“一岗双责”管理人员培训

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1、 “一岗双责一岗双责”安全安全管理人员管理人员培培训训 广州市万保职业安全事务有限公司广州市万保职业安全事务有限公司 深圳分公司深圳分公司 朱国强朱国强 2012年年10月月26日日 安全意识换来危急时安全意识换来危急时刻狗救主人命刻狗救主人命 沙滩天使沙滩天使-11岁蒂莉灾前帮助百余人脱离险境岁蒂莉灾前帮助百余人脱离险境 这些人为什么会发生各种意外？大纲大纲安全生产相关法律知识安全生产相关法律知识134如何组织应急预案演练如何组织应急预案演练2一岗双责的定义一岗双责的定义安全生产避险四连环安全生产避险四连环 一岗双责：一岗双责：“一岗双责一岗双责”的的“一岗一岗”是指工作职是指工作职务对应的

2、岗位；务对应的岗位；“双责双责”即一个岗位即一个岗位两种职责，既要履行岗位业务工作，两种职责，既要履行岗位业务工作，又要履行安全生产工作职责。按照又要履行安全生产工作职责。按照“谁主管，谁负责谁主管，谁负责”的原则，本岗位的原则，本岗位负责人要一手抓生产，一手抓安全。负责人要一手抓生产，一手抓安全。创建创建“一岗双责一岗双责”示范园区工作，示范园区工作，是为了进一步推动安全生产主体责任是为了进一步推动安全生产主体责任的落实，不断加强企业安全生产管理，的落实，不断加强企业安全生产管理，提高工业区安全生产管理水平，减少提高工业区安全生产管理水平，减少事故的发生和防止事故的扩大。事故的发生和防止事故

3、的扩大。创建创建“一岗双责一岗双责”示范园区示范园区目的：目的：工业区安全管理至少具备以下内容工业区安全管理至少具备以下内容第一、建立安全生产管理办公室。第一、建立安全生产管理办公室。第二、建立安全生产管理制度档案。第二、建立安全生产管理制度档案。第三、安全文化建设。第三、安全文化建设。第四、建立有效的应急救援体系。第四、建立有效的应急救援体系。工业区内企业安全管理至少具备的内容工业区内企业安全管理至少具备的内容工业区内企业应严格落实安全生产主工业区内企业应严格落实安全生产主体责任，依据龙华新区工业企业安全体责任，依据龙华新区工业企业安全管理分级评定标准，各企业必须达到管理分级评定标准，各企业

4、必须达到“安全管理达标企业安全管理达标企业”。管理部分：微小型企业8项，一般型企业11项1.11.1健全和完善安全生产管理体系、责任体系和基本制度健全和完善安全生产管理体系、责任体系和基本制度1.21.2安全生产教育培训制度及落实情况安全生产教育培训制度及落实情况1.31.3安全检查和隐患治理制度及落实情况安全检查和隐患治理制度及落实情况1.41.4危险作业管理制度、危险化学品安全管理制度及落实情况危险作业管理制度、危险化学品安全管理制度及落实情况1.51.5具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全维护保养管理制度及落实情况具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全维护保养管理制

5、度及落实情况1.61.6生产安全事故报告和处理制度及落实情况生产安全事故报告和处理制度及落实情况1.71.7劳保用品管理制度及落实情况劳保用品管理制度及落实情况1.81.8重要岗位安全操作规程的制定和完善及其落实情况重要岗位安全操作规程的制定和完善及其落实情况1.91.9应急救援管理应急救援管理1.101.10安全文化建设安全文化建设1.111.11安全主任履职情况安全主任履职情况 现场部分：五项内容2.12.1机械设备安全机械设备安全2.22.2电气安全电气安全2.3 2.3 防火防爆防火防爆2.42.4厂区环境及作业环境厂区环境及作业环境3.3.作业场所职业健康管理作业场所职业健康管理 大

6、纲大纲安全生产相关法律知识安全生产相关法律知识134如何组织应急预案演练如何组织应急预案演练2一岗双责的定义一岗双责的定义安全生产避险四连环安全生产避险四连环 责任追究责任追究 第二十条生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本

7、岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。第二十二条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十三条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。第三十九条 职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：(一)丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；(二)供

8、养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；(三)一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。伤残职工在停工留薪期内因工伤导致死亡的，其近亲属享受本条第一款规定的待遇。一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的，其近亲属可以享受本条第一款第(一)项、第(二)项规定的待遇。工伤保险条例（2011年1月1日起施行）1、丧

