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1、巩固提升制糖、谷物及粮油加工业行动方案一、 肉类食品加工业产业投资促进工程引进肉制品加工龙头企业，提高产品加工能力、精深加工水平，引进大型物流企业或第三方物流服务企业，加快标准化物流体系建设。二、 产业集群建设工程深入推进产业集群建设，强化优势环节，补齐短板弱项，推动全产业链优化升级，提高产业集聚质量。优化产业空间布局，立足各地区资源禀赋、产业基础和比较优势，立足中部核心发展区和沿边特色发展区两大空间结构，构建功能梯度分布、产业错位发展，优势互补、协同发展的总体格局，打造一批细分领域特色食品工业园区、出口贸易加工园区和总部经济园区。加强食品工业原料基地建设，鼓励企业以订单农业等方式，与农业生产
2、经营主体形成稳定利益联结，加强生产引导、技术指导、质量控制，提高原料供给保障能力。畅通云南省内食品仓储物流体系，加强仓储物流配套设施建设，为服务电子商务、外向型经济发展夯实基础，支持企业自建或联合建设冷链物流体系。推动重点行业转型升级发展，加大传统企业技改支持力度。三、 巩固提升制糖、谷物及粮油加工业1、制糖工业围绕绿色发展理念，加快构建绿色糖品体系，打造原生态糖品，提高附加值，提升副产物综合利用水平，拓展医药、化工、造纸等下游行业应用。巩固提升白砂糖等优势产品规模，发展绵白糖、微晶糖、幼砂糖等品类，加快以蔗糖为原料的高附加值产品的研发和生产，构建绿色糖品牌体系。注重以糖蜜为重点的制糖工业副产
3、品综合利用，推动酵母产业加快发展。鼓励本土企业开发药用酵母、多维糖、活性炭、生物肥等产品，拓展医药、化工等应用领域。着力推进一批综合利用项目的招引与落地，发展食用菌基料、动物饲料、高密度纤维板材、造纸、绿色餐具、生物发电等利用模式，巩固临沧糖纸一体化、酒精集中统一生产、黄腐酸钾等项目。以德宏州、版纳州、临沧市、普洱市、玉溪市、楚雄州等地区为重点，进一步完善种植基地建设，延伸蔗糖深加工产业链，形成产业集聚区。2、谷物及粮油加工业着力提高粮食综合保障生产能力，增加大米、面粉、杂粮制品等产品有效供给。延伸发展各类食品添加剂及畜禽、水产类饲料加工，与省内外下游大型企业建立稳定供销关系，提高产品附加值。
4、聚焦大豆、菜籽油等领域，发展适销对路的小包装食用油、高端系列产品。充分利用云南油茶果、油橄榄、澳洲坚果等资源优势，发展山茶油、橄榄油、核桃油、食用调和油等木本油料产业，培植细分领域高端品牌。以昆明市、楚雄州、曲靖市、保山市、玉溪市、大理州、临沧市、丽江市等地为主，依托云南祥云经济技术开发区、云南腾冲经济技术开发区、云南云县产业园区、云南临沧高新技术产业开发区、罗平产业园区等，打造谷物及粮油加工产业集聚区。四、 基本原则坚持绿色发展，践行绿水青山就是金山银山的生态文明思想，突出发展专业化、绿色化、标准化生产基地和园区，推动食品加工向设施化、智能化、绿色化方向发展，全产业链构建绿色食品生产供应体系
5、。坚持企业主体，强化企业主体地位，增强企业活力和创造力，激发产业发展内生动力。加快推广先进技术集成应用，提升骨干企业生产智能化水平。支持企业开发绿色、健康、高附加值产品。坚持品牌引领，强化政企联动、政商协作，加快推进品牌建设，培育发展知名企业和品牌，打造品牌集群，全面提升云南绿色食品美誉度和影响力。坚持创新驱动，完善政产学研用相结合的食品产业创新体系，推动科技赋能，支持开展全方位、宽领域的食品科学研究，围绕重点产业开发高附加值精深加工绿色食品，推动产业融合创新。坚持安全为本，坚持依法治企，质量强企，诚信塑企，创新行业管理和安全监管机制，强化食品企业质量安全主体责任落实，推进实施国家食品工业企业
