某公司安全生产事故应急预案(DOCX 130页)

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1、XXX（肉类加工）有限公司安全生产事故应急预案文件编号：版 号：XXX（肉类加工）有限公司安全生产事故应 急 预 案 编制： 日期：2015.3.5审核： 日期：2015.3.6批准： 日期：2015.3.6 发布 2015.3.15 实施2015.4.1XXX（肉类加工）有限公司发布目 录前言. 3引言 . 41 范围. 52 术语和定义. 53 应急预案的编制. 63.1 编制准备. 63.2 编制程序. 84 应急预案体系的构成. 94.1综合应急预案. 94.2专项应急预案. 94.3现场处置方案. 95 综合应急预案的主要内容.105.1总则.105.2生产经营单位的危险性分析.13

2、5.3 组织机构及职责.185.4预防与预警.225.5 应急响应.255.6信息发布.335.7后期处理.335.8保障措施.335.9培训与演练.365.10奖惩.375.11附则.376 专项应急预案的主要内容.406.1氨泄露事故应急救援专项预案.406.2触电事故应急救援专项预案.466.3火灾爆炸事故事故应急救援专项预案.506.4机械伤害事故应急救援专项预案.556.5车辆交通事故应急救援专项预案.596.6蒸汽锅炉事故应急救援专项预案.627现场处置方案.727.1制冷车间氨泄漏现场处置方案.727.2分割车间辅料库火灾现场处置方案.837.3变压器火灾事故现场处置方案.927

3、.4分割车间锯骨机机械伤人事故现场处置方案.997.5屠宰车间滑到摔伤事故现场处置方案.1047.6蒸汽锅炉爆炸事故现场处置方案.1117.7储煤棚火灾爆炸事故现场处置方案.1188 附录.123前 言XXX（肉类加工）有限公司生产安全事故应急预案由设备保障部负责组织编写。经总经理批准执行。事故应急救援预案是事故预防系统的主要组成部分，应急预案总目标是在事故发生之前以及事故期间和事故之后采取有效措施控制紧急事件的发生、发展，并尽可能将事故对人员、环境、财产的危害减少到最小。重大事故应急预案是公司内部文件，未经公司分管安全领导批准，任何人不得将其提供给公司以外的人员。预案持有者应妥善保管，不得损

4、坏、丢失、随意涂改，调离公司时应将预案返还设备保障部办理核收手续。在重大事故应急期间，如有修改建议，各单位、部门及时反馈设备保障部，由厂长组织在每年的10月份对预案的适宜性、有效性进行评审、修订。本预案起草部门：设备保障部本预案起草人： 卢京葆 、苏力德引 言生产经营单位生产安全事故应急预案是国家安全生产应急预案体系的重要组成部分。制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。为了贯彻落实国务院关于全面加强应急管

5、理工作的意见，指导生产经营单位做好安全生产事故应急预案编制工作，根据安全生产法和生产安全事故应急预案管理办法（安监总局17号令）及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013），制定本标准。应急管理是一项系统工程，生产经营单位的组织体系、管理模式、风险大小以及生产规模不同，应急预案体系构成不完全一样。生产经营单位应结合本单位的实际情况，从公司、企业（单位）到车间、岗位分别制订相应应急预案，形成体系，互相衔接，并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则，同地方人民政府和相关部门应急预案相衔接。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管

6、理责任明确，应对措施正确有效，应急响应及时迅速，应急资源准备充分，立足自救。XXX（肉类加工）有限公司系生产企业，其中公司生产过程中使用的液氨属于危险化学品。搞好安全生产管理，防止各类危险化学品事故的发生，是公司义不容辞的责任。为确保公司、社会及人民生命财产的安全，防止生产安全事故的发生，并能够在事故发生的情况下，及时、准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，做好应急救援准备工作，落实安全责任和各项管理制度。根据公司的实际情况，本着“快速反应、当机立断，自救为主、外援为辅，统一指挥、分工负责”的原则，按照国家安全生产监

7、督管理局生产安全事故应急预案管理办法（安监总局17号令）及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）的规定，特制订XXX（肉类加工）有限公司生产安全事故应急救援预案。生产经营单位生产安全事故应急预案1 范围本预案适用于公司生产、经营中出现和可能造成的重大伤亡、火灾、爆炸、氨气（液）泄漏、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件。具体分为两类：第一类：生产安全事故。包括但不限于以下内容：火灾与爆炸，制冷用氨气（液）等危化品的使用、贮存，车辆伤害、压力容器爆炸及有毒有害危险化学品泄漏，中毒事故，机械设备、设施事故、触电事故，高出坠落事故等。第

8、二类：其他自然灾害引发的生产安全事故。地震、暴雨、雷电、洪水、大风等自然灾害引发的生产安全事故对于上述分类中没有预料的突发事故，本预案也应起到一般应急指导作用。2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2.2应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。2.3应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。2.4应急救援 emergency

9、rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。2.5恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。3 应急预案的编制3.1 编制准备1、编制应急预案应做好以下准备工作：a）危险因素、对人和物造成伤亡或造成突发性损坏的因素、危害程度。b）火灾与爆炸，制冷用氨气（液）等危化品的使用、贮存，车辆伤害、压力容器爆炸及有毒有害危险化学品泄漏，中毒事故，机械设备、设施事故、触电事故，高出坠落事故等。c）根据公司使用、储存危险化学品的品种、数量、危险性质及

