投融资部门管理制度

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1、投融资部管理制度部门名称：投融资部直接上级：主管副总经理一、部门职责投融资部作为公司的核心业务部门之一，主要负责公司的融资管 理、股权管理和资产管理工作，具体包括以下几个方面：（一）公司直接融资和间接融资计划的制定与实施，并进行融资 的贷后服务与管理工作。（二）公司股权结构调整工作，进行股权结构调整相关调研、谈 判、审批程序、交易程序等。（三）公司旗下国有资产的监督与管理，包括对公司所属固定资 产管理、投资管理、产权管理（独资、控股、参股公司）等。（四）公司发展战略规划的研究与制定，形成公司战略研究长效 机制。（五）公司整体经济运营管理相关的专题研究工作。（六）绩效考核工作，进行公司及下属部门

2、、公司的绩效考核。（七）完成领导交办的其他相关工作。二、岗位职责投融资部编制人员9 人，包括部长1人，职员8 人。各工作岗位 职责分工如下：（一）部长1、在主管经理的领导下，主持投融资部全面工作，并对本部门 负责。2、结合部门年度考核指标，制订部门年度工作计划，并将工作 目标落实到部门员工工作中，指导督促其全面完成。3、接受上级领导下达的各项工作任务，并及时传达给部门员工、 各子公司或有关单位。4、指导、监督、检查所属员工的各项工作，及时掌握工作动态， 适时向公司领导汇报部门工作进展情况。5、做好与相关单位、部门的横向联系，积极解决工作中的重点、 难点问题。（二）银行融资岗1、负责进行银行融资

3、的前瞻性研究工作，包括收集研究公司、 行业及与融资相关的政策信息，制定公司的银行融资计划并付诸实 施。2、负责进行银行融资的全过程管理工作，包括合作银行的甄选， 贷款前期的谈判、资料准备，贷款融资方案的制定，贷款的发放和使 用等。3、负责进行银行融资的贷后服务与管理工作，包括加强贷款的 后评估工作，如严格执行合同约定、解决贷款遗留问题、评估贷款还 款对公司现金流和融资结构的影响等，降低融资风险；对贷款资金的 使用进行监管；完成贷款期内与贷款行的沟通对接工作；梳理后续融 资项目，建立项目融资资料库；与银行等金融机构建立长期全面的战 略合作关系，维护并优化公司的融资渠道。4、负责推动银行融资创新工

4、作，借助银行平台，结合项目实际 情况，积极拓展挖掘企业表外融资业务。5、负责完成其他相关银行融资工作，推动指导所属独资、控股 公司的融资工作，保证对所属子公司或外部单位提供担保的落实。（三）创新融资岗1、负责进行银行融资之外其他创新融资模式的研究调查工作， 并结合公司实际情况，制定公司的创新融资计划，为项目的展开提供 有力的资金支持。2、负责项目合作融资（BT、BOT、EPC等）、基金、信托、企业 债券、中期票据、外商投资等创新融资的全过程管理工作，包括可行 性分析、寻找融资合作单位、接洽谈判、资料准备、融资合作方案确 定、协议签订、融资款项的发放与使用（或合作项目实施）等。3、负责进行创新融

5、资的后续服务和监督管理工作，包括进行创 新融资的后评估工作，如对合同执行情况进行监管、解决遗留问题、 评估融资行为对公司利润、现金流和融资结构的影响等，严格控制融 资风险；对资金的使用进行监管；合作期内与融资合作单位的沟通对 接工作；与融资合作单位建立长期稳定战略合作关系，维护并优化公 司的融资渠道。（四）股权管理岗1、负责结合公司的发展战略规划，制定完善公司股权结构调整 方案与策略，包括但不限于公司股权结构现状分析、股权结构调整方 案编制、股权合作方式及优劣分析、股权投资收益分析等。2、负责与各股权投资人进行接洽、沟通、谈判，拟定股权合作 的相关方案；协助配合股权投资人进行各项尽职调查并提供

6、所需资 料；进行股权合作相关协议的起草与签订等。3、负责完成股权合作相关内部审批程序；完成财务审计、资产 评估与备案、产权交易、工商变更、国有变更等股权交易相关手续。4、负责公司发展战略规划的研究制定工作，结合公司与项目实 际情况，每3-5 年制定公司的发展战略规划，并根据公司运营情况适 时进行调整，形成战略研究长效机制。5、负责制定符合公司发展战略需要的组织架构和管理模式，并 结合公司实际，针对公司股权结构、公司治理结构、内控制度等进行 专题研究，定期更新完善。6、负责股东大会与董事会召开的准备工作。准备和递交应由董 事会和股东会出具的文件；筹备董事会和股东会会议，并负责会议的 记录和会议文

