《2030年可持续发展议程》下的职业教育发展

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1、2030 年可持续发展议程下的职业教育发展2015 年 9 月 25 日,联合国可持续发展峰会通过具有里 程碑意义的2030 年可持续发展议程(以下简称议程), 系统规划了今后 15年世界可持续发展的蓝图,设立了17个 大目标、169 项子目标,涉及经济发展、社会进步、环境保 护三方面内容,涵盖消除贫困与饥饿、健康、教育、性别平 等、水与环境卫生、能源、气候变化等多个领域。根据国际 专家的解读,议程中有两个目标与职业教育直接相关。 其中,目标 4为“确保包容性和公平的优质教育,促进全民 享有终身学习机会”;目标 8 为“促进持久、包容性和可持 续的经济增长,促进实现充分和生产性就业及人人有体面

2、工 作”。在目标4 的框架下,要求世界各国面向全民提供公平、 包容性的职业教育机会,以此增加具有恰当就业和创业能力 的青年和成人数量;在目标 8 的框架下,职业教育与培训机 构要进一步扩大高质量的技能人才供给,确保所提供的技能 不仅适应工作世界的需求,还有利于促进终身学习,支持整 个社会向包容和低碳经济过渡。总体来看,2030 年可持续发展议程的核心内容是 通过在资源利用、发展方式、发展路径等方面的一系列改革, 促进全球经济和社会向着可持续的增长方式转型,其核心是 通过全面普及绿色发展理念,积极推动绿色经济和绿色就业 的发展,促进整个社会实现可持续的永续发展的目标。从这 一角度出发,作为与经济

3、、产业和就业联系最为密切的教育 类型,职业教育体系要从一种更广泛的方式支持和促进所有 可持续发展目标的实现,即实现整个职业教育的绿化 (Greening TVET),这已经成为国际社会的共识。根据这一 要求,职业教育要在两个方面作出有效行动:首先,从可持续发展的总体要求出发,将可持续发展 的基本理念、实践原则和价值观等纳入到职业教育的政策发 展、教育治理、人才培养、学校运行的所有方面。可持续发 展不仅仅是生态问题,更是一种新的社会发展观,是涉及人 类久已习惯了的资源观、价值观、道德观等许多基本观念的 深刻改革。因此,必须在最根本的指导思想上,将可持续发 展内化为职业教育发展的基本原则。其次,职

4、业教育要从绿色经济、绿色产业和绿色就业 发展的需求出发,培养适应绿色经济发展和产业转型需要的 人才。2008年,国际劳工组织(IL0)、联合国环境规划署(UNEP)、国际就业组织(I0E)等多个国际机构联合发布的 绿色工作报告指出,”气候变化和环境恶化正在危及世 界经济活动的可持续性。在这一过程中,向绿色经济转型可 以为新的科技、投资和就业创造无限机会”。亚洲企业理事 会编辑了一套绿色工作指数,对 13 个亚洲国家绿色就业发 展的评估显示,中国在绿色就业创造方面的环境是最有利 的。因此,未来职业教育发展的关键是根据绿色经济和绿色 工作的发展要求,培养适应性的人才。一是所有行业和职业 的绿色发展要求提升现有工人的技能水平,并调整其资格要 求;二是绿色经济发展中的新兴产业创立了一系列新的技能 需求,要求开展专业化的培训 ;三是绿色经济发展导致的经 济结构性变化需要对一些工人进行再培训。

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