10、可能引起重大事故的特点，依照GB18218-2009危险化学品重大危险源辨识和参考重大危险源申报登记的范围相关内容，公司使用、储存危险化学品过程中不存在重大危险源。d）应急能力；紧急状态发生后公司各部门、单位在最短时间内按本应急预案运作各部门、单位不仅要完成本部门、单位的任务，而且要服从指挥，以大局为重，加强联系和沟通，相互支持和配合，提供应急的整体效能。2、潜在危险性评估发生危险化学品泄漏事故和压力容器管道事故及燃烧爆炸事故可能带来以下5种危害：（1）对生产区工作人员的正常工作带来负面影响，可能危及人生安全（火灾灼伤、中毒、腐蚀、环境污染）。（2）氨气（液）发生泄漏会造成对人生安全危害冻伤、

11、灼伤，刺激性气体对人体上呼吸道有强烈刺激和腐蚀作用，高浓度使人中毒。（3）可能对下风向地区造成一定程度的大气污染，对水、大气、土壤、植被等构成一定的影响。（4）当氨气与空气混合时具有爆炸性，爆炸极限含量为15.5-27%。（5）若发生火灾、爆炸可能造成重大人员伤亡和财产损失3、防范措施；对已经确定的危险源和危险点，根据可能导致发生事故的途径，采取有针对性的预防措施，避免和防止事故发生或者扩大蔓延。（1）加强制冷车间安全管理，严格执行氨制冷工艺技术操作规程，控制工艺指标（温度、压力），严肃劳动纪律，防止误操作和工艺失控或违章作业现象发生。加强制冷过程中的控制和分析，严密监视制冷过程中氨气（液）的

12、压力及冷库温度变化，一旦出现偏差应及时查找原因进行调整。(2)搞好设备管理、维护、保养和检修工作，防止由于设备失修、检修质量不合格或腐蚀造成氨气泄漏等较大事故的发生。(3)做好各种预防措施的培训和演练。(4)每季由综合、设备、生产、仓储等部门组织一次应急救援准备工作检查，发现问题及时整改。(5)生产单位根据实际情况进行不同形式的应急救援准备的学习、演练。3.2 编制程序3.2.1 应急预案编制工作组应急预案编制小组：组 长：厂长副组长：副厂长成员：各部门负责人及专职安全员。设备保障部负责对应急预案的编制和修订。3.2.2 应急能力评估公司建立重大事故应急救援组织，成立应急领导指挥部，由公司领导

13、和相关部门、单位领导组成指挥部，下设应急中心1个和13个应急专业组。3.2.3应急预案编制为了积极对可能发生的氨气（液）泄漏等生产安全事故有序、高效的组织指挥事故抢险救援工作，防止组织不力或现场救护工作混乱延误事故应急，最大限度地保护员工的健康和安全，防止人身伤亡、环境污染，减少公司财产损失，依据国家相关法律、法规，结合公司的实际情况，并与XX县安监局预案和相关部门预案相结合，制定本预案。3.2.4 应急预案评审与发布应急预案编制完成后，由公司主要负责人组织有关部门和人员进行评审。报XX县安监局备案，并经公司主要负责人签署发布。4 应急预案体系的构成应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和

14、现场应急处置方案。针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制订并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。4.1 综合应急预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危险程度而制定的事故应急救援方案，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时有效地统筹指导事故应急救援行动。4.2 专项应急预案4.3 现场处置方案5 综合应急预案的主要内容5.1 总则5.1.1 编制目的本预案说明公司应急救援组织拥有资源和动作方法，处理可能发生的各种紧急情况，尽可能减少损失，保障员工和周围居民的健康和安全。5.1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法（2014 年13号主席令）中

15、华人民共和国职业病防治法（2011年52号主席令）中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）危险化学品安全管理条例（国务院591号令）特种设备安全检察条例（国务院令第373号）特种设备安全法（2014年1月1日）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局17号令）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发【2004】2号国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）工伤保险条例（国务院586号令）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院493号令）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）剧毒化学品名

16、录（国家安全生产管理监督局等8部门公告2003第2号）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（GB/T29639-2013）国家安监总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）通知（安监总厅应急200973号）应急预案管理实施细则内安监应急字【2012】133号内蒙古自治区安全生产条例（自治区第十届人大常委会公告29号）劳动防护用品监督管理规定（2005年9月1日）特种作业人员安全技术培训考核管理办法（安监总局30号令）生产经营单位安全培训规定（安监总局3号令）防雷减灾管理办法（中国气象局8号令）隐患排查治理暂行规定（安监总局16号令）安全生产事故信息报告和处置办法

17、（安监总局21号令）重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则安监总厅管三【2011】142号危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则安监总局【2012】103号化学品安全技术说明书编写规范（GB16483-2008）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）建筑设计防火规范（GB50016-2006）石油化工企业设计防火规范（GB50160-2008）常用危险化学品贮存通则（GB15603-1995）石油天然气工程设计防火规范（GB50183-2004）企业职工伤亡事故经济损失统计标准（GB6721-1986）危险化学品事故应急救援预案编制导则(AQ/T9002-2006)危险化

