烟叶产业大会领导讲话

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1、烟叶产业大会领导讲话同志们：一、年我们烟叶生产有收获、有遗憾一是“三烟”收购创历史新高。全年“三烟”合计收购了72299.15担，收购金额达到了4620万元，是历史上的最好成绩。其中，夹河将近4000担，店子将近2万担，景阳5300多担，关防过万担，湖北口过2万担，马安第一年就实现了5000担以上。烟叶生产从产量上看、从数量上看、从收购金额上看都创了历史新高。三是烟叶规范生产有所进步。从年年初检查督办情况看，烤烟生产基本上实现了地膜全覆盖，这也是个历史性突破。湖北口、关防、店子、景阳先后都实现了全覆盖。烤烟这块基本上实现全覆盖了。烟叶今年产量这么高，除了政策的激励外肯定还有得力的技术措施，地膜

2、全覆盖就是得力的技术措施之一。在有所收获的同时，我们也还有些遗憾。一是烟叶质量下降，中上等烟率降低。这是最大的遗憾。“三烟”均价是6.06元，其中晒烟是4.68元，香料烟是8.39元，烤烟是5.96元。烤烟的上等烟率13.98%，中等烟率是60.12%，中上等烟率综合一起是74.1%。那其他的几个县是什么情况呢？我们不横向比较的时候可能觉得是上涨的，但与其他的几个县一比，就发现中上等烟率确实偏低。我这里有一组数据：竹山中上等烟率是93.06%，竹溪的中上等烟率是84.2%，房县的中上等烟率是84.21%。我们的低次烟率是25.9%，竹山的低次烟率是6.94%，竹溪的低次烟率是15.84%，房县

3、的低次烟率是15.79%。我县的中上等烟率与他们相比，低于竹山18.96个百分点，低于竹溪10.1个百分点，低于房县10.11个百分点。四个县相比，我们的中上等烟率是最低的，低次烟率比较高。意味着什么呢？就意味着我们有30%左右的烟基本上属于不合格。今年销毁了等外烟将近1000担，这还不包括老百姓手上的等外烟。我们乡镇一致反映，尤其湖北口反映，仅老百姓手上大概还有40万斤。如果加上脚叶和打掉的叶子，次等烟率更低。所以烟叶质量下降，中上等烟率降低或者不高，严重影响了我们今年的经济效益。二是标准化生产水平低。所谓标准化生产水平低是指我们生产过程中，只注重了面积和产量，而忽略了生产规范，疏忽了生产过

4、程的管理，只重视了结果，没有更好地重视过程。这个结果和过程确确实实是一对统一体。我们的工作，有些东西既要重视结果，也要重视过程；有些东西是只重视结果，可以忽略过程；有些东西是必须重视过程，才能重视结果。但是不管怎么说，过程和结果肯定是统一的，没有这个过程就不会有这个结果。烟叶生产表现的最为明显，它如果没有一个过程化管理，没有一个规范化的生产过程，就不可能有优质高效这个结果。那种只种不管、只种只收、不问过程的行为，就会导致只有面积没有产量，更没有效益，这个问题年表现的非常明显，这个与我有关系。年生产过程的检查与督办相对要少一些。我觉得我们烟叶生产基本上走上了正轨，只要年初督促种下去，老百姓考虑到

5、自身利益，而且有的种的面积比较大，自己就会加强管理。没有想到会出现过程淡化、过程弱化这个状况。甚至有些乡镇，整乡镇整乡镇的、整村整村的缺乏过程管理或者过程管理不到位。如果不是这样，我们年烟叶生产成绩比现在还要好。三是老区的水平有下降，新区的水平待提高。年是烟叶生产大发展的一年。我们一方面是大力发展老区，另一方面是开发新区。但是从结果看，老区的乡镇烟叶生产的质量自己与自己相比在提高，但是横向比较还在下滑。我们新区更是因为新种植、新品种、新技术老百姓没有及时掌握，其水平比我们想象的、预料的要差。马安镇就是一个很明显的例子。马安镇如果说能有我们老区这样的水平，那马安今年的税收估计在100万以上。还有