7、件、决议的保管；负责与股东、董事的联系，保证公司 股东、董事及时、准确地获取公司业务、财务及公司章程有权获取的 其他信息；保证有权得到公司有关记录和文件的人及时得到有关文件 和记录。（五）资产管理岗1、负责公司旗下国有资产的监督与管理，包括资产的形成、持 有、处置、管理、以及资产结构调整工作等，逐步建立并完善资产管 理制度。2、负责公司及所属独资、控股、参股公司的产权登记、产权变 更、产权注销等产权管理工作，并按照相关规定按时办理产权登记年 检。3、负责结合公司总体发展战略与规划，对公司及所属独资、控 股、参股企业的投资行为，从前期论证、实施到回收投资整个过程进 行的管理，论证评审监控是投资管

8、理的主要内容。4、作为资产管理部门，负责公司非办公或行政用固定资产的处 置管理工作，如调拨、转让、出租、报废、残值回收等处置行为的审 批和报批手续办理。5、负责与土地部、计划合约部、财务部等共同进行土地整理成 本核算、公司盈利模式分析、公司整体利润与投资收益分析、公司综 合现金流量分析、项目合作模式、项目合作投资收益分析等与公司整 体经济运营管理相关的专题研究，为公司领导的决策提供参考、依据 与建议。6、负责定期对公司总体经济运行情况进行统计分析，并编制公 司总体经济运行情况报告。7、负责进行公司及下属部门、公司的绩效考核工作。三、工作流程与标准（一）银行融资工作见附件 1：银行融资工作流程图

9、1、确定融资方案根据公司项目安排、投资计划及现金流情况，在与银行接洽的基 础上制定融资方案，报投融资部部长及主管副总经理审核，并经公司 经理办公会讨论通过后，确定融资方案。根据银行初步审核结果，公 司召开董事会并作相关贷款的董事会决议。2、编制贷款报告（1）报告编制。根据确定的融资方案，与银行公司业务部接洽， 提供银行所需的公司基础资料及项目资料，协助银行公司业务部编制 贷款报告。（2）必备资料。公司营业执照正副本、组织机构代码证正副本、 税务登记证正副本、公司章程、验资报告、开户许可证、贷款卡、法 人证明材料、法人身份证复印件、近三年审计报告及近期报表、其他 项目基本资料等。3、银行审批（1

10、）银行公司业务部将公司资料及贷款报告上报分行信审部门， 需上报银行总行的通过分行上报总行信审部门。（2）银行根据贷款报告安排审贷会议，会议直接审核通过贷款 或提出审贷意见并反馈银行公司业务部，公司业务部对反馈的意见进 行回复，银行信审部门做出最终批复。4、放款根据银行信审部门的批复文件，协助银行落实放款工作，。5、贷后管理贷款发放后，配合银行公司业务部做好项目情况及公司情况的定 期监控。6、贷款资金的使用流动贷款的，贷款发放后可直接用于公司运营；项目贷款的，依 据银行提款要求，向银行提供用款申请、工程计量、资金计划等相关 资料，申请批复后拨付使用。（二）创新融资工作1、项目合作融资（1）根据项

11、目实际情况，在与意向合作单位进行初步沟通的基 础上，拟定项目合作融资方案，报投融资部部长及主管副总经理初审， 并经公司经理办公会讨论通过后，确定合作融资方案。（2）继续与意向合作单位接洽谈判，确定项目合作细节问题， 完善合作融资方案。（3）进行公司内部审批程序。（4）与合作单位就项目合作融资签订协议书。（5）履行项目合作协议中约定的权利及义务，落实项目合作融 资的具体实施。2、信托融资（1）根据公司项目安排、投资计划及现金流情况，在与信托公 司初步接洽的基础上制定融资方案，报投融资部部长及主管副总经理 初审，并经公司经理办公会讨论通过后，确定融资方案。（2）根据信托公司初步审核结果，进行公司内

12、部审批程序。（3）继续与信托公司业务部门接洽，提供信托贷款所需的资料， 并协助编制贷款报告。4）信托公司业务部将贷款报告上报信托公司审批部门，审批部门安排信托审批会议并做出最终批复。（5）信托公司将信托业务上报银监局备案。（6）公司与信托公司签订信托贷款合同（7）确定信托托管银行，并与托管银行签订托管合同。（8）信托公司发行信托计划，募集信托资金。（9）信托公司将募集资金发放至托管银行，公司根据项目进展 使用信托资金。3、基金融资（1）根据公司项目进展情况及与基金公司初步接恰沟通，制定 基金融资方案，报投融资部部长及主管副总经理初审，并经公司经理 办公会讨论通过后，确定融资方案。（2）根据基金

13、公司初步审核结果，进行公司内部审批程序。（3）公司编制基金融资商业计划书，并报送基金公司。（4）基金公司安排基金投资决策委员会审核，并作出最终批复。（5）公司确定基金托管银行，并与其签订基金托管协议。（6）基金公司根据确定的融资方案募集资金。（7）配合基金公司落实募集资金的投放工作。4、企业债券（1）根据公司项目进展情况及与券商初步接触，制定企业债券 融资方案，报投融资部部长及主管副总经理初审，并经公司经理办公 会讨论通过后，确定融资方案。（2）经过与券商的充分论证后，进行公司内部审批程序。（3）公司与券商签订承销合同；确定中介机构并与其签订相关 合同。（4）券商业务部门及中介机构进场开展尽职