18、学品从业单位安全标准化通用规范(AQ3013-2008)5.1.3 适用范围本预案适用于公司生产经营中出现和可能造成的重大伤亡、火灾、爆炸、有毒物质泄漏、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件。具体分为两类：第一类：安全生产事故。包括但不限与以下内容：火灾与爆炸，制冷用氨气（液）等危化品的使用、贮存，车辆伤害、压力容器爆炸及有毒有害危险化学品泄漏，中毒事故，机械设备、设施事故、触电事故，高处坠落事故等。第二类：其他自然灾害引发的生产安全事故。1、地震、暴雨、雷电、洪水、大风等自然灾害引发的生产安全事故2、对于上述分类中没有预料的突发事故，本预案也应起到一般应急指导作

19、用。对于上述分类中没有预料的突发事故，本预案也应起到一般应急指导作用。5.1.4应急预案体系应急预案体系包括：1、 公司综合预案。2、各车间、部门专项应急预案和现场处置方案。5.1.5应急工作原则以人为本、安全第一，保护员工的健康和安全优先，防止和控制事故蔓延优先，要求员工在紧急情况下首先避险和自救，重要性排序为：人员、环境、财产、工作进度。生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间有下达停产撤人命令的决策权和指挥权。5.2 生产经营单位的危险性分析公司生产经营中出现和可能造成的重大伤亡、火灾、爆炸、氨气（液）泄漏、重大经济损失、重大经营影响、重大声誉及社会影响的事故及其他突发事件

20、。5.2.1 生产经营单位概况XXX（肉类加工）有限公司位于XXX市XXX县,背靠阴山、南邻黄河，位于XXX县境内，地理位置为N：4115，E:10832。道南北贯穿,园区与外界交通便利。大部分地形平缓，坡度小，地貌简单，平均海拔高度1022.2米。属典型的温带大陆型干旱气候，项目区属大陆性干旱气候区。表现为四季分明，夏季短促；春季干燥多风；秋季温和凉爽，降雨量少蒸发量大；冬季漫长，持续5个月（11月次年3月），冬春少雨雪，夏季雨量集中，昼夜温差大的特点。年均气温7，无霜期1365天，年降雨量189mm，年日照时数3036小时。目前我们所在的位置是XXX市XXX县XXX肉羊产业园，产业园用地面

21、积200亩,总投资8.4亿元。XX省道紧靠园区通过，园区蒙羊大道与之相连交通便捷，环境优美。一期工程肉羊主产品加工园区于2013年月份开始建设，2014年8月15日投产。XXX立体牧业科技示范园区项目于2014年8月份开工建设；二期工程建设XX肉羊副产品加工园区项目、XX绿色农畜产品物流园区项目、XX有机牧场。我们现在所在的主产品加工园区，建设项目包括年分割100万只和屠宰50万只肉羊精分割生产线、年生产1万吨有机肥加工工厂、RFID现代畜产品安全监管系统与溯源管理平台、熟食加工厂。项目投资1.7亿元，于2014年8月15日建成投产。主产品加工园区建成后年可实现销售收入12亿元，年平均利润为5

22、000万元。5.2.2 生产工艺流程生产主要分为活羊收购，宰前检疫（CCP1）、宰杀、宰后检疫（CCP2）、杀菌、入库排酸（CPP3）、分割、检斤、一次包装、速冻（CPP4）、二次包装、成品入库、出库等13个环节。羊经过输送带传送后被吊挂起来，由持刀阿訇按照伊斯兰教屠宰方法吊挂屠宰，屠宰时一刀割断羊的四管，分别是食管、气管和两根血管。.XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

23、XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX这一工序能够有效抵挡空气和细菌可能对羊肉的污染，防止水分流失，有效提升

24、羊肉的品质。经过包装的产品，由传输带传送至成品库，扫码入库。5.2.3 危险源与风险分析根据公司生产工艺流程，涉及制冷、锅炉等危险源。特别是制冷用液氨因储存量大而最危险，在突然泄漏、操作失控或自然灾害的情况下,存在着火灾爆炸、人员中毒、窒息等严重事故的潜在危险；在生产过程中，涉及使用锅炉、压力容器、压力管道、电气装置及厂车等其它特种设备，如果操作、使用、维修或管理不当，也容易发生爆炸、火灾、人员中毒窒息、烫伤、触电、物体打击、车辆伤害、高处坠落、机械伤害等事故的危险。1、火灾爆炸： 生产过程中，氨泄漏一旦遇到明火，就可能发生火灾。可燃气泄漏后在某一个局部的空间与空气混合处于爆炸极限的范围内，遇

25、点火源，会立即发生化学性爆炸。而且反应速度快、能量大、爆炸力强、危险度大，可酿成厂毁人亡的特大恶性事故。锅炉、压力容器和压力管道，一旦超压破裂，发生物理性爆炸，随后还会引起器内介质外泄燃烧产生二次或三次爆炸如动火（电、气焊）等作业，发生违章作业可导致火灾或爆炸事故。用电短路或用电负载过大发热也会引起火灾，造成群死群伤几率高，须严格按照国家规定，采取各项控制措施，预防事故的发生。2、中毒窒息： 生产过程中，氨气一旦发生泄漏或人员盲目作业，处理防范不及时，极易发生人员中毒、窒息事故。3、触电： 人体接触高低压电源会造成触电伤亡事故，雷击也会造成类似后果。办公区、生活区、生产现场均涉及设备用电，若线

