市危货行业一季度安全例会课件

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1、局直管危险货物运输企业局直管危险货物运输企业一季度安全例会一季度安全例会 二一三年四月二一三年四月会议议程会议议程（一）（一）通报“826”事故及处理情况，分析安全形势；（二）宣贯关于印发浙江省道路运输企业信用考核管理办法的通知（浙交2019250号）和关于印发2019年全省道路货运管理工作要点的通知（浙运办201925号）文件精神；（三）中际、捷安、华东中油、卫星会上发言，交流安全管理心得。（四）通报安全生产大排查大整治活动排查结果；（五）对全市一季度危险货运管理工作进行小结，部署下一阶段工作。三、三、安全生产大检查大整治情况的通报安全生产大检查大整治情况的通报 1.从检查结果来看一些企业安

2、全管理工作有了新突破，值得其它企业借鉴，如(1)浙江卫星化学品运输有限公司对长途业务实行调度作业单制度，对车辆的行驶路线、司机连续作业时间、中途休息地点和过程监控进行规范和要求，把作业中司机的随机行为进行固化和量化，主动规避潜在安全风险；嘉兴市华东中油运输公司严格落实不安全不生产制度，将风险降至最低。三、三、安全生产大检查大整治情况的通报安全生产大检查大整治情况的通报(2)嘉兴市中际运输有限公司安全管理台帐书写登记较规范，安全会议记录、安全宣传教育记录和安全监督检查记录都附上照片，照片上印有具体日期，做到了内容与形式完美结合；(3)嘉兴市朝阳油品运输有限公司、嘉兴市志诚储运有限公司、嘉兴市四联

3、燃化品储运有限公司等企业开展安全宣传教育时，传达了即将实施的道路危险货物运输管理规定（交通运输部2019年第2号令）和新颁布公安部123令、124号令，安全宣传教育内容紧跟上级管理部门要求，有针对性，讲究实效。三、三、安全生产大检查大整治情况的通报安全生产大检查大整治情况的通报 2.检查中也发现了一些问题，如有些单位安全管理制度及台帐工作尚需改进；有些单位休息日（或夜间）无GPS监控台帐记录，个别单位GPS监控责任未落实；部分企业安全宣传教育、安全会议和安全监督检查记录三本台账未附照片；个别企业从业人员安全教育未达100%，无补课记录；部分企业无GPS平台超速核查、处理制度和记录台账；个别公司

4、内部管理分工不细，专职安全员业务不熟练等。三、三、安全生产大检查大整治情况的通报安全生产大检查大整治情况的通报 3.加强学习，提升员工素质 危险品运输管理专业性非常强，潜在安全风险较大，单位负责人和各岗位工作人员应加强学习，熟悉自身业务，可通过交通运输部网站、公安部网站等各种新闻媒介，及时了解上级管理部门出台的法律法规和热点问题，结合本公司实际认真宣贯落实。公司内部管理应分工明确，各司其责，不应事事依懒一把手，特别是安全员要负起责任，通过团队合作，促进公司可持续发展。三、三、安全生产大检查大整治情况的通报安全生产大检查大整治情况的通报 4.不断完善管理制度，抓好风险控制工作 公司应根据实际，结

5、合国家新出台的法规和相关文件要求，不断修订和完善。公司一把手应组织相关人员对制度落实情况进行经常性抽查，做到心中有数，降低员工和自身的法律风险。建立GPS平台超速核查、处理和反馈制度，对运管部门通报的超速情况，企业应马上核实，属实的要对相关司机建立由轻入重的处理制度，并将核实和处理情况及时反馈运管部门销案，对司机核实和处理情况建立专门台账进行登记；对风险相对较大的长途运输业务（普通公路400公里以上、高速600公里以上），公司应建立长途运输业务风险防控机制和家属联系制度，对司机的日常休息、心理状态和运输过程进行全程掌握，降低业务风险，确保司机人身和财产安全。三、三、安全生产大检查大整治情况的通

6、报安全生产大检查大整治情况的通报 5.继续做好基础管理工作 安全管理台账内容应详实具体，书写规范；安全会议记录、安全宣传教育记录和安全监督检查记录要附开展的活动照片，做到内容与形式相结合；安全宣传教育工作，要求从业人员安全教育面要达到100%，未参加的建立补课记录；危险品运输要全程GPS监控，明确GPS监控人的监控责任，并重点做好GPS报警的监控台帐记录（包括休息日和夜间）；做好车辆二级维护、罐体检测、承运人责任险续保和车辆年审工作，罐体检测合格证和承运人责任险续保保单及时报送相关管理部门。企业台账资料工作是企业日常管理工作的文字反映，是企业管理工作是否到位的重要法律凭证，各单位和各岗位管理人

