两新组织党建现场推进会讲话

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1、两新组织党建现场推进会讲话编者按：本文主要从深化认识、认清形势，切实增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和责任感；明确目标、攻坚克难，切实解决“两新”组织党建工作中的关键问题；加强领导、健全机制，努力开创全县“两新”组织党建工作新局面“两新”组织是社会主义市场经济的重要组成部分，“两新”组织党建工作是党的建设新的伟大工程的重要基础工程、当前和今后一个时期，我县“两新”组织党建工作的目标是：力争在年内，基本实现从业人员50人以上的“两新”组织有党员，100人以上的“两新”组织有党组织的目标、要强基固本，在扩大覆盖面上下功夫、要灵活多样，在加强党员管理上下功夫、要找准定位，在发挥党组织和党员作用上

2、下功夫、要提升素质，在培养一支党建工作者队伍上下功夫、要规范管理，在加强党组织规范化建设上下功夫、“两新”组织党建工作是一项政治性、政策性很强的工作。“两新”组织党建工作能否搞好，加强领导是关键等，具体材料请详见：同志们：一、深化认识、认清形势，切实增强做好“两新”组织党建工作的紧迫感和责任感当前，中央和省、市委对“两新”组织党建工作非常重视，对“两新”组织党建工作提出了明确的要求。党的十七届四中全会提出“抓紧在非公有制经济组织建立党组织，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度”，“非公有制经济组织、新社会组织中的党组织要围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守国家法律法规、

3、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进健康发展等职能探索发挥作用的途径和方法”。各级党组织要从全局和战略的高度，深刻认识不断加强“两新”组织党建工作，是夯实党的执政基础，加强和改进新形势下党的基层组织建设的重要途径;是深入贯彻落实科学发展观，推动“两新”组织自身健康发展的重要保证;是始终保持党的先进性，构建和谐罗平的重要举措;是促进全县经济社会又好又快发展，全面建设小康社会的迫切需要。要以高度的政治责任感，主动适应“两新”组织迅速发展的新形势和社会阶层结构发生的新变化，及时把党的工作延伸和覆盖到“两新”组织中去，积极探索拓展党组织和党员发挥作用的方法和途径，把党的政治优势和组织优势转化为推动

4、“两新”组织科学发展的强大力量，为促进“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。当前和今后一个时期，我县“两新”组织党建工作的目标是：力争在年内，基本实现从业人员50人以上的“两新”组织有党员，100人以上的“两新”组织有党组织的目标；到年，基本实现有3人以上正式党员的“两新”组织全部建立党组织的目标;到年，基本实现“两新”组织党建工作管理体制、工作机制、保障体系进一步完善，80%以上的“两新”组织的党组织达到领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”目标，涌现出一批全市全省的先进典型。第一，要强基固本，在扩大覆盖面上下功夫。要采取有力措施全面消除“两新”组织党建工作

5、空白点，努力实现党建工作全覆盖。按照“有利于党员管理、有利于开展党的活动、有利于两新组织发展”的原则，通过独立建、属地建、依托建、联合建等多种方式，建立健全“两新”组织党组织。有3名以上正式党员、具备组建条件的“两新”组织，要及时组建党组织。党员人数接近或超过50名的，应建立党总支;接近或超过100名的，可建立基层党委;不足3名的，按照业务相近、地域相邻的原则，采取联合组建、村（社区）企联建、依托行业协会组建等多种方式建立党组织。暂时不能建立党组织的，可将党员组织关系转入业务主管单位或挂靠单位党组织。目前还没有党员的，可采取选派党建工作指导员、先行建立工会、妇联和共青团等群团组织、推荐党员到“

6、两新”组织就业等方式，为建立党组织创造条件。在新经济组织领域，继续抓好规模以上非公有制企业党建工作，并逐步向规模以下非公有制企业延伸；在新社会组织领域，重点抓好行业协会和商会、民办学校和民办医疗机构、律师事务所和会计师事务所等单位的党建工作。“两新”组织密集的地方，可通过建立党员服务中心或“楼宇党支部”等方式，积极探索区域化党建模式，把“两新”组织中的党员组织起来。切实做到“成熟一个、建立一个，建立一个、巩固一个”，“两新”组织发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。尽可能消除空白点，并注意防止出现党组织因各种原因“刚建了、又散了”的现象。第二，要灵活多样，在加强党员管理上下功夫。要严格按照“坚持标

7、准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在经营管理人员、业务骨干和生产一线、青年职工中发展党员的工作，注重在没有党员和党员数量较少的“两新”组织中发展党员，积极稳妥地发展符合条件的业主入党。积极推行“三个推荐”（推荐党员到“两新”组织就业、推荐“两新”组织优秀员工入党、推荐优秀党员员工进入管理层）、大力开展“双培双增”（把工作骨干培养成党员、把党员培养成工作骨干，增强党员综合素质、增强党组织凝聚力）活动，不断强化党员意识，提高党员岗位竞争能力。各级“两新”组织党组织主管部门，要积极创造条件，加强对党员的政治理论和业务技能培训，提高党员思想文化素质，每年要对“两新”组织党组织书记和专职