26、路老化、开裂、电气本身缺陷、设备保护接地装置失效或操作失误、思想麻痹等情况易发生触电事故，会造成人员伤害，重者可能导致生命危险。4、烫伤： 锅炉、蒸汽管道等明火设备和各种热力管道、高温反应器、换热设备等高温热源有发生物理灼烫事故危险。液氨或高浓度氨可致眼灼伤等。5、车辆伤害： 驾驶员在驾驶车辆过程中，由于违章操作、车辆失控、道路状况不良或环境因素不良，均可能造成车毁人亡的重大交通事故，可能会导致人员受伤，重者可能导致生命危险。6、高处坠落： 厂房设备预留孔无防护和楼板无可靠的固定措施，楼梯扶手或踏板损坏都有导致人员高处坠落伤害的危险。各种高大建构筑物或装置设备、高空作业平台上作业时都有发生高空

27、坠落或遭受物体打击危险。7、机械伤害： 生产过程中多种具有相对旋转或相对往复运动的固定机械设备，各种电动工具、运输车辆等因防护不良、操作失误、警示信号不灵等有可能使人遭受打击、挤压、绞卷、碾压、割刺等伤害。压缩机主机、设备电机和其他转动部件，如无防护罩，当人身与其接触时，易造成人体伤害。5.3组织机构及职责5.3.1 指挥机构图XXX（肉类加工）有限公司应急指挥部及人员通讯联络表名称姓名应急职务现在部门办公电话手机总指挥厂长副总指挥副厂长成员设备部长成员综管部长成员储运部长成员生产部长成员质量技术部长成员分割车间主任成员制冷车间主管成员机修主管成员包装车间主任成员设备管理员成员专职安全员5.3

28、.2 指挥机构职责社会信息所属单位应急组织应急领导指挥部氨制冷专家组应急抢险队物资保障组消防组后勤保障组应急通讯组社会信息社会信息治安保卫组 监测组事故处理协调组经费保障组员工安置组医疗救护队宣传报道组经费保障组法律事务组1#应急中心公司建立重大事故应急救援组织，成立应急领导指挥部，由公司领导和相关部门、单位领导组成指挥部，下设应急中心1个和13个应急专业组。公司应急领导指挥部负责全公司应急救援工作的组织和指挥。主要职责：(1) 应急领导指挥部: 负责“预案”的制定、修订。组建应急救援专业队伍,并组织实施和演练。检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。组织制定公司安全生产规章制

29、度。组织检查督促，消除隐患。负责现场应急救援指挥及及时准确报告安全生产事故组织事故调查,总结应急救援工作经验教训。(2) 公司应急中心：发生事故时,由应急中心发布和解除应急救援命令、信号。组织指挥、调度救援队伍实施救援行动。向上级汇报和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。地点设在公司综合办公室。(3)指挥部人员分工:厂长XXX为公司应急指挥部总指挥，负责公司应急救援全面工作，组织指挥全厂的应急救援工作。副厂长XXX为公司应急领导指挥部常务副总指挥，负责公司应急救援日常组织管理工作，协助总指挥工作。（4）各专业组织具体负责紧急状态下的各项工作。（5）专家组负责提供在应急状态下的

30、技术指导和咨询工作，参与应急处置方案的建立和编制。（6）应急通讯组负责在应急状态下保障指挥部、各应急小组与外部单位之间的通话和网络畅通工作。（7）机务组负责在应急状态下设备、设施等的抢修工作。（8）物资保障组负责在应急状态下所使用物资的储存和提供工作。（9）法律组负责在应急过程中和应急结束后提供法律咨询、解答和善后补偿等事项。（10）后勤保障组负责提供在应急状态下和结束后所涉及人员的吃、住、行等事项的安排。（11）治安保卫组负责在应急过程中治安、保卫和人员疏散等工作。（12）监测组负责在应急过程和应急结束后所涉及到对环境所造成影响的监测和协助处置工作。（13）医疗救护组负责在事故过程中和救援过

31、程中人员的救治工作（包括与医疗单位的协调和沟通）。（14）宣传组负责在应急状态下信息的发布和收集。（15）员工安置组负责在应急过程中，人员的疏散和安置工作。（16）事故处理组负责应急状态下全过程的参与和实施。（17）经费保障组负责在应急过程中所需费用的提供和保障。5.4 预防与预警5.4.1 危险源监控公司安全检查小组人员日常现场巡视检查，对制冷系统、锅炉房、煤场、压缩空气系统、压力管道、压力容器及现场可燃爆炸、泄漏等情况进行监控，掌握运行情况，发现问题、隐患及时采取措施，整改消除并做好记录。设备管理部门对压力容器安全附件、压力管道、压力容器、制冷系统等按规定定期检验、检测，以保证其在安全稳定

