生、衣服放置整齐，地面无污物、污水及杂乱工具。2)室内（办公室、宿舍）无霉菌生长、无蜘蛛网、无浮土等。墙壁无乱涂、乱画、乱拉铁丝、电线等。室内应做到桌面物品整齐，窗明地净，无鼠无蝇。3)床上用品保持干净、清洁，定期洗换。4垃圾箱，定期清理，营区要定期打

22、扫，确保生活垃圾运至当地卫生主管部门批准的垃圾点进行处理。5)淋浴用水水质符合卫生要求。6)营地内有统一的作息时间，保证作业人员每天有8个小时以上的睡眠时间。2.3.2.6厕所和卫生间管理a厕所和卫生间要有管理制度。b厕所有专人管理，每天按时清洁扫干净，按季节负责喷洒药物消毒杀菌。2.3.3安全保卫2.3.3.1项目部与当地公安机关建立经常性的联络渠道,随时沟通所面临的异常信息和事端。2.3.3.2提供专用的巡查车、必要的劳动保护及专用工具。2.3.3.3所有成员坚守岗位，禁止脱岗、离岗、酗酒、闹事。2.3.3.4有权阻止各种蓄意破坏生产作业的行为，并及时与项目部联系获得必要的支持和保证。2.

23、3.3.5责任心强,热爱本职工作。2.3.3.6保卫人员必须同时熟悉消防器材的性能及使用方法。2.3.3.7保卫人员必须熟悉各种排险原则与程序。2.3.4营地防火措施2.3.4.1营地内的所有建筑物内配置灭火器或消防斧、消防锹等消防设施。2.3.4.2灭火器的数量应达到。每个灭火器设置点的灭火器数量不得少于2具。2.3.4.3消防设施要设专人保管，定人、定期进行检查、维修、换药，保证灵敏有效。2.3.4.4营地内的所有人员都必须经过营区内消防设施的培训。2.3.4.5禁止在楼梯或通道存放易燃材料。2.3.4.6围绕或通向防火门、出口、楼梯和存放消防设施的地域，必须保持畅通无阻。2.3.5医疗保

24、健要求2.3.5.1医疗设施配备1)机组HSE监督员负责日常医疗保健服务工作,除对项目施工人员进行日常医疗保健服务外，还要针对施工地易发病症进行预防。2)在各机组配备紧急救护药箱，对出现的轻度外伤等情况进行简单处理。3)在各机组营地、施工现场配备电话，有信号的地方，可配备手机。4)各机组营地、施工现场配备值班车辆。保证在出现意外事故时的紧急救援，当出现人员伤亡时，能安全、快速运送至已定点的最近的医院救治。2.3.5.2现场急救措施1)组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。2)培训内容：野外生活防护知识，现场自救与互救、触电、溺水、急性中毒处理、烧伤、外伤处理等。3)有较完备的急救方案，必要的

25、药品、器材，急救器材处于良好状态。4)急救同时应及时报告，请求支援。5)施工现场备有急救车辆，发生严重情况时，及时将伤者送往医院。急救程序：一旦发生急症，患者或目击者，应大声呼救，发出急救信号。现场HSE监督员立即组织采用现场急救药品进行救助，同时上报项目部应急小组或HSE负责人。严重时还要拨打当地医院的急救电话请求支援。项目部应急小组人员应立即赶赴现场。应急小组人员检查病情，明确诊断，给予积极救治。采用有效方式，向上级报告情况，请求有关方面支援。救护车或应急车辆在转运伤员途中，应与项目部保持联系，随时报告病情。2.3.5.3传染病防治措施1)开工前查明营地、施工现场周围传染病流行情况，针对某

26、一传染病有具体防治措施。2)在流行病和传染病多发区，要为项目部内所有员工注射预防疫苗。3)积极预防常见疾病，如肝炎、结核、痢疾、霍乱、疟疾等。4)传染病报告：甲类传染病6小时、乙类传染病12小时内报项目部。5)传染病报告内容：病人情况、人数、原因、时间、地点、采取的措施及需要解决的问题等。6)搞好水源保护和饮水消毒。7)患者使用过的工具、餐具及工作过的场所、粪便、污物应进行规范消毒。8)积极组织与患者密切接触人群的检疫，预防性服药、应急接种等。2.3.6施工现场健康保证措施2.3.6.1工作环境，如噪音、振动、粉尘、温度等因素应符合有关规定。2.3.6.2参加施工作业人员要穿戴项目部统一制作的