8、党务工作者进行一次集中培训。在国际金融危机的冲击下，部分“两新”组织党员特别是流动党员的生产生活面临一些困难和问题。各级党组织要进一步加强流动党员管理服务工作，更好地为党员和群众服务。一是准确掌握情况。要对“两新”组织党员和流动党员进行全面排查摸底，掌握流动党员的分布、数量、流向等情况，做到知现状、知想法、知去向。要了解新形势下流动党员面临的新困难，掌握流动党员就业、创业等方面的情况。对没有纳入党组织管理的流动党员，要及时编入党的组织;对流向比较集中的，流出地要主动与流入地联系，及时建立流动党员党组织。要认真做好建立流动党员信息管理台帐、查验补发流动党员活动证、建设流动党员信息库等基础工作。二

9、是努力解决困难。努力解决“两新”组织党员和流动党员面临的困难，通过服务聚人心、暖人心、稳人心。要加强对外出党员家庭留守人员的关心和服务，帮助他们解决实际困难，解除流动党员的后顾之忧。对返乡的农民工党员，要组织实用技术培训，在政策、资金、项目上为他们回乡创业给予扶持。对下岗或待业的党员，要采取就业指导和技能培训、提供公益性就业岗位、推荐给企业就业等措施，努力帮助他们实现再就业。三是不断加强引导。要紧密结合经济社会发展形势，围绕克难奋进、创业发展等主题，创新活动载体，引导广大“两新”组织党员和流动党员争当鼓舞士气、坚定信心的表率，争当创业发展、带头发展的表率，争当服务民生、维护和谐的表率。城市党组

10、织要引导流动党员带头做好本职工作、带头开展技术创新、带头服务职工群众。农村党组织要引导流动党员把市场信息、创业资金、发展项目等带回农村，带头致富、带领群众致富。第四，要提升素质，在培养一支党建工作者队伍上下功夫。注重在“两新”组织管理层特别是决策层中挑选、培养党组织书记，从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养党组织领导班子成员。采取组织选派、公开选聘、双向选择等方式配备专职党务工作者，及时把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、善做思想工作的优秀党员充实到“两新”组织党务工作者队伍中来，建立“两新”组织党务工作人才库，向“两新”组织输送党务工作者特别是党组织负责人，建设一支在“两新”组

11、织中立得住、用得上、管得了的党务工作者队伍。“两新”组织可经过必要的组织程序，面向社会公开选拔党组织负责人。推行党组织领导班子成员与“两新”组织管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”，具备条件的，可实行党员业主与党组织书记“一肩挑”。党员人数较多的“两新”组织的党组织应配备专职党务干部，建立健全“两新”组织党务工作者培训、激励保障机制，提高他们的综合素质和工作水平。有条件的地方，可通过财政补助、“两新”组织自筹等办法，给“两新”组织中的党务工作者发放一定数量的工作补贴。三、加强领导、健全机制，努力开创全县“两新”组织党建工作新局面一是建立健全管理体制。按照“党委统一领导、组织部门宏

12、观指导、相关部门密切配合”的要求，充分发挥“两新”组织党工委的作用，建立“两新”组织党建工作联席会议制度，明确相关部门的职能、职责和工作任务，促使各有关单位在党委统一领导下各司其职、各负其责、各尽其力、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。组织部门要充分发挥牵头抓总作用，切实担负起抓“两新”组织党建工作的职责。宣传部门要及时总结宣传“两新”组织党建工作先进典型，努力营造良好的社会氛围。统战部、工商联要认真做好团结、帮助、和引导业主的工作，推动业主支持开展党建工作。工会、共青团等群团组织要充分发挥各自的组织优势，协调“两新”组织内外关系。经济、工商、民政、公安、人事、劳动和社会保障、税务等部门，要充

13、分发挥好各自的职能优势，密切协作配合，把党委交办的任务落到实处。三是建立健全保障体系。各级党委、政府要建立“两新”组织党建工作经费稳定投入机制，县财政按照每位党员50元的标准，把“两新”组织党建工作经费列入年度财政预算，并按党组织隶属关系拨付。组织部将“两新”组织党员所的留存部分全额返还。“两新”组织应参照国有企业标准，按职工工资总额的0.5%至2%列支党员活动经费，并据实在税前扣除。通过评选“党建之友”等方式，鼓励社会积极踊跃支持“两新”组织党建工作。鼓励规模较大、条件较好的“两新”组织自行建设党组织活动场所，各级党组织要采取以奖代补等形式进行支持。“两新”组织密集、党建工作任务较重的地方，要建立党员服务中心，为区域内“两新”组织的党组织和流动党员提供活动场所和服务。“两新”组织业主要保证党组织每月至少有半天的活动时间，党员因开展党的工作或参加上级党组织活动需要占用工作时间，要给予合理安排，不应影响其工资、奖金和其他福利。要注意发现、培育、宣传、推广典型，充分发挥典型引导作用。报纸、电视、互联等新闻媒体要有计划有重点地宣传“两新”组织党建工作，在全县营造重视和支持“两新”组织党建工作的良好氛围。