32、运行状态。制冷车间、锅炉车间在生产作业过程中不间断的进行巡视检查、监控，及时掌握生产运行情况，随时掌握温度、压力、流量、液位、等技术参数的变化，发现问题立即处理和报告，严格执行生产工艺技术操作规程，不得超温超压、超负荷运行，并做好生产运行记录。存在危险源和危险点的单位，必须对危险源和危险点进行有效监控，一旦发生危险源泄漏、爆炸、人员中毒等事故时，要从技术、生产、安全、设备、程序等方面立即采取果断措施(详见专项预案)，减产、局部停车或全部停车等办法，防止事故漫延，并按事故进行追查，要对发生事故状态和原因进行分析，制定并落实整改措施，防范事故再度发生。5.4.1.1危险源及危险点1、 氨气(液)（

33、1）制冷机组本体管线、法兰、阀门及通往储罐、蒸发器、冷凝器、氨泵及其管线、阀门。（2）制冷机房通往各冷库冷风机的供液、供气管线及阀门。（3）制冷机房通往各冷库冷风机冲霜用热氨管线及阀门。2、蒸汽锅炉（1）汽包、水冷壁管。（2）分气缸及其管线3、煤气锅炉房及其控制室5.4.1.2危险源安全、消防设备、器材1、制冷机房和设备间要备有足够的水源及抢救事故用的通风设施，在机房或设备间附近便于可取的位置应设置事故抢救物品专用柜，柜内设有氧气呼吸器（或空气呼吸器）、防毒衣、碱性过滤罐、防毒面具、橡胶防护手套、胶皮水管等防护用具。2、制冷机房内配有消防栓3套、机房外配有干粉灭火器4瓶、储液桶上方配有开启式喷

34、淋系统一套，并与氨浓度报警、事故通风机联动。3、制冷机房室外建有紧急泄氨池一座。4、锅炉房内配有消防栓2套、同时配有干粉灭火器2瓶.5、屋墙壁装有通风机4套。5.4.2 预警行动1、根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急中心对安全生产事故采取以下措施：(1)立即报告总指挥、副总指挥、应急中心其他成员。(2)下达预警指令，通知各应急职能小组。(3)及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。(4)根据事态发展的资料，采取防范控制措施，做好相应的应急准备。(5)根据当时的情况及指挥部意见，迅速向有关部门报警(火灾、爆炸打“119”电话，中毒、窒息打“120”急救电话)。报警时应将突发事件发生

35、时间、地点、事件的简要经过、事故类别、伤亡人数、发生原因的初步判断情况报告清楚。2、一旦发生安全生产事故，各小组成员、车间主任、部门负责人无论是否接到通知，应以最快的速度投入抢险救援工作，并将手机处于工作状态，随时保持通讯畅通。5.4.3 信息报告与处置a）信息报告与通知公司应急中心24小时报警电话： 1234567， 7654321， b）信息上报 事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即向公司应急中心电话报警同时报告本班组长、车间主任及公司专职安全员。公司应急中心依法向上级主管部门报告突发事故，在24小时写出书面报告，由专职安全员具体负责。发生重大火灾、爆炸事故时向旗政府、安监局报告，当

36、上述事故是由特种设备引起的向县质量技术监督局、县消防大队报告并请求应急救援。当大量有毒有害液体泄漏，发生严重环境污染向县政府、县安监局、县环保局报告。（见附表政府主管部门应急救援系统通讯表）向主管部门报告事故内容要点1、事故发生的时间、地点2、事故原因概况和处理情况3、人员伤亡撤离情况（人数、程度、救治、单位）4、对现场环境、自然气象、周边居民、社会安全造成影响情况。5、请求政府部门协调支援的事项。6、报告人姓名和联系电话。c）信息传递本程序明确媒体沟通、信息发布的授权和审定。与媒体沟通时，信息发布材料以降低潜在危机和可以巩固公司现象的话题。所有对媒体发布的信息都应经过指挥部总指挥审核，由总指

37、挥授权常务副总指挥向媒体发布信息。新闻稿、宣传报道、信息发布的内容要与政府报送的报告内容保持一致。宣传报道组负责整理信息数据，草拟信息文件，组织信息会议等有关事宜。5.5 应急响应5.5.1 响应分级根据突发事故危害程度、影响范围和控制事态能力的差别，确定响应级别，公司系统内部响应级别分为三级。即：重大（）、较大（）和一般（）。一、I级应急响应需要动用公司资源。当突发事故具备下列条件之一，启动公司应急中心。、所属单位、部门不能独立处理所辖范围突发事故。、出现重大火灾、爆炸造成人员伤亡、撤离或周围居民恐慌撤离。、储氨器、管道、阀门破裂等发生氨气（液）大量泄漏造成或可能造成多人伤害、人员撤离、周围

38、居民恐慌撤离。当出现重大火灾、爆炸、氨气（液）大量泄漏，公司构建筑物受到灾害性破坏，造成人员撤离、周围居民恐慌撤离的情况下，应急中心接到报告后，立即向厂长报告和分管生产的副厂长报告险情，由分管生产的副厂长决定是否启动I级应急响应，如启动I级应急响应由当班的应急中心主任发布。二、级应急响应单位、部门利用本身资源即可控制事故事态和消防事故的应急由设备保障部、生产技术部、各车间负责人指挥现场的应急救援和控制行动。三、应急响应 作业班组利用本身的资源即可消除事故事态，由单位、部门负责人指挥现场的应急救援和控制行动。四、人员替补规定：公司厂长离岗时，由公司分管生产的副厂长履行应急领导指挥部指挥职责。一般