6、诚信管理体系建设，全面提升食品安全水平。五、 指导思想锚定中国最优、世界一流的发展目标，坚持大产业+新主体+新平台发展思路，落实抓有机、创品牌、育龙头、建平台、占市场、解难题六项举措，全力实施一二三行动，以加快重点产业培育为着力点，以提升精深加工水平为核心任务，以集中优势资源实施重大工程为路径，培育一批进入价值链中高端的产业主体，着力做大规模，做强品牌，做优品质，走出一条具有云南特色的食品加工业高质量发展路子，为先进制造业强省提供有力支撑。六、 发展成效产业规模不断扩大，十三五期间，云南省规模以上食品工业主营业务收入占全部工业比重稳步维持在107%125%之间，较十二五期间的66%106%，实
7、现大幅提升，支柱产业作用进一步凸显，营收规模由2015年的10380亿元提升至2020年的15177亿元，占全国食品工业比重由10%提升至18%。20162020年，全省规模以上食品工业以占全部工业59%的资产创造了110%的主营业务收入，完成了122%的利润总额，工业增加值占制造业比重保持在11%以上。产业结构逐步调整，全省食品工业坚持稳增长、调结构、促转型的发展基调，坚持去产能、去杠杆、淘汰落后产品，产业结构进一步优化，骨干企业营收能力普遍增强。20162020年，食品制造业、酒饮料和精制茶制造业固定资产投资完成额达到1479亿元，占全部食品工业的665%，体现产业投资向高附加值产品倾斜。
8、两大制造行业发展指数呈现上扬势头，主营收入利润率、现价产销率明显提高，占食品工业年度工业销售产值比重提升至45%以上。品牌战略扎实推进，通过连续三届组织开展10强企业20佳创新企业评选活动，龙头企业和中小企业创新发展能力不断增强。53家入选企业占全省规上食品工业企业主营业务收入的208%，成为全省行业发展的领头雁；41家20佳创新企业研发经费占主营业务收入比重达到24%，成为引领行业创新发展的生力军。组织企业参加全国性食品交易会、博览会、增品种、提品质、创品牌成果展等，不断强化市场拓展。随着育龙头、创品牌措施不断深化，涌现出一批全国性知名品牌，大益牌7542生茶持续多年成为双十一行业线上销售冠
9、军，嘉华鲜花饼成为全国性知名伴手礼，昭通苹果、褚橙等成为全国高端水果的代表。发展环境持续优化，省直各部门凝聚共识，强力推动，产业发展的政策支撑体系不断完善，绿色食品加工业龙头企业鼓励投资办法、特色农产品生产加工和冷链物流建设政策措施等政策出台，鼓励支持重点产业领域的企业新建厂房及购置设施设备，支持企业加大技术改造和质量控制投入。建立起金种子企业梯度培育库。聚集效应初步显现，通过政策引导加速优质资源向优势产区和重点产业配置，优化结构，推动产业集群化，勐海工业园区、七甸工业园区、大理经济技术开发区等园区成为食品加工业发展的区域型主战场，一县一业有力创建。实施省级企业技术中心认定、小微企业上规升级、民营小巨人企业动态培育等梯度培育工程，精准招商力度不断加强，蒙牛乳业、今麦郎等一批企业重点项目加快推进。经营主体不断发展壮大，全省规上食品企业达到1065家，下关沱茶、宏斌食品、绿A生物等企业进入国家专精特新小巨人企业名单。当前，全省食品产业发展势头强劲，形成了较好的发展基础，但也存在一些短板：产业链经济效益偏低，产品附加值不高；精深加工程度低，加工转化增值能力弱；龙头企业引领能力不足，集群发展水平有待提高；市场拓展能力弱，部分农产品原料工厂、初级加工、就近销售主导格局未得到根本改变；服务保障体系尚需完善，绿色食品产业链供应链总体水平有待提升。参考资料：云南省十四五食品工业发展规划
巩固提升制糖、谷物及粮油加工业行动方案