6、很多大村大组，尤其是大户，应该收的没有收回来，这是个非常大的遗憾。马安镇大户胡德全，他的损失大概有20多万。还有河夹镇殷耀民，他的损失有十几万，这是我们说的大户，其他的更不用说了。我们发展大户的时候，对大户的理解是越大越好，所以有很多大户是大到无边无际，大到指手为界。结果到晒烟的时候没有场地，晒不出来，赶不赢，就请工。请工的过程中带来很多麻烦和问题，造成重大损失。国家的烟叶生产，尤其是年烟叶生产总体要求，尤其是对烤烟的要求是严控规模，合同收购。如果说我们过去烟叶生产计划性很强的话，那么年的烟叶生产计划性更强，只有刚性没有韧性。国家实行严格的计划控制。面对这种形势，这种计划性强的局面，年我们就要

7、想办法来开辟新空间。根据国家的计划和年烤烟生产的总体要求，年烟叶生产要以优化生产、规范种植、主攻质量、提高效益为指导思想，努力实现烟叶种植2.94万亩，其中烤烟1.77万亩，香料烟6700亩，晒烟5000亩；产量达到6.6万担，其中烤烟4.6万担，香料烟1万担，晒烟1万担；实现农民收入4300万以上，税收800万以上。为了实现上述目标，主要采取以下几个措施。二要优化生产，调整布局。首先，我们的烤烟要向适宜区域、村组地块集中。我们怎么来理解优化生产，调整布局？烤烟过去面积大，像湖北口1.7万亩左右，今年只下了1.4万担，原来是2万多担，现在一下子缩到1万多担，就要进行调整。要向适宜区域、适宜村组

8、、适宜地块调整，要全面分析年的生产形势，对不适宜的区域、不适宜的村组、不适宜的地块要痛下决心，坚决砍掉，把有限资源向适宜区域、村组、地块集中，向种植能手、专业村组、专业合作社集中。其次，要注重培养专业村和专业合作社。要借助这次烟叶生产计划、生产规模大调整这个机遇，集中精力培养专业村，集中精力培养专业合作社。我们过去有些村，说的是专业村，实际上是没有达到专业村规模的。市里定的专业村的规模是1000亩以上，我们考核的时候降了100亩，900亩以上。但总而言之都在千亩左右。比如过去是14个村，这一次就要调整到10个村，这样更有利于培养专业村。在店子会议上就专业合作社建设问题提出了明确具体的要求。计划

9、的是年组建10个专业合作社，现在已经在起步。年这10个专业合作社要进入实质性运作。那么我们也要借这个机会，把烟叶生产计划向专业村、专业合作社进行倾斜、集中，使专业村、专业合作社真正按照标准化、规模化生产的要求组织生产。第三，小型大规模地发展专业户。这也是这一次调整要考虑的一个内容。根据年生产状况，尤其是大户生产的一些实际，年烟叶生产的过程中要调整大户。“小型大规模”是指要多培养大户，但是要培养适度的大户，不是越大越好。根据这么多年的经验，烤烟大概在20亩至30亩之间比较适宜，再多一点问题也不是很大，30亩到50亩问题也不是很大。但是一定要力求克服越大越好这个观念。大要多大？大要大到能够控制，大

10、要大到种得下去，收得回来，烤得完，烤得好，卖得好；大要大到有劳动力作支撑；千万不能大到由过去一个组成了一户，一个村成了一户，最后就根本没有那个精力来管。不仅是烤烟，晒烟也存在这个问题。所以这个大户在实际操作过程中也要做调整，不管是我们乡镇的分管领导，还是烟站的同志，在安排年大户的时候，如果他给你报的面积比较大，要做工作精减。如果很大，面积也落实了，可以一分为二，甚至是一分为三，多培养大户。年大户按800户考核。大户的规模增加了，但是大户个体的“大”的外延缩小了。这个请大家要好好把握，如果这个把握的好，对于调整布局，优化生产是十分有好处的。四要推进现代烟草农业建设。年国家局和省局都提出来了这样一

11、个理念，我们在几次会议上也明确提出了积极适应国家的要求，推进现代烟草农业建设。那么年是大力实施现代烟草农业建设的一个很重要的年份。在现代烟草农业建设上，要以年的工作为起点，大力向前推进。具体地说要以专业村为基础，以专业合作社为组织形式，来推动现代烟草农业建设试点。根据烟草提供的资料，年湖北可能要在几个地方搞现代烟草农业建设试点。就我县而言，要在湖北口的大新川、小新川，关防的周家坪，店子镇的前庄、小坝河、檀树河，景阳的吴家扁，马安的惠家河等10个村组成现代烟草农业合作社，大力发展专业化的育苗，成立种植、机耕、病虫害防治、烘烤等专业组织，促进烟叶生产的规模化、专业化、市场化，提高我们烟叶生产的整体