9、葬补助金为6个月X4205元=25，230元2、供养亲属抚恤金为120个月X2000元=224，000元3、一次性工亡补助金为12个月X2000元X20倍=480，000元4、家属接待及火葬费=20，000元-40，000元5、罚款=200，000元6、其它损失费用=很难估计969，230元 第三十五条第三十五条事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不立即组织事故抢救的；（二）迟报或者漏报事故的；（三）在事故调查处理期间擅离职守的。第三十六条第三十六条事故发生单位及其有关人员有下列行为

10、之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；（三）转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的；（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；（六）事故发生后逃匿的。第三十七条第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：（一）发生一般事故的，

11、处10万元以上20万元以下的罚款；（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。第三十八条第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。大纲大纲安

12、全生产相关法律知识安全生产相关法律知识134如何组织应急预案演练如何组织应急预案演练2一岗双责的定义一岗双责的定义安全生产避险四连环安全生产避险四连环 安全投入安全投入播观念播观念 一人把关一处安，众人把关稳如山一人把关一处安，众人把关稳如山各级动员各级动员全员行动全员行动强化意识强化意识队伍搭建队伍搭建全员参与全员参与安全工作不只是某一个部门或一个人的事！播观念播观念 杜杜 邦邦 理理 念念 安全生产必须由生产管理人员安全生产必须由生产管理人员从总经理到厂长、部门经理到班组从总经理到厂长、部门经理到班组 直接负责，而不是由安全部门负责直接负责，而不是由安全部门负责播观念播观念 班前三件事班前

13、三件事作业环境作业环境个人防护个人防护操作对象操作对象班前检查、按章操作、班后清理班前检查、按章操作、班后清理全员行动全员行动 日清、日高，日事日毕日清、日高，日事日毕日清、周结、月回顾日清、周结、月回顾强化意识强化意识 铅笔不得笔尖朝上插放，以防伤人；铅笔不得笔尖朝上插放，以防伤人；不要大声喧哗，以防引起别人紧张；不要大声喧哗，以防引起别人紧张；过马路必须走班马线，否则医药费不予报销；过马路必须走班马线，否则医药费不予报销；骑车时不得听骑车时不得听“随身听随身听”；打开的抽屉必须及时关闭，以防人员碰撞；打开的抽屉必须及时关闭，以防人员碰撞；上下楼梯，请用扶手；上下楼梯，请用扶手；坐椅者不可使

14、座椅两腿着地；坐椅者不可使座椅两腿着地；员工不得将工作服带出厂区员工不得将工作服带出厂区员工及其家属在乘任何机动车辆时，随时系好安全带。员工及其家属在乘任何机动车辆时，随时系好安全带。强化意识强化意识 队伍搭建队伍搭建专职安全到基层专职安全到基层兼职安全到班组兼职安全到班组安全承诺到全员安全承诺到全员第一把手管安全第一把手管安全 安全委员会主任安全委员会委员各部门负责人安全委员会委员各部门负责人安全委员会委员各部门负责人安全委员会委员各部门负责人安全委员会委员各部门负责人安全委员会委员各部门负责人安全委员会副主任各部门其他管理人员各部门其他管理人员各部门其他管理人员各部门其他管理人员各部门其他

15、管理人员各部门其他管理人员企业安全组织机构图企业安全组织机构图分管安全经理安全主任队伍搭建队伍搭建 中华人民共和国安全生产法中华人民共和国安全生产法 第十九条：第十九条：从业人员超过三百的，应当从业人员超过三百的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产人员；人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职从业人员在三百人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员或兼职的安全生产管理人员.队伍搭建队伍搭建 安全主任的角色安全主任的角色企业的安全主任就像夹心饼干；企业的安全主任就像夹心饼干；企业的安全主任就是个乌鸦嘴，好的不灵坏的灵；企业的安全主任就是个乌

16、鸦嘴，好的不灵坏的灵；违章的员工说违章的员工说-你为什么老跟我过不去呢？你为什么老跟我过不去呢？宁听职工骂几声，宁听职工骂几声，勿闻家属啼哭声勿闻家属啼哭声队伍搭建队伍搭建 建体系建体系 全员承接全员承接安全隐患零容忍安全隐患零容忍明确职责明确职责责任追溯责任追溯过程问责过程问责 计划计划实施实施持续持续改善改善检查检查体系运转体系运转 点检校验点检校验安全隐患整改通知单安全隐患整改通知单定点摄影定点摄影/安全检查表安全检查表安全隐患整改回复单安全隐患整改回复单安全隐患复查表安全隐患复查表追踪关闭追踪关闭 热炉火红，是会烫伤人的热炉火红，是会烫伤人的 -警告性原则警告性原则 只要碰到热炉，肯定