27、各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引起的危及作业人员健康的事件发生。2.3.6.3在施工现场严禁任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质。2.3.6.4现场HSE监督人员要对施工人员的劳保穿戴、施工用设备、设施的安全设施情况进行检查。2.3.6.5为进入施工现场的业主及监理工程师等外来人员提供必须的安全防护措施及防护用品（如：安全服、安全帽等）。2.3.6.6所有到施工现场的参观者在进入作业带之前应有可能对他们造成的伤害的特殊危险识别标志进行导向，包括紧急程序、警告、个人保护设备的使用和公司安全政策。2.3.7高温作业健康保证2.3.7.1积极做好

28、防暑降温工作，宣传防暑降温知识。2.3.7.2根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，尽量避免在中午时间施工，可增加工间休息次数，缩短劳动持续时间。2.3.7.3施工现场配有饮用水，高温时给施工现场送水、绿豆汤等以补足水分和盐分。高温作业人员每日每人补水810升，盐25克。2.3.7.4膳食中补够热量、蛋白质。2.3.7.5夏季露天作业要做好防晒工作。2.3.7.6轻度中暑的解救：1)将患者迅速移至阴凉通风处。2)给食用清凉饮料等降温。3)服用解毒片或藿香正气水等。2.3.8寒冷天气作业健康保证2.3.8.1 HSE监督员应注意根据天气预报报道的降温情况，通知相关施工人员，做到预防为主。

29、2.3.8.2项目部在冬季施工时应为员工配备冬季施工所用的棉制工作服、防寒鞋等防护用品。2.3.8.3防寒工作服装不应过于臃肿，妨碍员工正常作业。2.3.8.4当天气过于寒冷时，要合理安排施工时间，尽量在中午前后施工，避免在早晚过冷时施工。2.3.8.5如果营地内需生火炉进行取暖时，要注意室内通风，避免夜间煤气中毒。2.3.8.6如果营地内采用电暖器、电褥子取暖时，做到人走电源关闭，防止火灾、触电事故发生。2.3.9劳动防护用品2.3.9.1为保障员工的安全和健康，项目部为所有参加施工作业人员配备统一制作或采购的个人防护用品，并在危险性较大的作业区域配备相应的防护设施。2.3.9.2劳动防护用

30、品的质量必须符合国家有关标准，结构需满足安全要求。2.3.9.3个人劳动防护用品主要是服装、鞋帽，要兼顾人的生理卫生和工效学要求，做到既能保护机体不受外来损害，又能使穿着不影响劳动效率。2.3.9.4劳动防护用品的颜色应与作业场合相协调。在人烟稀少地区，防护服装颜色应鲜艳、醒目，以便救援识别。2.3.9.5防护用品的配备，现场施工人员防护服装基本配备一年二套，管理人员一年配备一套。其他防护用品配备数量根据实际情况，并参照石油行业标准（SY569095）自行决定。2.3.9.6参加施工作业人员要按规定使用劳动防护用品，不得私自抛弃、倒卖。2.3.9.7 HSE监督人员对作业现场员工的劳动防护用品

31、使用情况进行检查，发现违章现象，立即指出并责令其改正。2.3.10工时与休假2.3.10.1由于管道建设工程的工作性质特殊，项目部实行综合计算工时工作制。以年为周期综合计算工作时间，保证员工的平均日工作时间和平均周工作时间与法定标准工作时间（8小时/日、40小时/周）基本相同。2.3.10.2项目部在保障员工身体健康并听取员工意见的基础上，根据项目工期等具体情况，采取集中工作、集中休息、轮流调休、弹性工作时间等适当的工作和休息方式，确保员工的休息休假权利和生产、工作任务的完成。2.3.10.3除国家统一规定的节假日外，符合条件的员工按国家规定，可享受病假、探亲假、婚丧假等休假。2.3.11对业