14、调查工作并组织申 报材料。（5）中介机构出具法律意见书、评级报告等。（6）券商完成全套申报材料并上报发改委审批。（7）获得审批后，券商协助公司发行企业债券。（8）募集资金到位后，落实募集资金的使用。5、中期票据（1）根据公司项目进展情况及与银行初步接触，制定中期票据 融资方案，报投融资部部长及主管副总经理初审，并经公司经理办公 会讨论通过后，确定融资方案。（2）经过与银行的充分论证后，进行公司内部审批程序。（3）公司与银行签订承销合同；确定中介机构并与其签订相关 合同。（4）银行业务部门及中介机构进场开展尽职调查工作并组织申 报材料。（5）中介机构出具法律意见书、评级报告等。（6）银行完成全套

15、申报材料并上报中央银行。（7）获得审批后，银行协助公司发行中期票据。（8）募集资金到位后，落实募集资金的使用。（三）股权管理工作1、股权合作前期工作见附件 2：股权合作前期工作流程图（1）结合公司的发展战略规划，制定完善公司股权结构调整方 案与策略。（2）与意向股权投资人进行接洽、谈判，邀请投资人来访、提供公司与项目基本资料、与投资人进行会谈、达成初步合作意向。（3）配合意向投资人或其委托的律师事务所/会计师事务所/资 产评估事务所进行初步尽职调查、法律与审计专项尽职调查、资产评 估等，并提供各种调查所需资料、安排现场调查及公司管理层访谈等。（4）与意向投资人展开股权交易深入谈判，确定交易模式

16、、合 作金额、合作条件等合作方案细节问题，形成合作方案，起草股权合 作相关协议。（5）根据交易方案，提交交易主体（股东）的公司董事会及交 易标的公司（团泊公司）股东会通过，形成决议。（6）交易主体（股东）发文向上级国有资产管理单位进行股权 交易的请示，并获得其批复。（7）委托专业的会计师事务所进行以股权交易为目的的审计和 资产评估工作，出具审计报告和资产评估报告。（8）对资产评估进行国资委资产评估备案，取得国有资产评估 备案表.2、股权进场交易工作见附件 3：国有股权进场交易流程图（1）准备进场交易的资料，报产权交易中心进行股权挂牌交易。 包括国资管理部门批复、公司股东会或董事会决议、评估报告

17、和评估 备案表、与产权交易代理机构签订交易委托合同、填写产权转让信 息发布申请书和公司基本资料等。（2）产权交易中心确认公司提交的交易资料，进行公司股权挂 牌。（3）产权交易中心在报纸、网站等媒体进行公示，公示期为 20 个工作日。（4）受让方在公示期内提交申请股权受让资格的资料，公示期 结束后交易中心确认受让方的交易资格。若有两个或两个以上的受让 方申请交易，则进入竞价和拍卖程序，来确定交易价格，若只有一个 受让方，则直接进入交易程序。（5）转让方认可受让方的交易资格后，受让方在 3 个工作日内 交纳交易价款的 30%作为保证金。（6）交易中心组织双方签订产权交易合同，双方需当天交纳 股权交

18、易的手续费用和代理费用（手续费双方各 0.2%，代理费 0.3-0.6%），受让方按照双方自行约定时间支付剩余70%的交易价款。（7）交易中心出具产权交易的鉴证，股权进场交易过程结束。3、工商变更工作向工商部门提交公司股东变更材料，将公司营业执照原件及资料 交工商部门，办理完毕后工商部门核发新的营业执照，并报质监局及税务部门备案。（1）法定代表人签署的公司变更登记申请书（公司加盖公章）（2）公司签署公司股东（发起人）出资情况表（公司加盖公 章）（3）公司签署的指定代表或者共同委托代理人的证明（公司 加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件（本人签字）； 应标明具体委托事项、被委托人的权限

19、、委托期限（4）有限责任公司提交股东会决议（5）股权转让协议或者股权交割证明（交易鉴证和合同）（6）新股东的主体资格证明，企业提交营业执照副本复印件（7）公司章程修正案（公司法定代表人签署）（8）法律、行政法规和国务院决定规定变更股东必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件（9）公司人民法院依法裁定划转股权的，应当提交人民法院的 裁定书4、国有资产产权变更工作向国资委产权处提交公司股东变更材料，将公司国有产权证原件及资料交国资委产权处，办理完毕后国资委核发新的国有产权证。（1）公司营业执照副本（2）公司组织机构代码证副本（3）公司成立的批复及同意变更事项的批复（4）董事会同意变更的

20、决议（5）股东会同意变更的决议（6）公司章程及章程修正案（7）验资报告（附进账单）（8）股权变动时作的评估报告（9）产权变动评估备案表及交易证书（10）公司最近一期财务报表及最近一个会计年度的审计报告（11）所有出资人营业执照副本（12）所有出资人国有产权登记证（13）所有出资人最近一个会计年度的审计报告（14）国有产权变动登记表 四份（从国资委领取后填写盖章）（15）其他国资委要求提交的相关资料。（四）资产管理工作见附件 4：滨海团泊新城（天津）控股有限公司国有资产管理 办法（试行）1、产权管理工作流程（1）产权登记工作。见附件5产权登记（含补办）工作程序。（2）产权变更工作。见附件 6产权