17、被烫伤只要碰到热炉，肯定被烫伤 -严肃性原则严肃性原则 碰到热炉时，立即被烫伤碰到热炉时，立即被烫伤 -及时性原则及时性原则 无论谁碰热炉，都会被烫无论谁碰热炉，都会被烫 -公平性原则公平性原则热炉法则热炉法则 纠违章纠违章 纠违章纠违章 纠违章纠违章 纠违章纠违章 纠违章纠违章 纠违章纠违章 纠违章纠违章 纠违章纠违章 纠违章纠违章 查隐患查隐患 1重大重大29轻微伤轻微伤300安全隐患安全隐患100000潜在隐患潜在隐患查隐患查隐患 1发电房检查（1）发电机要有接地线。（2）发电机要有安全操作规程。（3）发电房要安装应急照明灯。（4）发电房应配置灭火器。（5）发电机和柴油罐要有实体墙分隔。

18、（6）发电机的柴油罐要有静电接地线。2配电箱（分柜）检查（1）配电箱(柜)前不能堆放物品。（2）配电箱(柜)的门、防护板等配件应完好无缺。（3）配电箱(柜)内应分别有零线接线端子和地线接线端子。（4）配电箱(柜)一定要接地，若门扇上装有电气元件，门扇要有跨接地线。3必须安装漏电保护器的设备（1）生产用的电气设备。（2）办公用的电气设备。（3）生活用的电气设备。（4）所有场所的插座。（5）临时用电的电气设备电气安全检查电气安全检查 4必须接地的设备（1）配电设备的金属构架。（2）电动机及其拖动的机械设备。（3）移动使用的设备和类电动工具。（4）电缆线槽、桥架。（5）安装高度低于2.4m的照明灯具

19、。（6）生活用电的电气设备。5对电源线的要求（1）电源线线径必须满足负荷电流的要求，正常情况下不会过热。（2）电源线绝缘程度必须满足所承受电压的要求，无破损。（3）移动设备、移动插座必须使用橡套电缆，不能用两根普通电线代替。6 爆炸性气体、粉尘环境电气安装的要求（1）照明灯具要选用防爆的。（2）按钮、开关要选用防爆的。（3）风扇或空调要选用防爆的（4）排气扇电机要选用防爆的。（5）电线要穿镀锌钢管敷设，接口处要密封。电气安全检查电气安全检查 7电热设备使用要求（1）电炉、电烙铁等发热电器不得直接搁在木板上或靠近易燃物品。（2）电烤箱、离心烘干机等较高温度的设备要有高温警示标识。（3）电烤箱上应

20、有通往室外的强排风设施，并应与电烤箱的启动线路电气连锁。（4）电烤箱要有超温自动报警装置。8库房检查（1）甲、乙类物品库房和丙类液体库房的电气装置，必须符合国家现行的有关爆炸危险场所的电气安全规定。（2）储存丙类固体物品的库房，不准使用碘钨灯和超过六十瓦以上的白织灯等高温照明灯具。（3）库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具下方不准堆放物品，其垂直下方与储存物品水平间距不得小于零点五米。（4）库房内敷设的配电线路，需穿金属管或用非燃硬塑料管保护。（5）库区的每个库房应当在库房外单独安装开关箱，保管人员离库时，必须拉闸断电。（6）库房内不准使用电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具和电视机、电冰箱等家用

21、电器。9宿舍检查（1）严禁在配电线路上私自接装用电设备和随意拆卸电气装置的零部件。（2）禁止私自改装照明线路及随意更换与原设计不符的照明装置，严禁在照明回路中乱接其它电气设备。电气安全检查电气安全检查 10临时用电检查（1）临时线路必须采用绝缘良好的导线，其截面应能满足用电负荷和机械强度的需要。应用电杆或沿墙用合格瓷瓶固定架设，导线距地面的高度室内应不低于米，室外不低于4.5米，（2）全部临时线路必须有一个能带负荷拉闸的总开关控制，每一分路应装保护设施。装在户外的开关、熔断器等电气设备应有防雨设施。（3）所有电气设备的金属外壳和支架必须有良好的接地（或接零)线。（4）临时线路必须放在地面上的部