32、主及监理工程师的健康保证对进入营地、施工现场的业主和监理工程师执行上述对员工健康的保证措施。 2.3.12环境保护政策2.3.12.1施工过程中严禁超限作业,严禁破坏周围生态环境。2.3.12.2焊接作业过程中产生的焊条头、焊渣等废料要进行回收，投放到指定场所。2.3.12.3机械泄漏的油污要连带被污染的泥土一同清理干净，并投放到指定位置。2.3.12.4补口补伤作业时产生的废料要回收。2.3.12.5生活垃圾和工业垃圾禁止乱丢弃,必须投放到指定的垃圾处理位置。2.3.12.6生活和工业用材料尽可能采用降解材料制成,避免对环境造成破坏。2.3.12.7项目HSE管理部在接到违反环境规定的通知后

33、，应立即采取纠正措施并通知和惩办有关人员。如果出现重大潜在的环境危害，在危害消除前，所有的相关工作必须立即停止。应对情况进行评估，并惩办或开除违反环境要求和危害环境的工人。2.3.13抽烟政策2.3.13.1公共场所禁止吸烟。2.3.13.2上岗时作业区内严禁吸烟。2.3.13.3在规定可以抽烟的场所严禁随地乱扔烟头。2.3.13.4有禁止吸烟标识地区严禁吸烟。2.3.13.5火险级别处严禁吸烟。2.4业务范围和关系本计划书从“顾客满意”的角度出发，在“健康、安全与环境管理”三方面对组织机构、员工的职责、法规、风险管理的过程方法以及待续改进的部署进行了整体策划。该计划书适用于黄潍管道工程线路一

34、标段的项目施工。是项目部在施工现场实施开展HSE体系管理的计划和指南。2.5业绩近年来中国化学工程第十三建设有限公司在施工（生产）、企业管理等方面取得了一系列成绩；先后获得“全国先进施工企业”、“全国优秀施工企业”、“全国用户满意企业”、“中国企业最佳形象AAA级”、河北省信誉特级企业、“中国500家最大建筑企业”等多项荣誉；同时，还多次获得“建筑工程鲁班奖”、“国家优质工程奖”；连续多年被评为河北省“重合同、守信誉”企业。公司已进入“全国建设系统经营业绩前100位”。3人员、组织机构与职责3.1组织机构与职责项目成立HSE领导小组：组 长：王友君成 员：吕亚峰 吕世涛 王长杰3.1.1 HS

35、E管理网络 项目部HSE领导小组项目经理防腐机组HSE监督员穿越机组HSE监督员线路施工机组HSE监督员HSE负责人HSE管理网络图3.1.2 项目部HSE职责3.1.2.1 项目部经理1）对项目HSE工作负全面责任，为项目HSE管理第一责任人。2）贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示，审定本项目HSE工作计划，并组织实施，按规定落实HSE技措项目、经费和奖励基金。3）组织领导，建立健全HSE管理机构和HSE管理网，定期主持召开HSE领导小组会议，及时解决HSE工作中的重大问题，组织或参与重大事故的调查处理。4）项目HSE工作检查，认真履行承包职责，重视信息反馈，认真采取措施，消除事故隐患

36、。3.1.2.2项目副经理职责1）协助项目经理管理本项目的 HSE工作，对本项目 HSE工作负有直接的领导责任。2）负责制定项目HSE工作计划、HSE奖惩办法、HSE技措项目和重大隐患的整改方案。3）组织对施工项目进行HSE检查，发现问题和隐患及时组织处理，并组织制订防范措施。发生重大事故时，应到现场组织调查处理。4）定期向 HSE领导小组通报项目 HSE工作情况，重大问题提交HSE领导小组会议讨论。3.1.2.3 项目部技术负责人1）对分管的HSE技术工作负全面责任。2）解决HSE工作中的重大技术问题，负责组织编制审定HSE标准、HSE技术操作规程，制定HSE技术措施。3）组织施工HSE风险

37、评定预测，制定风险削减措施方案。3.1.2.4项目部HSE负责人1）贯彻执行国家有关HSE方针、政策、规定和公司文件精神，协助领导组织推动HSE工作。2）编制本项目组HSE工作计划书，并负责组织实施。3) 制定本项目组HSE作业指导书、HSE检查考核办法、HSE奖惩规定，会同有关部门组织实施。4) 深入生产现场，组织进行定期或不定期的HSE检查，发现有威胁员工安全、健康的事故隐患，要求立即整改或限期整改。紧急情况时，有权指令停产并立即报告领导研究处理。5) 组织本项目重大事故的调查、分析和处理，并负责统计、上报。3.1.2.5项目部工程调度：1) 熟悉各项HSE规程，根据施工生产任务情况做到合