7、员应予高度重视，做到三句话：“有要求的要做到；做到的要有记录；有记录的要规范”。二、危险货运企业信用考核第九条企业有下列情形之一的，从该情形确定之日起，其信用等级直接定为B级。（一）班车客运、包车客运、公共汽车客运企业发生一次死亡10人及以上道路交通同等及以上责任事故的，货运企业（含危险货物运输企业）和出租汽车客运企业发生一次死亡5人及以上道路交通同等及以上责任事故的（事故责任以公安交警部门的认定为准）；（三）发生特大恶性污染责任事故的；（五）拒不向运管机构提供所需的考核材料,或在信用考核过程中不配合，导致信用考核工作无法进行的；（六）损害从业人员合法权益，造成人员死亡严重后果或引起重大信访事

8、件发生，而受到市级以上政府及职能部门通报批评的。二、危险货运企业信用考核第十条 信用等级为A级及以上企业有下列情况之一者，当年每发生一次，信用等级降低一级，直至降到B级。至次年信用等级评定时，因下列行为发生降级未满12个月的，下一年度信用等级不得高于上一年度。（一）违反法律法规，组织或引发影响社会公共秩序，损害社会公共利益的停运事件，而受到县级以上政府及职能部门通报批评的；（二）发生重大恶性污染责任事故的；（三）发生重大恶性服务质量事件的；（四）采用弄虚作假等不正当手段影响信用考核工作，而受到市级以上交通主管部门或运管机构通报批评的；（五）严重扰乱道路运输市场秩序，而受到县级以上交通主管部门或

9、运管机构通报批评的；（六）采用行贿、串标等不正当手段影响道路运输经营权服务质量招投标工作，而受到县级以上交通主管部门或运管机构通报批评的；（七）因行贿犯罪受到法院判刑处理的。二、危险货运企业信用考核第十二条 道路运输企业、企业所在地县级或设区的市级运管机构应当分别建立道路运输企业信用档案。同一家道路运输企业经营的业务包括客运、客运出租、货运、危险货运、客运站、货运站、维修、驾培、维修质量检验的，应按业务分类建立信用档案。信用档案应当包括下列内容：（一）道路运输企业的基本情况（见附件1）；（二）信用检查记录（仅适用于运管机构，见附件2）；（三）交通责任事故情况，包括每起交通责任事故发生的时间、地

10、点、肇事车辆、驾驶人员、死伤人数、事故责任认定书等，信用档案的记录以事故责任认定之日为准；（四）违法违章经营情况，包括每次违法违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违法违章事实、查处机关、结案时间，信用档案的记录以结案时间为准；二、危险货运企业信用考核企业名称 法定代表人 联系电话 注册地址 经营许可证号码 营业执照号码 资质等级 注册资本 万元经营范围 分公司总数 经济类型 现有职工 人专职安全管理人员 人营 运 车辆 辆危险货物专用车 辆备注 附件1-4 浙江省危险货物运输企业基本情况登记表浙江省危险货物运输企业基本情况登记表企业名称：登记日期：年 月 日注：该表应附上道路运输经营许可证复印

11、件、工商营业执照复印件、分公司名称、企业职工名单、企业营运车辆台帐。二、危险货运企业信用考核 第十四条 道路运输企业应当加强对信用档案的管理，按照第十条的要求及时将相关内容和材料记入信用档案，根据运管机构的要求定期向注册地运管机构报送相关材料。第十五条 道路运输企业的投诉信息、道路运输违法违章信息以及其他违法违章信息，由省运管局行政处罚系统、“96520”举报投诉系统、道路运输从业人员诚信考核系统等与企业信用管理系统实时联接，自动考核记分。二、危险货运企业信用考核第二十条对信用等级高的企业，应采取以下鼓励措施：（一）信用等级高的企业，在同等条件下优先享受财政资金等补助。（三）鼓励货源单位在选定

12、货物承运单位时优先选择信用等级高的道路货运企业。第二十一条对信用等级低或未按规定参加信用考核的企业，依据国家相关法律法规，作以下处理：（一）无信用等级或者上一年度的信用等级未达到AA级的企业，不得推荐或授予文明单位、星级企业、先进企业等荣誉称号。（二）无信用等级或者上一年度的信用等级为B级的企业，不得享受技改资金等政府资金补助。（三）无信用等级或者上一年度的信用等级未达到AA级的汽车客（货）运站（场），不得核定为更高级的站（场）。二、危险货运企业信用考核 第二十二条 道路运输企业信用等级为B级的，运管机构应按照道路运输行业重大事故隐患整改要求责令企业进行整改，并实施重点监管。企业信用等级连续二