39、以现场第一领导人为总指挥。原则上由其副厂长、设备保障部长和生产部长为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。单位、部门正职离岗时，由被授权的副职履行职责。其他人员离岗时由被委托授权人履行职责。5.5.2 响应程序1应急响应程序应急响应过程分为：报警、接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、判断事态是否扩大、应急恢复和应急结束。对上述应急响应过程的每一项活动制定程序，以便在应急响应时，具体负责人按照事先制定的程序执行。遇突发事故，迅速准确报告信息，判断事故性质严重程度，确定是否启动应急系统，如事故不足以启动应急中心按二级或三极应急执行。确定启动I级应急响应时，指挥部立即进入应急中心履行

40、职责当事态无法有效控制时向上级应急指挥中心请求扩大应急响应。进入临时应急恢复阶段时，督促所属单位、部门解除警戒，清理现场，处理善后和取证工作。应急领导指挥部宣布I级应急响应结束，按规定组织事故调查原因分析，评估应急响应情况。I级应急的主要程序：报警、接警、报告和记录程序，公司应急中心启动程序，领导和相关人员赴现场确定程序，应急专家联系协调程序，应急救援行动程序，向上级主管部门报告程序，媒体休息沟通程序，对公司员工情况告知程序，后勤保障程序，医疗救援程序，居民疏散安置救援程序，应急状态结束程序。2.报警、接警、报告和记录程序本程序明确突发事故的报警、接警、报告、事件澄清、联络手段以及主要应急活动

41、记录的要求，规范突发事故上报及收集事故休息的基本要求。各单位、部门将突发事故的主要情况报告公司应急中心、生产部、设备保障部，并根据情况提供进一步的情况资料。启动应急程序后，设备保障部、生产部按生产调度规程作调整，向指挥部成员报告。事故报告和应急记录的内容：事故类别；事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；事故概况和处理情况；现场人员状态、人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属单位）；事故对周边自然环境影响情况，是否造成环境污染及其发展趋势；事故对周边居民影响情况，是否波及居民或造成居民生命财产的威胁和影响；请求公司协调支持事项；报告人的单位、姓名、职务和联系电话。应急结束后，应急记录应经指挥部

42、副总指挥部审阅签字确认由生产部、设备保障部、综管部分别保管一份存档。3.应急中心启动程序本程序规定了公司应急中心突发事故时的启动和响应过程。各单位、部门发生突发事故时，按各自应急预案采取有效措施，控制事态进一步恶化，同时向生产主管部门、分管领导报告。当事态超出单位、部门控制能力时，立即报告请示应急救援。生产部部长、设备保障部长、对事故作出初步危险性评估后向分管副厂长报告情况，分管副厂长决定是否进入I级应急状态，是否启动应急程序。进入应急状态后应急中心主任根据应急领导指挥部副总指挥的指示和命令，通知相关人员立即赶到应急中心。由应急领导指挥部总指挥或副总指挥组织召开首次会议，参加会议人员由副总指挥

43、确定。会议内容包括但不限于命名此次应急活动，通报事故情况，确定是否派人赴现场，制定消除事故或防止事故进一步扩大的措施，明确工作任务、所需资源，各应急专业组到位，确定下次应急会议时间。应急期间专题会议根据事故处理情况由总指挥或副总指挥主持召开。应急中心负责安排值班适宜，确保事故处置期间应急中心值班。4领导和相关人员赶赴现场本程序明确派出公司相关领导和专业人员赴现场的工作内容。I级应急启动后，经副总指挥统一指挥，凡派人员赶赴要及时准确的了解事故的性质、状态、向应急中心报告并提出处置建议。现场人员应按应急领导指挥部的指令处置事故。5应急专家联系协调程序本程序明确突发事故发生后有关专家的联络协调。应急

44、中心迅速调动公司内部各专业的专家，必要时联系外部专家援助。公司各单位、部门积极向专家提供休息，并保证其顺利开展工作。6应急救援行动程序应急救援程序启动后，操作人员在本单位领导或当班班长的指挥下按照安全技术规程，操作规程和事故应急处理预案开展抢险和救援工作，抢救原则救人第一。抢险队员、消防人员、医护人员、治安人员、监测人员接警后，立即按指令进入现场，实施救援、治安、监测。指挥部根据事故发展状态、人员伤亡情况，指定专人向地方政府报告并寻求救援。（见附表政府主管部门应急救援系统通讯表）警戒与治安是由常务副总指挥发出，治安保卫组执行，在事故现场周围建立警戒区域或实施管制，保证救援队伍物资运输，人群疏散

45、道路畅通，无关人员不得进入现场，以保证应急救援管制顺利开展。人群安置是由常务副总指挥发出后勤保障组支持安置组负责执行，为妥善照顾安置已疏散到安全地带人群的生活需求，对临时安置场所的治安、医疗、防疫等做出安排。应急撤离发生重大火灾、爆炸和危险化学品严重泄漏事，现场操作人员和可能收到危害的人员按疏散路线（见附件，紧急疏散路线示意图）迅速撤离到安全集合点集合，撤离命令由应急中心下达。若现场事态无法控制时，现场抢险人员由现场职务最高的指挥人员下达撤离命令。操作岗位人员撤离前应根据指示按操作规程关停设备、设施。撤离时向安全、通风方向，为了防止中毒，使用防护器材，无条件时应用湿毛巾捂住口鼻或屏住呼吸，快速