38、理调派、科学运行，在确保安全的前提下组织指挥施工生产。2) 在施工生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施，防止事态扩大，并立即通知安全、技术部门和有关单位进行处理。3) 参与施工HSE风险评定预测，制定风险削减措施方案。4) 组织协调好施工项目投产的安全工作。5) 随时掌握安全生产动态，及时在生产会上进行通报。3.1.2.6 机组长职责：1) 遵守劳动纪律和各项规章制度，坚持原则，严格执行HSE技术操作规程，制止违章作业，对本作业机组实现HSE目标负责。2) 组织本队HSE活动，每日班前进行HSE讲话，搞好HSE教育。3) 督促、检查本作业机组职工正确使用HSE防护用品，搞好H

39、SE防护装置和设施的管理及日常维护保养工作。4) 检查本队各岗位HSE落实情况，发现隐患要及时排除，不能排除的应采取防范措施，并及时向上级领导汇报。5) 生事故时，应积极抢救，保护好现场，并及时向上级报告。3.1.2.7 作业人员1) 严格执行HSE规章制度和岗位操作规程，遵守劳动纪律和职业道德。2) 岗时必须穿戴好劳动防护用品，做好岗位HSE防护装置及设施的维护、保养，保证齐全、完好、灵敏、有效。3) 熟练掌握岗位HSE操作技能和故障排除方法，按规定进行自检，及时发现并排除事故隐患，自己不能排除的应立即向上级如实汇报。4) 参加各项HSE活动，生产中各岗位间要协同配合，共同搞好HSE工作。3

40、.2培训项目部全体人员在施工前，由中国化学工程第十三建设有限公司质量安全环保部、劳动人事部、职培站等有关部门及单位进行为期9天的业务培训，包括：公司体系文件、业主要求、法律法规、标准、操作规程、项目HSE计划书、施工组织设计、风险管理、应急反应计划、卫生保健知识等内容，经考试合格后，再有穿越分公司各岗位老师傅，工程师对员工进行专业培训。 4主要施工设备、HSE设施及用品4.1主要施工设备、机具主要施工设备配置序号设备名称规格项目部3个半自动做业组定向钻穿越机组三穿机组光缆机组运输机组弯管机组防腐机组土石方机组电气阴保机组清管试压机组合计1吊管机40T112推土机T140-23挖掘机623131

41、54内对口器711335外对口器7113256焊接工程车6287熊谷焊机DC-400244288送丝机LN23P2442810平板车30T011管车35T012吊车16T111313货车5T12314客车25座3111615客货车双排21122111016指挥车4417泥浆泵4B2042618污水泵2B192222819空压机30M32220空压机10M312321空压机1M33322打压泵25MP111323喷砂除锈机2224发电机36KW212525雷迪探测仪RD40001126电火花检漏仪DC-3012327半自动切割机311528经纬仪3111629全站仪TC6001130弯管机031

42、发电机35KW21332搅拌机J1-250333打压车TTL134水平定向钻DD-3301135水平定向钻HK-1001136一体焊机1234.2HSE设施HSE设施、设备及备品一览表序号名称规格数量出厂日期检修日期性能评估1干粉灭火器8KG20只2008.11可以使用2消防锹10把2008.8可以使用3垃圾箱5个可以使用4冰箱2只可以使用5垃圾桶8个可以使用6保温桶4个可以使用7应急专用车1台可以使用8消毒柜1个可以使用9应急专用电话1部可以使用4.3医疗用品配备医疗器械及药品明细表序号名称单位数量备注一、器械1出诊箱个81.1碘酒瓶11.2红药水瓶11.3紫药水瓶11.4绷带卷11.5纱布