21、变更工作程序。（3）产权注销工作。见附件 7产权注销工作程序。2、投资管理工作流程（1）股权投资工作。进行可行性研究，履行公司内部审批程序； 进行长投企业发展战略管理、投资计划管理、重大投资行为管理、重 大融资行为管理、经营统计分析管理、经营业绩考核管理等。（2）项目投资管理。进行可行性论证，履行内部审批或备案程 序；对项目进展情况进行监督管理。3、固定资产管理工作流程（一）资产转固。包括建设项目转固、购置资产转固、其他资产 转固。（二）固定资产处置。包括资产的租出、资产的有偿转让和置换、 资产的调拨、资产的这就与报废等。附件1：银行融资工作流程图附件 2：股权合作前期工作流程图附件 3：国有

22、股权进场交易流程图附件4：滨海团泊新城（天津）控股有限公司国有资产管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为建立适应社会主义市场经济要求的国有资产监管体 制和国有资产运营机制，防止国有资产流失，保障非经营性国有资产 安全完整和经营性国有资产保值增值，促进国有资产的合理流动和优 化配置，提高国有资产的使用效率，依据企业国有资产管理暂行条 例、天津市企业国有资产监督管理暂行办法等有关法律法规，结 合滨海团泊新城（天津）控股有限公司（下称滨海团泊公司）的实际， 制订本办法。第二条 本办法所称国有资产，是指对滨海团泊公司的国有投资 及投资收益形成的资产，国有专项资金、专项补贴等形成的资产，以 及根据法律

23、、法规认定的其他属于滨海团泊公司的国有权益。国有资产的表现形式为：固定资产（含在建工程）、流动资产（包 括现金、应收账款、预付账款、存货）、长期投资、无形资产和其他 资产第三条 本办法适用于滨海团泊公司及所属全资子公司、控股子 公司、参股子公司中的国有资产管理。第四条 滨海团泊公司对所属全资子公司、控股子公司、参股子 公司行使国有资产出资者权利，并依法对授权范围内国有资产行使监 督管理权、投资权和收益权。第五条 滨海团泊公司投融资部是公司国有资产运营、管理职能部门。第二章 管理职责与权限第六条 滨海团泊公司的主要职责：（一）按规定向全资子公司、控股子公司、参股子公司委派相关 人员（法定代表人、

24、董事、或监事）；按照法定程序进入拥有产权公 司的权力机构，并按规定行使出资人权利。（二）落实公司国有资产保值增值和绩效考核体系；建立全资子 公司、控股子公司负责人经营业绩考核制度。（三）组织实施公司国有资产结构调整，负责国有资产投入、营 运、收益、管理。（四）负责对公司股权投资、建设项目投资进行监督管理；依照 法定程序决定全资子公司的对外投资、分立、合并、破产、解散、增 减资本、发行公司债券等重大事项。（五）负责指导公司及所属全资子公司、控股子公司建立现代企 业制度。第三章 产权管理第七条 本办法所指产权，是指滨海团泊公司对其子公司以各种 形式投入形成的资产及权益，包括依法认定为国家所有的其他

25、资产及 权益。第八条 本办法所指产权管理，是指对国有资产及权益所处不同 环节或过程的监督及管理。第八条 产权登记，是指企业的资产、负债、所有者权益等产权 状况进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权，滨海团泊公司对 国有资产的占有权、使用权的法律行为。产权登记分为占有产权登记、 变动产权登记和注销产权登记。第九条 滨海团泊公司的子公司均应按规定向国有资产管理部 门办理产权登记。产权登记办理完毕后，所有提交资料的复印件以及 相应的产权登记表提交滨海团泊公司投融资部存档一份。第十条 滨海团泊公司的全资子公司、控股子公司发生下列变动 情形之一的，应当自变动之日起 30 日内办理变动产权登记：（一）企

26、业名称、住所或法定代表人改变的；（二）企业注册资本增减变化的；（三）国有资本占企业实收资本比例发生变化的；（四）企业分立、合并或者改变经营形式的；（五）政府国有资产管理部门规定的其他变动情形。第十一条 滨海团泊公司的全资子公司、控股子公司发生下列情 形之一的，应当自该情形发生之日起30 日内办理注销产权登记：（一）企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的；（二）企业转让全部产权或者企业被划转的：（三）政府国有资产管理部门规定的其他情形。第十二条 产权登记实行年度检查制度。滨海团泊公司所属子公司应按照相关规定按时办理产权登记年检工作。第十三条 企业国有产权转让应当遵守国家法律法规和政策规 定，坚