22、分，应采取可靠的保护措施。（5）严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线路。11电气设备安装高度（1）盘、柜上的操作手柄转轴中心与地面的距离宜为1.2-1.5m。（2）照明配电箱底边距地面高度为1.5m。（3）插座距地面高度不宜小于1.3m；托儿所、幼儿园及小学校不宜小于1.8m。（4）车间及试(实)验室的插座安装高度距地面不小于O.3m；特殊场所暗装的插座不小于O.15m。电气安全检查电气安全检查 大纲大纲安全生产相关法律知识安全生产相关法律知识134如组织应急预案演练如组织应急预案演练2一岗双责的定义一岗双责的定义安全生产避险四连环安全生产避险四连环 n应急预案的演练是检验、评价和保持应急能

23、力的一个重要手段。n一、应急演练的定义、目的与原则n（一）定义n是指各级政府部门、企事业单位、社会团体，组织相关应急人员与群众，针对特定的突发事件假象情景，按照应急预案所规定的职责和程序，在特定的时间和地域，执行应急响应任务的训练活动。n（二）目的n检验预案；n完善准备；（二）目的n 锻炼队伍；n 磨合机制；n 科普宣教。（三）原则n 结合实际、合理定位；n 着眼实战、讲求实效；n 精心组织、确保安全；n 统筹规划、厉行节约。n应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。演练过程中都应佩带能表明其身份的识别符。（1）参演人员：相当于是通常所说的演员。（2）控制人员：

24、根据演练情景，控制演练时间进度的人员。（3）模拟人员：指演练过程中扮演、代替某些应急组织和服务部门的人员，或模拟紧急事件、事态发展的人员。（4）评价人员：负责观察演练进展情况并予以记录的人员。（5）观摩人员：指来自有关部门、外部机构的人员以及旁观演练过程的观众。（一）按组织方式分类n 桌面演练：圆桌讨论或演习活动，口头或书面叙述。n 功能演练:指测试和评价区域应急预案中单个或者某几个应急功能的演练活动。n 综合演练：指针对区域应急预案中全部或者大部分应急功能，检验、评价区域应急救援系统整体应急处置能力的演练活动。（二）按演练目的和作用分类n 检验性演练。n 示范性演练。n 研究性演练。准备准备

25、计划计划改进改进评估总结评估总结实施实施应急演练应急演练基本流程基本流程n一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等5个阶段。u各阶段的主要任务n 计划阶段：明确演练需求，提出演练的基本构想和初步安排。n 准备阶段：完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必要的培训和预演，做好各项保障工作安排。n 实施阶段：按照演练总体方案完成各项演练活动，为演练评估总结收集信息。n 评估总结阶段：评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的重点，提出改进计划。n 改进阶段：按照改进计划，由相关单位实施落实，并对改进效果进行监督检查。（一）计划1.梳理需求：确定演练目的、

26、分析演练需求、确定演练范围。2.明确任务。3.编制计划。4.计划审批。（二）准备n 核心工作是：设计演练总体方案。1.成立演练组织机构：演练领导小组、策划部、保障部、评估组、参演队伍和人员。（二）准备2.确定演练目标。3.演练情景事件设计。4.演练流程设计。5.技术保障方案设计。6.评估标准和方法选择。7.编写演练方案文件8.方案审批9.落实各项保障措施：人员保障、经费保障、场地保障、物资和器材保障、技术保障、安全保障。（二）准备10.培训。11.预演。（三）实施1.演练前检查。2.演练前情况说明和动员。3.演练启动：召开会议或是以通知形式4.演练执行：实战演练、桌面演练、演练解说、演练记录、

27、演练宣传报道。5.演练结束与意外终止。6.现场点评会。（四）评估总结1.评估。2.总结报告：召开演练评估总结会议、编写演练总结报告。3.文件归档与备案。（五）改进1.改进行动。2.跟踪检查与反馈。消防事故应急演练的实施接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图图2 2响应程序流程图响应程序流程图事故发生事故发生应急避险 思考思考 思考思考 人性的意愿：人性的意愿：一是逃避痛苦，二是追求幸福。一是逃避痛苦，二是追求幸福。儿行千里母担忧儿行千里母担忧 夫婿在岗妻惦念夫婿在岗妻惦念亲人翘首望亲人翘首望 盼你安全归盼你安全归人人保安全人人保安全 家家笑开颜家家笑开颜