43、卷11.6胶布卷11.7感冒通盒11.8APC包11.9创可贴包15危害意识与控制5.1总则5.1.1评价目的本评价报告是项目部在兰郑长成品油管道工程小潢河施工、生产、生活、产品、服务过程的风险评价，目的在于诊断辩识生产、生活、产品、服务全过和中存在的各种危险因素，定性或定量评价正常状态下固有的危险因素及其影响以及突发事故的可能性和严重性；评价危险因素的控制和抵御能力是否充足有效。5.1.2评价范围 评价主要内容包括：线路施工过程中的健康、安全与环境管理方面的安全性。5.1.3判别依据5.1.3.1危害与影响判别方法类别判别依据类别判别依据国家和地方法律、法规判别相关方抱怨或要求国家及行业标准

44、直接观察到的危险曾发生过事故，仍未采取有效措施定量评价：LEC危险值赋方法5.1.3.2判别标准（法律、法规、标准）序号法律、法规、标准名称序号法律、法规、标准名称1建筑安全生产监督管理规定（建设部1991年7月）9机动车管理办法（国务院1960年1月批准，交通部1960年2月发布）2建筑安装工人安全技术操作规范（国家建筑总局1980年）10中华人民共和国环境保护法（全国人民代表大会常务委员会1979年9月通过）3石油企业职工劳动保护服装11中华人民共和国水污染防治法（全国人民代表大会常务委员会1984年通过）4石油工业机械（仪表、钢管）企业安全生产规范12中华人民共和国固体废物污染环境防治法

45、（1995年10月）5油气田电业带电作业安全规程13建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部1996年第三号令）6地下水质量标准(GB/T14848-93)14地表水环境质量标准GHZB1-19997环境空气质量标准(GB3095-1996)15土壤环境质量标准GB15618-19958建筑施工场界噪声限值(GB12523-90)16生活饮用水卫生标准GB5749-855.1.3.3目标和表现准则健康方面安全方面环境方面生活工作环境达到标准要求特种作业人员持证上岗率达到100%生活、工业垃圾全部回收人员施工前检查身体，所有的上岗人员体检率100%，合格率100%工业生产千人死亡率0工业生

46、产千人重伤率0交通千台车死亡率0生活污水、生产废水在业主和当地政府规定范围内储存通过有效的控制措施降低职业病、地方病和传染性疾病的发生率火灾事故0起事故经济损失为0不发生任何环境污染和破坏事故人员不受到任何的伤害设备、设施定期检验率100%不出现任何文物古迹的破坏行为员工上岗前健康、安全与环境管理体系标准培训率100%员工上岗前能力评价合格率100%5.1.3.4评价工作原则与重点 本评价报告为公司生产、生活、产品、服务过程评价，按国家现行有关健康、安全与环境保护法规、标准的要求，在保证评价工作基本质量要求的前提下，评价工作将遵循下列原则：1） 遵守中华人民共和国颁布的健康、安全与环境等方面有

47、关的法律、法规及标准；2） 满足SY/T6276-1997标准、职业安全健康管理体系标准和HSE体系要求；3） 作业、生产、服务过程中存在的各种危险须达到可接受程度（即不发生各类事故、避免人员伤亡及财产损失），通过过程控制，使风险达到可接受的原则。5.1.4评价工作程序评价工作大体可分为三个阶段第一阶段为准备阶段，主要收集有关资料，进行初步的工程分析和危险、危害因素识别，划分评价单元，选择评价方法，编制评价大纲；第二阶段为实施评价阶段，对项目进行安全情况调查，运用相关的评价方法进行定性分析，提出健康、安全于环境对策措施；第三阶段为报告书的编写阶段，主要是汇总第二阶段所得各种资料、数据，综合分析

48、提出结论与建议，完成健康、安全于环境评价报告书的编制工作。具体工作流程如下图所示：工程资料国内、国际有关标准、法规地理位置、自然条件及现状资料收集工程分析安全卫生技术资料工程资料危险危害因素初次识别提出判别准则确定评价内容划分评价单元选择评价单元编制评价大纲评价大纲的评审、认可实施评价现场调查及研究定性分析确定表现准则和目标提出职业安全卫生对策措施编写评价报告主管部门及专家审核、认可5.2危害识别初次危害和影响识别清单危害和影响清单顶端发生部位危害因素受影响倒塌土方开挖施工中的坍塌1.方案制定违背标准、规范，如：边沟的放坡不符合规定；2.作业方法或工序不符合，开挖时掏空底角；3.土方边坡固壁支

