开发区在表彰动员会讲话

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1、开发区在表彰动员会讲话同志们：“十一五”时期及工作回顾这五年的深刻变化，最充分地体现在，我们奋力后发赶超，综合实力显著增强。期末，全区完成地区生产总值、工业总产值、财政总收入分别是“十五”末的3.2倍、3.8倍和5倍；累计完成固定资产投资、实际利用外资分别是“十五”的7.5倍和3.2倍。我区在54个国家级经济技术开发区排名中跃升10位，居22位；在全省123个省级以上开发区排名中列第20位，是进入“第一板块”的苏北唯一开发区。年年被市委、市政府评为突出贡献奖。、李克强等中央领导同志来连视察时，都对我区的发展给予充分肯定。这五年的深刻变化，最主要地体现在，我们强化招商选资，新兴产业加快集聚。充分

2、发挥后发优势，坚持走新型工业化之路，提出了“以城市总规为引领，以产业布局为指导，以投入强度作控制，以环境标准作限制”的开发理念，确立了“一主导四新型两促进”的产业导向，重点建设“五园五中心”，先后获批新材料国家高技术产业基地、省级医药科技产业园、省级国际服务外包示范区等特色载体品牌。已有12家世界500强企业、15家“国”字号大企业和一批跨国公司来区投资兴业。培育了国电联合动力、中复连众叶片、重山风力塔架、阳光晶源、神鹰碳纤维、诺泰医药、中海集装箱、启创汽车轮毂等一批新兴产业骨干企业。益海粮油、罗盖特精细化工、恒瑞医药、康缘药业等一批企业不断增资扩股，做大做强。在“四新”产业领域，集聚了规模企

3、业120多家，产值占全区工业总产值的比重达65%。这五年的深刻变化，最可贵地体现在，我们大力优化环境，干群精神面貌焕然一新。抓住纪念改革开放30周年、建国60周年、建区25周年等重大活动契机，先后在中央电视台新闻联播、求是等主流媒体上广泛宣传推介我区改革开放成果，提升了外部影响力和内部凝聚力。区域投资发展软环境和政治生态环境发生了根本性变化，亲商富商氛围浓厚，干部员工的思想素质、能力素质和作风素质全面提高，基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强，各级干部的勤政廉政形象日益鲜明。“法治、诚信、便捷、高效”的理念，“满负荷、高效率、快节奏”、“不干则已、干则一流”的作风，“争当自强沿海人”的精神

4、，正逐步内化为新时期开发区文化的重要内容，广大干部员工普遍认识到有为才有位、有位更须有新作为，全区上下形成了不甘落后、百舸争流、创先争优的强劲发展态势。过去的一年，是重大产业项目大突破的一年。启动建设了国家工信部在全国设立的唯一新能源产业和中小企业科技创新与成果转化示范园、省级清洁能源创新产业园等特色产业园区。以“项目有效投入年”活动为载体，全区新招引美国aa集团新能源汽车、联创酷歌动漫产业园、高力国际汽车博览园等项目126个；新开工总投资37亿元的天洋汽车、总投资5.8亿元的美国长慧医药等项目74个；新竣工总投资3.96亿美元的华磁商用电器、总投资4000万美元的伍江数码等项目56个。新招引

5、、新开工、新竣工总投资过亿美元或过10亿元人民币的重大项目分别达18个、17个和10个。全区税收过5000万元的企业13家，过亿元的8家。过去的一年，是重大创新资源大汇聚的一年。中科院能源动力研究中心初步形成研发能力，建成或基本建成省级高性能纤维检验中心、风力叶片检测中心、恒瑞医药研发中心，豪森医药研发中心、康缘医药研究中心正在加快建设。新增国家级企业博士后工作站、省高层次人才创新创业基地、省级创新药物研究院等科技平台和产学研合作项目40多个。新认定信息化标杆企业4家。完成新产品新技术开发255项。列入国家、省科技计划项目数和获得扶持资金额继续名列全市第一。成功引进美国芯片设计、东亚文化创意等