27、持公开、公正、公平的原则，符合滨海团泊公司的经营规划和 结构战略性调整，促进国有资产产权优化配置，提高国有资产的使用 效率。第十四条 企业国有产权转让，应严格按照企业国有产权转让 管理暂行办法规定的产权交易程序进行。企业转让国有股权的，应 当按照产权交易管理规定在产权交易市场从事交易活动。第十五条 滨海团泊公司的全资子公司、控股子公司国有资产产 权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，形成书面 决议；并报请市政建设集团审核批准，同时在滨海团泊公司投融资部 备案。第四章 投资管理第十六条 本办法所指投资，是指企业通过运用国有资产收益、 企业自有资本、银行贷款以及其他渠道融资而取得的经

28、营资产，投入 新项目或扩大经营规模，谋求经济效益和社会效益的经营行为，包括 股权投资和项目投资两部分内容。第十七条 投资管理旨在通过规范企业的投资行为，建立有效的 投资风险约束机制，强化对投资活动的监管，将投资决策建立在科学 的可行性研究基础之上，努力实现投资结构最优化和效益最佳化。第十八条 本办法所指投资管理，是指滨海团泊公司对本部及所 属独资、控股、参股企业的投资行为，从前期论证、实施到回收投资 整个过程进行的管理，论证评审监控是投资管理的主要内容。第十九条 投资管理遵循保护所有权、放开经营权的基本方针， 并坚持管理和服务相结合的原则，最大限度地促进企业投资行为健康 发展。第二十条 投融资

29、部是滨海团泊公司投资管理的职能部门，其主 要职责为：负责滨海团泊公司本部投资项目的策划、论证与监管；负 责所属各子公司投资项目的审查、登记和监管。第二十一条 企业进行股权投资及对已成立公司进行增资或转 增资本的，必须进行可行性研究并经董事会决议后逐级上报市政建设 集团。待市政建设集团研究同意批复后，再按公司法及有关规定 履行投资程序。第二十二条 滨海团泊公司长投企业管理工作由投融资部负责， 长投企业是指滨海团泊公司及所属各级全资、控股（包括相对控股） 公司通过投资或受让取得一定比例股权的企业。第二十三条 长投企业发展战略管理 长投企业组建后，须在公司设立时的可研报告基础上制定公司发 展战略和长

30、期经营规划，并报滨海团泊公司投融资部备案。第二十四条 长投企业投资计划管理 长投企业须根据发展战略和经营规划，在每年度的12 月底之前 完成下一个年度的投资计划，并报滨海团泊公司投融资部备案。第二十五条 长投企业重大投资行为管理滨海团泊公司对长投企业的重大投资行为实行审批和备案制，审批和备案过程按照本办法第二十九至三十六条执行。第二十六条 长投企业重大融资行为管理 滨海团泊公司对长投企业的重大融资行为实行审批和备案制，各 长投企业须将下列融资事项报滨海团泊公司投融资部，由其上报经理 办公会审批并备案：（一）发行企业债券；（二）增发或转让股份；（三）其他直接融资。第二十七条 长投企业经营统计分析

31、管理 长投企业须按季度（每季度结束后15 日内，节假日顺延）向滨 海团泊公司投融资部报送财务报表，按年度（每年度1 月 31 日之前） 向滨海团泊公司投融资部报送年度公司运营工作报告。第二十八条 长投企业经营业绩考核管理 滨海团泊公司对各长投企业的负责人进行年度经营业绩考核。每 年度初与其签订年薪制考核责任书，每年度末根据企业实际经营情况 和考核责任书内容对其进行考核。第二十九条 滨海团泊公司对本部及所属子公司的项目投资实 行审批制和备案制相结合的方式。实行审批制的投资项目包括：（一）总投资超过3 亿元人民币的（含3 亿元人民币）；（二）经营性项目总投资超过2000 万元人民币的（含 2000

32、万元 人民币）；二）投资设立企业的；（三）境外投资项目；（四）滨海团泊公司本部投资的项目；（五）滨海团泊公司认为有必要直接进行审批的其他投资项目。 第三十条 投资项目采取报送滨海团泊公司投融资部初审，滨海 团泊公司经理办公会评审后报请董事长审核批准的审批程序。第三十一条 投资审批原则（一）符合国家、城市发展政策以及滨海团泊公司的长期发展规 划；（二）经济效益和社会效益良好；（三）与企业投资能力相适应；（四）法律手续完善；（五）报送资料齐全、真实、可靠；（六）必须经过可行性论证，内容包括城市发展和规划分析、市 场分析、投资收益分析、法律分析、风险分析及其他方面的分析等， 可行性论证主要由项目主体

33、单位进行，也可由滨海团泊公司投融资部 和有关专业机构联合进行，可行性论证力求全面、真实、准确、可靠。第三十二条 按本办法规定必须上报审批的项目，由相关部门或 单位在未签订任何具有法律效力的合同、协议及未进行任何实际投资 之前，备齐以下资料报送滨海团泊公司投融资部。（一）项目投资申请报告；（二）项目可行性研究报告；（三）董事会对投资项目的决定或决议（各子公司）；（四）资金来源说明；（五）拟组建的项目管理机构及负责人情况；（六）有关合作单位的情况说明与合作协议草案（如有）；（七）其他所需的资料。第三十三条 滨海团泊公司投融资部在收到项目报批的资料后， 应组织有关部门进行初审，并向经理办公会提出初审