13、年为B级的，责令整改，并依据国家相关法律法规，作以下处理：（二）道路货运企业（包括危险货物运输企业等）如还存在重大安全隐患，由原许可机关依法吊销其相应的道路运输经营许可。二、危险货运企业信用考核 第二十五条本办法下列用语的含义：污染责任事故是指由于企业原因，对社会环境造成污染、造成国家和社会公众财产损失，受到批评的运输责任事故。受到省级以上政府及职能部门通报批评的为特大恶性污染责任事故，受到地市级政府及职能部门通报批评的为重大恶性污染责任事故 服务质量事件是指由于企业原因，对旅客或货主造成人身伤害或财产损失，或在社会造成恶劣影响的服务质量事件。受到省级以上交通主管部门或运管机构通报批评的为特大

14、恶性服务质量事件，受到地市级交通主管部门或运管机构通报批评的为重大恶性服务质量事件。第二十六条 本办法由省交通运输厅负责解释。第二十七条 本办法自2019年1月1日起施行。四、浙江省危险货物运输企业信用评价标准浙江省危险货物运输企业信用评价标准企业经营管理行为企业经营管理行为未按时提供报表、数据及其他材料的，每项次扣20分。提供报表、数据及其他材料有误的，每项次扣10分。负责人未取得道路运输经理人从业资格证的，每人次扣20分。未按规定接入统一的危险货物运输信息管理平台并上报监管信息，的，扣50分；已接入统一的危险货物运输信息管理平台但未按规定上报信息的，扣30分。营运车辆未按规定安装GPS或行

15、驶记录仪并有效应用的，每辆次扣5分。车辆GPS未与省交通运输厅GPS平台联网的，每辆次扣5分。未按规定制定突发公共事件道路运输应急预案的，扣50分；未按要求执行应急任务的，每起扣20分。由于企业管理原因，导致发生违法信访条例规定、出现过激行为、严重扰乱社会秩序、造成恶劣社会影响的群体性事件的，每起扣100分；情节不严重，或经批评教育后及时改正的，每次扣50分。二、浙江省危险货物运输企业信用评价标准浙江省危险货物运输企业信用评价标准 市场规则遵守情况市场规则遵守情况 承运危险化学品的车辆所配载的槽罐不符合条例有关规定，每辆次扣10分。二、浙江省危险货物运输企业信用评价标准浙江省危险货物运输企业信

16、用评价标准服务质量，媒体曝光，承诺服务，旅客投诉，行车事故等。服务质量，媒体曝光，承诺服务，旅客投诉，行车事故等。未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，每人扣5分。未按要求配合运管部门做好投诉调查工作的，每次扣10分。被举报投诉，未按运管部门通知要求及时来接受调查处理的，每次扣10分。投诉率达到10%的，扣20分；投诉率每升1个百分点，加扣5分。受到省级交通运输主管部门或运管机构全省通报批评的，每起扣30分。受到市级交通主管部门或运管机构全市通报批评的，每起扣20分。受到县级交通主管部门或运管机构全县（区、市）通报批评的，每起扣10分。行业重点工作推进不力的，扣20分；省级行业重点工作推

17、进不力的，扣50分。二、浙江省危险货物运输企业信用评价标准浙江省危险货物运输企业信用评价标准 企业职工是指正式职工；责任事故是指同等以上责任；市场信用扣分实行折扣制：20辆以下的按实计算，21-30辆的打9折，31-50辆的打8折，51-100辆的打7折，101-200辆的打6折，201-300辆的打5折，301辆以上的打4折。二、全省道路货运管理工作要点 1.积极落实推进贯彻省道条信息接入规定 根据省道条要求，道路货运站（场）信息接入平台、危险货物运输企业信息接入平台（电子路单上报），2019年对该两项行业管理信息化工程进行重点推动。主要完成以下工作任务：（1）发文贯彻接入规定的文件精神。此