6、高层次创新团队。恒瑞“创新药物孵化基地”项目以总分第一名的成绩入选国家5个重大新药创制专项。康缘继恒瑞之后被评为国家创新型试点企业。中复连众国家级国际科技合作项目“3mw海上风力叶片研发”通过验收，在北京世界“绿博会”亮相获奖，全球最大的5mw风电叶片也相继下线。国电动力在德勤高科技、高成长中国50强企业中名列第二。中复神鹰获全国纺织工业科学技术进步一等奖。这五年，是开发区进入黄金发展期的五年。我们不仅取得了来之不易的成绩，更积累了弥足珍贵的经验，创造了影响深远的精神财富。一是始终坚持以解放思想为先导工程。五年的跨越发展史就是一部思想解放史。结合学_实践科学发展观和实施沿海开发国家战略，开展了

7、一系列解放思想主题大讨论活动，引导全区上下在“要不要加快发展”、“如何加快发展”上形成共识，在“争当自强沿海人”主题活动中升华自我，不断增强广大干部员工的发展信心和决心，形成了内生发展的强大动力。二是始终坚持以跨越发展为目标追求。一方面，充分发挥轻装上阵、产业用地、生态环境等后发优势，坚持高端定位，力避走弯路、旧路、老路，力求跨越一个发展阶段；另一方面，从发展不充分的实际出发，始终咬紧“发展”这个第一要务，确立了“立足于好、致力于快、能快则快”的发展主基调，矢志后发先至不动摇，持续加快发展不停步。三是始终坚持以开放创新为强大动力。大力实施“开放创新双轮驱动”战略，广泛吸纳和利用各类优质发展资源

8、，大力度地推进了科技自主创新、投融资体制创新、管理体制创新和发展模式创新，经济社会发展的活力进一步增强。四是始终坚持以重点突破为主要抓手。这几年，我们先后排出和完成了“131”、“六个一”等年度重点工程，按照“四化三明确”的工作要求强势推进，依靠重点的突破带动，有力地推动了全局的跨越发展。五是始终坚持以发展惠民为根本目的。更加重视民生，更加重视社会建设，人民群众在享受到越来越多发展成果的同时，服从服务大开发、大建设，投身全区跨越发展的积极性、主动性愈发高涨。“十二五”时期发展的总体思路和目标“十二五”期间，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以理论和“”重要思想为指导，

9、深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、实现后发先至为主题，以壮大经济实力、促进转型升级为主线，以开放创新为动力，以民生幸福为目的，坚持“立足于好、致力于快、能快则快”的方针，坚持开放开发、创新驱动、内生发展、绿色增长、和谐共享的原则，全面加快沿海开发、跨越发展步伐，全力打造转型升级先行区、创新发展试验区、新兴产业集聚区、集约开发示范区。必须把推动科学发展、实现后发先至作为“十二五”期间发展主题。坚持科学发展不动摇，牢牢抓住发展不充分这一主要矛盾，紧紧把握“发展”是科学发展观的第一要义，坚持把加快发展作为开发区当前的第一要务，坚持“立足于好、致力于快、能快则快”的发展方针，坚持发展和富民的鲜明

10、导向，切实增强经济社会发展的全面性、协调性、可持续性，又好又快地建设全国一流开发区，再创一个新的黄金发展期。必须根据科学发展新要求和发展阶段新变化，始终坚持“五大原则”。一是坚持海纳百川、开放开发原则。以更大的力度，在扩大开放中提高国际化开发程度，在更大范围、更广领域、更高层次上充分利用两个市场、两种资源，汇聚项目、技术、人才等各类优质外来要素，打造世界“注意力经济”新亮点。二是坚持解放思想、创新驱动原则。进一步强化以解放思想为先导、以创新发展为灵魂，以此作为经济社会发展的核心战略和主要驱动力，努力使我区成为创新人才汇聚、创新能力强大、创新产业发达、创新成果涌现、创新活力四射的江苏沿海创新高地