34、意见。对初审予 以否决的项目，由投融资部将初审意见书面返回申报单位；申报单位 对初审意见有异议的，可申请复议一次。第三十四条 经初审认为基本可行的项目，由投融资部报请经理 办公会审议，审议内容为：查询项目基本情况，比较选择投资方案， 对项目的疑点、风险提出质疑；评价项目管理人员的资格和能力；向 董事长提出最终决策建议。第三十五条 投资项目经董事长研究批准后，由投融资部下达书 面批复文件。第三十六条 凡属于备案的项目，由相关主体单位在项目实施后30 日内向投融资部提交备案材料，包括可行性分析报告、协议等。 第五章 固定资产管理第三十七条 本办法所指固定资产，是指滨海团泊公司所属用于 投资经营或单

35、位管理而持有的，预计使用年限在一年以上的，且在使 用过程中保持原有实物形态不变的非办公或行政用资产。（办公或行 政用固定资产管理依照滨海团泊新城（天津）控股有限公司财务资 产管理规定执行）第三十八条 固定资产管理职责与分工投融资部作为资产管理部门，负责固定资产的处置管理，如调拨、 转让、租赁、报废、残值回收等的审批和报批手续；财务部作为财务 管理部门，负责固定资产的价值管理和财务管理，保证资产的完整； 办公室作为保管使用部门，负责所管理的资产安全运行、维护保养、 及时报修或保修，保证资产的使用质量处于良好状态。第三十九条 资产转固（一）建设项目转固。建设项目完成竣工验收和财务决算后由投 融资部

36、负责按照待转固资产属性和公司实际情况决定是否进行转固。 固定资产来源部门除提交竣工验收相关材料外，还应提供资产移交或 使用保管落实情况及相关材料。投融资部编制资产处置意见书，经公 司经理办公会审批后执行转固工作，计入固定资产台账，并与财务凭 证一一对应，明确价值。（二）购置资产转固。由资产购置部门组织资产管理部门、资产 保管使用单位，必要时聘请专家或其他人员参加，组成验收小组，对 于购置资产进行全面验收，计入固定资产台账。财务部门按照会计制 度进行财务核算，确定购置资产价值。（三）其他资产转固。BT方式形成的资产转固，参照建设项目 转固方式执行。融资租入资产、馈赠资产转固参照购置资产转固方式

37、执行。第四十条 固定资产处置（一）资产的租出。为使公司的固定资产充分发挥效用和效益， 对闲置或暂时不使用，且并不影响投资经营使用的固定资产，可以向 外出租。出租时，由投融资部报请经理办公会审批，与租用单位按照 市场公允价格或评估结果签订合同，办理出租手续并收取租金。（二）资产的有偿转让和置换。由投融资部负责组织有偿转让和 变卖、置换工作，须按照企业国有产权转让管理暂行办法和企 业国有资产评估管理暂行办法执行。（三）资产的调拨（无偿划转）。是指公司内部各企业之间或与 公司外部的政府机构、事业单位、国有独资企业之间进行的固定资产 产权无偿转移。办理过程须按照企业国有产权无偿划转管理暂行办 法执行。

38、（四）固定资产的折旧与报废。固定资产折旧由财务管理部门按 照会计制度与规定执行。凡符合报废条件的固定资产，由资产保管使 用单位向投融资部申请报废，报经理办公会审批。第六章 资产评估第四十一条 滨海团泊公司及所属各子公司的国有资产评估应 当遵循真实性、科学性、可行性原则，依照国有资产评估管理办法、 国有资产评估管理实行细则、及天津市主管部门规定的标准、程 序和方法进行。第四十二条 企业发生如下情况，应当委托具有相应资质的资产 评估机构对相关国有资产进行资产评估：（一）资产转让、置换、拍卖；（二）企业合并、分立、破产、清算；（三）国有股东股权比例变动；（四）以非货币资产偿还债务，以非货币资产对外投

39、资，收购非 国有单位的资产；（五）资产涉讼；（六）依照国家有关规定需要进行资产评估的其他情形。第四十三条 根据天津市企业国有资产评估管理暂行办法规 定，国有资产评估实行备案制度。滨海团泊公司的资产评估备案工作 由投融资部负责，滨海团泊公司所属各子公司的资产评估备案工作由 子公司负责。第七章 附 则第四十四条 本办法由滨海团泊公司投融资部负责解释。第四十五条 本办法自颁布之日起执行。附件 5：产权登记工作程序将办理国有产权登记工作所需资料报送至市国有资产监督管理 委员会产权处进件。具体内容以下：1、公司营业执照副本2、公司组织机构代码证副本3、公司成立的批复4、公司成立的股东会及董事会决议5、公