18、项任务由2019年度考核任务顺延至2019年开展。（2）危险货物运输企业信息接入平台（电子路单上报）工作做好巩固，并进行日常监督，定期对上传率较低的单位进行通报。要求正常营运车辆电子路单信息平均月上传率不低于90%。二、全省道路货运管理工作要点 2.切实做好道路危险货物运输管理规定（交通运输部令2019年第2号，以下简称危规）贯彻实施工作.(1)高度重视危规的培训学习工作，组织危险货物运输管理人员和企业负责人参加集中学习，全面准确理解危规的各项要求；(2)要切实加大对危规的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传危规的意义和作用，使危险货物道路运输企业和从业人员充分认识危规实施

19、的必要性，了解其具体内容和精神实质，确保危规的顺利实施。二、全省道路货运管理工作要点 3.进一步规范道路危险货物运输的行政许可(1)从2019年7月1日起，道路运管机构，要严格按照危规规定的条件和程序受理许可申请、核实许可条件、实施行政许可。(2)做好对已许可企业（单位）的复查工作，在2019年12月31日前，各市运管机构要按危规要求，完成对已许可的危险货物道路运输企业（单位）集中进行复查，符合危规许可条件的，为其换发道路运输经营许可证或道路危险货物运输许可证；(3)完善企业（单位）档案，各市运管机构要结合复查工作，进一步完善危险货物道路运输企业（单位）档案，填写危险货物道路运输（单位）复查情

20、况表上报省局。二、全省道路货运管理工作要点 4.落实道路危险货物运输事故应急专业救援人员、运力救援保障（预案）；5.开展道路危险货物运输管理工作检查；6.建立道路危险货物运输信息平台建设；7.做好外商投资道路运输业的受理、审核上报和许可工作。五、一季度危货管理主要工作五、一季度危货管理主要工作1.基本情况。基本情况。（1）全市共有危险货物运输企业37家，其中：南湖区15家，嘉善县1家，平湖市10家，海宁市4家、桐乡市3家、秀洲区2家,海盐县2家。（2）经营范围涉及除放射性物质类、杂项危险物质和物品类以外的七大类；（3）危险货物专用车辆948辆。从业人员2251人，其中驾驶员1053人，押运员1

21、090人，装卸管理人员108人。48名职安全管理人员。从业人员持证率达100%，GPS安装率达100%。五、一季度危货管理主要工作五、一季度危货管理主要工作 2.不定期开展安全检查，加强危货运输过程监管（1）1月23日至28日，我局以科室联查的形式，对处直管的15家危货运输企业开展了春运安全大检查，重点检查各单位在春运期间开展的安全工作，大部分企业都按我局要求，认真开展了春运安全工作，个别单位未认真贯彻落实，后经复查，已到位。（2）4月15日至4月18日，我局对直管的15家危险货物运输行业开展了全面排查，主要检查内容：安全生产制度落实情况、安全管理人员配备、驾驶员押运员管理、车辆管理、营运管理

22、、动态监管、安全隐患整改、事故处理和承运人责任险等9大项40小项，并通报安全生产大排查大整治活动排查结果。五、一季度危货管理主要工作五、一季度危货管理主要工作 3.抓好运输企业队伍的安全文化建设，全面提升相关人员抓好运输企业队伍的安全文化建设，全面提升相关人员的业务素质。的业务素质。（1）为规范从业人员行为，提高从业人员作业素质，我局每两个月办一次道路危险货物运输从业人员培训班，今年已举办两次，培训人员200人，合格人员161人。（2）4月份，我局下发了关于举办道路货物运输企业经理人从业资格证培训班的通知，5月我局将组织全市危货运输经理人培训工作，所有的经理人均要持证上岗。未持从业资格证件企业

23、经理人，将纳入道路运输企业信用考核记分，全市只有一家危货企业没能参加。五、一季度危货管理主要工作五、一季度危货管理主要工作 4.4.抓好源头管理，严把企业资质准入关。抓好源头管理，严把企业资质准入关。全市危货运输企业新增和扩大经营范围资质审批都由我局负责。申请危险货物运输企业资质的企业审核非常严格，除了按照危险化学品安全管理条例（国务院第591号令）和道路危险货物运输管理规定（交通部2019年第5号令）等规定，提供相应的安全管理制度和停车场地外，我局还根据企业的车辆规模及运输业务需求，分类、分项予以许可，许可的类别与车辆规模相匹配。秀洲区嘉兴赛铬化学品运输有限公司在各项许可条件都达到要求后，我