11、。三是坚持主观努力、内生发展原则。立足充分发挥自身的主动性和创造性，进一步营造积极向上的政治生态环境、开放包容的人文生态环境、廉洁高效的政务生态环境、公平正义的司法生态环境、活跃多元的金融生态环境，全面增强自信自强和自我发展能力。四是坚持环境优先、绿色增长原则。坚持资源开发与节约保护并举，科学规划、高效利用宝贵土地资源，积极发展低碳经济、绿色经济和循环经济，走集约发展、可持续发展之路。五是坚持民生为本、和谐共享原则。切实统筹好经济社会和生态文明建设，统筹好城乡一体化发展，突出加强以改善民生为重点的社会建设，切实提高群众生活质量和水平。咬紧“一个目标”。就是要咬紧主要经济指标较“十一五”末力争翻

12、两番、综合排名进入全国经济技术开发区20强的目标，着力打造江苏沿海新的经济增长极、国家生态工业示范园、中外“注意力经济”新亮点、全国一流开发区。期末，力争实现地区生产总值700亿元，工业销售收入2500亿元，财政总收入200亿元，一般预算收入70亿元，固定资产投资5年累计1800亿元，工业投资累计1300亿元。其中，到年，确保实现地区生产总值350亿元，工业销售收入1050亿元，财政总收入85亿元。这是一个催人奋进的宏伟目标，也是一个必须通过顽强拼搏才能实现的目标。实施“四大战略”。一是产业高端化战略。着力实施“三大产业计划”，即，新兴产业崛起计划、现代服务业集聚计划和传统产业提升计划，期末，

13、形成4个“500亿”“四新”产业簇群，培育10个以上“百亿”骨干企业，引进5个以上“百亿”规模项目。二是创新品牌化战略。着力实施“四大工程”，即，科技自主创新工程、投融资体制创新工程、管理体制创新工程和创新人才汇聚工程，期末，全区省级以上高新技术企业数翻一番，拥有人才总量达6万人，高新技术企业产值占工业总产值比重达60%。三是园区城市化战略。着力建设“一城一带一片一圈”，即，加快展现连云新城风貌，打造花果山大道城市主轴功能带，实施猴嘴片区旧城改造，构建连云港东站大型商贸圈。四是社会和谐化战略。重点提升“三大指数”，即，提升人民群众的富裕指数、幸福指数和平安指数，加快强镇壮村富民步伐，实现社会保

14、障全覆盖，推进各项社会事业全面发展，使更多的发展成果惠及于民。年，是党的诞辰90周年，是“十二五”的开局之年，是沿海开发“三步走”计划的关键一年。做好今年的工作，责任重大，影响重大，意义重大。纵观国际国内环境，新的一年，乃至整个“十二五”期间，我们处于可以大有作为的重要战略机遇期。一是经济全球化继续深入。随着全球经济逐渐复苏，全球贸易和投资还会继续增长，将进入空前的技术创新和产业振兴时代，这必将更加有利于我们充分吸收和引进国际国内资本、技术和人才。二是我国经济社会长期向好的基本面没有变。加快转变经济发展方式将进入深水区，特别是国家进一步加大了对发展新能源、新材料等七大战略性新兴产业的鼓励和支持

15、力度，为我们进一步发挥后发优势、建设临港新兴产业园、推进跨越赶超创造了更为有利的宏观条件。三是我区正处于多重叠加的战略机遇期。我国正处于海洋经济的迅猛扩张期，江苏沿海规划和长三角规划两大国家战略持续释放拉动效应，我市位于全国“两横三纵”城市化战略格局中陆桥通道横轴与沿海通道纵轴的交汇处，是规划确定的6个国家重点开发区域之一的东陇海地区的中心，只要我们用足用活独特的区位优势，我们就完全可以成为中国海洋经济版图的“注意力经济”新亮点。四是我区已经进入爆发式增长的拐点。通过“十一五”期间的艰苦努力，我区的发展已经进入了工业化中期、城市化拓展期和国际化提升期，我们已经从园区载体、创新平台、产业基础、理