46、撤离到毒源上风头。撤离后各单位、部门领导集合清点人数，结果报告应急中心。可能威胁到友邻单位和居民安全时，指挥部立即向上级应急中心报告。7向上级主管部门报告程序公司依法向上级主管部门报告突发事故，在24小时写出书面报告。发生重大火灾、爆炸事故时向旗政府、安监局报告，当上述事故是由特种设备引起的向旗质量技术监督局、旗消防大队报告并请求应急救援。当大量有毒有害液体泄漏，发生严重环境污染向县政府、县安监局、县环保局报告。（见附表政府主管部门应急救援系统通讯表）向主管部门报告事故内容要点：1、事故发生的时间、地点2、事故原因概况和处理情况3、人员伤亡撤离情况（人数、程度、救治、单位）4、对现场环境、自然

47、气象、周边居民、社会安全造成影响情况。5、请求政府部门协调支援的事项。6、报告人姓名和联系电话。8.媒体信息沟通程序本程序明确媒体沟通、信息发布的授权和审定。与媒体沟通时，信息发布材料以降低潜在危机和可以巩固公司现象的话题。所有对媒体发布的信息都应经过指挥部总指挥审核，由总指挥授权常务副总指挥向媒体发布信息。新闻稿、宣传报道、信息发布的内容要与政府报送的报告内容保持一致。宣传报道组负责整理信息数据，草拟信息文件，组织信息会议等有关事宜。9.目的使员工了解事故真相、稳定情绪，统一明确宣传口径，避免传授信息偏差，齐心协力共度危机。为提高效率并保持公司行为的一致行，对内发布所有宣传信息经总指挥审定并

48、授权副总指挥负责对公司员工情况告知。宣传信息材料视事故态势分批编写，以保持让员工适时、获悉事故发生、发展情况、公司采取的措施及对员工的要求。员工以从内部宣传材料或沟通渠道获得的与事故相关的信息为准。10.后勤保障程序本程序明确公司应急响应过程中后勤保障的主要内容，以保证应急响应的顺利进行。在公司应急启动后，后勤保障组负责应急期间的后勤保障工作。公司为指挥部为应急中心配备一台值班车24小时值班。为应急人员提供住宿、饮食保障。为应急人员提供其他生活后勤保障。11.医疗救援程序本程序明确公司应急过程中医疗救援的主要内容，保障对伤者的顺利救护。医疗救援工作由消防组和医疗组负责，接警后按指令立即赶往事故

49、现场开展救援工作。医疗救援临时区域设在安全区域，有充足的车位接收，转移伤员和实施急救。对轻度受伤、中毒的人员紧急处置并迅速送当地附近医院，重度受伤、中毒的人员进行现场急救，脱离危险后立即送往医院，同时向政府部门救援，联络相关医院，组车辆转送伤员。对火灾燃烧、爆炸受伤人员现场进行抢救，立即送医院并做好预防感染防护处置。（送往医院见附表）12.居民疏散和安置程序本程序明确突发事故发生时，做好对居民疏散和安置的救援工作。当突发事故发生后，危及到友邻单位人员和周边居民时，公司应急中心首先告知友邻单位居民疏散，当疏散和安置超过公司能力时，公司应及时向地方政府报告请求支援做好安置工作。当地政府、救援单位协

50、助公司为疏散和安置居民提供方便。应急状态结束程序本程序明确应急状态的结束条件、步骤及后期处置、恢复要求。5.5.3 应急结束当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，公司应急指挥部总指挥宣布公司I级应急结束，进入恢复阶段。公司应根据实际情况安排危机恢复，确保受伤人员得到妥善安置，死亡者家属得到抚恤，环境污染治理消除，恢复经营生产，设备、设施现场岗位恢复正常。恢复阶段的主要工作：（1）公司应对事态发展进行监控，并对整个事态进行调查评估。（2）进行危机后的重建（3）安排受影响的人员和家属。（4）评估和总结。应急状态结束5天内，事发单位应将突发事故处理评估按级上报

51、总指挥、副总指挥及设备保障部、生产技术部和综合部等相关部门。公司组织联合调查组进行事故调查处理及相关事宜。公司按事故性质级别向上级报告5.6 信息发布本程序明确媒体沟通、信息发布的授权和审定。与媒体沟通时，信息发布材料以降低潜在危机和可以巩固公司现象的话题。所有对媒体发布的信息都应经过指挥部总指挥审核，由总指挥授权常务副总指挥向媒体发布信息。新闻稿、宣传报道、信息发布的内容要与政府报送的报告内容保持一致。宣传报道组负责整理信息数据，草拟信息文件，组织信息会议等有关事宜。5.7 后期处置当突发事故得到有效控制后，灾害性冲击已消除，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，公司应急指挥部总指挥宣布公司I级