24、局予以了许可。五、一季度危货管理主要工作五、一季度危货管理主要工作 5.动态监管车辆信息更新和电子路单上传情况，严密筑牢动态监管车辆信息更新和电子路单上传情况，严密筑牢危险货物运输安全防线。危险货物运输安全防线。（1）我局每星期一通报各单位车辆信息到期、电子路单上传和超速情况。经过一段时间的监管和督促，大部分企业工作都很到位，将更新后罐体检测合格证、承运人责任险续保保单及时上传，个别单位仍未到位，要通过通报的方式更新，安全工作滞后。（2）我局每个月对各单位的安全管理工作进行排名，排名顺序将直接影响本单位的信用考核和年度考核，请各单位关注安全群上传的排名，做好安全动态监管工作。一月份危险货运管理

25、情况通报车牌所属业户车辆数平均每车月超速或传输数据异常%年审时间超期%罐体检测到期%承运人责任险到期%电子路单平均每车每月上报率%综合排名嘉兴市华东中油运输有限公司101011嘉兴市盛运汽车运输有限责任公司61061嘉兴市朝阳油品运输有限公司4222893嘉兴市宏力危险货物运输有限公司43222934嘉兴市中际运输有限公司18625浙江卫星化学品运输有限公司5462916嘉兴市三联燃气储运有限责任公司785597嘉兴市四联燃化品储运有限公司27151087嘉兴市锦力危险品运输有限公司195439嘉兴市力凡实业有限公司812121259嘉兴市志诚储运有限公司1666639嘉兴市第二运输装卸有限责

26、任公司28474112嘉兴市大安汽车运输有限责任公司408284513浙江安可物流有限责任公司10604514嘉兴市捷安运输有限公司11991915二月份危险货运管理情况通报车牌所属业户车辆数平均每车月超速或传输数据异常%年审时间超期%罐体检测到期%承运人责任险到期%电子路单平均每车每月上报率%GPS上线率综合排名嘉兴市华东中油运输有限公司90000681001嘉兴市大安汽车运输有限责任公司400000311002嘉兴市宏力危险货物运输有限公司43200059932嘉兴市盛运汽车运输有限责任公司60000181002嘉兴市中际运输有限公司180000271002嘉兴市四联燃化品储运有限公司29

27、730082976嘉兴市第二运输装卸有限责任公司28004015967嘉兴市三联燃气储运有限责任公司783100501007嘉兴市朝阳油品运输有限公司421700090939浙江卫星化学品运输有限公司540460369610嘉兴市锦力危险品运输有限公司195500188411嘉兴市志诚储运有限公司1612000408812浙江安可物流有限责任公司1030000229013嘉兴市力凡实业有限公司81238009510014嘉兴市捷安运输有限公司1118918009115三月份危险货运管理情况通报车牌所属业户车辆数平均每车月超速或传输数据异常%年审时间超期%罐体检测到期%承运人责任险到期%电子路单

28、平均每车每月上报率%GPS上线率 综合排名嘉兴市华东中油运输有限公司90000921001嘉兴市四联燃化品储运有限公司2930001101002嘉兴市宏力危险货物运输有限公司43520086953浙江卫星化学品运输有限公司532600100983嘉兴市大安汽车运输有限责任公司408000621005嘉兴市锦力危险品运输有限公司18660081895嘉兴市三联燃气储运有限责任公司79903066977嘉兴市第二运输装卸有限责任公司28407045968嘉兴市中际运输有限公司1921000711009嘉兴市力凡实业有限公司8250009010010浙江安可物流有限责任公司1010100035901

29、1嘉兴市朝阳油品运输有限公司42265001059812嘉兴市盛运汽车运输有限责任公司1020000227013嘉兴市志诚储运有限公司17240606810014嘉兴市捷安运输有限公司1136900539115一季度危险货运管理情况通报车牌所属业户车辆数平均每车月超速或传输数据异常数年审时间超期数罐体检测到期数承运人责任险到期数电子路单平均每车每月上报率%GPS上线率 综合排名嘉兴市华东中油运输有限公司90000871001嘉兴市宏力危险货物运输有限公司43310079942嘉兴市四联燃化品储运有限公司296000100983嘉兴市盛运汽车运输有限责任公司10200049854嘉兴市中际运输有

30、限公司193000531005浙江卫星化学品运输有限公司53454076975嘉兴市朝阳油品运输有限公司421820095957嘉兴市三联燃气储运有限责任公司791302058998嘉兴市大安汽车运输有限责任公司406003461009嘉兴市第二运输装卸有限责任公司282050349610嘉兴市锦力危险品运输有限公司182200478711嘉兴市力凡实业有限公司8340010310012嘉兴市志诚储运有限公司176010579412浙江安可物流有限责任公司1010100349014嘉兴市捷安运输有限公司1162102491152019年1月-4月危险品单位车辆在浙江省高速公路交通违法情况单位单