16、念观念、体制机制、队伍素质等多方面为新一轮发展积蓄了腾飞能量。为实现“十二五”发展的“开门红”，我区确定今年的主要预期目标是：实现地区生产总值255亿元，同比增长23%，力争260亿元；规模以上工业产值800亿元，增长33.3，力争820亿元；固定资产投资185亿元，增长18.1%，力争190亿元，其中工业投资140亿元，增长20.5%，力争142亿元；财政总收入69.7亿元，增长26%，力争71.3亿元，其中一般预算收入27.1亿元，增长25%，力争27.7亿元；进出口总额30亿美元，增长17.6%，力争30.6亿美元；实际利用外资3.7亿美元，增长15.6%，力争3.9亿美元；引进内联到位

17、资金80亿元，增长19.4%，力争85亿元。为确保完成今年的目标任务，必须以后发快进的强劲势头，以创新突破的超常举措，着力做好以下几方面工作：坚持项目第一，尽快丰满临港新兴产业园项目形象，是开发区当前的第一要务。要把今年作为“项目建设加速年”，一着不让地推动项目落地，重中之重地加快项目建设，重点打好三大战役。二是项目建设速决战。唯有快速推进项目建设，才能快速提升发展后劲，快速增强综合实力。要继续突出“两片一线”项目建设。要强化项目服务，切实提高与上级项目审批和建设主管部门沟通、与投资客商会商以及区各部门之间协调的能力，合力突破项目建设瓶颈。在进一步提升服务效能的同时，辅之以法律、行政、经济综合

18、手段，倒逼项目加快建设。要既重开工本文来自，转载请保留此标记。数量，更重建设进度；既重开工时间，更重实际投入，一定要有不断长高的地面工程形象。尤其要重点推进纳入市级领导服务帮办的10个重大项目。要注重又好又快，坚持节约集约开发，把项目供地与投资强度、产业层次、产出效益更紧密地挂起钩来，使宝贵的土地资源得以最大化利用，为我区实现可持续发展奠定空间基础。要力促总投资3亿美元的香港灵新精钢、总投资1.5亿美元的香港达进led、总投资6亿元的美国暨明医药等30多个重点重大拟建项目早日破土动工，力促总投资37亿元的天洋汽车、总投资22亿元的莆商木业、总投资5.8亿元的长慧医药等40多个重点重大在建项目尽

19、快竣工投产，力促罗盖特麦芽糊精、益海食品添加剂等增资项目顺利获批、快速启动，真正形成一批具有较大产出能力、较强增长潜力和较高附加值，能够支撑全局的新的骨干经济增长点。确保全年新开工项目70个，力争80个，新竣工项目50个，力争60个，其中新开工、新竣工总投资过3000万美元或过2亿元的重点项目各20个；确保形成重点工业新增长点60个以上，其中销售收入过50亿元或实现税收过亿元的骨干企业10家以上。今年，市委、市政府将实施百项工业项目开工建设工程、百项工业项目竣工投产工程、百项工业项目技术改造工程等“三百”工程，并开展四项集中推进活动。我区作为全市工业经济的主阵地、主力军，要以这些重大活动为载体