49、撑方法缺陷，没有支撑或支撑的材料、支撑方法不当；4.无排水或其他防护措施；5.地下水位上涨过快，导致沟内水位高。6.沟边动载或静载超负荷。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落房屋、墙体砌筑过程或营区的生活暂设等建筑设施7.未按砌筑标准施工，原材料配比不符合规范要求；8.原材料材质缺陷，未经过检验；9.方法和工序、时间违规；10.外界环境因素或自然灾害。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落吊装作业施工中的设备倒塌11.地基不符合规定要求；12.行走时违反安全规定要求；13.吊物重量超过设备承载的能力；14.装卸拉运操作不当；15.多台起重机同时作业；起重机械间的安全距离过

50、短，同时起吊时，动作配合不一致；16.设备的检修不及时；17.起重司机对作机械的结构、性能不熟悉人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落触电电动工具18.员工能力不满足，违反操作规程；19.电动工具选用不当，未按使用场地类型选择；20.监督、检查不彻底，使用前未按规定对工具的完好状态进行确认；21.配套设施缺陷、如漏电保护器失效。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落低压线线路22.线路及灯具铺设及安装不规范；23.员工能力不满足；24.线路老化，材质缺陷，导致短路；25.存在违章操作现象；26.现场监督、检查不及时。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落照明灯具高

51、压线人员触及线路起重设备触及高压线27.违章操作；28.HSE保护措施缺陷；29.施工平面布置缺陷；30.员工能力不满足；31.现场监督管理体制缺陷。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落设备漏电配电设施32.员工能力不胜任，违章操作；33.设备或设施接线不符合规定要求；34.设备老化，运行中的缺陷；35.保护措施缺陷；36.设备内部零部件损耗，导致系统质量缺陷；37.监督体制缺陷；38.设施、设备超负荷运转。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落电动设备垂直起重伤害垂直起重碰撞伤害断绳脱钩伤害吊物坠落等伤害39.施工作业场地缺陷，如地基不牢固；40.违反操作规程，吊装时重

52、物过载；41.措施或方案的缺陷，吊装的场地、方法等；42.监督、检查体制的缺陷，如：其中装前的设备完好状态检验没有进行，导致不安全因素没有发现；43.进入管理制度缺陷，如：无关人员进入作业范围内；44.作业场所标识不明，没有规定出作业的安全标志，当地群众误入。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落机械设备伤害汽车伤害施工机具45.机械管理不严，检查、维修不及时；46.员工紧急情况下的应急处理不当；47.设备运载超长、超宽、超载；48设备的安全制动装置失灵；49.信号、指令有误；50.施工现场的作业条件不满足，如泥泞、冰雪、地面塌陷等；51.特殊作业环境，如夜间、雨天等视不清；52.睡

53、眠不足，生活不适应或疲劳作业导致神经衰弱，注意力不集中。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落交通事故运输指挥车辆53.车辆不适应任务要求，超速驾驶，地面状况条件很差；54.路面条件差，沟通不够，不知道控制措施或不沟通；55.离第三方交通很近，疲劳，无人监督；人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落爆炸工业钢瓶爆炸56.钢瓶质量缺陷、破损、锈蚀等；57.钢瓶附件配备不全或失灵；58.员工违章操作，氧气、乙炔瓶摆放不符合规定要求；59.由于环境因素，如：雷击。人员伤亡设备损坏影响工期影响企业形象员工情绪低落中毒窒息车辆内因不完全燃烧形成的有害有毒气体泥浆工作业60.设备缺陷；61.燃料不完全燃烧；62.员工安全意识淡泊；63.通风不畅通或未采取有效的通风手段；64.未及时发现隐患因素65.搬动泥浆材料带时粉尘大量聚集66泥浆工安全意识淡泊人员轻微伤亡影响工期影响企业形象员工情绪低落地方性疾病67.营地卫生不清洁，气候变化，人体不适应；68.饮食不规律；69.饮食不卫生，资源配置缺陷；70.员工能力不胜任；71.应急措施及信息交流机制的缺陷；72.蚊虫叮咬、螫伤；73.当地饮食习惯导致的寄生虫病；74.当地环境导致的血吸虫病、地方病。人员伤亡影响工期影响企业形象员工情绪低落传染性疾病75.当地有疫情；76.高温季节，细菌繁殖；人员伤