31、位违法行为违法行为浙江卫星危险化学品运输有限公司2 2次次嘉兴市众达运输有限责任公司1 1次次嘉兴市四联燃化品储运有限公司桐乡1 1次次嘉兴市四联燃化储运有限公司1 1次次嘉兴市三联燃气储运有限责任公司2 2次次嘉兴市志诚储运有限公司1 1次次嘉兴市盛运汽车运输有限责任公司1 1次次桐乡宏能危险品运输有限公司1 1次次嘉兴市锦力危险品运输有限公司1 1次次嘉兴市中际运输有限公司3 3次次嘉兴市新安储运有限公司嘉兴市新安储运有限公司浙浙F19583F19583于于2019-04-012019-04-01在高速公路倒车在高速公路倒车浙江安可物流有限责任公司浙江安可物流有限责任公司浙浙F22358F

32、22358于于2019-04-042019-04-04在高速公路倒车在高速公路倒车五、二季度危货管理主要工作五、二季度危货管理主要工作 1.开展处直管危货运输企业的信用考核工作，监督企业的开展处直管危货运输企业的信用考核工作，监督企业的安全管理安全管理 根据省运管局关于印发浙江省道路运输企业信用考核管理办法的通知（浙交2019250号）文件精神，开展对处直管15家危险货物运输企业每半年一次信用考核工作。信用考核采用计分制，根据浙江省危险货物运输企业信用考核标准，对道路运输企业半年度的经营行为、安全生产、服务质量、管理水平等情况进行综合评价，予以打分，并全市排名通报。五、二季度危货管理主要工作五

33、、二季度危货管理主要工作 2.起草嘉兴市道路危险货物运输分级预警管理办法起草嘉兴市道路危险货物运输分级预警管理办法（1）危险货物运输企业施行分级管理，从车辆所有权、车辆规模和运输产品危险性等方面分为三级，即高危、中危和低危。（2）申请道路危险货物运输经营的企业，要求从低危管理中选取类或项，综合实力增强后，再逐步增加中危或高危管理中的类或项。列为高危和中危管理的企业将是我局重点监管单位。（3）道路危险货物运输企业已不具备开业要求的有关安全条件、存在重大运输安全隐患的，由县级以上道路运输管理机构责令限期改正；在规定时间内不能按要求改正且情节严重的，我局将吊销道路运输经营许可证，或者吊销相应的经营范

34、围。五、二季度危货管理主要工作五、二季度危货管理主要工作 3.规范企业车辆和人员档案规范企业车辆和人员档案 今年，针对目前道路危险货物运输车辆、人员管理中存在着档案资料不规范、不统一、不完备的现象，行业管理部门要求企业完善所有车辆和人员管理档案，并妥善保管以备行业管理部门检查。为了确保档案资料的准确性、时效性和完整性，行业管理部门要求企业及时更新车辆和人员档案，并派专人妥善保管，防止档案的丢失、污染、湿损。五、二季度危货管理主要工作五、二季度危货管理主要工作 4.宣贯新危规，并按要求做好已许可企业的复查工作宣贯新危规，并按要求做好已许可企业的复查工作（1）切实做好道路危险货物运输管理规定（交通

35、运输部令2019年第2号，以下简称危规）贯彻实施工作。我局高度重视危规的培训学习工作，6月份将组织危险货物运输管理人员和企业负责人参加集中学习，全面准确理解危规的各项要求；（2）进一步规范道路危险货物运输的行政许可，从2019年7月1日起，我局严格按照危规规定的条件和程序受理许可申请、核实许可条件、实施行政许可。（3）同时做好对已许可企业（单位）的复查工作，符合危规许可条件的，为其换发道路运输经营许可证。全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）道路运输企业职责（一）负责对本单位所属车辆安

36、装符合道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求（JT/T794-2019）的卫星定位装置；（二）负责道路运输车辆卫星定位系统的建设、使用和管理工作，并接受管理部门的监督，企业主要负责人对本单位所属车辆的动态监控工作全面负责；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）道路运输企业职责（三）企业可以选择通过技术标准符合性审查的道路运输卫星定位系统服务运营商，为其提供车辆安全监控服务；（四）企业应保证所属车辆接入符合道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求（JT/T796-2019）的监控平台，及时