20、，乘势而上，自我加压，强势推进项目建设，大力促进产业升级，务必在全市3月、4月开展的“重点工业项目集中开工”活动和10月、11月开展的“重点工业项目竣工投产集中推进”活动中挑大梁、作主场，务必在5月、9月开展的“重点工业项目难题集中会办”活动中突破一批瓶颈、赢得更大支持，务必在年底开展的“重点工业项目三十佳”评选活动中有一批响当当的项目打擂上榜、折桂夺魁。创新是促进转型升级的主要驱动力。要把打造创新引擎作为构筑发展新优势的重大战略任务来抓，力争在发展创新型经济、建设创新型园区上领跑苏北、领跑江苏沿海地区，确保研发投入占地区生产总值比重达3.2%，高新技术产业产值占工业总产值比重达43%，重点付

21、诸“三大创新行动”。二是创新平台打造行动。启动申报国家生态工业示范园区，确保年内通过省预审。确保中科院能源动力研究中心一期建成投用，力争承担的国家“863”计划课题结题验收，并积极开展与国内大型能源企业以及美国国家能源技术实验室和太平洋西北国家实验室的合作。全面提升新药筛选中心、风力叶片检测中心的建设水平。加快建设省级风电设备工程技术研究中心、碳纤维及复合材料应用工程技术研究中心等重大研发机构。积极构建与高等院校、科研院所的战略联盟，共建一批重点实验室、院士和博士后工作站。年内确保完成国家级开发区博士后工作站的省部申报工作，新增省级工程技术中心4家以上，企业技术中心2家以上，产学研合作机构（项

22、目）30个以上。三、大兵团会战新城建设，着力展示海滨城市新形象一是以花果山大道为重点，加快建设现代化产业新城。着力构建花果山大道城市主轴功能带，尽快形成集总部、研发、商务办公、生产服务、生活配套为一体的形象和功能。加快建设服务外包中心暨新海连商务大厦、市工商便民服务中心、裕源邻里服务中心，尽快开工建设动漫产业园、高力国际汽车博览园、康缘集团总部、华大科技软件园、市有线电视中心（呼叫中心）、闽连大厦、技侦大楼、台北盐场邻里中心。傍轴新建城市居住板块，加快推进上海绿地、广州香江、广州恒大、卓越集团等高端生活社区建设，确保新开工建筑面积150万平方米、竣工面积70万平方米。开通花果山大道公交线路。迅

23、速在沿线形成塔吊林立、场面壮观、一座座标志性建筑拔地而起的生动景象，实现城市从山到海的空间延伸和从老城到新城的功能连接。全面启动猴嘴片区一期改造，实施约1100多户、20万平方米的拆迁工程，逐步将之建成城市东进的重要支点、山海相连的关键节点和城市几何中心的耀眼亮点。三是以城市功能为重点，加快建设生态型宜居新城。做大连云港东站大型商贸圈，投入运营金三角商业广场以及港龙、冠日、雄冠、宁连等钢材物流交易城，加快建设华东国际商贸城、煌盛上海广场、光伸国际家居博览中心二期、久和商贸中心、西路酒店等项目，推动建设东部长途汽车总站和公交总站，初步形成东部商贸副中心。提升园区配套功能，建成110kv中云变、大

24、浦消防站，启动建设罗盖特公共供热工程和西北组团污水处理厂；铺设供电线路71公里、供水管线17公里、燃气管线5公里。继续推进部队盐场用地拨用，基本完成242省道以南台北盐场土地拨用。完成青口盐场规划。全面提升园区绿化品位，重点推进大浦河生态廊道、昌圩湖绿化景观建设，确保全区新增绿化面积60万平方米。深入开展“四城同创”，全面加强市容市政管理、房地产管理和工程项目管理，继续重抓禁违拆违，规范和完善城市标识、广告牌等设置，基本完成“数字化城管”建设，积极构建和谐社区，充分发挥好社区在城市管理、服务群众中的基础性作用，力争年内创建一个省级、两个市级物业管理优秀住宅小区。跨越发展不仅需要“硬实力”的快速