40、司章程及章程修正案6、验资报告（附进账单）7、公司创立大会决议8、经营合同或协议9、公司最近一期财务报表及最近一个会计年度的审计报告10、出资人营业执照副本11、出资人国有产权登记证12、出资人最近一个会计年度的审计报告13、国有产权登记表 四份（从资产部领取后填写盖章）14、其他国资委要求提交的相关资料 注:若属于遗失补办国有产权登记证，还需提供国有产权登记证 丢失登报申明复印件。以上资料均为复印件加盖公章，页数较多的须加盖骑缝章。附件 6：产权变更工作程序将办理国有产权变更工作所需资料报送至市国有资产监督管理 委员会产权处进件。具体内容以下：1、公司营业执照副本2、公司组织机构代码证副本3

41、、公司同意变更事项的批复4、董事会同意变更的决议5、股东会同意变更的决议6、公司章程及章程修正案7、验资报告（附进账单）8、股权变动时做的评估报告9、产权变动评估备案表及交易鉴证书（原件）10、公司最近一个会计年度的审计报告11、所有出资人营业执照副本12、所有出资人国有产权登记证13、国有产权变动登记表 三份（从资产部领取后填写盖章）14、其他国资委要求提交的相关资料以上资料均为复印件加盖公章，页数较多的须加盖骑缝章。附件 7: 产权注销工作程序将办理国有产权注销工作所需资料报送至市国有资产监督管理 委员会产权处进件。具体内容以下：1、公司营业执照副本2、公司同意注销事项的批复3、董事会同意

42、注销的决议4、股东会同意注销的决议6、公司国有产权登记证原件7、资产评估备案表8、产权交易证书原件或者股权转让协议9、股权变动时作的评估报告10、公司最近一个会计年度的审计报告11、国有产权注销登记表 四份（从资产部领取后填写盖章）12、关于*公司申请注销国有产权登记证相关事项的说明13、其他国资委要求提交的相关资料以上资料均为复印件加盖公章，页数较多的须加盖骑缝章。附件8：滨海团泊新城（天津）控股有限公司绩效考核管理办法第一章 总则为建立科学有效的薪酬管理制度，促进公司发展目标的实现和全 体成员工作效率的提高；为进一步完善公司的激励体制，建立适应市 场运行规律的现代企业制度，充分结合我公司实

43、际情况与天津滨海发 展投资控股有限公司的相关规定，制定本办法。第一条 目的通过建立严谨科学的工作绩效考核体系与薪酬管理制度，达到客 观、公正地考核并激励公司员工的目的。第二条 适用范围本办法适用于与公司签订正式劳工合同的全体工作人员。第三条 被考核人员分类（一）高层管理人员:是指公司职务为副总经理的人员。（二）中层管理人员：是指公司下属各个部室职务为部长、副部 长的人员。（三）普通职员：是指对与公司签订正式劳工合同的、职务为副 部长（不含副部长）以下的人员。第四条 主管部门公司投融资部为绩效考核的主管部门，负责公司的绩效考核管理办法制定，以及本办法适用范围内人员的绩效考核指标编制、日常绩 效管

44、理、年度绩效考核与组织等，并对绩效管理相关的考核责任书等 材料进行存档备案。第五条 解释公司投融资部负责对本绩效考核管理办法的解释。第二章 绩效考核的原则与目标公司绩效考核管理主管部门、被考核人员在实施本绩效考核管理 办法过程中应严格遵循以下原则：第六条 公开透明、持续沟通原则绩效考核管理是一个持续沟通的过程，主管部门与被考核人员之 间、各级管理人员与普通职员之间，应不定期地、及时地、开诚布公 地进行双向沟通和交流，建立有效的反馈面谈机制，提高绩效考核管 理的透明度，不搞暗箱操作。第七条 实事求是、客观公正原则绩效考核管理应坚持以客观事实和量化指标为依据，避免主观臆 断和个人感情色彩，有效规避

45、各种偏误，公平合理地对待被考核人员。第八条 共同参与、层层负责原则绩效考核管理主管部门、被考核人员都是绩效管理的主体，应当 积极参与绩效管理的各个环节。主管部门和各级管理人员要按照层层 负责的原则，按照本办法规定，对被考核管理人员或下属普通职员的 工作进行考核管理。第九条 绩效业绩导向、注重发展原则绩效考核管理不仅仅是为薪酬支付提供依据，更要着眼于促进全 体员工个人的成长成才、绩效的持续改善和公司战略目标的实现。应 通过绩效管理的有效实施，把公司的工作目标与每位员工的价值创造 结合起来，把部门、公司的远景与员工的愿景结合起来，实现公司、 部门与员工的共同发展。第十条 绩效考核管理的目标（一）实

46、施目标管理，促进部门间的沟通与协作，保证部门整体 目标的实现，并提高公司的核心竞争力。（二）促进各级员工提高工作绩效与工作胜任能力，建立适应公 司发展战略的人力资源队伍。（三）加强管理者与下属之间的沟通，形成积极参与、开放沟通、 团结协作、追求卓越的绩效管理文化，增强部门的凝聚力。第三章 绩效考核实施办法第十一条 高层管理人员每年度初，根据高层管理人员主管部门的年度工作计划情况，由 考核主管部门制定相应的年薪制考核指标，并与其签订年薪制干部 考核责任书。每年度末，由考核主管部门对高层管理人员主管部门的年度经营 管理业绩进行考核，考核依据为年薪制干部考核责任书相关指标 的完成情况。考核结果由公司