37、向上级监管平台传输定位数据，并保证数据上传的真实性、准确性、实效性；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）道路运输企业职责（五）企业监控平台应准确、完整地录入车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息；（六）企业应建立动态监控工作台帐，根据车辆行经道路实际情况，设置相应车辆行驶速度限速标准；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）道路运输企业职责（七）企业应

38、保证所属车辆车载卫星定位装置工作正常，确保车辆在线时间；（八）企业应按照规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶等违法驾驶行为并记录存档，严重违法或多次违法驾驶信息应至少保存1年时间；（九）企业应对驾驶员人员故意破坏车载卫星定位装置的行为，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员给予处罚。全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）道路运输卫星定位系统服务运营商职责（一）通过交通运输部技术标准符合性审查的卫星定位系统服务运营商（以下简称运营商）方可为道路运输管理部门和运输企业提供卫星定位系统服务；（二）

39、按照国家相关技术标准和管理规范建设、维护、使用卫星定位服务系统及卫星定位终端；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）道路运输卫星定位系统服务运营商职责（三）运营商应保证提供给道路运输管理部门和运输企业的车辆卫星定位系统平台稳定运行，保证所经营的卫星定位服务系统向管理部门传输数据的真实性、准确性和实效性；（四）运营商应提供道路运输车辆卫星定位系统平台及车载卫星定位装置的软件升级、设备维修和技术支持，确保系统正常运行；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管

40、理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）道路运输卫星定位系统服务运营商职责（五）运营商应负责对运输企业监控岗位人员进行技术培训；（六）受道路运输企业委托提供各项安全监控服务的运营商，应及时向道路运输管理部门和所服务的企业提供车辆运行违规信息，并对违规车辆驾驶员进行实时警告。全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）地市级道路运输管理机构职责（一）组织实施本行政区域内重点营运车辆联网联控工作；（二）指导、监督、考核运输企业平台监控的建设、使用和管理工作，将

41、考核结果定期上报省级道路运输管理部门；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）地市级道路运输管理机构职责（三）监督、考核本辖区内为道路运输企业提供道路运输车辆卫星定位服务系统的运营商，将考核结果定期上报省级道路运输管理部门；（四）对不能满足安全管理要求和多次违规的运输企业作出相应处罚，并限期整改；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）各级平台考核指标包括车辆卫星定位装置安装率、车

42、辆在线率、车辆上线率、车辆入网率、车辆警情处置率、平台故障情况以及数据质量情况。1、车辆在线率：10分钟内连接到企业监控平台和政府监管平台且正常定位的车辆总数占入网车辆总数的比率；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）2、车辆上线率：在设定时间内（分为月度、年度）在线连接到企业监控平台和政府监管平台且当前处于营运状态的车辆总数占入网车辆总数的比率；3、车辆入网率：当前或曾经接入企业监控平台和政府监管平台车辆总数占本辖区内所有重点营运车辆的比率；全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车

43、辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）4、车辆警情处置率：指监管平台或监控平台处理车辆警情数量占报警总数的比例；5、平台故障情况：指监管平台上下级之间或监管平台与监控平台之间由于设备或链路问题引起的数据传输中断时间、中断次数、处理情况等；6、数据质量情况：数据质量包括各级监管平台和监控平台上报车辆卫星定位数据质量及运政数据质量情况。全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）奖惩措施（一）长期无法达到安全监控工作要求的企业，

44、应按道路运输管理部门的要求进行整改，并接受相应的处罚。企业监控平台运行情况考核应纳入道路运输企业安全评估、日常安全管理考核和质量信誉考核,作为营运车辆审验依据，道路运输管理机构对考核不合格的企业应给予通报，情节严重的吊销其道路运输证。全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）奖惩措施（二）建立运营商考评制度。不能满足道路运输管理部门和运输企业安全监管监控要求的运营商，应按道路运输管理部门的要求进行整改并接受相应的处罚；整改不力或造成企业重大安全事故的，道路运输管理部门应取消其为行业提供服务

45、的资格，并依法追究其法律责任;运营商平台考评不合格的，应重新进行技术标准符合性审查，标准符合性审查仍不合格的，取消其进入道路运输行业的服务资格。全国重点营运车辆联网联控系统全国重点营运车辆联网联控系统运行维护与考核管理办法运行维护与考核管理办法(征求意见稿）（征求意见稿）（2019.9.1）奖惩措施（三）部、省、地市各级监管平台年度考核不合格的单位，应进行整改并重新进行技术标准符合性审查，标准符合性审查仍不合格的将进行全国通报批评。上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第六条（企业监控要求）道路危险货物运输单位应当按照下列规定，履行车载GPS系统的使用与监控责