12、质量。在店子会议上已经做了安排，目前已经在注册。年促进10个专业合作社实质性运转，这是观念性的东西。所谓实质性运转就是不光是注册，不光是有一个理事长。这个理事长、理事会要确切地发挥作用，要组织生产。怎么来组织生产？可以从推进病虫害防治一体化、统一育苗、统一技术服务和烘烤专业化入手。总而言之，在这个专业合作社范围之内，入社的农户都要进行专业化分工，各爱一行，各干各的，从而使专业合作社的成员形成一个紧密型的经济组织。产生的效益可以两次分红。第一次分配的时候，卖烟的收入就直接分配给农户了，没有必要村组拿去再搞平均主义。但是，我们烟草的投入，烟叶的设施，乡镇上对烟叶专业村分配的30%左右奖励政策，还有

13、烟叶专业合作社向上争取的一些相关资金，都可以作为烟叶专业合作社的利润或者收入，再给农民进行分红。这就叫二次分红。大家下去运作的时候要搞好。总而言之，要有机制在里面。生产组织专业化要在现代烟草农业和烟叶专业合作社发展上进行有益的探索，要把我们10个烟叶专业合作社办成真正意义上的农民专业合作社，力争10个烟叶专业合作社都能够纳入全省专业合作社的试点。如果能通过考核验收，还能得3万元钱。同时还要在湖北口、关防、店子来探索整乡推进现代烟草农业。过去叫整村推进，后来叫整片推进，再后来又叫整乡推进。现在湖北省又在实施整县推进。湖北省利川市年被列为国家首批30个整县推进单位之一。同时省局决定明年将房县、兴山

14、、保康列为省级首批整县推进试点单位。我们首先要在湖北口、关防、店子来探索整乡推进现代农业烟草试点。同时还要积极创造条件，争取年要进入整县推进现代烟草农业试点。我们的烟叶尤其是烤烟划了两个单元，一个单元就是湖北口、关防、店子；另一个是景阳、马安、观音、土门这样的新区。这两个单元可以变成一个单元，今年争取做工作把这一个单元拿进去，明年做工作实施整县推进。三、扎实做好当前几项具体工作一要抓好面积落实。要根据今年下达的计划，会后大家要迅速对面积落实情况进行全面的调查摸底，烤烟既要保证面积不超，同时还要保证面积落实足够，实行“两保”。晒烟和香料烟的乡镇今天会后要想尽一切办法立足于一个“超”字，落实面积。

15、今年的计划十分金贵，如果哪个乡镇认为计划大了，落实不了，就给今天下午半天时间你们思考，多的部分迅速退回来安排给其他乡镇。三要积极做好物资准备工作。烟叶公司要根据今年的计划积极做好生产专业物资的购买准备工作，特别是近期一些种子、农牧、消毒剂、幼苗物资要及时到位，要保证烟区乡镇物资所需，不能因为物资短缺，使生产受到影响。同时我还要提醒一个事情，我们烟区的乡镇一定要做好生态保护工作，要管护好我们自己的森林植被。我为什么在烟叶会上还提这个问题？一方面是季节来了，前天专门召开了城区周边4个重点乡镇紧急动员会，今天跟边远一点的乡镇提醒一下也很有必要。再加上，这个烟叶生产与生态植被紧密相关。你们可以比较一下，所有的烤烟，尤其是烤得好的地方，都是生态植被比较好的。这说明什么？说明烟叶生产与生态植被是密切相关的，尤其是在烟叶上质量、上水平上，我们一方面种烟，另一方面还要保护好生态，这里面有矛盾。比如说烤烟，既要种烟，又要砍柴，这是矛盾。但是话又说回来，该保护的我们还是要保护，砍的时候不能剃光头，不能一砍一面山都砍完了，坚决不能剃光头，不能毁林开荒，要做到烟叶生产与生态保护两相宜，甚至是通过保护生态更好地实现烟叶生产上质量、上水平。