52、应急结束，进入恢复阶段。公司应根据实际情况安排危机恢复，确保受伤人员得到妥善安置，死亡者家属得到抚恤，环境污染治理消除，恢复经营生产，设备、设施现场岗位恢复正常。恢复阶段的主要工作：（1）公司应对事态发展进行监控，并对整个事态进行调查评估。（2）进行危机后的重建（3）安排受影响的人员和家属。（4）评估和总结。5.8 保障措施5.8.1 通信与信息保障公司为应急救援指挥部总指挥、副总指挥配备专车，应急中心各部门、单位领导、车间班组长、抢险队员配备网通电话和内部电话，移动电话24小时开通。如通讯受阻可启动备用通讯联络，备用联络为各部门、各班组配备了对讲机根据预先划分的频道进行联络，同时启动公司广播

53、进行通知联络。公司报警电话:1234567消防:119 医院：120对讲机:2频道(综合部)、3频道（生产部）、4频道（设备部）、7频道（保安组) 公司应急机构及人员通讯联络详见附录35.8.2 应急队伍保障救援队伍是公司重大事故应急抢修救援的骨干力量，担负着公司各类重大事故应急处理任务，应急中心组建救援队伍，各生产车间也要组建应急抢险队伍，随时准备处理突发事件。消防:119 医院：120公司事故应急救援队员名单见附录25.8.3 应急物资装备保障公司按照消防责任规定为消防队配备必要的消防器材，配备到公司各相关区域。日常由公司专职安全员负责管理，确保24小时处于可用状态。详见附录5。应急中心确

54、定和配备抢险、抢修、救援、急救、消防和通讯等器材和设备，由公司专职安全员负责管理并安排专人检查、维护和保管，使其始终处于完好状态。详见附录45.8.4 经费保障公司设立应急专项经费50万元。应急专项费用使用范围：应急设备、装置、装备、工器具、防护用品、消防器材、检测检验仪器、培训教育等应急材料的购置。应急专项经费专款专用，由公司财务部门负责监督管理。在应急状态时，公司为财务部工作车一部，保安人员2名，为应急救援和生产经营提供经费保障，并24小时值班。5.8.5 其他保障1.物资保障组：落实执行应急领导指挥部的应急决策，做好紧急情况发生时必要物资的储备、采购和发放工作。针对突发事故提供物资保障计

55、划方案，并随应急工作的进展情况及变化保障物资供应。保障应急时的运输车辆。2通讯组：调动工作手段，确保应急期间内外通讯畅通，组织维修人员及时抢修，维护通讯系统。3.消防组：迅速组织消防力量实施消防救援工作和抢救伤员和受困人员。正确判断事故发生火灾的潜在危险，协调各单位、部门及时排除各种火灾险情和隐患。4.治安保卫组：制定、发布治安保卫方案，维护应急现场秩序，加强重点部位的治安保卫工作。指挥治安管理队伍，疏散作业及现场无关人员，确保应急现场区域道路畅通，秩序稳定。5监测组：负责事故区内、外（公司辖区及周边）的气体、环境污染、水质监测，及时通报监测情况。提供对人生危害、气体、环境、水质等有关预防措施

56、、控制建议。6医疗防疫组：组建卫生防疫队伍，做好医学救护准备。迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，并及时救护转送，防止和控制传染病的发生流行。7.后勤保障组：负责应急时的后勤保障工作。8.宣传报道组：组织应急过程中的宣传工作，负责对应急过程中先进事迹、人物的宣传报道，协助总指挥及副总指挥应对媒体。9.事故处理协调组：调查设备、设施损害情况，统计事故损失，进行事故评估。对保险范围内事件在24小时内向保险公司递交出险通知书。向地方政府有关部门及上级部门报告事故情况并会同有关部门对事故进行调查处理及相关事宜。10员工安置组：负责应急过程中的员工安置工作。11.法律事务组负责公司应急救援准备、应急救援

57、过程中提供法律依据和应急状态结束后涉及的相关法律事宜。5.9 培训与演练5.9.1 培训领导层的培训内容：应急组织管理知识，国家应急管理法律法规要求，信息披露技能，危机应急过程的职责和机构设置，主要应急处理程序。参与职能工作人员培训内容：应急组织管理知识，应急预案机构内容和职责，相关程序、信息、有关协调配合事宜。现场管理人员培训内容：公司应急计划，部署及职责，抢险救助 指挥技能报告程序和方式，公司各种应急部署执行要求。培训计划详见附录65.9.2 演练演练要求，根据公司生产特性安全生产管理制度体系的要求，具有危险源和危险点的车间每年组织一到二次模拟演练，公司每年组织一次模拟演练。演练计划详见附

58、录6演练的目的：1、认识灾害事故的特性、危险程度、危害损失。2、熟悉职责和任务。3、检查、检验应急救援行动的有效性。4、发现问题及时整改。5.10 奖惩对抢险救援表现好的个人和单位给予表彰或奖励，对救援工作怠慢不积极响应，延误救援工作的个人和单位给予处罚。5.11 附则5.11.1 术语和定义.1危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀的化学品。2危险化学品事故指由一种或多种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。3化学品指各种化学元素，由元素组成的化合物及其他混合物，无论是天然的或是人造的。4事故指人类在进行有目的的活动过程中，发生了违背人的意愿且表现出不利于实现目的的现象。5直接经济损失指事