47、经理办公会最终确定。第十二条 中层管理人员每年度初，根据中层管理人员负责部门的年度工作计划情况，由 考核主管部门制定相应的年薪制考核指标，并与其签订年薪制干部 考核责任书。每年度末，由考核主管部门对中层管理人员负责部门的年度经营 管理业绩进行考核，考核依据为年薪制干部考核责任书相关指标 的完成情况。考核结果由公司经理办公会最终确定。第十三条 高、中层管理人员考核内容及标准对公司高、中层管理人员实行日常经营业绩与年底考核相结合、 考核结果与奖惩相挂钩的量化考核制度，推行基本年薪、目标年薪相 结合的年薪系统，具体内容及标准如下：（一）基本年薪指标基本年薪指标主要包括基本责任指标、工作职责指标、人事

48、指标 三项内容。完成上述指标的各项具体工作内容，被考核人员即可获得基本年 薪。如果指标没达到标准，则扣除相应的罚金，最高扣除上限为基本 年薪总额。其中，违反基本责任指标的，扣除年薪上限为基本年薪总 额的 30%；工作职责指标考核未完成的，扣除年薪上限为基本年薪总 额的 60%；人事指标考核未完成的，扣除年薪上限为基本年薪总额的 10%。基本年薪总额参考公司办公室相关薪资标准执行。其中，副总经 理基本年薪总额为 5.4 万元，部长基本年薪为总额 4.8 万元，副部长 基本年薪总额为 4.2 万元。（二）目标年薪指标 目标年薪指标主要包括经济指标和超额指标两项内容。完成经济指标的各项具体内容，考核

49、人员即可得到目标年薪。目 标年薪具体数额由公司考核小组进行考核后确定。计算方法为：目标 年薪具体数额=工（各指标实际完成率X各指标比重X目标年薪总 额）。目标年薪总额根据当年考核结果，结合上年年薪发放情况，由公 司经理办公会决定。完成超额指标的各项具体工作内容，考核人员即可得到超额年 薪。超额年薪数额由公司经理办公会最终确定。第十四条 普通员工 每年度初，以部门为单位，由部门负责人将其年薪制干部考核 责任书内容按照岗位职责的不同分解至相应的下属普通员工，编制 员工年度考核指标，并报送绩效考核主管部门备案。每年度末，由部门负责人根据下属普通员工的员工年度考核指 标完成情况进行考核，上报绩效考核主

50、管部门，作为普通员工年度 最终考核的重要依据。考核结果由公司经理办公会最终确定。第十五条 普通员工考核内容及标准 对公司普通员工实行日常工作业绩与年终兑现奖金相结合，以客 观事实和量化指标为依据，即体现公平公正的原则又充分发挥激励作 用的绩效考核制度，具体内容及标准如下：（一）考核内容 由部门负责人根据其年薪制干部考核责任书内容、按照下属 普通员工岗位职责的不同分解编制的员工年度考核指标。（二）类别比例的确定普通员工考核类别分为A、B、C三档，由部门负责人推荐、绩效 考核主管部门核实、经理办公会通过后确定。被评为“先进部室”的部门普通员工其类别相应上升一档，即A 升为A+、B升为A、C升为B，

51、最终分为A+、A、B三档。（三）年终兑现奖金基数的确定 普通员工当年度年终兑现奖金基数按照上年度公司普通员工（入职一年以上的）人均年终兑现奖金额，由经理办公会最终决定。（四）年终兑现奖金额的确定 调整系数1：类别比例调整。普通员工的年终兑现奖金额根据其类别比例的不同按照以下标准进行调整，计算方法为：年终兑现奖金 额（1）=当年度年终兑现奖金基数+类别比例调整系数。C 类：-2000B 类：0A 类：+2000A+类：+4000调整系数2 ：入职时间调整。普通员工的年终奖金兑现额根据其 入职时间长短的不同，按照以下标准进行调整：a. 入职一年以上的：100% x年终兑现奖金额（1）b. 入职不满

52、一年的：不超过1万元（具体数额由经理办公会最终决定）c. 入司但尚未转正的：原则上不发放年终奖金兑现。第四章附则第十六条先进部室评定（一）由绩效考核主管部门组织协调公司各部室进行年度部门工 作汇报，并在对各部门负责人年薪制干部考核责任书完成情况进 行考核的基础上，对各部门年度工作进行评比。（二）“先进部室”由绩效考核主管部门根据评比结果进行推荐， 最终由公司经理办公会研究通过后产生。（三）获得“先进部室”的部门由公司给予3000元的年终奖励。第十七条先进个人评定（一）公司先进个人评定包括“先进工作者”和“优秀青年”两 项内容，其总个数原则上不超过公司员工总数的30%。（二）“先进工作者”和“优秀青年”由各部门负责人从本部门 A类员工中推荐、绩效考核主管部门核实、经理办公会研究通过后最 终确定。（三）获得“先进工作者”的个人由公司给予2000元的年终奖 励，获得“优秀青年”的个人由公司给予2000元的年终奖励。