46、任：（一）建立车载GPS系统使用与监控责任制，包括明确分管领导、责任部门、专职人员、监控职责、责任追究制度等；（二）专用车辆离开本单位危险品专用停车场地时都应当开启车载GPS系统进行监控；上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第六条（企业监控要求）道路危险货物运输单位应当按照下列规定，履行车载GPS系统的使用与监控责任：（三）专用车辆从事运输业务时应当实施全过程的实时监控；（四）对专用车辆的行驶路线、行驶速度、停车地点、事故等情况进行监控；（五）加强车载GPS系统的日常维护，发现故障立即向系统运营商报修，确保系统设备正常、完好。禁止在系统设备故障情况下安排出车

47、。第七条（报警处置）车载GPS系统监控人员发现有下列报警情形之一的，应当及时输入警告信息；如果驾驶员未纠正违规行为，监控人员可以通过电话形式纠正违规行为：（一）专用车辆在高速公路行驶时速超过80公里、一般道路行驶时速超过60公里的；（二）专用车辆偏离行驶路线或驶入禁行区域的；（三）专用车辆停放在非指定停车地点或者禁停区域的；（四）专用车辆在道路危险货物运输车辆维修企业进行二级维护的时间少于4小时的。上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第七条（报警处置）车载GPS系统监控人员发现有下列报警情形之一的，应当及时输入警告信息；如果驾驶员未纠正违规行为，监控人员可以

48、通过电话形式纠正违规行为：（一）专用车辆在高速公路行驶时速超过80公里、一般道路行驶时速超过60公里的；（二）专用车辆偏离行驶路线或驶入禁行区域的；（三）专用车辆停放在非指定停车地点或者禁停区域的；（四）专用车辆在道路危险货物运输车辆维修企业进行二级维护的时间少于4小时的。上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第八条（监控记录）道路危险货物运输单位应当如实做好车载GPS系统监控记录。记录内容包括专用车辆号牌、进出场时间、起讫地、货物品名及数量、报警情况、处置情况、故障维修情况等。道路危险货物运输单位应当将车载GPS系统监控记录保存不少于一年。上海市道路危险货物

49、运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第九条（监督检查）市、区（县）交通运输管理机构应当加强对道路危险货物运输单位车载GPS系统使用和运输全程监控情况的日常监督和检查。在监督检查时发现道路危险货物运输单位有违反本规定的行为，应当责令改正；对于构成行政处罚的，应当移送市、区（县）交通执法机构依法处理；对于尚未构成行政处罚的，可以记入道路危险货物运输行业诚信档案。上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第九条（监督检查）市、区（县）交通运输管理机构和交通执法机构在监督检查时可以随时调查道路危险货物运输单位车载GPS系统使用与监控情况及历史轨迹，可以通

50、过交通行业监管平台要求道路危险货物运输单位报送相关专用车辆的营运及报警数据，进行信息比对。道路危险货物运输单位应当予以配合。上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第十条（技术监督手段）市交通运输管理机构可以通过交通行业监管平台向道路危险货物运输单位监控信息系统发出监督询问指令，高危等级危险货物运输单位应当在15分钟内给予回复，一般等级危险货物运输单位应当在30分钟内给予回复。超时未回复并经调查证实未履行车载GPS系统运输全程监控责任的，依法追究相应的法律责任。上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第十一条（行政处罚）道路危险货

51、物运输单位违反本规定有下列情形之一的，由市、区（县）交通行政主管部门责令改正，并依据上海市危险化学品安全管理办法第五十三条第一款的规定和下列规定予以处罚：（一）有下列情形之一的，处以每辆次2万元的罚款，最高不得超过10万元：1、专用车辆未按规定配置车载GPS系统终端设备的；2、在车载GPS系统终端设备故障情况下安排出车的。上海市道路危险货物运输车载卫星定位系统使用和管理规定沪交201947号 第十一条（行政处罚）（二）有下列情形之一的，初次发生的处以2万元的罚款，第二次发生的处以4万元的罚款，发生三次以上或者情节严重的处以5万元以上10万元以下的罚款：1、未按规定开启车载GPS系统进行监控的；2、未按规定通过车载GPS系统对从事运输业务的专用车辆进行运输全程监控的；3、未按规定对专用车辆超速行驶、偏离行驶路线、违规停车进行警告处置的；4、未按规定如实填写车载GPS系统监控记录的；5、在单位监控信息系统故障情况下安排出车的。