25、增长，而且需要“软实力”的全面提升。要放眼区域乃至全国、全球，大力营造五大生态环境。二是开放包容的人文生态环境。强化“亲商”意识，广取博采，海纳百川，全面增强区域对外亲和力。强化诚信理念，一诺千金，有诺必践，以诚招商，以信引智，切实建设仿真国际投资环境。强化开放思维，开放视野，开放平台，开放信息，开放机会，努力在经济全球化进程中谋划发展，推动跨越。四是廉洁高效的政务生态环境。在坚持全天候、全过程、全方位的“保姆式”服务基础上，积极探索与发展形势相适应、与市场运作相接轨的新型园区开发、建设和管理服务模式。各专业园区办公室要建立和实行“简捷高效、规范运作”的服务机制。在提高行政服务中心办事效能的同

26、时，推进行政服务从“一站式”向“一网式”转变，确保行政权力网上公开透明运行，真正实现行政机关、行政权力事项、网上行政监察“三个全覆盖”。五、大投入兴办惠民实事，着力提高社会稳定和谐度一是发展惠民工程。保持镇街发展齐头并进的强劲态势，以招商引资为工作重点，加快培育一批新的税源经济增长点。确保镇街财政一般预算收入增长25%以上，各镇街实际利用外资均超过1600万美元。继续为农民、盐工提供免费就业培训，建立技能性人才培训基地，多渠道开发就业岗位，确保培训新增长劳动力1000人以上，新增就业人，农民人均纯收入增长12%以上。三是社保惠民工程。积极构建覆盖全区的社会保障体系，确保城镇职工社会保险参保率、

27、城镇居民基本医疗保险参保率分别达98.7%和99%，基本实现新型农村合作医疗保险、新型农村社会养老保险、城乡低保全覆盖。建立健全翼护弱势群体的社会救助体系，为开发区老百姓织就可靠的社会保障网。六、大幅度提升队伍素质，着力夯实跨越发展强支撑一要用心做事。推动开发区的发展车轮滚滚向前，需要每一名干部员工把全部心思扑在工作上，以奋发向上、永不满足的精神去加油提速。要有强烈的进取心，坚持把思想解放贯穿于发展始终，敢字当头，勇于突破，勇担风险，以思想的领先保证发展的率先。今年市委决定推广我区“争当自强沿海人”活动的经验，在全市范围组织开展“争当新时期沿海人”大讨论，我们要进一步推动思想大解放、观念大更新

28、，率先强化开明开放的沿海意识、自信自强的强者意识和振兴在我的_意识，责无旁贷地成为沿海开发的排头兵。要有强烈的事业心，把个人的荣辱与开发区的发展自觉地联系在一起，把大家当小家，把职业当事业，真正全身心地投入到一件件具体的工作中去。要有强烈的责任心，把忠于职守、勤勉尽责作为最基本的职业道德，决不因事难任重而却步，更不应怕担责任而不为，主动挑重担、攻难题，确保不折不扣地完成每一项任务。三要用力做事。知易行难。三分战略，七分执行。实现新一年的发展目标，关键要在“干”字上下功夫，在落实上见成效。各级领导班子和领导干部要切实强化工作组织化程度，继续强化“三力（执行力、落实力、领导力）四化三明确”的工作要

29、求。要深入开展“创先争优”活动，切实抓好乡镇党委换届，大力推进非公企业党建工作，进一步发挥好各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。区党工委将进一步彰显凭实绩用干部、为发展配干部的选人用人鲜明导向，大力启用、破格提拔那些敢于突破、敢于超越、敢于担当的干部，动态调整、末位淘汰那些工作平庸、不思进取、得过且过的干部，进一步增强发展的内生动力与活力。全区广大干部员工都要切实提高工作执行力，对于区党工委、管委会的决策部署，必须坚决贯彻，无条件执行；必须说干就干，快节奏执行；必须精益求精，高质量执行；还必须时刻紧绷防腐倡廉这根弦，把持操守，守住底线，确保既干成事，又不出事，进一步树立勤政廉政的良好形象。